Постановление главы города Владимира от 28.08.2002 № 163

 

                        ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     28.08.2002                                        N 163


Об  утверждении  новой   редакции
Положения об администрации района
в городе Владимире


     В связи  с  необходимостью  внесения  изменений  и  дополнений  в
Положение об администрации района в городе Владимире

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить новую редакцию Положения об администрации района в
г. Владимире согласно приложению.

     2. Считать утратившим силу п.1 постановления главы  администрации
г. Владимира от  31.01.2001г.  N 21  "Об  утверждении  новой  редакции
Положения о районной администрации в городе Владимире".


     Глава города Владимира           А.Рыбаков


                                                            Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                 города      Владимира
                                                 от  28.08.2002  N 163


            ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА г.ВЛАДИМИРА

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Администрация района г.Владимира  является  структурным
административно-территориальным        подразделением        городской
администрации.
     Статья 2. Администрация района свою деятельность  осуществляет  в
соответствии  с  Конституцией  РФ,  Федеральными  Законами,    Указами
Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, Уставом  Владимирской
области, законами и нормативно-правовыми актами Владимирской  области,
Уставом  города  Владимира,  решениями  городского  Совета    народных
депутатов, постановлениями и распоряжениями главы  города,  Положением
об администрации города и настоящим Положением.
     Статья 3. Администрация района является юридическим лицом,  имеет
печать с изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации,
счета в банках.

             Глава II. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
                  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

     Статья  4.  Работой  администрации   района    руководит    глава
администрации района.
     Структура  администрации района утверждается главой города.
     Статья 5. Глава администрации района назначается на  должность  в
соответствии с действующим законодательством.
     Статья 6. Глава администрации района находится в подчинении главы
города, подотчетен ему, перед ним ответственен за свою деятельность  и
реализует свои полномочия на принципах единоначалия.
     Статья 7. Глава администрации района:
     7.1. Осуществляет в пределах своей компетенции общее  руководство
структурными подразделениями администрации района;
     7.2. Для рассмотрения вопросов жизнедеятельности района  образует
коллегию при администрации, утверждает Положение о коллегии;
     7.3. Разрабатывает и вносит предложения главе города по планам  и
программам  развития  района,  участвует  в  разработке  и  реализации
городских программ;
     7.4.  Согласовывает  проекты  нормативно-распорядительных   актов
главы города по вопросам, входящим в компетенцию администрации района;
     7.5. Является начальником гражданской обороны района;
     7.6. Утверждает заместителей, должностные инструкции  сотрудников
и Положения о структурных подразделениях администрации района;
     7.7. Назначает на должность и освобождает от нее руководителей  и
иных  работников  администрации  района  в   порядке,    установленном
федеральными,  областными  законами,  местными    нормативно-правовыми
актами и настоящим Положением;
     Назначение заместителей главы администрации  района  производится
по письменному согласованию с главой города; назначение  руководителей
структурных  подразделений  администрации  района   производится    по
согласованию с  заместителем  главы  города,  ведущим  соответствующее
направление;
     7.8. Согласовывает представляемую УВД г.Владимира кандидатуру  на
должность начальника милиции общественной безопасности района;
     7.9.  Получает  от  предприятий,  учреждений    и    организаций,
расположенных на территории района, необходимые сведения о проектах  и
планах,  которые  могут    иметь    экологические,    демографические,
экономические и иные  последствия,  затрагивающие  интересы  населения
района;
     7.10. Вправе вносить предложения по оценке  работы  расположенных
на территории района  муниципальных  предприятий  и  учреждений  главе
города  и  его  заместителям,  ведущим  соответствующие   отрасли    и
направления деятельности;
     7.11. Формирует  в  соответствии  с  утвержденной  главой  города
структурой администрации района штаты, организует работу с кадрами, их
аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
     7.12.  Заключает  договоры  и   соглашения    с    предприятиями,
учреждениями и организациями;
     7.13.  Обеспечивает  исполнение    постановлений,    распоряжений
Губернатора Владимирской области,  главы  города,  решений  городского
Совета народных депутатов, а также поручений главы города;
     7.14. Применяет   в  соответствии  с  законодательством   меры
поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и
сотрудников структурных подразделений администрации района;
     7.15. Утверждает регламент работы  администрации района;
     7.16.  Организует  прием  населения,   рассмотрение    жалоб    и
предложений граждан, принимает по  ним  необходимые  меры  в  пределах
своей компетенции;
     7.17.  Представляет  главе  города    проекты    смет    расходов
администрации района;
     7.18. Рассматривает  и  учитывает  в  деятельности  администрации
района    предложения    органов    территориального     общественного
самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения;
     7.19. Представляет  администрацию  района  в  судах,  а  также  в
государственных органах и органах местного самоуправления города;
     7.20. Организует работу комиссий: административной, призывной, по
делам несовершеннолетних и защите их прав  и  иных  в  сфере  местного
самоуправления;
     7.21.  Распоряжается  средствами    администрации    района,    в
соответствии с установленным законом порядком, подписывает  финансовые
документы;
     7.22. По распоряжению главы  города  возглавляет  Государственную
комиссию по приемке зданий и сооружений в эксплуатацию;
     7.23.  Организует  проведение  мероприятий  по  информированию  и
выявлению мнения населения о градостроительных и строительных  планах,
решениях по вопросам использования городских территорий;
     7.24.  Организует  работу   комиссии    по    сносу    самовольно
установленного  движимого  имущества:  временных  ларьков,    киосков,
торговых павильонов, гаражей и т.п.;
     7.25. Представляет главе  города  отчет  о  работе  администрации
района по итогам года.

