Закон Сахалинской области от 11.05.1999 № 109

                                   
                       ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
               Об областном бюджете и бюджетной системе
                          Сахалинской области
                              на 1999 год
   
                (в редакции Законов Сахалинской области
               от 22.09.1999 N 128, от 18.10.1999 N 132,
               от 24.11.1999 N 136, от 23.12.1999 N 141)
   
                Принят Сахалинской областной Думой 29 апреля 1999 года
   
                               Статья 1
   
       Утвердить  областной  бюджет на 1999 год по  расходам  в  сумме
   1774733  тыс. рублей, в том числе бюджет текущих расходов - 1686037
   тыс.  рублей  и бюджет развития - 88696 тыс. рублей, по  доходам  в
   сумме 1541867 тыс. рублей.
   (в ред. Закона Сахалинской области от 23.12.1999 N 141)
       Установить  предельный  размер дефицита областного  бюджета  на
   1999  год  в сумме 232866 тыс. рублей, или 13,1 процента к расходам
   областного бюджета.
   (в ред. Закона Сахалинской области от 23.12.1999 N 141)
       Источниками покрытия дефицита областного бюджета определить:
       заемные  средства  из федерального бюджета в сумме  82866  тыс.
   рублей;
       кредиты банков в сумме 150000 тыс. рублей.
   (в ред. Закона Сахалинской области от 23.12.1999 N 141)
       Утвердить оборотную кассовую наличность на 1 января 2000 года в
   размере 1500 тыс. рублей.
   
                               Статья 2
   
       Установить предельный объем заимствований на 1999 год  в  сумме
   150000  тыс.  рублей  для покрытия дефицита  и  временных  кассовых
   разрывов  областного  бюджета  за счет  привлечения  администрацией
   области  кредитов коммерческих банков под проценты, не  превышающие
   действующую учетную ставку Центрального Банка Российской  Федерации
   более  чем на 10 пунктов, под залог имущества Сахалинской  области,
   с  последующим  предоставлением Сахалинской  областной  Думе  копий
   кредитных  договоров в двухнедельный срок после  их  заключения,  а
   сведения   о   реальном  исполнении  договоров,  погашении   займов
   предоставлять Сахалинской областной Думе ежеквартально.
       Сахалинская   областная   Дума  вправе   своим   постановлением
   увеличивать  размер  процентной  ставки  за  пользование  кредитами
   коммерческих   банков,   предусмотренный   настоящей   статьей,   с
   указанием срока действия повышенной процентной ставки.
   
                               Статья 3
   
       Определить консолидированный бюджет Сахалинской области на 1999
   год   по   расходам   в  сумме  3865189  тыс.  рублей   исходя   из
   прогнозируемого  объема  доходов в  сумме  3297545  тыс.  рублей  и
   дефицита в сумме 567644 тыс. рублей (приложение 1).
   
                               Статья 4
   
       Установить, что доходы областного бюджета формируются за счет:
       налога  на  добавленную стоимость на товары  (работы,  услуги),
   производимые  (выполняемые, оказываемые) на  территории  Российской
   Федерации,  за  исключением  налога  на  добавленную  стоимость  на
   драгоценные   металлы   и   драгоценные   камни,   отпускаемые   из
   Государственного  фонда драгоценных металлов и  драгоценных  камней
   Российской Федерации в размере 25 процентов в первом квартале  1999
   года и 15 процентов с 1 апреля 1999 года;
       акцизов;
       на  спирт  этиловый из пищевого сырья, водку  и  ликероводочные
   изделия,  спиртосодержащие  растворы,  производимые  на  территории
   Российской Федерации, в размере 50 процентов доходов;
       на  остальные  товары,  производимые на  территории  Российской
   Федерации,    за    исключением   акцизов   на    нефть    (включая
   стабилизированный  газовый  конденсат),  природный  газ,   легковые
   автомобили,  бензин  автомобильный, спирт этиловый  из  всех  видов
   сырья (за исключением пищевого) в размере 100 процентов доходов;
       подоходного налога с физических лиц по установленным ставкам  в
   соответствии с законодательством Российской Федерации;
       налога  на  прибыль  (доход) предприятий и организаций  (в  том
   числе иностранных юридических лиц);
       в  первом  квартале  1999 года по ставке  22  процента,  а  для
   предприятий  по  прибыли, полученной от посреднических  операций  и
   сделок,  страховщиков,  бирж,  брокерских  контор,  банков,  других
   кредитных организаций - по ставке 30 процентов;
       с  1 апреля 1999 года по ставке 19 процентов, а для предприятий
   по   прибыли,  полученной  от  посреднических  операций  и  сделок,
   страховщиков,  бирж,  брокерских контор, банков,  других  кредитных
   организаций - по ставке 27 процентов;
   
       доходов  видеосалонов  (видеопоказа), от  проката  носителей  с
   аудио-,   видеозаписями,  игровыми  и  иными  программами  (аудио-,
   видеокассеты,  компакт  -  диски,  дискеты  и  другие  носители)  и
   записей   на   них  по  установленным  ставкам  в  соответствии   с
   законодательством Российской Федерации;
       налога  на игорный бизнес в размерах сверх минимальных  ставок,
   предусмотренных законодательством Российской Федерации;
       платежей  за  пользование природными ресурсами  по  нормативам,
   установленным законодательством Российской Федерации;
       100 процентов отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой
   базы,    оставляемых   в   распоряжении   области   для    целевого
   финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы  в
   соответствии  с территориальной программой геологического  изучения
   недр,   а   также   отчислений  по  общераспространенным   полезным
   ископаемым;
       70  процентов отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой
   базы по подземным водам;
       30 процентов платы за пользование водными объектами;
   (в ред. Закона Сахалинской области от 18.10.1999 N 132)
       60 процентов платежей за пользование лесным фондом;
       40  процентов налога на покупку иностранных денежных  знаков  и
   платежных документов, выраженных в иностранной валюте;
       40 процентов налога с продаж;
   (абзац введен Законом Сахалинской области от 18.10.1999 N 132)
       100   процентов   прочих   налогов,   сборов   (в   том   числе
   лицензионных),  пошлин и других платежей, подлежащих  зачислению  в
   областной  бюджет  в  соответствии с  законодательством  Российской
   Федерации.
   
