Закон Сахалинской области от 22.07.2002 № 360

     8. Голосование  вне  помещения  для  голосования  проводят  не
менее   двух   членов  участковой  комиссии  референдума  с  правом
решающего   голоса.   Они  должны  иметь  при  себе  предварительно
опечатанный  (опломбированный)  в  участковой  комиссии референдума
переносной  ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней
установленной  формы,  заверенную  выписку  из  реестра, содержащую
необходимые   данные  об  участнике  референдума  и  о  поступившем
заявлении  (обращении)  о  предоставлении возможности проголосовать
вне  помещения  для  голосования,  поступившие письменные заявления
участников  референдума  о предоставлении возможности проголосовать
вне  помещения  для  голосования,  а  также  необходимые письменные
принадлежности для заполнения участником референдума бюллетеня.
     9. На   письменном   заявлении  о  предоставлении  возможности
проголосовать  вне  помещения  для голосования участник референдума
проставляет  серию  и  номер  своего  паспорта  или заменяющего его
документа  и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. Члены
комиссии  своими  подписями  на  заявлении удостоверяют факт выдачи
бюллетеня.
     В   случае   совершения  участником  референдума  ошибки,  при
заполнении   бюллетеня,   ему   выдается   новый  бюллетень  взамен
испорченного,  о  чем делается отметка в заявлении о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования.
     10. Члены   участковой   комиссии  референдума,  выехавшие  по
заявлениям   (обращениям)  участников  референдума,  вправе  выдать
бюллетени  только тем участникам референдума, заявления (обращения)
которых зарегистрированы в реестре.
     11. Серия  и  номер  паспорта  или  заменяющего  его документа
участника   референдума,   проголосовавшего   вне   помещения   для
голосования,  вносятся  в  список  участников  референдума  членами
участковой   комиссии   референдума   с  правом  решающего  голоса,
выезжавшими  по  заявлениям  (обращениям)  участников  референдума.
Одновременно  в соответствующей графе списка участников референдума
делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
     12. При  проведении  голосования вне помещения для голосования
вправе   присутствовать   члены   комиссии   референдума  с  правом
совещательного  голоса,  наблюдатели.  При этом участковая комиссия
референдума  должна  обеспечить равные с выезжающими для проведения
голосования  членами  участковой  комиссии  референдума возможности
прибытия  к  месту  проведения голосования не менее чем двум членам
комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям.
     Организация  голосования  вне помещения для голосования должна
исключать  возможность  нарушения права на участие в референдуме, а
равно искажения волеизъявления участника референдума.
     13. Если   участник   референдума,   от   которого   поступило
заявление  (обращение)  о  предоставлении возможности проголосовать
вне  помещения  для  голосования,  прибыл  в  помещение  участковой
комиссии  референдума  для  голосования  после  направления  к нему
членов  комиссии  для  проведения  голосования  вне  помещения  для
голосования,  соответствующий  член участковой комиссии референдума
не  вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень до возвращения
членов   комиссии,  выезжавших  по  заявлению  (обращению)  данного
участника   референдума,  и  установления  факта,  что  голосование
указанным  участником  референдума вне помещения для голосования не
производилось.
     14. Число   письменных  заявлений  участников  референдума,  а
также  число  выданных,  использованных  и  возвращенных бюллетеней
отмечается  в  отдельном акте, в котором также указываются сведения
о  члена*  участковой  комиссии референдума с правом совещательного
голоса  и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования
вне помещения для голосования!

   Статья 39. Протокол участковой комиссии референдума об итогах
                            голосования

     1. Участковая  комиссия  референдума  составляет  протокол  об
итогах голосования на соответствующем участке референдума.
     2. Протокол   участковой   комиссии  референдума  должен  быть
составлен  на  одном листе. В исключительных случаях протокол может
быть  составлен  более чем на одном листе, при этом каждый его лист
должен  быть  подписан  всеми  присутствующими  членами  участковой
комиссии референдума с правом решающего голоса.
     3. Протокол   участковой   комиссии   референдума   об  итогах
голосования должен содержать:
     номер экземпляра;
     название референдума, дату голосования;
     слово "Протокол";
     наименование  комиссии  референдума с указанием номера участка
референдума;
     строки протокола в следующей последовательности:
     строка 1: число участников референдума, внесенных в список;
     строка  2:  число  бюллетеней, полученных участковой комиссией
референдума;
     строка  3:  число бюллетеней, выданных участникам референдума,
проголосовавшим досрочно;
     строка  4:  число бюллетеней, выданных участникам референдума,
проголосовавшим   досрочно  в  помещении  территориальной  комиссии
референдума;
     строка 5: число погашенных бюллетеней;
     строка  6:  число  бюллетеней, выданных участникам референдума
на участке референдума в день голосования;
     строка  7:  число бюллетеней, выданных участникам референдума,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
     строка  8: число бюллетеней, содержащихся: в переносных ящиках
для голосования;
     строка   9:  число  бюллетеней,  содержащихся  в  стационарных
ящиках для голосования;
     строка 10: число действительных бюллетеней;
     строка 11: число недействительных бюллетеней;
     строка  12:  число недействительных бюллетеней, находившихся в
переносных   ящиках   для   голосования   (если   число  бюллетеней
установленной  формы  в  переносном  ящике  больше  числа заявлений
участников  референдума  о предоставлении возможности проголосовать
вне помещения для голосования);
     строка  13:  число  недействительных бюллетеней, не содержащих
отметок ни по одной из позиций;
     строка  14:  число голосов участников референдума, поданных за
позицию "да", содержащихся в бюллетенях;
     строка  15:  число голосов участников референдума, поданных за
позицию "нет", содержащихся в бюллетенях;
     перечень   жалоб   (заявлений),   актов   и  иных  документов,
прилагаемых к протоколу;
     фамилии  и  инициалы  председателя,  заместителя председателя,
секретаря и других членов комиссии референдума и их подписи;
     дата и время подписания протокола;
     печать комиссии референдума.
     Числа  вносятся  в  протокол  об  итогах голосования цифрами и
прописью.