      Статья 8. Структурные подразделения администрации района.

     8.1. Для  реализации  своих  полномочий  в  администрации  района
образуются структурные подразделения.
     8.2.  Структурные  подразделения  администрации  района  по  всем
вопросам своей деятельности подчиняются  главе  администрации  района,
если иное не оговорено в положениях об этих подразделениях.

       Статья 9. Нормативно-правовые акты администрации района.

     9.1. Глава администрации  района  в  пределах  своей  компетенции
издает распоряжения и постановления.
     9.2. Распоряжения  и  постановления  главы  администрации  района
вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в них.
     9.3. Распоряжения и  постановления  главы  администрации  района,
принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения  всеми
расположенными  на  ее   территории    предприятиями,    учреждениями,
организациями, должностными лицами и гражданами.
     9.4. Распоряжения и  постановления  главы  администрации  района,
противоречащие законодательству, постановлениям и распоряжениям  главы
города Владимира,  решениям  городского  Совета  народных   депутатов,
подлежат  отмене  главой  города  или  судом    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.

              Глава III. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                         АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

     Статья  10.  Администрация  района  финансируется   из    средств
городского бюджета в пределах сметы расходов.

              Глава IV. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

     Статья 11.   Администрация    района    осуществляет    следующие
полномочия:
     11.1. В области экономики:
     11.1.1. Анализирует экономическое и финансовое состояние, а также
прогнозирует  среднесрочную   перспективу    дел    на    промышленных
предприятиях, отнесенных к ведению администрации района;
     11.1.2. Участвует в разработке и реализации областных,  городских
программ и мероприятий по социально-экономическому развитию города.
     Разрабатывает, организует и контролирует  исполнение  мероприятий
администрации района в социально-экономической сфере;
     11.1.3.  Формирует  и  пополняет  банк  данных  дислокации  малых
предприятий  и  индивидуальных  предпринимателей,  занятых  в    сфере
промышленного производства;
     11.1.4.  Контролирует  полное  и    своевременное    перечисление
налоговых и неналоговых платежей в  городской  бюджет  и  внебюджетные
фонды  предприятиями  и  организациями  всех    форм    собственности,
отнесенных к ведению администрации района. Принимает конкретные меры к
снижению недоимки по платежам в городской бюджет на отчетные даты;
     11.1.5. Координирует  деятельность  расположенных  на  территории
района  предприятий,  учреждений  и  организаций  независимо  от    их
организационно-правовой  формы  в  части  кооперации  и  межотраслевых
связей по вопросам, относящимся к ведению администрации района;
     11.1.6. Взаимодействует с малыми  предприятиями,  индивидуальными
предпринимателями  и  оказывает    им    содействие    в    разработке
инвестиционных проектов, обучении специалистов и привлекает к  участию
в выставках, ярмарках, конкурсах;
     11.1.7.  Оказывает  содействие  малым  предприятиям  в   создании
системы управления по улучшению условий  и  охраны  труда  работников,
аттестации рабочих мест.  Участвует в работе комиссий по расследованию
тяжелых случаев травматизма на производстве;
     11.1.8. Разрабатывает совместно  с  малыми  предприятиями  района
отраслевой заказ по подготовке и повышению квалификации рабочих кадров
и специалистов;
     11.1.9. Организует контроль деятельности пунктов приема  цветного
и черного металлолома в части соблюдения законодательства;
     11.1.10. Обеспечивает население лесоматериалом на корню;
     11.1.11.  Подготавливает  предложения  по  малым  предприятиям  и
индивидуальным предпринимателям для составления прогнозов по  основной
номенклатуре выпускаемой в городе продукции;
     11.1.12. Взаимодействует  с  предприятиями  района  по  повышению
устойчивости их функционирования. Осуществляет контроль за исполнением