                               Статья 5
   
       За  счет  переданных  в  областной  бюджет  в  соответствии   с
   законодательством   Российской   Федерации   федеральных    налогов
   утвердить  на 1999 год нормативы отчислений в областной  и  местные
   бюджеты   от   налогооблагаемой   прибыли,   акцизов,   налога   на
   добавленную   стоимость,  подоходного  налога  с  физических   лиц,
   удерживаемого организациями (приложение 2).
   
                               Статья 6
   
       В  целях  укрепления  доходной  базы  местных  бюджетов  и  для
   выполнения отдельных государственных полномочий:
       6.1.   Передать  с  1  января  1999  года  в  местные   бюджеты
   закрепленные  за  областным бюджетом в соответствии  с  действующим
   законодательством  налог на прибыль, полученную  от  посреднических
   операций   и  сделок.  бирж,  брокерских  контор,  банков,   других
   кредитных   организаций   и  страховщиков;   налог   на   имущество
   предприятий  (кроме налога на имущество предприятий, осуществляющих
   деятельность  на территории муниципальных образований "город  Южно-
   Сахалинск"  и "Охинский район"); платежи за пользование  недрами  и
   природными  ресурсами  (кроме платежей за добычу  нефти  и  газа  и
   отчислений    на    воспроизводство    минерально-сырьевой    базы,
   оставляемых  в  распоряжении  области для  целевого  финансирования
   работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии  с
   территориальной программой геологического изучения недр, а  так  же
   отчислений по общераспространенным полезным ископаемым и  подземным
   водам);  налог  на  доходы видеосалонов (видеопоказа),  от  проката
   носителей  с  аудио-, видеозаписями, игровыми и  иными  программами
   (аудио-,  видеокассеты, компакт - диски, дискеты и другие носители)
   и  записей  на  них;  единый налог с совокупного  дохода  субъектов
   малого  предпринимательства; налог на  игорный  бизнес;  штрафы  за
   нарушение    Правил   дорожного   движения,   взимаемые    органами
   Государственной инспекции по безопасности дорожного движения".
   (в ред. Закона Сахалинской области от 18.10.1999 N 132)
       6.2. Установить, что:
       6.2.1. Налоговые платежи (кроме налога на добавленную стоимость
   и   акцизов),   установленные  статьей  4  настоящего   Закона   от
   организаций,  в  состав которых входят обособленные  подразделения,
   не   имеющие   самостоятельного  баланса  и  расчетного  (текущего,
   корреспондентского)    счета,    расположенные     в     нескольких
   муниципальных  образованиях  Сахалинской  области,  на   территории
   которых   они  осуществляют  функции  организаций,  зачисляются   в
   соответствующие   местные   бюджеты  по   месту   нахождения   этих
   обособленных подразделений;
       6.2.2.  Распределение  налоговых платежей организаций,  имеющих
   обособленные  подразделения в нескольких муниципальных образованиях
   области,   на   территории   которых   они   осуществляют   функции
   организаций.   производится  между  их  бюджетами   пропорционально
   среднесписочной  численности  (фонду  оплаты  труда)  и   стоимости
   основных производственных фондов.
       6.3.    Предоставить    организациям,   имеющим    обособленные
   подразделения  в нескольких муниципальных образованиях  Сахалинской
   области,   на   территории   которых   они   осуществляют   функции
   организаций   (кроме   организаций   железнодорожного   транспорта,
   осуществляющих  и  обеспечивающих  перевозочный  процесс,  а  также
   открытого   акционерного  общества  энергетики   и   электрификации
   "Сахалинэнерго"), право при распределении платежей между  бюджетами
   этих    муниципальных    образований   самостоятельно    определять
   применение показателя среднесписочной численности или фонда  оплаты
   труда.
       Установить, что первоначально избранный организациями, имеющими
   обособленные  подразделения в нескольких муниципальных образованиях
   Сахалинской   области,  на  территории  которых  они   осуществляют
   функции  организаций,  показатель среднесписочной  численности  или
   фонда оплаты труда не может быть изменен в течение 1999 года.
       6.4. Организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим и
   обеспечивающим    перевозочный   процесс,   а    также    открытого
   акционерного  общества энергетики и электрификации  "Сахалинэнерго"
   распределение  налоговых  платежей по обособленным  подразделениям,
   не    имеющим    отдельного   баланса   и   расчетного   (текущего,
   корреспондентского)     счета,     производить      пропорционально
   среднесписочной численности работников.
   
