Закон Сахалинской области от 11.05.1999 № 109

   
    из них:
    - на реализацию Федерального закона "О ветеранах"        4000
   
    9.2. Государственное предприятие "Сахалинская
   железная дорога"                                          6413
   
    из них:
    - на реализацию Федерального закона "О ветеранах"         415
   
    9.3. Государственное унитарное авиационное
   предприятие "Авиакомпания "Сахалинские авиатрассы"        6840
   
    9.4. Администрация Сахалинской области (возмещение
   убытков по морским перевозкам)                           11100
   
    9.5. Управление капитального строительства
   администрации Сахалинской области
   (капитальные вложения)                                    3489
   
    9.6. Управление строительства и капитального ремонта
   администрации города Охи (капитальные вложения)           2000
   
    10. Развитие рыночной инфраструктуры                     2500
   
    в том числе:
    10.1. Сахалинский областной фонд поддержки
   предпринимательства                                       2500
   
    11. Жилищно - коммунальное хозяйство                    63533
   
    в том числе:
    11.1. Управление жилищно - коммунального хозяйства
   администрации Сахалинской области                         7890
   
    11.2. Государственное предприятие жилищно -
   коммунального хозяйства "Облжилкомхоз" (капитальные
   вложения)                                                 1305
   
    11.3. Областное государственное унитарное
   предприятие "Сахалинская нефтяная компания"               7000
   
    11.4. Управление капитального строительства
   администрации Сахалинской области (капитальные
   вложения)                                                 6265
   
    11.5. Муниципальное предприятие "Горстройзаказчик"
   г. Южно-Сахалинска (капитальные вложения)                  400
   
    11.6. Департамент социальной защиты населения
   администрации Сахалинской области (капитальные
   вложения)                                                  300
   
    11.7. Администрация муниципального образования
   "Холмский район" (капитальные вложения)                    700
   
    11.8. Администрация муниципального образования
   "Александровск-Сахалинский район" (капитальные
   вложения)                                                  370
   
    11.9. Отдел капитального строительства
   муниципального образования "Корсаковский район"
   (капитальные вложения)                                    2000
   
    11.10. Областной фонд развития жилищного
   строительства при департаменте строительства
   администрации Сахалинской области                        33303
   
    11.11. Управление административными зданиями
   администрации Сахалинской области                         4000
   
    12. Предупреждение и ликвидация последствий
   чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий                7766
   
    в том числе:
    12.1. Главное управление по делам гражданской
   обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области      6023
   
    12.2. Управление административными зданиями
   администрации Сахалинской области                         1743
   
    13. Образование                                         66832
   
    в том числе:
    13.1. Департамент образования, культуры и спорта
   администрации Сахалинской области                        32343
   
    из них:
    - программы                                              2400
   
    13.2. Департамент социальной защиты населения
   администрации Сахалинской области                          110
   
    13.3. Сахалинская областная Дума                          128
   
    13.4. Администрация Сахалинской области                   112
   
    13.5. Комитет экономики администрации Сахалинской
   области                                                    212
   
    13.6. Госсельхозслужбы при администрации Сахалинской
   области                                                     13
   
    13.7. Департамент здравоохранения администрации
   Сахалинской области                                       7937
   
    13.8. Управление по печати, полиграфии и массовой
   информации администрации Сахалинской области                23
   
    13.9. Управление цен администрации Сахалинской области     14
   
    13.10. Финансовое управление администрации
   Сахалинской области                                         26
   
    13.11. Сахалинский областной фонд социальной
   поддержки населения (Программа "Летний отдых")             632
   
    13.12. Управление внутренних дел (УВД) Сахалинской
   области (централизованная бухгалтерия)                     272
   
    13.13. Сахалинский государственный университет          22638
   
    13.14. Управление капитального строительства
   администрации Сахалинской области (капитальные
   вложения)                                                 2372
   
    14. Культура, искусство и кинематография                40466
   
    в том числе:
    14.1. Департамент образования, культуры и спорта
   администрации Сахалинской области                        37224
   
    из них:
    - программы                                              1540
   
    14.2. Государственное учреждение
   "Сахалинкиновидеопрокат"                                  2553
   
    из них:
    - программа                                               300
   
    14.3. Управления капитального строительства
   администрации Сахалинской области (капитальные
   вложения)                                                  689
   
    15. Средства массовой информации                         4557
   
    в том числе:
    15.1. Государственная телерадиовещательная
   компания "Сахалин"                                         600
   
    15.2. Управление по печати, полиграфии и массовой
   информации администрации Сахалинской области               551
   
    в том числе:
    - программа                                               551
   
    15.3. Редакция газеты "Остров сокровищ"                    80
   
    15.4. Редакция газеты "Губернские ведомости"             2520
   
    15.5. Редакция газеты "Молодая гвардия"                   471
   
    15.6. Редакция газеты "Нивх-диф"                           46
   
    15.7. Редакция газеты "СЭ КОРЕ СИНМУН"                    159
   
    15.8. Государственное предприятие "Сахалинское
   областное книжное издательство"                            130
   
    16. Здравоохранение и физическая культура              158652
   
    в том числе:
    16.1. Департамент здравоохранения администрации
   Сахалинской области                                     147401
   