    Статья 40. Порядок подсчета голосов участников референдума и
составления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями
                            референдума

     1. Подсчет   голосов   участников  референдума  осуществляется
открыто  и  гласно членами участковой комиссии референдума с правом
решающего голоса.
     2. По  истечении  времени  голосования председатель участковой
комиссии   референдума   объявляет  о  том,  что  только  участники
референдума,  уже  находящиеся  в  помещении для голосования, могут
получить бюллетени и проголосовать.
     Подсчет  голосов участников референдума начинается сразу после
окончания   времени   голосования  и  проводится  без  перерыва  до
установления итогов голосования.
     3. После   окончания   времени  голосования  члены  участковой
комиссии   референдума  с  правом  решающего  голоса  подсчитывают,
погашают,  отрезая  левый  нижний  угол, неиспользованные бюллетени
(при  этом  не  допускается  повреждение квадратов, размещенных под
словами   "да"   и   "нет"),   затем   оглашают   и   вносят  число
неиспользованных   бюллетеней,   а  также  бюллетеней,  испорченных
участниками  референдума  при  проведении  голосования,  в строку 5
протокола  об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об
итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
     4. Перед   непосредственным   подсчетом   голосов   участников
референдума   члены   участковой   комиссии  референдума  с  правом
решающего   голоса  вносят  в  каждую  страницу  списка  участников
референдума следующие суммарные данные по этой странице:
     число участников референдума, внесенных в список;
     число  бюллетеней,  выданных участникам референдума на участке
референдума  в  день голосования (устанавливается по числу подписей
участников референдума в списке участников референдума);
     число    бюллетеней,    выданных    участникам    референдума,
проголосовавшим  вне  помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке участников референдума);
     число досрочно проголосовавших участников референдума.
     5. После  внесения  указанных  в  пункте  4  настоящей  статьи
данных  каждая страница списка участников референдума подписывается
членом  комиссии  референдума,  который  проставляет  эти  данные и
затем  их  суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю
председателя   или  секретарю  участковой  комиссии  референдума  и
лицам, присутствующим при подсчете голосов.
     В  последний  лист списка участников референдума председатель,
заместитель   председателя   или   секретарь   участковой  комиссии
референдума  вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных,
установленных   в   соответствии  с  пунктом  4  настоящей  статьи,
заверяет   их   своей   подписью   и  печатью  участковой  комиссии
референдума.
     6. Председатель,  или  заместитель председателя, или секретарь
участковой  комиссии  референдума  уточняет,  оглашает  и  вносит в
строки  1  и  2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную
форму:
     число участников референдума, внесенных в список;
     число  бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума
(данные   о   бюллетенях,   извлеченных   из   конвертов   досрочно
проголосовавших  в  помещении  территориальной комиссии референдума
участников референдума, в указанное число не входят).
     7. Затем  в  строки 6 и 7 протокола об итогах [голосования и в
его увеличенную форму вносятся следующие данные:
     число  бюллетеней,  выданных участникам референдума на участке
референдума  в  день голосования (устанавливается по числу подписей
участников референдума в списке участников референдума);
     число    бюллетеней,    выданных    участникам    референдума,
проголосовавшим  вне  помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке участников референдума).
     8. После   этого   председателем   или   секретарем   комиссии
референдума  обеспечивается хранение списка участников референдума,
исключающее  доступ  к  нему  лиц,  участвующих в подсчете голосов.
Дальнейшая  работа  со  списком  участников  референдума  не  может
проводиться  до  проверки контрольных соотношений данных, внесенных
в протокол об итогах голосования.
     9. Непосредственный  подсчет  голосов  участников  референдума
производится  по  находящимся  в  ящиках для голосования бюллетеням
членами  участковой  комиссии референдума с правом решающего голоса
в  специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы
к  ним  был  обеспечен  доступ членов комиссии референдума с правом
совещательного голоса.
     10. Членам  участковой  комиссии  референдума,  за исключением
председателя   (заместителя   председателя)  и  секретаря  комиссии
референдума,   запрещается   при   подсчете   голосов  пользоваться
письменными   принадлежностями.  При  этом  должен  быть  обеспечен
полный  обзор  действий  членов участковой комиссии референдума для
всех присутствующих при подсчете.
     11. При  непосредственном подсчете голосов участковая комиссия
референдума  отделяет бюллетени не установленной формы, которые при
подсчете голосов не учитываются.
     12. В   первую   очередь   производится   подсчет  бюллетеней,
находившихся   в   переносных   ящиках  для  голосования.  Вскрытию
переносных   ящиков   для   голосования  предшествует  проверка  не
поврежденности  печатей  (пломб)  на  них.  Подсчет  ведется  таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.
     13. Число    извлеченных    бюллетеней   установленной   формы
оглашается  и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и
в его увеличенную форму.
     14. В  случае  обнаружения  в  переносном ящике большего числа
бюллетеней  установленной  формы,  чем  число  заявлений участников
референдума,    содержащих    отметку   о   количестве   полученных
бюллетеней,  все  бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике
для   голосования,   решением   участковой   комиссии   референдума
признаются  недействительными,  о  чем  составляется отдельный акт,
который  прилагается  к протоколу об итогах голосования и в котором
указываются   фамилии   и  инициалы  членов  комиссии  референдума,
обеспечивавших    проведение    голосования   вне   помещения   для
голосования с использованием этого ящика для голосования.
     Число  признанных  в  этом случае недействительными бюллетеней
вносится  в  строку  12  протокола  об  итогах  голосования и в его
увеличенную форму.
     15. Стационарные   ящики  для  голосования  вскрываются  после
проверки не поврежденности печатей (пломб) на них.
     16. Члены    участковой    комиссии    референдума   сортируют
бюллетени,  извлеченные  из  переносных  и  стационарных ящиков для
голосования,   по  голосам,  поданным  за  позиции  "да"  и  "нет",
содержащиеся   в  бюллетене,  одновременно  отделяют  бюллетени  не
установленной формы и недействительные бюллетени.
     При  сортировке члены участковой комиссии референдума с правом
решающего   голоса   оглашают   содержащиеся  в  бюллетене  отметки
участника  референдума  и  представляют  бюллетени  для визуального
контроля   всем   присутствующим   при  непосредственном  подсчете.
Одновременное  оглашение  содержания  двух  и  более  бюллетеней не
допускается.
     17. Если   число   досрочно   проголосовавших   в   помещениях