                               Статья 7
   
       Установить,  что  зачисление в бюджеты всех уровней  налогов  и
   доходов производится в следующем порядке:
       7.1.   Налог   на  прибыль  (доход)  перечисляется   платежными
   поручениями  организациями в федеральный  бюджет  по  установленным
   ставкам   в   соответствии  с  действующим   законодательством,   в
   оставшейся  части  -  в  соответствующие местные  и  областной  (на
   субсчета,  открытые в муниципальных образованиях  области)  бюджеты
   по    месту    нахождения   организаций,   а   также   обособленных
   подразделений по нормативам, указанным в приложении 2 к  настоящему
   Закону (графы 14, 17, 18, 21).
       7.2.  Налог  на  добавленную стоимость и  акцизы  перечисляются
   плательщиками  на  счета  федерального казначейства  в  Сахалинской
   области в размере 100 процентов. Зачисление платежей в областной  и
   местные  бюджеты осуществляется органами федерального  казначейства
   по  нормативам, указанным в приложении 2 к настоящему Закону (графы
   6, 9, 10, 13, 22, 25, 26, 29).
       7.3.   Подоходный   налог   с  физических   лиц,   удерживаемый
   организациями  (за исключением доли налога, подлежащего  зачислению
   в   федеральный  бюджет),  перечисляется  плательщиками  на   счета
   федерального  казначейства  по Сахалинской  области  с  последующим
   зачислением  в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований
   по  нормативам, указанным в приложении 2 к настоящему Закону (графы
   2, 5).
       Подоходный  налог,  удерживаемый налоговыми органами,  в  части
   закрепленной  федеральным законодательством за местными  бюджетами,
   перечисляется плательщиками самостоятельно в местные бюджеты.
   (в ред. Закона Сахалинской области от 18.10.1999 N 132)
       7.4. Налог на имущество предприятий перечисляется организациями
   (кроме   организаций,  осуществляющих  деятельность  на  территории
   муниципальных  образований  "город  Южно-Сахалинск"   и   "Охинский
   район") в местные бюджеты.
       Организации,   осуществляющие   деятельность   на    территории
   муниципальных  образований  "город  Южно-Сахалинск"   и   "Охинский
   район",  перечисляют налог на имущество предприятий  самостоятельно
   двумя  платежными  поручениями, равными долями в  областной  бюджет
   (на  субсчета,  открытые  в муниципальных образованиях  области)  и
   бюджеты указанных муниципальных образований.
       7.5.  Отчисления  на воспроизводство минерально-сырьевой  базы,
   оставляемые  в  распоряжении  области для  целевого  финансирования
   работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии  с
   территориальной программой геологического изучения  недр,  а  также
   отчисления по общераспространенным полезным ископаемым и  подземным
   водам,   перечисляются  плательщиками  самостоятельно  в  областной
   бюджет   (на   субсчета,  открытые  в  муниципальных   образованиях
   области).
       7.6.  Платежи  за  пользование недрами и  природными  ресурсами
   (кроме   платежей   за  добычу  нефти  и  газа  и   отчислений   на
   воспроизводство    минерально-сырьевой    базы,    оставляемые    в
   распоряжении   области   для  целевого  финансирования   работ   по
   воспроизводству   минерально-сырьевой   базы   в   соответствии   с
   территориальной программой геологического изучения  недр,  а  также
   отчислений по общераспространенным полезным ископаемым и  подземным
   водам)  перечисляются плательщиками самостоятельно двумя платежными
   поручениями  в  федеральный  и местные  бюджеты  в  соответствии  с
   Законом  Российской Федерации "О недрах" и пунктом  6.1.  статьи  6
   настоящего Закона.
       Платежи  за  добычу  нефти  и газа перечисляются  плательщиками
   самостоятельно   тремя   платежными  поручениями   в   федеральный,
   областной  (на  субсчета,  открытые  в  муниципальных  образованиях
   области)  и  местные  бюджеты  в  размерах,  определенных   Законом
   Российской Федерации "О недрах".
       7.7.  Плательщики земельного налога и арендной платы  за  земли
   городов   и  поселков  перечисляют  указанные  средства  на   счета
   федерального казначейства в размере 100 процентов с последующим  их
   распределением  между федеральным, областным и  местными  бюджетами
   по    нормативам,   установленным   законодательством    Российской
   Федерации.
       Установить  долю средств от земельного налога и арендной  платы
   за     сельскохозяйственные    угодья,    включая    платежи     за
   сельскохозяйственные  угодья в составе  лесного  фонда,  подлежащую
   перечислению в областной бюджет, в размере 10 процентов.
       7.8.  Платежи  за  пользование водными объектами  перечисляются
   плательщиками  самостоятельно  тремя  платежными  поручениями  -  в
   размере  40  процентов  поступивших сумм в  федеральный  бюджет,  в
   оставшейся части - равными долями в областной бюджет (на  субсчета,
   открытые в муниципальных образованиях области) и местные бюджеты.
   (в ред. Закона Сахалинской области от 18.10.1999 N 132)
       7.9.   Платежи   за  пользование  лесным  фондом  перечисляются
   плательщиками   самостоятельно  тремя  платежными  поручениями:   в
   размере  40  процентов  поступивших сумм в  федеральный  бюджет,  в
   оставшейся части - равными долями в областной бюджет (на  субсчета,
   открытые в муниципальных образованиях области) и местные бюджеты.
   
                               Статья 8
       (статья 8 исключена Законом Сахалинской области от 18.10.1999 N
   132)
   
                               Статья 9
   
       Взимание  налога на имущество с физических лиц  производить  по
   ставке  0,1  процента  от  инвентаризационной  стоимости  строений,
   помещений  и  сооружений. а в случае, если таковая не определялась,
   от  стоимости  этих строений, помещений и сооружений,  определяемой
   по обязательному страхованию.
   