    из них:
    - протезирование (зубное) инвалидов и участников
   Великой Отечественной войны                               1740
    - программы                                              4901
    - спецлечение за пределами области                       1700
   
    16.2. Центр государственного санитарно -
   эпидемиологического надзора Сахалинской области
   (программа)                                                447
   
    16.3. Департамент образования, культуры и спорта
   администрации Сахалинской области                          444
   
    16.4. Управление капитального строительства
   администрации Сахалинской области (капитальные
   вложения)                                                 9964
   
    16.5. Муниципальное предприятие "Горстройзаказчик"
   г. Южно-Сахалинск (капитальные вложения)                   396
   
    17. Социальная политика                                 76411
   
    в том числе:
    17.1. Департамент социальной защиты населения
   администрации Сахалинской области                        43781
   
    из них:
    - программы                                              1607
   
    17.2. Сахалинский областной фонд социальной
   поддержки населения                                      27737
   
    из них:
    - на реализацию Программы "Социальная поддержка
   малообеспеченных граждан Сахалинской области
   на 1999 год"                                             25717
    - обеспечение очками участников и инвалидов Великой
   Отечественной войны                                        120
   
    17.3. Администрация Сахалинской области (расходы
   по подразделу "Молодежная политика")                       235
   
    17.4. Органы местного самоуправления муниципальных
   образований Сахалинской области, уполномоченные
   исполнять местные бюджеты (денежная компенсация за
   наем жилья уволенным в запас военнослужащим)                40
   
    17.5. Органы местного самоуправления муниципальных
   образований Сахалинской области, уполномоченные
   исполнять местные бюджеты, организации, получающие
   средства по областным программам и мероприятиям
   (Программа по улучшению социально - экономических
   условий жизни малочисленных народов Севера)                638
   
    17.6. Управление капитального строительства
   администрации Сахалинской области (капитальные
   вложения)                                                 3980
   
    18. Прочие расходы                                     225747
   
    в том числе:
    18.1. Органы местного самоуправления муниципальных
   образований Сахалинской области, уполномоченные
   исполнять местные бюджеты, организации, получающие
   средства из резервного фонда на предупреждение и
   ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий
   стихийных бедствий                                        4000
   
    18.2. Органы местного самоуправления муниципальных
   образований Сахалинской области, уполномоченные
   исполнять местные бюджеты, организации, получающие
   средства из фонда непредвиденных расходов
   администрации Сахалинской области                        71760
   
    18.3. Избирательная комиссия Сахалинской области         1031
   
    18.4. Дирекция Межрегиональной ассоциации
   экономического взаимодействия субъектов Российской
   Федерации Дальнего Востока и Забайкалья                    140
   
    18.5. Представительство Министерства иностранных
   дел Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске              246
   
    18.6. Территориальное агентство Федерального
   управления по делам о несостоятельности (банкротстве)
   Сахалинской области                                        191
   
    18.7. Госсельхозслужбы при администрации Сахалинской
   области                                                    329
   
    18.8. Сахалинское областное отделение Российской
   транспортной инспекции                                    1440
   
    18.9. Банки и иные кредитные учреждения (проценты
   за пользование кредитами)                                 1768
   
    18.10. Организации и муниципальные образования,
   получающие бюджетные ссуды                              144842
   
    в том числе:
    - за счет резерва средств на обслуживание гарантий,
   поручительств, выданных администрацией Сахалинской
   области в обеспечение возврата бюджетных ссуд и
   банковских кредитов организациям                        122500
   
    из них:
    Министерство финансов Российской Федерации
   (обслуживание облигационного займа)                       3807
    - банки, иные кредитные учреждения и Министерство
   финансов Российской Федерации (возврат ссуд из
   областного бюджета коммерческим банкам)                 273256
    - возврат ссуд в областной бюджет организациями
   и муниципальными образованиями                         -250914
   
    19. Региональный фонд государственной финансовой
   поддержки завоза продукции (товаров)                     74686
   
    в том числе:
    19.1. Организации, получающие средства на
   возвратной основе из регионального фонда
   государственной финансовой поддержки завоза
   продукции (товаров)                                      74686
   ------------------------------------------------------------------
    Итого расходов                                        1142590
   
    20. Финансовая помощь бюджетам других уровней          632143
   
    в том числе:
    20.1. Органы местного самоуправления муниципальных
   образований Сахалинской области, уполномоченные
   исполнять местные бюджеты                               632143
   
    в том числе:
    - за счет фонда финансовой поддержки муниципальных
   образований области                                     447377
    - за счет субвенций муниципальным образованиям
   области                                                 184766
   ------------------------------------------------------------------
    Всего расходов                                        1774733
   ------------------------------------------------------------------
   (в ред. Закона Сахалинской области от 23.12.1999 N 141)
   
                               Статья 14
   
       Предусмотреть расходы областного бюджета по каждому учреждению,
   организации на 1999 год (приложение 3).
   