территориальной   и   участковой  комиссии  референдума  участников
референдума   будет  составлять  более  одного  процента  от  числа
участников  референдума,  внесенных в список участников референдума
на  участке  референдума  (но  не менее 10 участников референдума),
участковая   комиссия   референдума   по  требованию  любого  члена
комиссии,   наблюдателя   обязана   произвести   отдельный  подсчет
бюллетеней,   извлеченных  из  конвертов  досрочно  проголосовавших
участников референдума.
     По   результатам   указанного  подсчета  участковой  комиссией
референдума  составляется  акт,  который  прилагается  к  протоколу
участковой  комиссии  референдума  об  итогах голосования. При этом
бюллетени,   извлеченные   из  конвертов  досрочно  проголосовавших
участников референдума, упаковываются отдельно и опечатываются.
     18. Затем  производится подсчет голосов участников референдума
по  бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена комиссии
референдума  подсчитывают  бюллетени  отдельно  по  позициям "да" и
"нет".  Полученные  данные  вносятся  в строки 14 и 15 протокола об
итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
     19. Недействительные  бюллетени  подсчитываются  и суммируются
отдельно.
     Недействительными  считаются  бюллетени, по которым невозможно
установить   волеизъявление   участника   референдума.   В   случае
возникновения  сомнений  при  признании  бюллетеня недействительным
участковая  комиссия  референдума  решает  вопрос голосованием, при
этом   на  оборотной  стороне  бюллетеня  указываются  причины  его
недействительности.  Эта  запись  подтверждается подписями не менее
трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии.
     20. Количество  недействительных  бюллетеней вносится в строки
11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
     21. Члены   участковой  комиссии  референдума  подсчитывают  и
вносят  в  строку  10  протокола  об  итогах  голосования  и  в его
увеличенную форму число действительных бюллетеней.
     22. Члены   участковой   комиссии   референдума  подсчитывают,
оглашают  и  вносят  в  строку 9 протокола об итогах голосования, а
также  в  его увеличенную форму количество бюллетеней установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
     23. После    этого   с   рассортированными   бюллетенями   для
голосования    вправе   визуально   ознакомиться   члены   комиссии
референдума   с   правом  совещательного  голоса,  наблюдатели  под
контролем   членов   участковой   комиссии   референдума  с  правом
решающего голоса.
     24. После  этого производится проверка контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования.
     Если  контрольные  соотношения не совпали, участковая комиссия
референдума  принимает  решение  о  дополнительном подсчете по всем
или  по  отдельным  строкам  протокола об итогах голосования, в том
числе о дополнительном подсчете бюллетеней для голосования.
     25. Протокол   об   итогах   голосования  заполняется  в  трех
экземплярах   и   подписывается   всеми   присутствующими   членами
участковой   комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса  с
проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
     26. Если  во  время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые  члены участковой комиссии референдума с правом решающего
голоса   отсутствуют,   в  протоколе  делается  об  этом  запись  с
указанием причины их отсутствия.
     Протокол    является    действительным,   если   он   подписан
большинством  от  установленного  числа  членов участковой комиссии
референдума с правом решающего голоса.
     27. Не  допускаются заполнение протокола об итогах голосования
карандашом  и  внесение в него каких-либо изменений. При подписании
протокола  члены участковой комиссии референдума с правом решающего
голоса,  не  согласные  с содержанием протокола, вправе приложить к
протоколу    особое    мнение,   о   чем   в   протоколе   делается
соответствующая запись.
     28. По   требованию  члена  участковой  комиссии  референдума,
наблюдателя,  иных  лиц,  указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего
Закона,    участковая   комиссия   референдума   немедленно   после
подписания   протокола   об   итогах   голосования  обязана  выдать
указанным  лицам  или  предоставить им возможность изготовить копию
протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
     29. Первый    экземпляр    протокола    участковой    комиссии
референдума  об  итогах  голосования  после  подписания  его  всеми
присутствующими  членами  участковой  комиссии референдума с правом
решающего  голоса  незамедлительно  направляется  в территориальную
комиссию  референдума  и возврату в участковую комиссию референдума
не подлежит.
     К   первому   экземпляру   протокола   об  итогах  голосования
приобщаются  особые мнения членов участковой комиссии референдума с
правом  решающего голоса, поступившие в комиссию референдума жалобы
(заявления)  на  нарушения  настоящего  Закона, а также принятые по
ним   решения   комиссии   референдума  и  составленные  участковой
комиссией  референдума  акты. Заверенные копии указанных документов
и  решений  комиссии  референдума приобщаются ко второму экземпляру
протокола.
     30. Второй   экземпляр   протокола   вместе  с  документацией,
связанной   с   подготовкой   и  проведением  референдума,  включая
бюллетени,  а также печать участковой комиссии референдума хранятся
секретарем  участковой  комиссии  референдума  в опечатанном виде в
охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
     31. Третий  экземпляр  протокола  вывешивается  для  всеобщего
ознакомления    в   месте,   установленном   участковой   комиссией
референдума.
     32. Участковые  комиссии  референдума  вправе использовать при
голосовании  на  референдуме технические средства подсчета голосов,
в том числе сканеры бюллетеней.
     Итоги  голосования, полученные с помощью указанных технических
средств,  являются  предварительной,  не  имеющей  юридической силы
информацией,     если     иное    не    установлено    федеральными
конституционными    законами,   федеральными   законами,   законами
Сахалинской   области.   При   использовании   технических  средств
подсчета  голосов  запрещается  разглашение данных подсчета голосов
до  окончания  голосования  на  участке референдума, за исключением
данных об общем числе проголосовавших избирателей.
     Данные   протокола   об   итогах   голосования  передаются  по
техническим   каналам   связи   в   электронном   виде   (в  рамках
государственной   автоматизированной  информационной  системы  либо
иной  технической системы) в территориальную комиссию референдума с
обязательным    последующим   представлением   первого   экземпляра
протокола   об   итогах  голосования,  а  также  всей  документации
референдума, включая бюллетени.
     Порядок  использования технической системы передачи информации
о  проведении  референдума,  порядок  и сроки передачи, обработки и
использования  указанной  информации,  в  том  числе  переданных по
техническим  каналам  связи  в электронном виде данных протокола об
итогах    голосования,   утверждаются   Центральной   избирательной
комиссией Российской Федерации.