                               Статья 10
   
       Учесть  в областном бюджете на 1999 год поступления доходов  по
   основным источникам в следующих суммах:
   
   -------------------------------------------------T-------------T-------------
              Наименование доходов                  ¦    Всего    ¦Удельный вес
                                                    ¦(тыс. рублей)¦в общей сумме
                                                    ¦             ¦ доходов (в
                                                    ¦             ¦ процентах)
   -------------------------------------------------+-------------+-------------
   
    Налоговые доходы - всего                             561499       36,42
   
    1. Налог на прибыль (доход), прирост капитала        161122       10,45
   
    1.1. Налог на прибыль (доход) предприятий и
   организаций                                           127098        8,24
    1.2. Подоходный налог с физических лиц,
   удерживаемый организациями                             34024        2,21
   
    2. Налоги на товары и услуги. Лицензионные и
   регистрационные сборы                                 258950       16,80
   
    2.1. Налог на добавленную стоимость                  112057        7,27
    2.2. Акцизы по подакцизным товарам (продукции)
   и отдельным видам минерального сырья, производимым
   на территории Российской Федерации                     82326        5,34
   
    в том числе:
    водка, ликероводочные изделия и спирт питьевой        77280        5,01
    прочие товары, сырье                                   5046        0,33
    2.3. Лицензионные и регистрационные сборы              3762        0,24
    2.4. Налог на покупку иностранных денежных знаков
   и платежных документов, выраженных в иностранной
   валюте                                                  3189        0,21
    2.5. Налог с продаж                                   57616        3,74
   
    3. Налоги на имущество                                69828        4,53
   
    3.1. Налог на имущество предприятий                   69828        4,53
   
    4. Платежи за пользование природными ресурсами        71599        4,64
   
    4.1. Платежи за пользование недрами                   50090        3,25
    4.2. Отчисления на воспроизводство минерально
   сырьевой базы                                           5766        0,37
   
    в том числе:
    4.2.1. Остаток средств на начало 1999 года             2073        0,13
    4.2.2. Отчисления на воспроизводство
   минерально - сырьевой базы, подлежащие зачислению
   в областной бюджет                                      3693        0,24
    4.3. Платежи за пользование лесным фондом              4917        0,32
    4.4. Плата за пользование водными объектами            1910        0,12
    4.5. Земельный налог                                   8514        0,55
    4.6. Плата за право пользования объектами
   животного мира и водными биологическими ресурсами        402        0,03
   
    Неналоговые доходы - всего                           130275        8,45
   
    1. Доходы от имущества, находящегося в
   государственной и муниципальной собственности,
   или от деятельности                                    86645        5,62
    2. Доходы от продажи земли и нематериальных активов      66
    3. Штрафные санкции, возмещение ущерба                42929        2,79
   
    3.1. Санкции за нарушение порядка применения цен        270        0,02
    3.2. Административные штрафы и иные санкции,
   включая штрафы за нарушение правил дорожного
   движения                                               42659        2,77
   
    4. Прочие неналоговые доходы                            635        0,04
   +-+------------------------------------------------------------- - -----------
    Итого налоговые и неналоговые доходы                 691774       44,87
   
    5. Безвозмездные перечисления                        850093       55,13
   
    5.1. От бюджетов других уровней                      850093       55,13
   
    в том числе:
    дотации                                               60093        3,90
    трансферты                                           790000       51,23
   +-+------------------------------------------------------------- - -----------
    Всего доходов                                       1541867      100,0
   +-+------------------------------------------------------------- - -----------
   (в ред. Закона Сахалинской области от 23.12.1999 N 141)
   
                               Статья 11
   
       Отчисления   на   воспроизводство   минерально-сырьевой   базы,
   поступающие   в   областной   бюджет,  используются   по   целевому
   назначению на финансирование:
       геологоразведочных  и  научно-исследовательских  (тематических)
   работ  для воспроизводства минерально-сырьевой базы области в сумме
   4581 тыс. рублей;
       опытно-технологических   и   заводских   испытаний   с    целью
   определения  возможности комплексного использования сырья  в  сумме
   30 тыс. рублей;
       ведения   единой   информационной   системы   по   изучению   и
   использованию недр в сумме 50 тыс. рублей;
       проведения   геомониторинга  и  других   работ,   связанных   с
   воспроизводством  минерально-сырьевой  базы  в  сумме   1075   тыс.
   рублей;
       выплаты  вознаграждений  за открытие и  разведку  месторождений
   полезных ископаемых в сумме 30 тыс. рублей.
   
                               Статья 12
   
       Утвердить расходы областного бюджета на 1999 год по разделам  и
   подразделам бюджетной классификации в следующих суммах:
   
   -------------------------------T---------------------------T-----------------
        Наименование расходов     ¦           Всего           ¦   в том числе
                                  +-------------T-------------+--------T--------
                                  ¦    Сумма    ¦Удельный вес ¦ бюджет ¦ бюджет
                                  ¦(тыс. рублей)¦в общей сумме¦текущих ¦развития
                                  ¦             ¦ доходов (в  ¦расходов¦  (тыс.
                                  ¦             ¦ процентах)  ¦  (тыс. ¦ рублей)
                                  ¦             ¦             ¦ рублей)¦
   -------------------------------+-------------+-------------+--------+--------
   
    1. Государственное управление
   и местное самоуправление           162352         9,15      162352
   