                               Статья 15
   
       Утвердить     распределение    субвенций    по    муниципальным
   образованиям:
   
                                                                   (тыс. рублей)
   -------------------------------T---------T-----------------------------------
             Наименование         ¦  Всего  ¦           в том числе
      муниципальных образований   ¦         +--------------------T--------------
                                  ¦         ¦  на выравнивание   ¦на содержание
                                  ¦         ¦    социально -     ¦детских домов
                                  ¦         ¦  экономического    ¦муниципальных
                                  ¦         ¦     развития       ¦ образований
                                  ¦         +-----T--------------+   области,
                                  ¦         ¦всего¦ из них: на   ¦ специальной
                                  ¦         ¦     ¦ увеличение   ¦школы, центра
                                  ¦         ¦     ¦  субвенции   ¦   медико -
                                  ¦         ¦     ¦ на частичную ¦  социальной
                                  ¦         ¦     ¦  оплату за   ¦ реабилитации
                                  ¦         ¦     ¦ потребленную ¦муниципального
                                  ¦         ¦     ¦электроэнергию¦ образования
                                  ¦         ¦     ¦              ¦  "Холмский
                                  ¦         ¦     ¦              ¦    район"
   -------------------------------+---------+-----+--------------+--------------
                 1                ¦   2     ¦  3  ¦      4       ¦      5
   -------------------------------+---------+-----+--------------+--------------
   
    Город Южно-Сахалинск            62061                             2061
    Александровск- Сахалинский
    район                            4724     2440                     184
    Долинский район                 11134                              134
    Корсаковский район               3858     1058
    Невельский район                12365     3095    3095             570
    Охинский район                  19816    19816
    Поронайский район               20687    19087   19087
    Вахрушев                          500
    Углегорский район               12104     5360                    2044
    Холмский район                  11955     1257    1257            5198
    Анивский район                   9673     3557                    2116
    Макаровский район                2400
    Ногликский район                  821                              821
    Смирныховский район              1100
    Томаринский район                1800
    Тымовский район                  5345                             4845
    Южно-Курильский район            4423     4423
   +-+------------------------------------------------------------- - -----------
    Итого                          184766    60093   23439           17973
   +-+------------------------------------------------------------- - -----------
   
   
   
   -------------------------------T---------------------------------------------
             Наименование         ¦                 в том числе
      муниципальных образований   +--------------------T-----------T------------
                                  ¦   на выполнение    ¦    на     ¦    на
                                  ¦ функций областного ¦компенсацию¦ частичную
                                  ¦центра муниципальным¦удорожания ¦ оплату за
                                  ¦образованием "Город ¦ расходов  ¦потребленную
                                  ¦  Южно-Сахалинск"   ¦  на газ   ¦  электро
                                  ¦                    ¦           ¦  энергию
                                  +-----T--------------+           ¦
                                  ¦всего¦  из них: на  ¦           ¦
                                  ¦     ¦  частичную   ¦           ¦
                                  ¦     ¦  оплату за   ¦           ¦
                                  ¦     ¦ потребленную ¦           ¦
                                  ¦     ¦   тепло- и   ¦           ¦
                                  ¦     ¦электроэнергию¦           ¦
   -------------------------------+-----+--------------+-----------+------------
                 1                ¦  6  ¦      7       ¦     8     ¦     9
   -------------------------------+-----+--------------+-----------+------------
   
    Город Южно-Сахалинск           60000     26000
    Александровск-Сахалинский
    район                                                               2100
    Долинский район                                                    11000
    Корсаковский район                                                  2800
    Невельский район                                                    8700
    Охинский район
    Поронайский район                                                   1600
    Вахрушев                                                             500
    Углегорский район                                                   4700
    Холмский район                                                      5500
    Анивский район                                         3000         1000
    Макаровский район                                                   2400
    Ногликский район
    Смирныховский район                                                 1100
    Томаринский район                                                   1800
    Тымовский район                                                      500
    Южно-Курильский район
   +-+------------------------------------------------------------- - -----------
    Итого                          60000     26000         3000        43700
   +-+------------------------------------------------------------- - -----------
   (в ред. Закона Сахалинской области от 23.12.1999 N 141)
   
                               Статья 16
   
       В  целях  сокращения встречных финансовых потоков администрации
   Сахалинской  области  направлять субвенцию на частичную  оплату  за
   потребленные тепловую и электрическую энергию ОАО "Сахалинэнерго".
       Администрации  Сахалинской  области  в  месячный  срок  со  дня
   вступления  в  силу  настоящего Закона утвердить  порядок  списания
   задолженности  муниципальных образований перед ОАО  "Сахалинэнерго"
   за потребленные тепловую и электрическую энергию.
   
                              Статья 16'
       (статья 16' исключена Законом Сахалинской области
 от 23.12.1999 N 141)
   
                               Статья 17
   
       Утвердить   перечень  защищенных  текущих  расходов  областного
   бюджета  на  1999 год, подлежащих финансированию в  полном  объеме:
   заработная   плата   (денежное  довольствие),  стипендии,   питание
   (продовольственное   обеспечение),  приобретение   медикаментов   в
   учреждениях,  состоящих  на областном бюджете,  а  также  областную
   программу    "Социальная    поддержка   малообеспеченных    граждан
   Сахалинской области на 1999 год".
       Финансирование    остальных   расходов    областного    бюджета
   производить в пределах получаемых доходов.
   