     Статья 41. Обработка итогов голосования в территориальных
                       комиссиях референдума

     1. Первые   экземпляры   протоколов   об   итогах  голосования
участковых  комиссий  референдума  немедленно  после  их подписания
членами   комиссии   поступают  в  соответствующую  территориальную
комиссию референдума.
     2. На  основании данных протоколов об итогах голосования после
предварительной     проверки     правильности     их    составления
территориальная    к   эмиссия   референдума   путем   суммирования
содержащихся  в  них  данных  не  позднее  чем  через  3 дня со дня
голосования  устанавливает  итоги  голосования  на  соответствующей
территории  при  проведении  областного  референдума  и  определяет
результаты    местного    референдума   при   проведении   местного
референдума.
     Суммирование  данных,  содержащихся  в  протоколах  участковых
комиссий    референдума,    осуществляют    непосредственно   члены
территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса.
     3. По  итогам голосования территориальная комиссия референдума
составляет  протокол, в который заносятся данные о числе участковых
комиссий  референдума,  о  числе  поступивших протоколов участковых
комиссий  референдума,  на  основании которых составляется протокол
об  итогах голосования, о результатах местного референдума, а также
суммарные   данные   по   строкам  протоколов  участковых  комиссий
референдума.
     4. Протокол  составляется  в  двух экземплярах и подписывается
всеми  присутствующими членами территориальной комиссии референдума
с  правом  решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в
двух  экземплярах сводная таблица об итогах голосования, включающая
в  себя  полные  данные веек поступивших в территориальную комиссию
референдума  протоколов  об  итогах голосования участковых комиссий
референдума.
     Член  территориальной  комиссии референдума с правом решающего
голоса,  который  не согласен с протоколом в целом или с отдельными
его  положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем
в протоколе делается соответствующая запись.
     5. К  первому  экземпляру  протокола приобщаются особые мнения
членов  территориальной комиссии референдума, а также поступившие в
указанную  комиссию  референдума  жалобы  (заявления)  на нарушения
настоящего Закона и принятые по ним решения.
     Заверенные  копии  особых  мнений, жалоб (заявлений) и решений
указанной  комиссии  референдума  приобщаются ко второму экземпляру
протокола.
     6. При  проведении  областного  референдума  первый  экземпляр
протокола    территориальной   комиссии   референдума   об   итогах
голосования   после  его  подписания  незамедлительно  направляется
вместе  с  первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования
в избирательную комиссию области.
     При    проведении    местного   референдума   первый-экземпляр
протокола  о  результатах  местного  референдума  и сводная таблица
вместе  с  протоколами  участковых  комиссий,  со  списками  членов
комиссий  местного  референдума  с  правом  совещательного  голоса,
наблюдателей,  иных  лиц, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего
Закона,  присутствовавших  при  установлении  результатов (честного
референдума   и   составлении   протокола,   хранятся  у  секретаря
территориальной  комиссии  референдума  до  окончания  ее работы. К
первому   экземпляру   прилагаются   также  жалобы  (заявления)  на
нарушения   настоящего   Закона,   поступившие   в  Территориальную
комиссию референдума, а также принятые по ним решения комиссии.
     7. Второй   экземпляр   протокола   территориальной   комиссии
местного   референдума   со   вторым  экземпляром  сводной  таблицы
предоставляются представительному органу местного самоуправления.