    в том числе:
    1.1. Функционирование
   законодательных
   (представительных) органов
   государственной власти              35413         2,00       35413
   
    1.2. Функционирование
   исполнительных органов
   государственной власти             117360         6,61      117360
   
    1.3. Деятельность финансовых
   и налоговых органов                  6003         0,34        6003
   
    1.4. Прочие расходы на
   общегосударственное управление       3576         0,20        3576
   
    2. Судебная власть                   495         0,02         495
   
    в том числе:
    2.1. Федеральная судебная
   система                               495         0,02         495
   
    в том числе:
    - поддержка государственных
   нотариальных контор                   495                      495
   
    3. Национальная оборона             1748         0,10        1748
   
    в том числе:
    3.1. Строительство и содержание
   Вооруженных Сил Российской
   Федерации                            1748         0,10        1748
   
    4. Правоохранительная
   деятельность и обеспечение
   безопасности государства            68056         3,83       68056
   
    в том числе:
    4.1. Органы внутренних дел         62822         3,54       62822
   
    из них:
    - Программа "По усилению
   борьбы с преступностью
   в Сахалинской области
   1998 - 2000 годы"                    3650         0,21        3650
   
    4.2. Внутренние войска               580         0,03         580
   
    4.3. Уголовно - исполнительная
   система                              2077         0,12        2077
   
    из них:
    - Комплексная программа
   содействия трудовой занятости
   осужденных к наказанию в виде
   лишения свободы, содержащихся
   в исправительно - трудовых
   учреждениях Сахалинской области,
   на 1996 год и на период 2000 года    2077                     2077
   
    4.4. Государственная
   противопожарная служба               2577         0,14        2577
   
    из них:
    - Программа "Пожарная
   безопасность и социальная защита
   на 1996 год и на период до
   2000 года                             500                      500
   
    5. Фундаментальные исследования
   и содействие научно -
   техническому прогрессу                808         0,05         808
   
    в том числе:
    5.1. Разработка перспективных
   технологий и приоритетных
   направлений научно - технического
   прогресса                             808         0,05         808
   
    6. Промышленность, энергетика
   и строительство                     48180         2,71       46850     1330
   
    в том числе:
    6.1. Топливно - энергетический
   комплекс                            35834         2,02       34884      950
   
    в том числе:
    - компенсация разницы в тарифах
   на электроэнергию                   50000                    50000
    - зачет задолженности ОАО
   "Сахалинэнерго" по ссуде,
   предоставленной из федерального
   бюджета под гарантию
   администрации Сахалинской
   области                            -17116                   -17116
    - государственная поддержка
   угольной отрасли                     2000                     2000
    - долевое участие в
   финансировании Федеральной
   программы "Социально -
   экономическое развитие
   Курильских островов Сахалинской
   области на 1994 - 1995 годы
   и до 2000 года"                       950                               950
   
    6.2. Другие отрасли
   промышленности                       3514         0,20        3514
   
    в том числе:
    - специальный фонд финансовой
   поддержки предприятий пищевой
   и перерабатывающей
   промышленности                       3514                     3514
   
    6.3. Строительство, архитектура     3066         0,17        2686      380
   
    6.4. Воспроизводство
   минерально - сырьевой базы           5766         0,32        5766
   
    7. Сельское хозяйство и
   рыболовство                         74775         4,21        74775
   
    в том числе:
    7.1. Сельскохозяйственное
   производство                        52993         2,99        52993
   
    в том числе:
    - государственная поддержка
   мероприятий по развитию
   животноводства                      45213                     45213
    - Программа "Производство
   картофеля в хозяйствах
   Сахалинской области на 1998 год"     6427                      6427
    - государственная поддержка
   развития фермерства                  1353                      1353
   
    в том числе:
    - единовременное пособие семьям,
   переселяющимся в сельскую
   местность для создания
   фермерских хозяйств                   176                       176
    - областной фонд финансовой
   поддержки крестьянских
   (фермерских) хозяйств                1177                      1177
   
    в том числе:
    - выдача ссуд                       1482                      1482
    - возврат ссуд                      -305                      -305
   
    7.2. Земельные ресурсы             13085         0,73        13085
   
    7.3. Заготовки и хранение
   сельскохозяйственный продукции       3849         0,22         3849
   
    в том числе:
    - выдача ссуд из регионального
   фонда зерна                         49993                     49993
    - возврат ссуд в региональный
   фонд зерна                         -46144                    -46144
   
    7.4.  Прочие мероприятия в
   области сельского хозяйства          4848         0,27         4848
   
    8. Охрана окружающей природной
   среды и природных ресурсов,
   гидрометеорология, картография
   и геодезия                           7768         0,44         7768
   
    в том числе:
    8.1. Водные ресурсы                 2321         0,13         2321
    8.2. Лесные ресурсы                 4420         0,25         4420
   
    в том числе:
    - региональная Государственная
   Программа воспроизводства лесов
   Сахалинской области на период
   1999 - 2000 годы                     4420                      4420
   
    8.3. Охрана окружающей природной
   среды, животного и растительного
   мира                                  650         0,04          650
   
    8.4. Гидрометеорология               377         0,02          377
   
    в том числе:
    - Программа работ Сахалинского
   управления по гидрометеорологии
   и мониторингу окружающей среды
   в рамках Сахалинской подсистемы
   единой государственной системы
   предупреждения и ликвидации
   стихийных бедствий на 1998 год        377                       377
   
    9. Транспорт, дорожное
   хозяйство, связь и информатика      57258         3,22        43769   13489
   
    в том числе:
   