                               Статья 18
   
       Образовать  в  областном  бюджете  фонд  финансовой   поддержки
   муниципальных образований области.
       Источником  формирования указанного фонда определить трансферт,
   подлежащий  получению  из федерального фонда  финансовой  поддержки
   субъектов  Российской Федерации (сформированный за счет  отчислений
   от   налоговых  доходов,  поступающих  в  федеральный  бюджет,   за
   исключением  доходов, контроль за поступлением которых осуществляет
   Государственный таможенный комитет Российской Федерации) в  размере
   56,63 процента.
   
                               Статья 19
   
       Утвердить  долю  каждого  муниципального  образования  в  фонде
   финансовой поддержки муниципальных образований области в  следующих
   размерах:
   
   ---------------------------------------------T--------------------
       Наименование муниципальных образований   ¦      Нормативы
                                                ¦    (в процентах)
   ---------------------------------------------+--------------------
   
       Александровск
       Сахалинский район                                 12,12
       Сахалинский район                                 12,12
       Долинский район                                    9,77
       Корсаковский район                                10,92
       Невельский район                                   9,29
       Поронайский район                                  6,24
       Вахрушев                                           1,05
       Углегорский район                                 11,81
       Холмский район                                     0,22
       Анивский район                                     6,98
       Курильский район                                   1,72
       Макаровский район                                  6,15
       Смирныховский район                                1,70
       Северо-Курильский район                            2,26
       Томаринский район                                  7,98
       Тымовский район                                    7,25
       Южно-Курильский район                              4,54
   ------------------------------------------------------------------
       Итого                                            100
   ------------------------------------------------------------------
   
       Установить, что передача средств муниципальным образованиям  по
   установленным   нормативам  производится  исходя  из   фактического
   поступления  средств  в  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных
   образований области.
   
                               Статья 20
   
       Передать  муниципальным образованиям отдельные  государственные
   полномочия  Сахалинской области с передачей финансовых  средств  на
   их реализацию в следующих объемах:
       на   выплату   надбавок   к  заработной  плате   педагогическим
   работникам  за звание "Заслуженный педагог Сахалинской  области"  -
   423 тыс. рублей (приложение 4);
       на   реализацию   Федерального  закона  "О  социальной   защите
   инвалидов  в  Российской Федерации" - 9190 тыс. рублей  (приложение
   5);
       на   оплату   лекарственных  средств  и  изделий   медицинского
   назначения,  отпускаемых  в  установленном  порядке  населению   по
   рецептам  врачей  бесплатно или со скидкой  согласно  постановлению
   Правительства  Российской  Федерации "О  государственной  поддержке
   развития   медицинской   промышленности  и  улучшении   обеспечения
   населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами  и
   изделиями  медицинского назначения" - 13339 тыс. рублей (приложение
   6);
       на  реализацию Федерального закона "О ветеранах "-  26804  тыс.
   рублей (приложение 7);
       на  выплату пособий на содержание детей, находящихся под опекой
   граждан,  в  соответствии с Федеральным законом  "О  дополнительных
   гарантиях  по  социальной защите детей - сирот и детей,  оставшихся
   без попечения родителей" - 14441 тыс. рублей (приложение 8);
       на  выплату единого ежемесячного пособия на каждого  ребенка  в
   соответствии  с  Федеральным  законом "О  государственных  пособиях
   гражданам, имеющим детей" - 208398 тыс. рублей (приложение 9);
       на  реализацию Федерального закона "О государственных гарантиях
   и   компенсациях  для  лиц,  работающих  и  проживающих  в  районах
   Крайнего  Севера  и  приравненных к ним местностях"  -  22992  тыс.
   рублей (приложение 10);
       на  реализацию областной Программы "Экономическое и  социальное
   развитие  коренных и малочисленных народов Севера до 2000  года"  -
   638 тыс. рублей (приложение 11);
       на  реализацию Федерального закона "О погребении  и  похоронном
   деле" - 717 тыс. рублей (приложение 12);
       на  выплату  социальной  помощи  по  бедности  согласно  Закону
   Сахалинской области "О прожиточном минимуме в Сахалинской  области"
   - 4286 тыс. рублей (приложение 13);
       на реализацию Закона Сахалинской области "О библиотечном деле в
   Сахалинской области" - 930 тыс. рублей (приложение 14);
       на  реализацию Закона Сахалинской области "О наделении  органов
   местного   самоуправления   полномочиями  органов   государственной
   власти   Сахалинской  области  по  регистрации  актов  гражданского
   состояния" - 2905 тыс. рублей (приложение 15);
       на  выплату  надбавок к заработной плате работникам  за  звание
   "Заслуженный  работник здравоохранения Сахалинской  области"  -  98
   тыс. рублей (приложение 16).
       Передача   средств  на  реализацию  государственных  полномочий
   произведена  в  процессе бюджетного регулирования при  установлении
   нормативов  отчислений  от  регулирующих  федеральных  и  областных
   налогов  и  установлении долей муниципальным образованиям  в  фонде
   финансовой поддержки муниципальных образований области.
       Органы  местного  самоуправления вправе  принять  к  исполнению
   отдельные  государственные  полномочия, перечисленные  в  настоящей
   статье, в пределах средств, переданных на их реализацию.
       При выполнении органами местного самоуправления государственных
   полномочий  в отчетном году в меньшем объеме, чем передано  средств
   на  их  реализацию,  администрация области вправе  при  определении
   нормативов  отчислений  от  регулирующих  федеральных  и  областных
   налогов  и  установлении долей муниципальных  образований  в  фонде
   финансовой   поддержки   муниципальных   образований   области   на
   очередной   финансовый  год,  уменьшить  прогнозируемые  финансовые
   средства,  подлежащие передаче органам местного  самоуправления  на
   выполнение  государственных полномочий,  на  сумму  не  выполненных
   обязательств в предыдущем финансовом году.
   
