Закон Сахалинской области от 26.12.2002 № 382

   областной собственности.
   (статья  27-1  введена Законом Сахалинской области от 26.06.2003 N 415)
   
                               Статья 28
   
       Установить, что платежи на обязательное медицинское страхование
   неработающего  населения  осуществляются за  счет  средств  местных
   бюджетов.   Расходы   на   указанные   цели   учтены   в   прогнозе
   консолидированного   бюджета   Сахалинской   области   по   разделу
   "Здравоохранение и физическая культура".
   
                               Статья 29
   
       В целях обеспечения защиты интересов консолидированного бюджета
   Сахалинской  области  и  полноты мобилизации  финансовых  ресурсов,
   финансирования    предусмотренных   настоящим   Законом    расходов
   разрешить  главному  финансовому управлению Сахалинской  области  в
   случае   нарушения  отдельными  органами  местного   самоуправления
   установленного    законодательством    Российской    Федерации    и
   законодательством Сахалинской области порядка зачисления налогов  и
   иных доходов в областной бюджет приостанавливать финансирование  из
   областного  бюджета  программ  и  мероприятий,  осуществляемых   на
   территориях  соответствующих  муниципальных  образований,  а  также
   передачу   средств  по  взаимным  расчетам,  дотациям,  субвенциям,
   субсидиям,  предоставление ссуд, кредитов и выдачу  государственных
   гарантий.
   
                               Статья 30
   
       Установить, что:
       1.  Средства  в  счет  возврата ранее  выданных  из  областного
   бюджета  бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и платы за  пользование
   ими вносятся в областной бюджет.
       2.  Возврат  предоставленных организациям средств из областного
   бюджета,  а  также  плата  за  пользование  ими  приравниваются   к
   платежам в бюджет.
       (пункт  3 исключен Законом Сахалинской области от 15.10.2003 N 430)
   
                               Статья 31
   
       Государственная   финансовая   поддержка   досрочного    завоза
   продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные  к  ним
   местности  с ограниченными сроками завоза грузов осуществляется  за
   счет   средств  Сахалинского  регионального  фонда  государственной
   финансовой  поддержки  досрочного  завоза  продукции  (товаров)   в
   районы   Крайнего   Севера  и  приравненные  к  ним   местности   с
   ограниченными  сроками  завоза грузов  и  субсидий,  выделяемых  из
   Федерального   фонда  финансовой  поддержки  субъектов   Российской
   Федерации.
       Администрация  Сахалинской области обеспечивает  передачу  с  1
   января  2003  года в собственность органов местного  самоуправления
   средств федерального бюджета, выделенных им в 1994 - 2002 годах  на
   государственную  финансовую поддержку досрочного  завоза  продукции
   (товаров)  в районы Крайнего Севера и приравненные к ним  местности
   и   находящиеся   у  них  в  управлении,  на  формирование   фондов
   государственной  финансовой поддержки досрочного  завоза  продукции
   (товаров)  в районы Крайнего Севера и приравненные к ним  местности
   с ограниченными сроками завоза грузов муниципальных образований.
       Средства фондов государственной финансовой поддержки досрочного
   завоза  продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные
   к   ним   местности   с   ограниченными   сроками   завоза   грузов
   муниципальных   образований  отражаются  в  бюджетах  муниципальных
   образований   и   используются  для  закупки  и   доставки   нефти,
   нефтепродуктов, топлива, продовольственных товаров, медикаментов  и
   лекарственных   средств,  продукции  материально   -   технического
   назначения  и  непродовольственных  товаров  народного  потребления
   первой необходимости в районы Крайнего Севера и приравненные к  ним
   местности  с  ограниченными  сроками завоза  грузов  для  снабжения
   населения, предприятий и организаций социальной сферы и  жилищно  -
   коммунального хозяйства.
       Средства указанных фондов не могут использоваться для закупки и
   доставки пива, винно - водочных и табачных изделий.
       Порядок использования средств фондов государственной финансовой
   поддержки  досрочного завоза продукции (товаров) в районы  Крайнего
   Севера  и  приравненные  к  ним местности с  ограниченными  сроками
   завоза     грузов     муниципальных    образований     утверждается
   представительными органами местного самоуправления.
       Контроль  за  целевым  использованием  средств,  переданных   в
   собственность   органов  местного  самоуправления,   осуществляется
   Сахалинской   областной   Думой,  главным  финансовым   управлением
   Сахалинской области и органами местного самоуправления.
   