объектовых мероприятий, организацией и  проведением  исследовательской
работы.  Вносит  предложения  для  составления  плана  мероприятий  по
повышению устойчивости функционирования экономики города и района;
     11.1.13.  Организует  районные  семинары  для  руководителей    и
специалистов малых предприятий и  индивидуальных  предпринимателей  по
различным видам менеджмента,  налогообложению,  внедрению  современных
систем качества и другим экономическим вопросам;
     11.1.14. Содействует развитию коллективного огородничества.
     11.2. В области жилищно-коммунального хозяйства.
     11.2.1.  Вносит  предложения  в  проекты  планов    муниципальных
предприятий по проведению капитального и текущего ремонтов жилых домов
и инженерных сетей района;
     11.2.2. По  результатам  работы  муниципальных  предприятий  ЖКХ,
расположенных на территории района, а также предприятий общегородского
назначения МП "Спецавтобаза по уборке  города",  МУП  "Дорожник",  МПП
Водопроводно-канализационного хозяйства,  МП  "Тепловые  сети"  вносит
предложения по  премированию,  доплатам,  надбавкам  и  дополнительным
выплатам их руководителям;
     11.2.3. Участвует  в  контроле  за  индивидуальной  застройкой  и
перепланировкой жилых и нежилых помещений;
     11.2.4. Организует работу по эксплуатации и  содержанию  объектов
жилищного фонда, наружных инженерных сетей и сооружений, находящихся в
управлении    жилищно-строительных    кооперативов,        товариществ
собственников жилья, относящихся к  ведению  различных  организаций  и
предприятий, а также частных жилых домов;
     11.2.5.  Взаимодействует  с  городскими  службами   в    вопросах
подготовки жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону;
     11.2.6. Контролирует эксплуатацию и содержание  расположенных  на
территории района зданий и  сооружений,  находящихся  в  собственности
предприятий,  организаций    и    учреждений    независимо    от    их
организационно-правовой формы;
     11.2.7. Контролирует проведение аварийных работ в жилищном фонде,
на инженерных сетях и сооружениях района;
     11.2.8. Организует работу межведомственной комиссии;
     11.2.9. Оказывает содействие в работе  КТОСов  в  части  вопросов
жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по активизации  работы  с
населением  по  обеспечению  сохранности  жилищного  фонда,   объектов
внешнего благоустройства, соблюдению правил общежития;
     11.2.10. Согласует эксплуатацию  нежилого  муниципального  фонда,
сданного в аренду на  территории  района,  вносит  предложения  по  ее
использованию.
     11.3. В области благоустройства и санитарной уборки
     11.3.1.  Участвует  в  текущем  планировании  работы  структурных
подразделений муниципальных предприятий, закрепленных за районом;
     11.3.2. Организует работы  по  озеленению,  уборке,   поддержанию
благоустройства и порядка  на  территории  района,  в  т.ч.  в  зимний
период;
     11.3.3. Контролирует работу по внешнему  благоустройству,  охране
зеленых насаждений, водоемов;
     11.3.4. Контролирует санитарное содержание придомовых территорий,
территорий,  на  которых  расположены  организации   различных    форм
собственности и частные домовладения;
     11.3.5. Вносит  предложения  по  развитию  систем  водоснабжения,
газоснабжения, электрификации, телефонизации на территории района;
     11.3.6.   Привлекает    общественность,    трудовые    коллективы
предприятий,  учреждений  и  организаций  к  работам  по   санитарному
содержанию территории района, в т.ч. на договорной основе;
     11.3.7. Контролирует качество выполнения  заказов  на  проведение
благоустроительных работ, финансируемых через администрацию района;
     11.3.8.  Участвует  в  контроле  за   состоянием    и    ремонтом
внутриквартальных дорог и тротуаров, и принятии их после ремонта;
     11.3.9. Учитывает разрытия, контролирует их восстановление;
     11.3.10. Участвует в работе паводковой комиссии;
     11.3.11.  Совместно  с  жилищно-эксплуатационными   организациями
участвует в обустройстве площадок для выгула собак.
     11.4. В области строительства