                               Статья 21
   
       Средства,  предусмотренные  в  областном  бюджете  по   разделу
   "Здравоохранение  и физическая культура" в сумме 1740  тыс.  рублей
   на   протезирование   (зубное)  инвалидов  и   участников   Великой
   Отечественной    войны    передать    муниципальным    образованиям
   (приложение 17).
   
                               Статья 22
   
       Утвердить распределение бюджета развития (приложение 18).
   
                               Статья 23
   
       Учесть в консолидированном бюджете области расходы:
       на  капитальный ремонт пострадавшего от землетрясения жилищного
   фонда  муниципального образования "Охинский  район"  -  24000  тыс.
   рублей;
       на  передачу жилых домов с баланса областной больницы  и  Южно-
   Сахалинского психоневрологического дома - интерната в  общей  сумме
   2722  тыс. рублей в бюджет муниципального образования "город  Южно-
   Сахалинск";
       на   содержание   Костромской   психиатрической   больницы    в
   муниципальном образовании "Холмский район" - 1500 тыс. рублей.
   
                               Статья 24
   
       Установить, что платежи на обязательное медицинское страхование
   неработающего населения осуществляются за счет местных бюджетов.
   
                               Статья 25
   
       В   целях   обеспечения  защиты  интересов  бюджетной   системы
   Сахалинской  области  и  полноты мобилизации  финансовых  ресурсов,
   финансирования   предусмотренных   настоящим   Законом    расходов,
   разрешить  администрации  Сахалинской области  в  случае  нарушения
   отдельными    органами   местного   самоуправления   установленного
   законодательством   Российской  Федерации  и  Сахалинской   области
   порядка  зачисления  налогов  и иных  доходов  в  областной  бюджет
   приостанавливать  финансирование из областного бюджета  программ  и
   мероприятий,    осуществляемых   на   территориях   соответствующих
   муниципальных  образований, а также передачу  средств  по  взаимным
   расчетам,  трансфертам, дотациям, субвенциям, предоставление  ссуд,
   кредитов и выдачу поручительств.
   
                               Статья 26
   
       Разрешить  администрации Сахалинской области в целях сокращения
   встречных  финансовых потоков в ходе исполнения областного  бюджета
   осуществлять  зачет сумм, причитающихся муниципальным  образованиям
   из  фонда  финансовой поддержки муниципальных образований  области,
   средств  по  взаимным расчетам, дотаций, субвенций и ссуд,  в  счет
   задолженности по бюджетным ссудам, средствам по взаимным  расчетам,
   подлежащим перечислению в областной бюджет.
   
                               Статья 27
   
       Установить, что:
       27.1.  За  несоблюдение сроков возврата и использование  не  по
   целевому  назначению  средств областного  бюджета,  предоставленных
   органам   местного  самоуправления  и  организациям  под   гарантии
   (поручительства)  органов  местного  самоуправления   по   возврату
   средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе:
       сокращается  или  прекращается предоставление органам  местного
   самоуправления всех видов финансовой помощи;
       в    целях    погашения    задолженности   органами    местного
   самоуправления производится взыскание путем обращения  на  взаимные
   расчеты областного бюджета с бюджетами муниципальных образований  в
   части   средств,  предусмотренных  по  разделу  "Финансовая  помощь
   бюджетам  других  уровней",  и иным средствам  областного  бюджета,
   причитающимся к перечислению в бюджеты муниципальных образований.
       27.2.  Нецелевое  использование организациями и  муниципальными
   образованиями  области  средств, предоставленных  на  возвратной  и
   безвозвратной  основе из областного бюджета служит  основанием  для
   восстановления  их в областной бюджет и взимания штрафа  в  размере
   двойной   ставки  рефинансирования  Центрального  Банка  Российской
   Федерации,  действующей  в  течение срока  использования  бюджетных
   средств не по целевому назначению в 1999 году.
       27.3.  За  просрочку  уплаты  основной  суммы  долга,  а  также
   процентов    за   пользование   средствами   областного    бюджета,
   предоставленными  на возвратной основе, взимается  пеня  в  размере
   одной   трехсотой   действующей  в   течение   1999   года   ставки
   рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за  каждый
   день просрочки.
       27.4.    За    несвоевременный   возврат   бюджетных   средств,
   предоставленных на возвратной основе, сокращается или  прекращается
   предоставление  всех форм государственной поддержки,  в  том  числе
   предоставление  отсрочек  и (или) рассрочек  по  уплате  налогов  и
   сборов в областной бюджет.
       27.5.   Возврат   предоставленных   организациям   средств   из
   областного  бюджета, а также плата за пользование этими  средствами
   приравниваются к платежам в бюджет.
       27.6.  Средства, израсходованные получателями бюджетных средств
   не  по целевому назначению (кроме случаев, когда эти действия  были
   вызваны  крайней необходимостью с целью предотвратить  существенный
   вред  интересам  области и ее населению),  а  также  доходы  от  их
   использования,  подлежат  возмещению  по  предписаниям  контрольно-
   счетной  палаты Сахалинской области в течение одного  месяца  после
   выявления указанных нарушений.
       27.7.  Средства  областного бюджета на  возвратной  основе  для
   хозяйствующих  субъектов предоставляются (продляются)  при  условии
   отсутствия   просроченной   задолженности   по   ранее   полученным
   бюджетным   ссудам,  ссудам  из  внебюджетного  фонда   области   и
   процентам по ним.
   