                              Статья 31-1
   
       Администрации Сахалинской области передать с 1 января 2003 года
   в  собственность муниципальных образований, территории  которых  не
   отнесены  к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям
   с  ограниченными сроками завоза грузов, средства, выделенные  им  в
   1994  -  1999  годах  за  счет  средств  федерального  бюджета   на
   государственную финансовую поддержку завоза продукции  (товаров)  в
   районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.
   (статья  30-1  введена Законом Сахалинской области от 15.10.2003 N 430)
   
                               Статья 32
   
       Установить,  что возврат бюджетных кредитов, предоставленных  в
   1994   -   2003   годах   организациям   из   регионального   фонда
   государственной финансовой поддержки завоза продукции  (товаров)  в
   область,  а  также суммы, поступающие в виде платы  за  пользование
   ими,  аккумулируются в областном бюджете и направляются в 2003 году
   на  те  же цели в виде бюджетных кредитов в соответствии с порядком
   использования  указанного  фонда, установленного  законодательством
   Сахалинской области.
   
                               Статья 33
   
       Администрации Сахалинской области передать с 1 января 2003 года
   в    собственность   органов   местного   самоуправления   средства
   областного  бюджета, выделенные в 1996 - 2002  годах  на  поддержку
   крестьянских  (фермерских)  хозяйств  и  других  субъектов   малого
   предпринимательства  в  сельском  хозяйстве.   Указанные   средства
   расходуются   по  целевому  назначению  для  финансовой   поддержки
   крестьянских  (фермерских)  хозяйств  и  других  субъектов   малого
   предпринимательства в сельском хозяйстве.
       Порядок использования средств финансовой поддержки крестьянских
   (фермерских)     хозяйств     и     других     субъектов     малого
   предпринимательства     в    сельском    хозяйстве     утверждается
   представительными органами местного самоуправления.
   
                               Статья 34
   
       Поручить    администрации    Сахалинской    области    провести
   реструктуризацию  задолженности по  средствам,  полученным  в  1994
   году   из   федерального   бюджета  на  формирование   региональных
   продовольственных  фондов  и  с 1 января  2001  года  переданных  в
   собственность администрации Сахалинской области.
       Порядок и условия проведения реструктуризации задолженности  по
   бюджетным   кредитам,   выданным   заемщикам   за   счет    средств
   регионального  продовольственного фонда  и  не  имеющим  источников
   возврата  в  связи  с  ликвидацией  организаций  в  соответствии  с
   законодательством      Российской     Федерации,      устанавливает
   администрация Сахалинской области.
   
                               Статья 35
   
       Главное  финансовое управление Сахалинской области в 2003  году
   вправе  выдавать  в  случае  необходимости  из  областного  бюджета
   исполнительным  органам местного самоуправления бюджетные  ссуды  и
   кредиты  в пределах финансового года на покрытие временных кассовых
   разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.
       Порядок   и   условия  предоставления  исполнительным   органам
   местного  самоуправления бюджетных ссуд и кредитов  устанавливается
   администрацией Сахалинской области.
       Главное   финансовое  управление  Сахалинской  области   вправе
   продлить  до  31  декабря 2003 года срок возврата  бюджетных  ссуд,
   выделенных  из  областного бюджета на покрытие  временных  кассовых
   разрывов,   возникающих   при  исполнении  бюджетов   муниципальных
   образований, в сумме до 800000 тыс. рублей.
   (в ред. Закона Сахалинской области от 22.12.2003 N 459)
       Освободить   муниципальные   образования   от   уплаты   пеней,
   начисленных  по состоянию на 01.01.2004 за несвоевременный  возврат
   бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе.
   (абзац введен Законом Сахалинской области от 22.12.2003 N 459)
   
                              Статья 35-1
   
       В   связи  с  изменением  методики  расчета  прогноза  расходов
   консолидированного  бюджета  области  на  благоустройство  выделить
   субвенцию на благоустройство, в том числе:
   
   ------------------------------------------------------T-----------
          Наименование муниципальных образований         ¦   Сумма
                                                         ¦(тыс. руб.)
   ------------------------------------------------------+-----------
   
    Александровск-Сахалинский район                            699
   
    Долинский район                                           1313
   
    Корсаковский район                                       10634
   
    Невельский район                                          3883
   
    Охинский район                                           11114
   
    Поронайский район                                         3006
   
    Вахрушев                                                   109
   
    Углегорский район                                         2163
   
    Макаровский район                                         2628
   
    Смирныховский район                                       5154
   
    Тымовский район                                            152
   
    Южно-Курильский район                                      314
   ------------------------------------------------------------------
    Итого                                                    41169
   ------------------------------------------------------------------
   (статья 35-1  введена  Законом Сахалинской области от 26.06.2003 N 415)
   