     11.4.1. Взаимодействует с управлением архитектуры и строительства
администрации  города  в  вопросах  строительства   жилья,    объектов
социально-бытового назначения, коммунального хозяйства;  согласовывает
градостроительных документов;
     11.4.2.  Вносит  предложения  в    соответствующие    органы    о
приостановлении  строительства  или  эксплуатации  объектов  в  случае
нарушения экологических, санитарных и строительных норм на  территории
района;
     11.4.3. Согласовывает и издает разрешительные документы о вводе в
эксплуатацию  пристроек,  перепланировке  и  переоборудовании   домов,
квартир;
     11.4.4.    Участвует    в    организации     гаражно-строительных
кооперативов, контролирует их строительство и дальнейшую эксплуатацию;
     11.4.5.  Проверяет  и  согласовывает  документы,   подтверждающие
льготы на  установку  временных  металлических  гаражей  вблизи  места
проживания;
     11.4.6. Участвует в строительстве новых и поддержании  в  рабочем
состоянии имеющихся детских и спортивных площадок;
     11.4.7.  Выявляет  физические  и  юридические  лица,   самовольно
установившие гаражи, киоски, другие постройки  на  территории  района,
организует  работы  по  их  сносу  или  переносу  в  соответствии    с
действующими нормативно-правовыми актами;
     11.4.8. Участвует в работе государственной комиссии по приемке  в
эксплуатацию законченных строительством объектов.
     11.5. В области учета и распределения жилой площади
     11.5.1. Создает общественную  комиссию  по  жилищным  вопросам  и
утверждает порядок ее работы;
     11.5.2. Ведет по месту жительства  учет  граждан,  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий, и предоставляет им в установленном порядке
жилые помещения в муниципальном жилищном фонде;
     11.5.3. Оформляет и готовит документы для постановки на учет  для
улучшения жилищных условий, выдает ордера на право заселения  в  жилые
помещения муниципального и государственного жилищного фонда;
     11.5.4.  Контролирует  учет  граждан,  нуждающихся  в   улучшении
жилищных условий, на предприятиях, организациях района и рассматривает
представляемые ими документы по распределению жилой площади;
     11.5.5.  Подтверждает  право  граждан,  нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий на получение безвозмездных субсидий на  строительство
или приобретение жилья;
     11.5.6. Подтверждает право на получение государственных  жилищных
сертификатов  и  выплаты  денежной  компенсации  за   поднаем    жилья
гражданам,  уволенным  с  военной  службы,  состоящим  на  учета   для
обеспечения жильем;
     11.5.7.  Рассматривает  материалы  по  изменению  договора  найма
жилого помещения в соответствии со ст.51, 88 Жилищного кодекса РСФСР;
     11.5.8.  Признает  в  установленном  порядке   жилые    помещения
"служебными" и снимает  с  жилых  помещений  статус  "служебный"  либо
"общежитие";
     11.5.9. Рассматривает материалы  по  заселению  освободившихся  в
квартирах жилых помещений  в  соответствии  со  ст.16  Закона  РФ  "Об
основах федеральной жилищной политики";
     11.5.10. Рассматривает обращения, заявления граждан  по  жилищным
вопросам.
     11.6. В области социальной политики, опеки и попечительства
     11.6.1.  Содействует  укреплению  материально-технической    базы
муниципальных   учреждений    дошкольного,    основного    общего    и
профессионального образования, находящихся на территории района, в том
числе развитие шефских связей;
     11.6.2. Организует  работу  по  предупреждению  безнадзорности  и
правонарушений среди несовершеннолетних;
     11.6.3.  Проведит  профилактическую    работу    с    родителями,
ненадлежащим образом выполняющими свои  обязанности  по  воспитанию  и
содержанию детей;
     11.6.4.  Организует  работу  с    предприятиями,    учреждениями,
организациями, в том числе общественными, расположенными на территории
района, по защите прав и интересов несовершеннолетних;
     11.6.5. Участвует в организации труда и отдыха опекаемых детей, а
также состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних;
     11.6.6. Снижает брачный возраст несовершеннолетним гражданам;
     11.6.7.  Осуществляет  функции  по  опеке  и  попечительству    в