    9.1. Автомобильный транспорт       27416         1,54        19416    8000
   
    из них:
    - на реализацию Федерального
   закона "О ветеранах"                 4000                      4000
   
    9.2. Железнодорожный транспорт      6413         0,36         6413
   
    из них:
    - на реализацию Федерального
   закона "О ветеранах"                  415                       415
   
    9.3. Воздушный транспорт           12329         0,69         6840    5489
   
    9.4. Водный транспорт              11100         0,63        11100
   
    10. Развитие рыночной
   инфраструктуры                       2500         0,14         2500
   
    в том числе:
    10.1. Малый бизнес и
   предпринимательство                  2500         0,14         2500
   
    11. Жилищно - коммунальное
   хозяйство                           63533         3,58        12057   51476
   
    в том числе:
    11.1. Жилищное хозяйство           34303         1,93          557   33746
   
    11.2. Коммунальное хозяйство       29230         1,65        11500   17730
   
    12. Предупреждение и ликвидация
   последствий чрезвычайных и
   стихийных бедствий                   7766         0,44         7766
   
    в том числе:
    12.1. Гражданская оборона           7766         0,44         7766
   
    13. Образование                    66832         3,77        64460    2372
   
    в том числе:
    13.1. Общее образование              933         0,05          933
   
    13.2. Среднее профессиональное
   образование                         13755         0,78        13755
   
    13.3. Переподготовка и повышение
   квалификации                         8719         0,49         8719
   
    13.4. Высшее профессиональное
   образование                         22638         1,28        22638
   
    13.5. Прочие расходы в области
   образования                         20787         1,17        18415    2372
   
    из них:
    - обеспечение школьными
   учебниками                          3000                       3000
    - Программы:                       3032                       3032
    "Летний отдых"                     1732                       1732
    "Дети - сироты"                    1000                       1000
    "Одаренные дети"                    300                        300
   
    14. Культура, искусство и
   кинематография                     40466          2,28        39777     689
   
    в том числе:
    14.1. Культура и искусство        35684          2,01        35684
   
    14.2. Кинематография               2553          0,14         2553
   
    из них:
    - Программа "Развитие
   материально - технической базы
   киносети и кинопроката
   Сахалинской области на
   1997 - 1998 годы"                    300                        300
   
    14.3. Прочие мероприятия
   в области культуры и искусства      2229          0,13         1540     689
   
    из них:
    Программы:                         1540                       1540
    "Одаренные дети"                    365                        365
    "Усиление информационной
   функции библиотек на
   1998 - 2000 годы"                   1175                       1175
   
    15. Средства массовой информации   4557          0,26         4557
   
    в том числе:
    15.1. Телевидение и радиовещание    600          0,04          600
   
    15.2. Периодическая печать и
   издательства                        3957          0,22         3957
   
    из них:
    - Программа "Поддержка
   государственной полиграфии и
   книгоиздания в Сахалинской
   области в 1997 - 2001 годах"         551                        551
   
    16. Здравоохранение и
   физическая культура               158652          8,94       148292   10360
   
    в том числе:
    16.1. Здравоохранение            157353          8,87       146993   10360
   
    из них:
    - Программы:                       4493                       4493
    "Неотложные меры по
   совершенствованию
   психиатрической помощи
   в Сахалинской области
   на 1997 год"                         950                        950
    "Развитие и совершенствование
   службы медицины катастроф
   Сахалинской области на
   1997 - 2000 годы"                    475                        475
    "По борьбе с туберкулезом
   в Сахалинской области на
   1997 - 2000 годы"                   1425                       1425
    "Сахарный диабет на
   1997 - 2000 годы"                    760                        760
    "Основные направления семейной
   политики в Сахалинской области
   до 2000 года"                        383                        383
    "Планирование семьи"                500                        500
    - спецлечение за пределами
   области                             1700                       1700
   
    16.2. Санитарно -
   эпидемиологический надзор            855          0,05          855
   
    в том числе:
    - Программа "Обеспечение
   санитарно - эпидемиологического
   благополучия населения
   Сахалинской области на
   1999 - 2003 годы"                    855                        855
   
    16.3. Физическая культура
   и спорт                              444          0,02          444
   
    17. Социальная политика           76411          4,31        72431    3980
   
    в том числе:
    17.1. Учреждения социального
   обеспечения                        40923          2,31        40923
   
    17.2. Социальная помощь             525          0,03          525
   
    17.3. Молодежная политика           235          0,01          235
   
    17.4. Прочие мероприятия
   в области социальной политики      34728          1,96        30748    3980
   
    из них:
    - на обеспечение очками
   участников и инвалидов Великой
   Отечественной войны                  120                        120
    - денежная компенсация за наем
   жилья уволенным в запас
   военнослужащим                        40                         40
    - Программы:                      27962                      27962
    "Дети - инвалиды"                  1520                       1520
    "Дети Чернобыля"                     87                         87
    "Социальная поддержка
   малообеспеченных граждан
   Сахалинской области на 1999 год"   25717                      25717
    "Экономическое и социальное
   развитие коренных малочисленных
   народов Севера до 2000 года"         638                        638
   
    18. Прочие расходы               225747         12,72       220747    5000
   
    в том числе:
    18.1. Резервные фонды             75760          4,27        70760    5000
   
    в том числе:
    - резервный фонд на
   предупреждение и ликвидацию
   чрезвычайных ситуаций и
   последствий стихийных бедствий      4000                       4000
    - фонд непредвиденных расходов
   администрации области              71760                      66760    5000
   