       Статья 42. Повторный протокол об итогах голосования.
                     Повторный подсчет голосов

     1. Если  после  подписания  протокола  об итогах голосования и
(или)  сводной  таблицы  и  направления  их  первых  экземпляров  в
вышестоящую  комиссию референдума комиссия референдума, направившая
протокол,  сводную  таблицу,  выявила  в  них  неточность  (описку,
опечатку  либо  ошибку  в  сложении  данных  протоколов нижестоящих
комиссий  референдума),  она  вправе на своем заседании рассмотреть
вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу.
     О   принятом   решении   комиссия   в   обязательном   порядке
информирует   своих   членов   с   правом   совещательного  голоса,
наблюдателей  и  других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного  протокола,  а  также представителей средств массовой
информации.
     Комиссия    референдума    составляет   протокол   об   итогах
голосования,  на  котором  делается  отметка "Повторный". Указанный
протокол   незамедлительно   направляется  в  вышестоящую  комиссию
референдума.
     2. При   выявлении  ошибок,  несоответствий  в  протоколах  об
итогах  голосования  и (или) сводных таблицах об итогах голосования
или  возникновении сомнений в правильности составления протоколов и
(или)   сводных   таблиц,   поступивших   из  нижестоящей  комиссии
референдума,   вышестоящая   комиссия   вправе  принять  решение  о
проведении   повторного  подсчета  голосов  участников  референдума
нижестоящей    комиссией   референдума   либо   о   самостоятельном
проведении  повторного  подсчета  голосов участников референдума на
соответствующем участке референдума, соответствующей территории.
     Повторный  подсчет голосов участников референдума проводится в
присутствии  члена  (членов)  вышестоящей  комиссии  референдума  с
правом   решающего  голоса  комиссией  референдума,  составившей  и
утвердившей  протокол,  который  подлежит  проверке, или комиссией,
принявшей   решение   о   повторном   подсчете  голосов  участников
референдума.
     Комиссия  референдума,  осуществляющая  проведение  повторного
подсчета  голосов  участников  референдума, извещает об этом членов
соответствующей   комиссии   референдума  с  правом  совещательного
голоса,  наблюдателей,  иных  лиц,  указанных  в пункте 1 статьи 21
настоящего  Закона,  которые  вправе  присутствовать при проведении
повторного подсчета голосов участников референдума.
     По  итогам  повторного подсчета голосов участников референдума
комиссия   референдума,   осуществившая  такой  подсчет  составляет
протокол   об  итогах  голосования,  на  котором  делается  отметка
"Повторный  подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется
в вышестоящую комиссию референдума.

      Статья 43. Порядок определения результатов референдума

     1. На   основании  первых  экземпляров  протоколов  об  итогах
голосования     территориальных    комиссий    референдума    после
предварительной   проверки   правильности   их  составления,  путем
суммирования  содержащихся  в  них  данных  избирательная  комиссия
области  определяет  результаты  областного  референдума не позднее
чем через 10 дней со дня голосования.
     Члены   избирательной  комиссии  области  с  правом  решающего
голоса устанавливают результаты референдума лично.
     2. О  результатах  референдума составляются в двух экземплярах
протокол  и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие
члены комиссии с правом решающего голоса.
     В  протокол  заносятся данные о числе территориальных комиссий
референдума,   о   числе   поступивших  протоколов  территориальных
комиссий   референдума,  суммарные  данные  по  строкам  протоколов
территориальных комиссий референдума.
     Сводная   таблица   включает   в   себя   полные  данные  всех
поступивших  в  избирательную комиссию области протоколов об итогах
голосования территориальных комиссий референдума.
     3. Установление      результатов      местного     референдума
осуществляется     соответствующей     территориальной    комиссией
референдума  в  соответствии  с пунктами 1,2,3 статьи 41 настоящего
Закона.
     4. В  протокол  также заносится решение избирательной комиссии
области  при  проведении  областного  референдума,  территориальной
избирательной комиссии при проведении местного референдума:
     - о признании референдума состоявшимся;
     - о признании референдума несостоявшимся;
     - о признании референдума недействительным;
     - решение по вопросу, вынесенному на референдум, принятым;
     - решение по вопросу, вынесенному на референдум, не принятым,.
     5. Референдум  признается  несостоявшимся в случае, если в нем
приняло   участие   не   более   половины  участников  референдума,
внесенных  в списки участников референдума на территории проведения
референдума.
     6. Соответствующая  комиссия  референдума  признает решение не
принятым  на  референдуме  в  случае, если за него проголосовало не
более   половину   участников   референдума,  принявших  участие  в
голосовании.
     7. Соответствующая   комиссия   референдума   признает   итоги
голосования, результаты референдума недействительными:
     в  случае,  если  допущенные  при  проведении  голосования или
установлении   итогов   голосования   нарушения   не   позволяют  с
достоверностью   установить  результаты  волеизъявления  участников
референдума;
     в   случае,  если  они  признаны  недействительными  на  части
участке  в референдума, списки участников референдума на которых на
момент  окончании  голосования в совокупности включают не менее чем
одну  четвертую  часть  от  общего  числа  участников  референдума,
внесенных  в  списки  участников  референдума  на  момент окончания
голосования в соответствующем округе референдума;
     по решению суда.
     8. Член   комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса,
который  не  согласен  с  протоколом  в  целом или с отдельными его
положениями,  вправе  приложить  к протоколу особое мнение, о чем в
протоколе делается соответствующая запись.
     9. К  первому  экземпляру  протокола приобщаются особые мнения
членов  комиссии референдума, а также поступившие в комиссию жалобы
(заявления)  на  нарушения  настоящего  Закона  и  принятые  по ним
решения.
     Заверенные  копии  особых  мнений, жалоб (заявлений) и решений
указанной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
     10. При  проведении  областного  референдума  первый экземпляр
протокола  избирательной  комиссии  области  после  его  подписания
направляется   вместе   с  первым  экземпляром  сводной  таблицы  в
областную Думу.
     Второй   экземпляр  протокола  вместе  со  вторым  экземпляром
сводной   таблицы  и  списками  членов  данной  комиссии  с  правом
совещательного  голоса,  наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте
1  статьи  21  настоящего  Закона, присутствовавших при составлении
протокола,  а  также  с  другой  предусмотренной  настоящим Законом
документацией хранится у секретаря избирательной комиссии области.