                               Статья 28
   
       Администрация   Сахалинской  области   осуществляет   выделение
   средств   из  областного  бюджета  на  1999  год  негосударственным
   коммерческим    организациям    на    строительство,    техническое
   перевооружение   и  реконструкцию  объектов  только   при   условии
   передачи   в  областную  собственность  по  номинальной   стоимости
   дополнительно выпускаемых акций на сумму предоставляемых средств  и
   наличии  экономического  обоснования, необходимой  проектно-сметной
   документации и заключения экспертизы.
   
                              Статья 28'
   
       Администрация Сахалинской области вправе предоставлять  органам
   исполнительной  власти местного самоуправления  бюджетные  ссуды  с
   уплатой  процентов  за  пользование ими в размере,  не  превышающем
   одной    третьей   ставки   рефинансирования   Центрального   банка
   Российской  Федерации,  сроком до одного  года  в  пределах  объема
   средств,  поступающих в областной бюджет в погашение ссуд, выданных
   в 1996 - 1998 годах.
   (статья  28'  введена Законом Сахалинской области от  18.10.1999  N
   132)
   
                               Статья 29
   
       Установить  верхний  предел внутреннего государственного  долга
   Сахалинской  области  на 1 января 2000 года в  сумме  1900213  тыс.
   рублей.
       Администрация  Сахалинской области может  осуществлять  эмиссию
   государственных  ценных бумаг, являющихся долговыми обязательствами
   Сахалинской   области,  в  объеме,  не  приводящем   к   превышению
   установленного  частью  первой настоящей  статьи  верхнего  предела
   государственного внутреннего долга Сахалинской области,  если  иное
   не установлено законами Сахалинской области.
       Администрация     Сахалинской    области    вправе     выдавать
   поручительства  в  пределах  средств, предусмотренных  в  настоящем
   Законе    по    соответствующим   видам   расходов   (за    вычетом
   профинансированных расходов на день выдачи поручительства) и  фонда
   непредвиденных расходов администрации Сахалинской области.
   
                               Статья 30
   
       Установить,  что  плата  за пользование  средствами  областного
   бюджета,  предоставленными  в  1999  году  и  предыдущие  годы   на
   возвратной  основе,  и  суммы в их погашение вносятся  в  областной
   бюджет.
   
                               Статья 31
   
       Продлить  срок возврата ссуд, выделенных из областного  бюджета
   администрациям муниципальных образований, до 1 января 2000  года  в
   следующих размерах:
   
   ----------------------------------------------T-------------------
       Наименование муниципальных образований    ¦       Сумма
                                                 ¦    (тыс. рублей)
   ----------------------------------------------+-------------------
   
       Александровск
       Сахалинский район                                 6000
       Долинский район                                  13000
       Невельский район                                  6000
       Поронайский район                                22000
       Вахрушев                                          2000
       Углегорский район                                11000
       Холмский район                                   18000
       Анивский район                                    5000
       Макаровский район                                 4000
       Томаринский район                                 2000
       Тымовский район                                   8000
       Южно-Курильский район                             3000
   ------------------------------------------------------------------
       Итого                                           100000
   ------------------------------------------------------------------
   
                               Статья 32
   
       На  основании  уточненных лимитов государственных инвестиций  в
   капитальное  строительство.  плана финансирования  и  реконструкции
   объектов   администрация  Сахалинской  области  вправе  вносить   в
   областную   Думу   проекты  законов  области  по  перераспределению
   средств,   предусмотренных  в  областном  бюджете  на   капитальные
   вложения.
   