                               Статья 36
   
       Установить  лимит предоставления бюджетных кредитов юридическим
   лицам  в размере 193000 тыс. рублей, в том числе на срок, выходящий
   за пределы бюджетного года, - 60000 тыс. рублей.
       Главное  финансовое управление Сахалинской области по поручению
   губернатора  Сахалинской области в пределах средств,  установленных
   настоящей  статьей, предоставляет бюджетные кредиты  на  пополнение
   оборотных    средств   организациям,   обеспечивающим    устойчивое
   социально - экономическое развитие Сахалинской области, на срок  не
   более  одного  года  с  уплатой процентов за пользование  бюджетным
   кредитом  в  размере,  не  превышающем 2/3 ставки  рефинансирования
   (учетной  ставки) Банка России, действующей на период использования
   указанных средств.
       Установить,   что  главное  финансовое  управление  Сахалинской
   области  вправе  на  конкурсной  основе  предоставлять  из  средств
   областного бюджета бюджетные кредиты юридическим лицам, не  имеющим
   задолженности  по  обязательным  платежам  в  областной  бюджет   и
   бюджеты   государственных  внебюджетных   фондов,   не   являющимся
   государственными   или  муниципальными  унитарными   предприятиями,
   бюджетными   организациями,   только   под   банковские   гарантии,
   поручительства,  залог имущества, в том числе в  виде  акций,  иных
   ценных   бумаг,   паев,  не  менее  100  процентов  предоставляемых
   бюджетных   кредитов  с  учетом  начисленных  процентов   по   ним.
   Обеспечение  исполнения обязательств должно иметь  высокую  степень
   ликвидности.
       Обязательным   условием   предоставления   бюджетного   кредита
   является  проведение предварительной проверки финансового состояния
   получателя  бюджетного  кредита  и  поручителя  главным  финансовым
   управлением Сахалинской области.
       Предоставить   право  администрации  Сахалинской   области   на
   привлечение из федерального бюджета бюджетной ссуды сроком  на  три
   года  в сумме 190000 тыс. рублей на осуществление комплекса мер  по
   подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся  в
   ведении  Сахалинской области и органов местного  самоуправления,  к
   осенне-зимнему периоду 2003/2004 года. Включить указанную  ссуду  в
   программу государственных внутренних заимствований.
   (в ред. Закона Сахалинской области от 19.12.2003 N 457)
   
                              Статья 36'
   
       Разрешить администрации Сахалинской области выдачу гарантии  по
   привлечению кредита ОАО "Сахалинэнерго" в сумме 240000 тыс.  рублей
   с погашением в 2004 году.
       Разрешить администрации Сахалинской области выдачу гарантии ЗАО
   "Морская  компания  Сахалин  - Курилы"  для  получения  кредита  на
   приобретение  пассажирского  судна для осуществления  перевозок  по
   направлению  о. Сахалин - Курильские острова в сумме, эквивалентной
   2000   тыс.  долл.  США  по  курсу  Центрального  Банка  Российской
   Федерации  на день заключения кредитного соглашения,  сроком  на  6
   лет с погашением равными долями ежегодно.
   (абзац введен Законом Сахалинской области от 13.10.2003 N 427)
   
                               Статья 37
   
       Установить   на   2003  год  лимиты  предоставления   налоговых
   кредитов,   отсрочек  и  рассрочек  по  уплате   налогов   и   иных
   обязательных  платежей  в  областной  бюджет  в  сумме  70000  тыс.
   рублей.
   
                               Статья 38
   
       Утвердить  Программу  государственных внутренних  заимствований
   Сахалинской  области  на  2003  год,  предусмотренных  на  покрытие
   дефицита  областного  бюджета и погашение государственных  долговых
   обязательств согласно приложению N 24 к настоящему Закону.
   
                               Статья 39
   
       Установить  верхний предел государственного  долга  Сахалинской
   области  на 1 января 2004 года по долговым обязательствам  в  сумме
   1800000   тыс.   рублей,   в   том  числе   предельный   объем   по
   государственным гарантиям 420000 тыс. рублей.
   (в ред. Закона Сахалинской области от 22.12.2003 N 459)
       Администрация  Сахалинской  области  вправе  определять  объемы
   выпуска,  формы  и  методы  эмиссии государственных  ценных  бумаг,
   являющихся   долговыми  обязательствами  Сахалинской   области,   и
   осуществлять  их  эмиссию  в  объеме, не  приводящем  к  превышению
   установленного  частью  первой настоящей  статьи  верхнего  предела
   государственного долга Сахалинской области.
       Установить   перечень   муниципальных  образований,   отдельных
   юридических   лиц,   которым  могут  быть  выданы   государственные
   гарантии Сахалинской области на 2003 год в сумме, превышающей  0,01
   процента  расходов областного бюджета согласно приложению  N  25  к
   настоящему Закону.
   (в ред. Закона Сахалинской области от 26.06.2003 N 415)
   