   Статья 44 Хранение и передача в архив документов, связанных с
               подготовкой и проведением референдума

     1. Участковые   комиссии   референдума   передают   документы,
связанные   с   подготовкой   и  проведением  референдума,  включая
бюллетени   для   голосования  на  референдуме,  в  соответствующие
территориальные  комиссии  референдума  не  позднее  10 дней со дня
опубликования результатов референдума.
     2. Территориальные  комиссии  референдума  по  окончании своей
работы   сдают   всю   документацию   на   постоянное   хранение  в
соответствующие государственные архивы области.
     Избирательная  комиссия  области передает документы, связанные
с  подготовкой  и проведением референдума, на постоянное хранение в
государственный  архив  области  через  год  со  дня  опубликования
результатов референдума.
     3. Протоколы  об итогах голосования, результатах референдума и
сводные   таблицы   комиссий   референдума,  особые  мнения  членов
комиссий  референдума,  жалобы  (заявления) на нарушения настоящего
Закона,  поступившие  в  комиссии  референдума,  и  принятые по ним
решения,  финансовые  отчеты  комиссий  референдума о поступлении и
расходовании  средств  соответствующего  бюджета, выделенных данным
комиссиям  на  подготовку  и  проведение  референдума с приложением
первичных   финансовых   документов,   подтверждающих  расходование
средства   финансовые  отчеты  инициативной  группы  по  проведению
референдума,  общественных  объединений,  с  приложением  первичных
финансовых  документов,  подтверждающих  поступление и расходование
средств  фонда,  хранятся  5  лет  со дня опубликования результатов
референдума.
     Бюллетени,  списки  участников  референдума, подписные листы с
подписями  граждан  в  поддержку инициативы проведения референдума,
иные  документы, связанные с подготовкой и проведением референдума,
Хранятся один год со дня опубликования результатов референдума.
     4. Порядок  хранения  и передачи в архив документов, связанных
с    подготовкой    и    проведением    референдума,   утверждается
избирательной  комиссией области по согласованию с соответствующими
государственными архивными органами.

     Статья 45. Опубликование итогов голосования и результатов
                            референдума

     1. Итоги   голосования   по   каждому   участку   референдума,
территории,     на     которую     распространяется    деятельность
территориальной  комиссии  референдума,  результаты  референдума  в
объеме  данных,  содержащихся  в протоколе соответствующей комиссии
референдума  и  непосредственно  нижестоящих  комиссий референдума,
предоставляются    для    ознакомления    участникам   референдума,
уполномоченным  представителям  инициативной  группы  по проведению
референдума,      наблюдателям,     иностранным     (международным)
наблюдателям,  представителям  средств  массовой  информации  по их
требованию.  Предоставление  указанных данных осуществляет комиссия
референдума.
     2. Избирательная  комиссия  области, а при проведении местного
референдума  соответствующая  территориальная  комиссия референдума
направляет  общие  данные  о  результатах  референдума  в  средства
массовой   информации  в  течение  одних  суток  после  определения
результатов референдума.
     3. Официальное   опубликование   (обнародование)   результатов
референдума,   а  также  данных  о  количестве  голосов  участников
референдума,  поданных,  за  позиции  "да"  и "нет", осуществляется
избирательной   комиссией   области,   а  при  проведении  местного
референдума  соответствующей  территориальной комиссией референдума
не  позднее  чем  через  10  дней  со  дня  определения результатов
референдума.
     4. Избирательная  комиссия  области,  территориальные комиссии
референдума   публикуют   полные   данные,   которые  содержатся  в
протоколах   об   итогах   голосования  и  результатах  референдума
соответствующего  уровня,  а  также  данные,  которые  содержатся в
протоколах   об   итогах  голосования  непрсредственно  нижестоящих
комиссии референдума.
     Официальное   опубликование   полных   данных   о  результатах
референдума   осуществляется   в   течение   двух  месяцев  со  дня
голосования.