                               Статья 33
   
       Государственная   финансовая   поддержка   досрочного    завоза
   продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные  к  ним
   местности  с ограниченными сроками завоза грузов осуществляется  за
   счет   средств   регионального  фонда  государственной   финансовой
   поддержки  досрочного завоза продукции (товаров) в районы  Крайнего
   Севера  и  приравненные  к  ним местности с  ограниченными  сроками
   завоза грузов.
       Средства   указанного   регионального   фонда   отражаются    в
   соответствующих  бюджетах и используются  для  закупки  и  доставки
   нефти,  нефтепродуктов,  топлива,  продовольствия  (за  исключением
   спиртных  напитков,  пива  и  табачных  изделий),  медикаментов   и
   лекарственных     средств,    продукции    материально-технического
   назначения  и  непродовольственных  товаров  народного  потребления
   первой необходимости в районы Крайнего Севера и приравненные к  ним
   местности  с  ограниченными  сроками завоза  грузов  для  снабжения
   населения,  предприятий и организаций социальной сферы  и  жилищно-
   коммунального хозяйства.
       Администрации Сахалинской области:
       передать  с  1  января 1999 года в управление органов  местного
   самоуправления,  средства федерального бюджета,  выделенные  им  из
   областного   бюджета  в  1994  -  1998  годах  на   государственную
   финансовую  поддержку завоза продукции (товаров) в районы  Крайнего
   Севера  и  приравненные  к ним местности  и  находящиеся  у  них  в
   управлении,  на  формирование  фондов  государственной   финансовой
   поддержки  досрочного завоза продукции (товаров) в районы  Крайнего
   Севера  и  приравненные  к  ним местности с  ограниченными  сроками
   завоза грузов муниципальных образований;
       передать  с  1  января  1999 года во  владение,  пользование  и
   распоряжение  органов  местного  самоуправления  сумму   процентных
   платежей,   начисленных  в  1994  -  1998  годах   за   пользование
   бюджетными   ссудами,   выданными  в   1994   -   1998   годах   на
   финансирование мероприятий по государственной финансовой  поддержке
   завоза  продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные
   к  ним местности, на формирование фондов государственной финансовой
   поддержки  досрочного завоза продукции (товаров) в районы  Крайнего
   Севера  и  приравненные  к  ним местности с  ограниченными  сроками
   завоза грузов муниципальных образований;
       в  месячный  срок  после  подписания  соглашения  администрации
   области с Министерством финансов Российской Федерации о передаче  в
   управление,  владение, пользование и распоряжение  области  средств
   федерального  бюджета  согласно статье 61  Федерального  закона  "О
   федеральном  бюджете  на  1999 год" представить  на  утверждение  в
   Сахалинскую  областную  Думу  Порядок  использования  регионального
   фонда   государственной  финансовой  поддержки  досрочного   завоза
   продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные  к  ним
   местности с ограниченными сроками завоза грузов.
       Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  предоставлять
   средства  указанных фондов на возвратной основе с уплатой процентов
   за  пользование ими в размере одной третьей ставки рефинансирования
   Центрального  Банка  Российской Федерации,  действующей  в  течение
   1999 года.
       Порядок использования указанных средств фондов органов местного
   самоуправления  утверждается  представительными  органами  местного
   самоуправления.
       Контроль  за  целевым  использованием  средств,  переданных   в
   управление    органов   местного   самоуправления,   осуществляется
   Сахалинской  областной  Думой, администрацией  области  и  органами
   местного самоуправления.
   
                               Статья 34
   
       Установить, что возврат бюджетных ссуд, предоставленных в  1994
   -  1999  годах  организациям из регионального фонда государственной
   финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в область, а  также
   суммы,   поступающие   в  виде  платы  за  пользование   указанными
   бюджетными   ссудами,   аккумулируются  в   областном   бюджете   и
   направляются  на  те  же  цели  в виде  бюджетных  ссуд  с  уплатой
   процентов  за  пользование предоставленными  средствами  в  размере
   одной    третьей   действующей   в   течение   1999   года   ставки
   рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
   
                               Статья 35
   
       Установить, что возврат бюджетных ссуд, предоставленных в  1994
   -  1999  годах организациям из регионального фонда зерна,  а  также
   суммы,   поступающие   в  виде  платы  за  пользование   указанными
   бюджетными   ссудами,   аккумулируются  в   областном   бюджете   и
   направляются  в  1999 году на те же цели в виде  бюджетных  ссуд  с
   уплатой  процентов  за  пользование предоставленными  средствами  в
   размере  одной  третьей ставки рефинансирования Центрального  Банка
   Российской Федерации, действующей в течение 1999 года.
   
                               Статья 36
   
       Администрации  Сахалинской области передать  с  1  января  1999
   года:
       в   управление   органов   местного   самоуправления   средства
   областного  бюджета, выделенные в 1996 - 1998  годах  на  поддержку
   крестьянских (фермерских) хозяйств;
       во   владение,  пользование  и  распоряжение  органов  местного
   самоуправления  сумму  процентных платежей, начисленных  в  1997  -
   1998  годах за пользование бюджетными ссудами, выданными в  1996  -
   1998 годах на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств.
   
                               Статья 37
   
       Администрация Сахалинской области в 1999 году вправе выдавать в
   случае  необходимости из областного бюджета исполнительным  органам
   местного  самоуправления беспроцентные бюджетные ссуды  в  пределах
   финансового года:
       на   покрытие  временных  кассовых  разрывов,  возникающих  при
   исполнении местных бюджетов;
       на  покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в местных
   бюджетах  в связи с несовпадением сроков возврата средств  в  фонды
   государственной  финансовой поддержки досрочного  завоза  продукции
   (товаров)  в районы Крайнего Севера и приравненные к ним  местности
   с  ограниченными  сроками  завоза грузов по  ранее  предоставленным
   ссудам  и  сроков  закупки и завоза грузов  в  указанные  районы  и
   местности.
   
                               Статья 38
   
       Установить,    что    в   1999   году   принимаемые    органами
   государственной  власти решения о повышении должностных  окладов  и
   других  условий оплаты труда работникам органов представительной  и
   исполнительной  власти  области  распространяются   на   работников
   финансового   управления  администрации   Сахалинской   области   и
   централизованных  бухгалтерий  при  органах  исполнительной  власти
   области.
   