                               Статья 40
   
       Установить,  что  заключение и оплата  областными  учреждениями
   договоров,  исполнение  которых  осуществляется  за  счет   средств
   областного   бюджета,  производятся  в  пределах  утвержденных   им
   лимитов  бюджетных  обязательств в  соответствии  с  ведомственной,
   функциональной  и  экономической  структурами  расходов  областного
   бюджета.     Договорные    обязательства,    исполнение     которых
   осуществляется   за  счет  средств  областного  бюджета,   принятые
   областными  учреждениями сверх утвержденных  им  лимитов  бюджетных
   обязательств,  не  подлежат  оплате  за  счет  средств   областного
   бюджета на текущий год.
       Главное  финансовое управление Сахалинской области  ведет  учет
   обязательств,  подлежащих  исполнению за  счет  средств  областного
   бюджета  учреждениями,  финансируемыми  из  областного  бюджета  на
   основе  смет  доходов  и  расходов. Главное  финансовое  управление
   Сахалинской  области  в  процессе кассового  исполнения  областного
   бюджета  имеет  право  приостанавливать оплату  расходов  областных
   учреждений,  нарушающих установленный порядок  учета  обязательств.
   Договор,  заключенный областным учреждением или  областным  органом
   исполнительной  власти (часть договора, устанавливающая  повышенные
   обязательства   областного   бюджета)   с   нарушением   требований
   настоящей статьи, подлежит признанию судом недействительным.
       Рекомендовать    органам   местного   самоуправления    принять
   аналогичные  решения в отношении заключения договоров организациями
   и учреждениями, финансируемыми за счет средств местных бюджетов.
   
                               Статья 41
   
       Органы     государственной    власти    Сахалинской    области,
   избирательная  комиссия Сахалинской области не вправе  принимать  в
   2003    году   решения,   приводящие   к   увеличению   численности
   государственных     служащих,    работников    бюджетной     сферы,
   финансируемых  за счет средств областного бюджета,  за  исключением
   случаев  передачи Сахалинской области дополнительных  полномочий  в
   соответствии с федеральным законодательством.
       Рекомендовать  органам местного самоуправления не  принимать  в
   2003    году   решения,   приводящие   к   увеличению   численности
   муниципальных  служащих  и  работников  учреждений  и   организаций
   бюджетной сферы, содержащейся за счет средств местных бюджетов.
   
                               Статья 42
   
       Установить, что нормативные правовые акты Сахалинской  области,
   которые  влекут  дополнительные расходы за счет средств  областного
   бюджета  на  2003  год,  а  также сокращающие  его  доходную  базу,
   реализуются   и  применяются  только  при  наличии  соответствующих
   источников  дополнительных поступлений в областной бюджет  и  (или)
   сокращения   расходов   по   конкретным  разделам   и   подразделам
   областного   бюджета,   а  также  после  внесения   соответствующих
   изменений в настоящий Закон.
       В  случае, если нормативные правовые акты Сахалинской  области,
   устанавливающие   бюджетные   обязательства,   реализация   которых
   обеспечивается  за  счет средств областного  бюджета,  противоречат
   Закону   Сахалинской  области  "Об  областном  бюджете  Сахалинской
   области на 2003 год", применяется настоящий Закон.
       В  случае,  если  расходы на реализацию нормативного  правового
   акта  Сахалинской  области частично (не в полной  мере)  обеспечены
   источниками финансирования в областном бюджете на 2003  год,  такой
   нормативный  правовой  акт  реализуется и  применяется  в  пределах
   средств, предусмотренных настоящим Законом.
       Рекомендовать   органам   местного   самоуправления   применять
   аналогичные принципы при утверждении местных бюджетов.
   
                               Статья 43
   
       Установить, что средства в размере до 30 процентов сумм налогов
   и   других   обязательных  платежей,  дополнительно  взысканных   и
   зачисленных в областной бюджет в результате проведенной  налоговыми
   органами  Сахалинской области контрольной работы,  направляются  на
   укрепление   материально  -  технической  базы  налоговых   органов
   Сахалинской области.
       Порядок   зачисления   и  использования  средств   определяется
   администрацией  Сахалинской  области в соответствии  с  Соглашением
   между    администрацией   Сахалинской   области   и   Министерством
   Российской Федерации по налогам и сборам.
   