   Статья 46. Юридическая сила решения, принятого на референдуме

     1. Решение,      принятое     на     референдуме,     является
общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
     2. Решение,  принятое  на  областном референдуме, действует на
всей  территории  Сахалинской области. Решение, принятое на местном
референдуме,     действует     на    территории    соответствующего
муниципального образования.
     3. Решение,  принятое на областном референдуме, регистрируется
в  органах  государственной  власти Сахалинской области, на местном
референдуме   -   в  органах  местного  самоуправления  в  порядке,
установленном    для   регистрации   нормативных   правовых   актов
соответствующего уровня.
     4. Решение,  принятое  на референдуме, может быть отменено или
изменено  путем  принятия иного решения на референдуме, но не ранее
двух  лет  после  его  принятия  либо  признано  недействительным в
судебном порядке.
     5. Отмена  судом решения, принятого на референдуме, может быть
произведена по следующим основаниям:
     нарушение  установленного настоящим Законом порядка проведения
референдума,  повлекшее  невозможность с достоверностью; определить
результаты волеизъявления участников референдума;
     несоответствие   настоящего   Закона   Конституции  Российской
Федерации,  федеральным законам, действовавшим на момент проведения
референдума,   а   также   несоответствие   устава   муниципального
образования,  на  основании  которого проводился местный референдум
Конституции  Российской  (Федерации,  федеральным  законам, законам
Сахалинской  области,  действовавшим  на  момент проведения данного
референдума,  повлекшие  невозможность  с достоверностью определить
результаты волеизъявления участников референдума;
     противоречие  решения,  принятого  на референдуме, Конституции
Российской   Федерации,   федеральному   закону,   а  для  местного
референдума также и закону Сахалинской области.
     6. Признание  итогов  голосования  недействительными более чем
на  одной  четверти  участков референдума влечет за собой признание
недействительными результатов референдума.
     7. Если  для  реализации  решения,  принятого  на референдуме,
требуется  издание  дополнительного  нормативного  правового  акта,
орган  государственной  власти  Сахалинской области, орган местного
самоуправления,  в  чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в
течение  15  дней  со  дня  вступления в силу решения, принятого на
референдуме,   определить   срок  подготовки  данного  нормативного
правового акта.
     8. Если  после проведения референдума по вопросу, находящемуся
в  совместном  ведении  Российской Федерации и Сахалинской области,
издан  федеральный  закон  по данному вопросу, решение, принятое на
референдуме  и  не  соответствующее данному федеральному закону, не
применяется.

    Статья 47. Использование государственной автоматизированной
        информационной системы при проведении референдума 

     1. При    проведении    референдума    может    использоваться
государственная   автоматизированная   информационная   система   в
порядке, предусмотренном федеральными законами.
     2. При    использовании   государственной   автоматизированной
информационной  системы  в  целом  либо  отдельных  ее  технических
средств  при  проведении  референдума,  в том числе при регистрации
(учете)  участников  референдума,  составлении  списков  участников
референдума,  соответствующая  комиссия референдума образует группу
из  числа  членов  комиссии  с  правом  решающего  и совещательного
голоса    для    контроля    за    использованием   государственной
автоматизированной    информационной    системы    (отдельных    ее
технических средств).
     Все  члены  комиссии,  наблюдатели  имеют  право знакомиться с
любой  информацией,  вводимой  в государственную автоматизированную
информационную систему.
     3. С  момента  начала  голосования  и  до  момента  подписания
протокола  об итогах голосования государственная автоматизированная
информационная  система  используется  для  наблюдения  за  ходом и
итогами  голосования  путем передачи данных от нижестоящих комиссий
референдума вышестоящим комиссиям референдума.
     Данные  о  ходе  и  результатах  голосования, полученные через
государственную    автоматизированную    информационную    систему:
являются   предварительной,   не   имеющей   юридического  значения
информацией.
     4. При   использовании   в  ходе  референдума  государственной
автоматизированной   информационной   системы   данные  об  участии
участников  референдума  в  голосовании,  о  предварительных  и  об
окончательных  итогах  голосования  должны быть оперативно доступны
(в         режиме         "только         чтение")        абонентам
информационно-коммуникационной сети общего пользования.
     Порядок   и   сроки  предоставления  таких  данных  не  должны
противоречить  требованиям  законодательства Российской Федерации о
референдумах.