                               Статья 39
   
       Установить,  что областные нормативные правовые акты,  влекущие
   дополнительные расходы за счет средств областного бюджета  на  1999
   год,   а  также  сокращающие  его  доходную  базу,  реализуются   и
   применяются   только   при   наличии   соответствующих   источников
   дополнительных  поступлений в областной бюджет и  (или)  сокращения
   расходов  по конкретным разделам и подразделам областного  бюджета,
   а  также  после  внесения  соответствующих  изменений  в  настоящий
   Закон.
       В   случае,   если   областные   нормативные   правовые   акты,
   устанавливающие   бюджетные   обязательства,   реализация   которых
   обеспечивается  за  счет средств областного  бюджета,  противоречат
   Закону   области   "Об  областном  бюджете  и   бюджетной   системе
   Сахалинской области на 1999 год", применяется настоящий Закон.
       В  случае, если реализация нормативного правового акта частично
   (не   в  полной  мере)  обеспечена  источниками  финансирования   в
   областном  бюджете  на  1999  год,  такой  нормативно-правовой  акт
   реализуется  и  применяется  в  пределах  средств,  предусмотренных
   Законом   области   "Об  областном  бюджете  и  бюджетной   системе
   Сахалинской области на 1999 год".
       Рекомендовать   органам   местного   самоуправления   применять
   аналогичные принципы при исполнении местных бюджетов.
   
                               Статья 40
   
       Установить,   что  заключение  организациями  и   учреждениями,
   финансируемыми  из областного бюджета на основании смет  доходов  и
   расходов,  договоров,  исполнение которых  осуществляется  за  счет
   средств  областного  бюджета, производится в пределах  утвержденных
   им ассигнований из областного бюджета.
       Рекомендовать    органам   местного   самоуправления    принять
   аналогичные  решения в отношении заключения договоров организациями
   и учреждениями, финансируемыми за счет местных бюджетов.
   
                               Статья 41
   
       Установить, что секвестирование расходов областного  бюджета  в
   1999  году  производится  администрацией  Сахалинской  области   по
   итогам  квартала  при снижении поступлений объемов доходов  бюджета
   более  чем  на 10 процентов по сравнению с утвержденным в настоящем
   Законе не позднее 29 числа следующего за кварталом месяца.
   
                               Статья 42
   
       Установить,  что  обращение взыскания  на  средства  областного
   бюджета,  находящиеся на счете финансового управления администрации
   Сахалинской  области, на основании исполнительных  листов  судебных
   органов,   а  также  инкассовых  поручений  Конституционного   Суда
   Российской   Федерации,   Верховного  Суда  Российской   Федерации,
   Высшего   Арбитражного   Суда   Российской   Федерации,   Судебного
   Департамента  при Верховном Суде Российской Федерации  производится
   в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
       Взыскание   средств   со   счета  финансового   управления   по
   исполнительным  листам судебных органов производится  исключительно
   в  пределах  целевых назначений, предусмотренных настоящим  Законом
   по   функциональной   и   экономической   классификациям   расходов
   областного бюджета.
       Списание  средств получателей бюджетных средств, осуществляемое
   на  основании  исполнительных листов судебных органов, производится
   со  счета финансового управления в соответствии с настоящей статьей
   на   основании   акцепта   финансового   управления   администрации
   Сахалинской области.
   
                               Статья 43
   
       Установить что:
       43.1.   Финансирование  расходов  на  оплату  труда  работников
   аппаратов  органов  государственной власти  области  осуществляется
   исходя из фактической численности работников за предыдущий месяц  с
   учетом не более 10 процентов вакансий.
       Органы  государственной власти области не  вправе  принимать  в
   1999  году  решения, приводящие к увеличению численности работников
   бюджетной сферы.
       Администрации  области  разработать  мероприятия  по   экономии
   расходов на содержание областных органов государственной власти  за
   счет осуществления мер по оптимизации их структуры.
       43.2.  Администрации  области после вступления  в  силу  Закона
   Сахалинской  области  "Об  областном бюджете  и  бюджетной  системе
   Сахалинской области на 1999 год":
       в  течение  двух  недель утвердить поквартальное  распределение
   доходов,  расходов  и дефицита областного бюджета  на  1999  год  и
   представить в контрольно-счетную палату Сахалинской области;
       в  соответствии  со  статьями 1, 10,  12  настоящего  Закона  в
   месячный  срок  утвердить роспись доходов и расходов  и  источников
   финансирования дефицита областного бюджета на 1999 год.
       43.3.  80 процентов утвержденного фонда непредвиденных расходов
   администрации  области на 1999 год направляется  на  непредвиденные
   расходы  организаций и мероприятий, финансируемых из  областного  и
   местных   бюджетов,  на  проведение  выборов  и  референдумов,   не
   учтенных  при прогнозе консолидированного бюджета области  на  1999
   год,   и   в  размере  20  процентов  -  на  финансирование  других
   непредвиденных расходов в 1999 году.
       43.4.   Средства  на  содержание  Сахалинской  областной   Думы
   перечисляются   финансовым   управлением   администрации    области
   ежемесячно,  до  2  числа  месяца равными долями  в  размере  одной
   двенадцатой  суммы,  предусмотренной  на  ее  содержание  настоящим
   Законом.
       43.5.  В  целях обеспечения контроля за исполнением  областного