    из них:
    на содержание муниципального
   учреждения здравоохранения
   "Детская городская больница"
   (г. Южно-Сахалинск)                 5000                       5000
(г. Южно-Сахалинск)                 5000                       5000
   
    18.2. Проведение выборов и
   референдумов                        1031          0,06         1031
   
    в том числе:
    - расходы на содержание
   Избирательной комиссии              1031                       1031
   
    18.3. Прочие расходы, не
   отнесенные к другим подразделам     4114          0,23         4114
   
    в том числе:
    - на содержание дирекции
   Межрегиональной ассоциации
   экономического взаимодействия
   субъектов Российской Федерации
   Дальнего Востока и Забайкалья        140                        140
    - на частичное содержание
   представительства Министерства
   иностранных дел Российской
   Федерации в г. Южно-Сахалинске,
   территориального агентства
   федерального управления по делам
   о несостоятельности
   (банкротстве) Сахалинской
   области, Сахалинского
   областного отделения Российской
   транспортной инспекции и органов
   гостехнадзора                       2206                       2206
    - проценты за пользование
   кредитами                           1768                       1768
   
    18.4. Бюджетные ссуды            144842          8,16       144842
   
    в том числе:
    - резерв средств на
   обслуживание гарантий,
   поручительств, выданных
   администрацией области в
   обеспечение возврата бюджетных
   ссуд и банковских кредитов
   организациям                      122500                     122500
   
    из них:
    обслуживание облигационного
   займа                               3807                       33807
    - возврат ссуд из областного
   бюджета коммерческим банкам
   и Министерству финансов
   Российской Федерации              273256                     273256
    - возврат ссуд в областной
   бюджет организациями и
   нижестоящими бюджетами           -250914                    -250914
   
    19. Региональный фонд
   государственной финансовой
   поддержки завоза продукции
   (товаров)                          74686          4,21        74686
   
    в том числе:
    - выдача ссуд                    421952                     421952
    - возврат ссуд                  -347266                    -347266
   +-+------------------------------------------------------------- - -----------
    Итого расходов                  1142590         64,38      1053894   88696
   
    20. Финансовая помощь
   бюджетам других уровней           632143         35,62       632143
   
    в том числе:
    - фонд финансовой поддержки
   муниципальных образований
   области                           447377                     447377
    - субвенции муниципальным
   образованиям области              184766                     184766
   +-+------------------------------------------------------------- - -----------
    Всего расходов                  1774733        100,0       1686037   88696
   
    Кроме того, оборотная
   кассовая наличность
   на 1 января 2000 года               1500
   +-+------------------------------------------------------------- - -----------
   (в ред. Закона Сахалинской области от 23.12.1999 N 141)
   
                               Статья 13
   
       Распределить  расходы  областного бюджета  на  1999  год  между
   прямыми получателями бюджетных средств в следующих суммах:
   
   ----------------------------------------------------T-------------
                 Наименование расходов                 ¦    Всего
                                                       ¦(тыс. рублей)
   ----------------------------------------------------+-------------
                          1                            ¦      2
   ----------------------------------------------------+-------------
   
    1. Государственное управление и местное
   самоуправление - всего                                  162352
   
    в том числе:
    функционирование законодательных
   (представительных) органов государственной власти        35413
   
    в том числе:
    1.1. Сахалинская областная Дума                         35413
    функционирование исполнительных органов
   государственной власти                                  117360
   
    в том числе:
    1.2. Администрация Сахалинской области - всего          42151
   
    в том числе:
    - аппарат администрации Сахалинской области             29849
    - отдел ЗАГС                                             1073
    - управление топлива, энергетики и недропользования      1539
    - управление транспорта и связи                          1907
    - департамент по освоению минерально - сырьевых
   ресурсов континентального шельфа                          2826
    - управление международных и внешнеэкономических
   связей                                                    4957
   
    1.3. Комитет экономики администрации Сахалинской
   области                                                   9641
   
    1.4. Департамент социальной защиты населения
   администрации Сахалинской области                        10236
   
    1.5. Департамент образования, культуры и спорта
   администрации Сахалинской области                         8229
   
    1.6. Управление сельского хозяйства и продовольствия
   администрации Сахалинской области                         7756
   
    из них:
    - управление пищевой и перерабатывающей
   промышленности администрации Сахалинской области          1004
   
    1.7. Комитет администрации Сахалинской области по
   управлению государственным имуществом                     3451
   
    1.8. Госсельхозслужбы при администрации Сахалинской
   области                                                   4564
   
    1.9. Управление цен администрации Сахалинской области    2641
   
    1.10. Департамент потребительского рынка, торговли и
   услуг администрации Сахалинской области                   3699
   
    1.11. Управление по печати, полиграфии и массовой
   информации администрации Сахалинской области              1878
   
    1.12. Департамент строительства администрации
   Сахалинской области                                       4679
   
    1.13. Департамент по рыболовству администрации
   Сахалинской области                                       2263
   
    из них:
    - управление по Курильским островам администрации
   Сахалинской области                                        489
   
    1.14. Департамент здравоохранения администрации
   Сахалинской области                                       5061
   
    1.15. Управление по труду администрации Сахалинской
   области                                                   3063
   
    1.16. Управление жилищно - коммунального хозяйства
   администрации Сахалинской области                         4405
   
    1.17. Представительство Сахалинской области при
   федеральных органах государственной власти                1502
   
    1.18. Департамент лесопромышленного комплекса
   администрации Сахалинской области                         1370
   