отношении несовершеннолетних  граждан:  выявляет  и  учитывает  детей,
оставшихся  без  попечения   родителей;    устанавливает    опеку    и
попечительство над несовершеннолетними гражданами, назначает  опекунов
и  попечителей,  осуществляет  надзор  за    деятельностью    опекунов
(попечителей), освобождает  или  отстраняет  их  от  исполнения  своих
обязанностей; устраивает детей, оставшихся без попечения родителей,  в
приемную семью ( в т.ч.  заключает  договоры  о  передаче  ребенка  на
воспитание в приемную семью), в учреждения для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей (всех типов); осуществляет контроль
условий содержания, воспитания  и  образования  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей; выдает  разрешения  на  совершение
сделок и иных действий по распоряжению  имуществом  несовершеннолетних
граждан в соответствии с Гражданским Кодексом РФ и другим  действующим
законодательством, ведет контроль сохранности жилья несовершеннолетних
во  время  пребывания  их  в  учреждении  для  детей-сирот  и   детей,
оставшихся без попечения родителей,  в  приемных  семьях,  у  опекунов
(попечителей); участвует в решении вопросов усыновления  (удочерения);
назначает и прекращает денежные  выплаты  на  детей,  находящихся  под
опекой (попечительством); участвует в соответствии с законодательством
в решении вопросов лишения и ограничения родительских  прав;  отбирает
ребенка  в  порядке,  предусмотренном  Семейным  Кодексом    РФ    при
непосредственной угрозе его жизни или здоровью; изменяет имя и фамилию
несовершеннолетних; подготавливает документы и участвует  в  судах  по
делам, связанным с воспитанием детей, защитой  их  прав,  интересов  в
случаях, предусмотренных законом; решает другие  вопросы  в  отношении
этой категории граждан  в  соответствии  с  Гражданским  Кодексом  РФ,
Семейным  Кодексом  РФ,  другими  действующими    нормативно-правовыми
актами;
     11.6.8. Участвует в охране памятников истории и культуры;
     11.6.9.  Организует  культурно-массовую  и  физкультурно-массовую
работы с населением.
     11.7. В области управления: 11.7.1. Осуществляет взаимодействие с
     областными   и    федеральными    службами    и    организациями:
райвоенкоматом, РОВД, судом, воинскими частями,  налоговой  инспекцией
по налогам и сборам и др.
     11.7.2. Организует работу комиссий по направлениям  деятельности,
участвует в работе городских комиссий;
     11.7.3.  Выполняет  мероприятия  по  ГО  и  ЧС,   противопожарной
безопасности;
     11.7.4. Участвует в разработке мобилизационного  плана  экономики
района, города на расчетный год;
     11.7.5. Организует и контролирует мобилизационную подготовку
предприятий    и    учреждений    района    независимо    от        их
организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности;
     11.7.6. Бронирует граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил;
     11.7.7. Организует совместно  с  районным  военным  комиссариатом
призыв граждан на действительную военную службу;
     11.7.8.    Содействует    развитию    системы    территориального
общественного самоуправления, координирует деятельность КТОСов;
     11.7.9.  Создает,  организует   и    координирует    деятельность
общественных объединений  правоохранительной  направленности,  в  т.ч.
добровольных народных дружин (ДНД);
     11.7.10. Обеспечивает проведение референдумов, выборов  в  органы
государственной  власти  и  местного  самоуправления,    Всероссийской
переписи населения на территории района;
     11.7.11. Отбирает кандидатов в народные  и  присяжные  заседатели
судов общей юрисдикции;
     11.7.12.  Предварительно  рассматривает  ходатайства  и    вносит
предложения о награждении  государственными  наградами  организаций  и
граждан;
     11.7.13. Подготавливает и сдает документы администрации района  в
государственный архив.

            Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 12. Положение об администрации района г.Владимира вступает
в силу с момента его утверждения главой города.
     Статья 13. Настоящее положение может быть изменено  или  отменено
главой города.