                               Статья 44
   
       Установить,  что администрация Сахалинской области обеспечивает
   в  2003 году проведение реструктуризации кредиторской задолженности
   юридических  лиц  по налогам, сборам, начисленным пеням  и  штрафам
   перед     областным     бюджетом    в    порядке,     установленном
   законодательством Российской Федерации.
   
                               Статья 45
   
       Администрация  Сахалинской области обеспечивает  возмещение  из
   областного  бюджета части затрат на уплату процентов  по  кредитам,
   полученным    организациями    угольной,    пищевой,    легкой    и
   полиграфической   промышленности,  машиностроения,   автомобильного
   транспорта,  лесопромышленного комплекса,  сельского  хозяйства,  а
   также   субъектами  малого  предпринимательства   других   отраслей
   экономики     на     основе     Программы     поддержки     местных
   товаропроизводителей,   в   российских   кредитных    организациях,
   Программы  государственной поддержки малого предпринимательства  на
   территории Сахалинской области на 2001 - 2003 и Программы  развития
   рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на период до  2010
   года.
   (в ред. Закона Сахалинской области от 26.06.2003 N 415)
       Порядок  и  условия возмещения части затрат на уплату процентов
   устанавливаются администрацией Сахалинской области.
   
                               Статья 46
   
       Установить,  что  обращение взыскания  на  средства  областного
   бюджета  по  денежным обязательствам получателей бюджетных  средств
   осуществляется на основании исполнительных листов судебных  органов
   со  счетов  должников,  открытых в учреждениях  Центрального  банка
   Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также  с  их
   лицевых   счетов,   открытых   в  главном   финансовом   управлении
   Сахалинской области.
       Взыскание   средств  по  денежным  обязательствам   получателей
   бюджетных   средств,   подлежащим  исполнению   за   счет   средств
   областного   бюджета,  с  лицевых  счетов,   открытых   в   главном
   финансовом  управлении  Сахалинской области,  производится  главным
   финансовым    управлением   Сахалинской   области   на    основании
   предъявленных   им   исполнительных  листов  судебных   органов   и
   предъявленных  получателями  средств областного  бюджета  платежных
   документов   исключительно   в  пределах   целевых   назначений   в
   соответствии   с  ведомственной,  функциональной  и   экономической
   структурами расходов областного бюджета.
       В  случае недостаточности средств областного бюджета получатель
   средств  областного бюджета может направлять на эти  цели  средства
   от  предпринимательской и иной приносящей доход  деятельности.  При
   недостаточности  указанных  средств  на  лицевых  счетах  должников
   главный   распорядитель  средств  областного  бюджета  осуществляет
   финансирование   расходов  в  сумме,  необходимой  для   исполнения
   требований  по  исполнительному  листу,  в  порядке,  установленном
   Бюджетным кодексом Российской Федерации.
   
                               Статья 47
   
       Размер    компенсации    льгот    за    коммунальные    услуги,
   электроэнергию, твердое топливо работникам, проживающим в  сельской
   местности  и  поселках городского типа, администрацией  Сахалинской
   области  определяется после вступления в силу  Федерального  закона
   "О  федеральном  бюджете  на 2003 год" и  утверждается  Сахалинской
   областной Думой.
   
                               Статья 48
   
       Администрации Сахалинской области:
       -   изучить   вопрос   о   необходимости  выделения   субвенции
   муниципальному  образованию "Корсаковский  район"  на  приобретение
   топлива для дизельных электростанций;
       -  изучить вопрос о финансовых затратах в разрезе муниципальных
   образований на реализацию в полном объеме законодательства о  детях
   - сиротах;
       -   выработать  критерии  финансирования  затрат  на   покрытие
   расходов муниципальных образований по благоустройству.
   
                               Статья 49
   
       Администрации  Сахалинской области при внесении  в  Сахалинскую
   областную Думу проекта Закона "О внесении изменений и дополнений  в
   Закон   Сахалинской  области  "Об  областном  бюджете   Сахалинской
   области на 2003 год":
       -   учесть  предложения  по  реализации  положений  статьи   48
   настоящего Закона;
       - провести регулировку муниципальным образованиям суммы средств
   на  покрытие расходов по благоустройству дополнительной  финансовой
   помощью.
   
                               Статья 50
   
       Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
   
                                                            Губернатор
                                                   Сахалинской области
                                                       И.П.Фархутдинов
   г. Южно-Сахалинск
   26 декабря 2002 года
   N 382

Приложение не приводится