    1.19. Архивный отдел администрации Сахалинской
   области (аппарат)                                          771
   
    деятельность финансовых и налоговых органов              6003
   
    в том числе:
    1.20. Финансовое управление администрации Сахалинской
   области                                                   6003
   
    прочие расходы на общегосударственное управление         3576
   
    в том числе:
    1.21. Архивный отдел администрации Сахалинской области   3576
   
    2. Судебная власть                                        495
   
    в том числе:
    2.1. Управление юстиции администрации Сахалинской
   области (государственные нотариальные конторы)             495
   
    3. Национальная оборона                                  1748
   
    в том числе:
    3.1. Сахалинский областной военный комиссариат           1748
   
    4. Правоохранительная деятельность и обеспечение
   безопасности государства                                 68056
   
    в том числе:
    4.1. Управление внутренних дел (УВД) Сахалинской
   области                                                  58386
   
    из них:
    государственная инспекция безопасности дорожного
   движения управления внутренних дел (УВД) Сахалинской
   области                                                   2000
   
    4.2. Войсковая часть 5530                                 580
   
    4.3. Управление исполнения наказаний УВД Сахалинской
   области (программа)                                       2077
   
    4.4. Специализированный монтажно - эксплуатационный
   участок ГАИ УВД Сахалинской области                        786
   
    4.5. Управление государственной противопожарной
   службы УВД Сахалинской области                            2577
   
    4.6. Организации, получающие средства по областным
   программам и мероприятиям (финансирование Программы
   "По усилению борьбы с преступностью в Сахалинской
   области на 1998 - 2000 годы" на основании решений
   межведомственной комиссии по борьбе с преступностью
   и коррупцией)                                             3650
   
    5. Фундаментальные исследования и содействие
   научно - техническому прогрессу                            808
   
    в том числе:
    5.1. Государственное предприятие "Сахалинский
   комплексный отдел гидротехники и мелиорации
   научно - производственного объединения
   Дальневосточного научно - исследовательского
   института гидротехники и мелиорации" (на проведение
   научно - исследовательских работ по заказу управления
   сельского хозяйства и продовольствия)                       24
   
    5.2. Государственное научное учреждение Сахалинский
   научно - исследовательский институт сельского
   хозяйства (САХНИИСХ) (на проведение научно -
   исследовательских работ по заказу управления сельского
   хозяйства и продовольствия)                                784
   
    6. Промышленность, энергетика и строительство           48180
   
    в том числе:
   
    6.1. Открытое акционерное общество "Сахалинэнерго"      32884
   
    в том числе:
    - компенсация разницы в тарифах на электроэнергию       50000
    - зачет задолженности ОАО "Сахалинэнерго" по ссуде,
   предоставленной из федерального бюджета под гарантию
   администрации Сахалинской области                       -17116
   
    6.2. Общество с ограниченной ответственностью
   "Сахалинподземуголь"                                      2000
   
    6.3. Муниципальное предприятие "Горстройзаказчик"
   г. Южно-Сахалинск                                         2312
   
    6.4. Дирекция по реализации Федеральной программы
   социально - экономического развития Курильских
   островов                                                   918
   
    6.5. Энергостроительное внедренческое акционерное
   общество "Энергия"                                          32
   
    6.6. Комитет природных ресурсов Сахалинской области      5766
   
    6.7. Департамент строительства администрации
   Сахалинской области                                        754
   
    6.8. Организации, получающие средства на возвратной
   основе из специального фонда финансовой поддержки
   предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности     3514
   
    7. Сельское хозяйство и рыболовство                     74775
   
    в том числе:
    7.1. Управление сельского хозяйства и продовольствия
   администрации Сахалинской области                        59428
   
    из них:
    - Программа "Производство картофеля в хозяйствах
   Сахалинской области на 1998 год"                          6427
   
    7.2. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству
   Сахалинской области                                       4499
   
    7.3. Организации, получающие средства на возвратной
   основе из регионального фонда зерна Сахалинской
   области                                                   3849
   
    7.4. Органы местного самоуправления муниципальных
   образований Сахалинской области, уполномоченные
   исполнять местные бюджеты (фонд финансовой поддержки
   крестьянских (фермерских) хозяйств)                       1177
   
    7.5. Госсельхозслужбы при администрации Сахалинской
   области                                                   2908
   
    7.6. Управление по мелиорации земель и
   сельскохозяйственному водоснабжению Сахалинской
   области                                                   1940
   
    7.7. Государственное сельскохозяйственное
   предприятие "Сахалинское" по племенной работе              974
   
    8. Охрана окружающей природной среды и природных
   ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия       7768
   
    в том числе:
    8.1. Государственная инспекция по маломерным судам       1366
   
    8.2. Комитет природных ресурсов Сахалинской области       955
   
    8.3. Сахалинское территориальное управление по
   гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
   (на реализацию Программы работ по предупреждению и
   ликвидации стихийных бедствий)                             377
   
    8.4. Природный парк "Остров Монерон"                      248
   
    8.5. Управление охотничьего хозяйства Сахалинской
   области (на охрану и воспроизводство диких животных
   в пределах платы за пользование охотничьими ресурсами,
   поступающей в областной бюджет)                            402
   
    8.6. Сахалинское управление лесами (на реализацию
   региональной Государственной программы воспроизводства
   лесов Сахалинской области на период 1999 - 2000 годы)     4420
   
    9. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика   57258
   
    в том числе:
    9.1. Открытое акционерное общество "Сахалинавтотранс"   27416