  ГЛАВА IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      Статья 48. Обжалование решений и действий (бездействия),
         нарушающих право граждан на участие в референдуме

     1. Решения  и  действия  (бездействие) органов государственной
власти,  органов  местного самоуправления, общественных объединений
и  должностных  лиц,  а  также  решения  и  действия  (бездействие)
комиссий   референдума  и  их  должностных  лиц,  нарушающие  право
граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
     2. Решения  суда  обязательны  для исполнения соответствующими
комиссиями референдума.
     3. С  жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
право  граждан на участие в референдуме, могут обратиться участники
референдума,   общественные  объединения,  инициативная  группа  по
проведению референдума, наблюдатели, а также комиссии референдума.
     4. В    случаях,    предусмотренных   федеральными   законами,
настоящим  Законом, суд может отменить решение комиссии референдума
об  итогах  голосования  или  о  результатах  референдума  или иное
решение комиссии референдума.
     5. Решения  и действия (бездействие) комиссий референдума и их
должностных   лиц,   нарушающие   право   граждан   на   участие  в
референдуме,   могут   быть   обжалованы   в  вышестоящую  комиссию
референдума (соответственно уровню референдума).
     При  проведении  областного  референдума  решения или действия
(бездействие)  избирательной  комиссии  области или ее должностного
лица,  нарушающие  право  граждан  на  участие в референдуме, могут
быть   обжалованы  в  Центральную  избирательную  комиссию,  а  при
проведении   местного   референдума   -  в  избирательную  комиссию
области.
     6. Вышестоящая      комиссия      референдума,     Центральная
избирательная    комиссия   Российской   Федерации,   избирательная
комиссия области вправе принять решение по существу жалобы.
     7. Предварительное    обращение    в    вышестоящую   комиссию
референдума,    Центральную   избирательную   комиссию   Российской
Федерации,  избирательную комиссию области не является обязательным
условием для обращения в суд.
     8. В  случае  принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения
гражданина  с  аналогичной  жалобой в комиссию референдума комиссия
референдума  приостанавливает  рассмотрение  жалобы  до  вступления
решения  суда  в законную силу. Суд извещает комиссию референдума о
поступившей жалобе.
     9. Решения   по   жалобам,   поступившим   в  ходе  подготовки
референдума,  принимаются  в  пятидневный  срок, но не позднее дня,
предшествующего  дню  голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно.
     В   случае,   если  факты,  содержащиеся  в  жалобах,  требуют
дополнительной  проверки, решения по ним принимаются не позднее чем
в  десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии референдума об
итогах  голосования,  о  результатах референдума суд обязан принять
решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

  Статья 49. Основания для отмены решения комиссии референдума об
 итогах голосования, о результатах референдума. Ответственность за
         нарушение права граждан на участие в референдуме

     1. Основания   для  отмены  решения  комиссии  референдума  об
итогах   голосования,   о   результатах  референдума  предусмотрены
статьей 64 Федерального закона.
     2. Лица,   путем   подкупа,   обмана,  применения  физического
насилия  или  угрозы  его  применения, подлога документов, заведомо
неправильного  подсчета  голосов  участников  референдума  или иным
путем    препятствующие    свободному   осуществлению   гражданином
Российской  Федерации  своего  права  на участие в референдуме либо
работе  комиссий  референдума или членов комиссий референдума, либо
нарушающие  правила  ведения  агитации  при проведении референдума,
либо  совершившие  любое  из  деяний,  предусмотренных  статьей  65
Федерального  закона,  несут  уголовную, административную либо иную
ответственность в соответствии с федеральными законами.

                 ГЛАВА Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

          Статья 50. Вступление настоящего Закона в силу

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу со дня его официального
опубликования.
     2. Со   дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать
утратившими силу законы Сахалинской области:
     "О   местном   референдуме   в  Сахалинской  области"  (газета
"Свободный Сахалин", 31.01.1997, N 5);
     "О  внесении  изменения в статью 27 Закона Сахалинской области
"О  местном  референдуме в Сахалинской области" (газета "Губернские
ведомости", 21.10.2000, N 206(1108)).

     Губернатор
     Сахалинской области                           И.П. Фархутдинов
     г. Южно-Сахалинск
     22 июля 2002 года
     N 360


                                                         Приложение
                                       к Закону Сахалинской области

                          ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

     Мы,   нижеподписавшиеся,   поддерживаем  инициативную  группу,
зарегистрированную _______________________________________________,
выступившую с инициативой проведения ______________________________
референдума с вопросом (вопросами)
"________________________________________________________________".
Регистрационное свидетельство N ____________, выданное_____________
___________________________________________________________________

___________________________________________________________________
 N |Фамилия,|    Год    |Адрес места|Паспорт или |  Дата  |Подпись |
п/п|   имя, |  рождения |жительства | заменяющий |внесения|        |
   |отчество|(в возрасте|           |его документ| подписи|        |
   |        |   18 лет  |           |   (серия,  |        |        |
   |        |    дата)  |           | номер, дата|        |        |
   |        |           |           |   выдачи)  |        |        |
___|________|___________|___________|____________|________|________|
   |        |           |           |            |        |        |
___|________|___________|___________|____________|________|________|
   |        |           |           |            |        |        |
___|________|___________|___________|____________|________|________|
   |        |           |           |            |        |        |
___|________|___________|___________|____________|________|________|

Подписной лист удостоверяю:
___________________________________________________________________
(фамилия,    имя,    отчество,   адрес   места   жительства,   дата
рождения,  серия  и  номер  паспорта  или заменяющего его документа
лица, собирающего подписи)
                                       ____________________________
                                       (подпись и дата ее внесения)

Уполномоченный представитель инициативной группы:
___________________________________________________________________
(фамилия,    имя,    отчество,   адрес   места   жительства,   дата
рождения,  серия  и  номер  паспорта  или заменяющего его документа
уполномоченного  представителя  инициативной  группы  по проведению
референдума)
                            ___________________________
                                       (подпись и дата ее внесения)