|
Расширенный поиск
Закон Сахалинской области от 31.12.2003 № 465Утратил силу - Закон Сахалинской области от 01.08.2008 г. N 86-ЗО ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ О референдуме в Сахалинской области (В редакции Законов Сахалинской области от 14.04.2005 г. N 19-ЗО; от 09.02.2006 г. N 10-ЗО; от 26.03.2007 г. N 22-ЗО; от 18.04.2007 г. N 33-ЗО) Принят Сахалинской областной Думой 25 декабря 2003 года Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Референдум в Сахалинской области 1. Референдум в Сахалинской области, наряду со свободными выборами, является высшим непосредственным выражением власти граждан Российской Федерации, проживающих на территории Сахалинской области и обладающих правом на участие в референдуме. 2. Референдум в Сахалинской области проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Сахалинской области, законами Сахалинской области, а также уставами соответствующих муниципальных образований. 3. Референдум в Сахалинской области (далее - референдум) проводится на всей территории Сахалинской области (далее - областной референдум) либо на территории одного или нескольких муниципальных образований Сахалинской области (далее - местный референдум). Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются понятия и термины в значениях, определенных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Федеральным законом "О государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы". Статья 3. Общие принципы проведения референдума 1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Участие гражданина в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. 3. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно. 4. Допускается проведение в один день областного и местного референдумов. 5. Допускается проведение референдума в день выборов в федеральные органы государственной власти, выборов депутатов Сахалинской областной Думы, в день выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. (В редакции Закона Сахалинской области от 09.02.2006 г. N 10-ЗО) Статья 4. Право граждан на участие в референдуме 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого находится на территории Сахалинской области, а при проведении местного референдума на территории соответствующего муниципального образования, вправе голосовать на референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке референдума. 2. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 5. Язык проведения референдума Все решения, касающиеся проведения референдума, текст закона или иного вопроса, вынесенного на референдум, бюллетени для голосования, протоколы и данные о результатах референдума, а также принятое по ним решение публикуются на русском языке. Статья 6. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума 1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории или части территории Сахалинской области, т ерри горни или част и территории муниципального образования, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума, за исключением случаев, когда результаты референдума признаны недействительными. 3. Орган, уполномоченный в соответствии с Федеральным законом принять решение о назначении референдума, вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума. 4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается. Глава II. ВОПРОСЫ РЕФЕРЕНДУМА Статья 7. Вопросы референдума 1. На областной референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Сахалинской области или в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом. 2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления; в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных Лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; г) о принятии или об изменении областного бюджета, местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Сахалинской области, муниципального образования; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 4. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. 5. Вопросы областного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Сахалинской области. 6. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. Глава III. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 8. Субъекты инициативы проведения референдума 1. Инициатива проведения референдума принадлежит: а) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в областном либо местном референдуме; б) избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. 2. Инициатива проведения местного референдума принадлежит также представительному органу муниципального образования и главе местной администрации, выдвинувшим ее совместно. Порядок ее реализации предусматривается уставом муниципального образования. (В редакции Закона Сахалинской области от 26.03.2007 г. N 22-ЗО) Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения референдума 1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в областном референдуме, для выдвижения инициативы проведения областного референдума и не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума. В случае, если инициатором проведения референдума является общественное объединение, указанное в пункте 3 статьи 14 Федерального закона, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности. 2. Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации данной группы в избирательную комиссию соответствующего уровня, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума. При проведении областного референдума ходатайство подается в избирательную комиссию Сахалинской области, а при проведении местного референдума - в избирательную комиссию муниципального образования. В случае отсутствия избирательной комиссии муниципального образования при проведении местного референдума в соответствии с Федеральным законом ее полномочия могут быть возложены избирательной комиссией Сахалинской области на территориальную избирательную комиссию. В этом случае инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации в территориальную избирательную комиссию. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться: а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой по проведению референдума для вынесения на референдум; б) сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы по проведению референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы по проведению референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума. В протоколе должны быть указаны место и дата проведения собрания. 5. Комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в орган, уполномоченный в соответствии с Федеральным законом принять решение о назначении референдума; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 6. Орган, уполномоченный в соответствии с Федеральным законом принять решение о назначении референдума, при проведении областного референдума - Сахалинская областная Дума (далее - областная Дума), а при проведении местного референдума - представительный орган местного самоуправления, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона, а также статьи 7 настоящего Закона в срок не позднее 20 дней со дня поступления в указанный орган в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов и передать указанные документы в соответствующую избирательную комиссию, уполномоченную принять решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума. При выдвижении инициативы проведения местного референдума уставом муниципального образования может быть установлен иной порядок рассмотрения и направления в избирательную комиссию муниципального образования ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов и срок проверки соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям статьи 12 Федерального закона и статьи 7 настоящего Закона. При этом срок проверки не должен превышать 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местам о референдума и приложенных к нему документов. 7. Областная Дума не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. 8. Если орган, уполномоченный принять решение о назначении референдума, признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона и статьи 7 настоящего Закона, соответствующая избирательная комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, регистрирует инициативную группу по проведению референдума в пятнадцатидневный срок со дня признания органом, уполномоченным принять решение о назначении референдума, соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона и статьи 7 настоящего Закона, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. 9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Сахалинской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи инициативной группе по проведению референдума, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования при проведении местного референдума. 10. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения областного референдума он разрешается в соответствии с пунктом 10 статьи 36 Федерального закона. 11. Если орган, уполномоченный принять решение о назначении референдума, признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона и статьи 7 настоящего Закона, избирательная комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации. 12. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение соответствующей комиссии референдума, в котором указываются основания отказа. 13. После регистрации инициативной группы по проведению референдума могут быть созданы иные группы участников референдума. В качестве указанных групп могут выступать руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума. В качестве указанных групп могут также участвовать соответственно уровню референдума руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей. Регистрация иных групп участников референдума с выдачей регистрационного свидетельства осуществляется соответствующей комиссией референдума в течение 10 дней со дня подачи ходатайства о регистрации. В ходатайстве должны содержаться сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи. Статья 10. Порядок сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума 1. Подписи участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума собираются инициативной группой по проведению референдума в количестве 2 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Сахалинской области в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона - при проведении областного референдума, и 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона - при проведении местного референдума. 2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. 3. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону, за счет средств фонда референдума. 4. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме. 5. Период сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума составляет 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства. Если в течение этого срока не будет собрано необходимое количество подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума, дальнейший сбор подписей прекращается. 6. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и вознаграждение за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается. 7. Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом, собирающим подписи, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд референдума, созданный инициативной группой по проведению референдума. 8. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. 9. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи, и уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. 10. После окончания сбора подписей, но не позднее 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в соответствующую комиссию референдума, выдавшую регистрационное свидетельство. Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, может превышать количество подписей, установленное пунктом 1 настоящей статьи, но не более чем на 10 процентов. (В редакции Закона Сахалинской области от 26.03.2007 г. N 22-ЗО) 11. Соответствующая комиссия референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в пункте 10 настоящей статьи, проверяет соблюдение требований Федерального закона, настоящего Закона при сборе подписей. 12. Проверке подлежат либо все подписи, либо часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для назначения референдума количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). 13. Соответствующая комиссия референдума вправе привлекать специалистов, создавать рабочие группы, а также направлять запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности в целях проверки соблюдения процедуры порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума. В ходе проверки составляются ведомости проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников референдума недействительными. В результате проверки составляется протокол об итогах проверки подписных листов, к которому прилагаются ведомости, а также официальные документы, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными. 14. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициатором проведения референдума, если это специально отмечено в подписном листе или протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в комиссию. 15. Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными. 16. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи участника референдума методом опроса запрещается. 17. При проведении проверки подписей, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума. О соответствующей проверке должен извещаться представивший установленное для назначения референдума количество подписей уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. 18. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей или недостаточного для назначения референдума количества достоверных подписей, если иное не установлено федеральным законом, комиссия отказывает в проведении референдума.Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в назначении референдума в случае, когда для назначения референдума требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения референдума. (В редакции Закона Сахалинской области от 26.03.2007 г. N 22-ЗО) 19. О результатах проверки уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении референдума. Если в результате проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для регистрации или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума в указанный срок должны быть представлены копии документов, указанных в пункте 13 настоящей статьи. 20. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям Федерального закона, настоящего Закона, устава муниципального образования соответствующая комиссия, указанная в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в областную Думу либо в представительный орган местного самоуправления. Копия решения комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума. 21. В случае возникновения спора о компетенции в связи с назначением областного референдума данный спор разрешается в Конституционном Суде Российской Федерации. В этом случае подготовка областного референдума приостанавливается до вынесения решения Конституционным Судом Российской Федерации. 22. В случае отказа в проведении референдума соответствующая комиссия, указанная в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона, в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдает уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения комиссии с изложением оснований отказа. Исчерпывающий перечень оснований отказа в проведении референдума установлен пунктом 25 статьи 38 Федерального закона. (В редакции Закона Сахалинской области от 26.03.2007 г. N 22-ЗО) 23. В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении референдума по предложенному для вынесения на референдум вопросу члены соответствующей инициативной группы по проведению референдума не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по аналогичному вопросу. Статья 11. Назначение референдума 1. Областной референдум назначается областной Думой. Местный референдум назначается представительным органом местного самоуправления, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом. 2. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные соответственно уровню референдума федеральным законодательством, Уставом Сахалинской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования. 3. Принятие органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу. 4. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение референдума на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. 5. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 60 дней до дня голосования на областном референдуме и 45 дней до дня голосования на местном референдуме. 6. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено областной Думой либо представительным органом местного самоуправления на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение об этом должно быть опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Глава IV. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 12. Составление списков участников референдума 1. Списки участников референдума составляются территориальными избирательными комиссиями, избирательной комиссией муниципального образования (далее - территориальные комиссии референдума), за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 3-5 настоящей статьи, отдельно по каждому участку референдума по форме, установленной соответствующей комиссией, указанной в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона. 2. Списки участников референдума составляются территориальной комиссией референдума не позднее чем за 26 дней до дня голосования на основании сведений об участниках референдума, представляемых главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором участники референдума временно пребывают. 3. Список участников референдума по участку референдума, образованному в труднодоступной и отдаленной местности, составляется участковой комиссией референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой комиссии референдума на основании сведений об участниках референдума, представляемых главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления). 4. По участку референдума, образованному на территории воинской части, список участников референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой комиссией референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования на референдуме на основании сведений об участниках референдума, представляемых командиром воинской части. 5. Список участников референдума по участку референдума, образованному в местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), на судне, находящемся в день голосования в плавании, составляется соответствующей участковой комиссией референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках референдума, представляемых руководителем учреждения, в котором участник референдума временно пребывает, либо капитаном судна. 6. Сведения об участниках референдума собираются и уточняются должностными лицами, указанными в пунктах 2 -5 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, и представляются в территориальные комиссии референдума не позднее чем за 60 дней до дня голосования, а если список участников референдума составляется участковой комиссией референдума - в соответствующие участковые комиссии референдума сразу после их сформирования. 7. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства участников референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи члена участковой комиссии референдума, выдавшего бюллетень участнику референдума, а также для внесения суммарных данных по проведению референдума. (В редакции Закона Сахалинской области от 26.03.2007 г. N 22-ЗО) 8. При составлении списка участников референдума может использоваться ГАС "Выборы". Первый экземпляр списка участников референдума изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списка участников референдума в рукописном виде. 9. Первый экземпляр списка участников референдума, составленного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую комиссию референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной комиссии референдума и используется в порядке, устанавливаемом комиссией, организующей референдум, указанной в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона. (В редакции Закона Сахалинской области от 26.03.2007 г. N 22-ЗО) Список участников референдума подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии референдума и заверяется печатью территориальной комиссии референдума. 10. Список участников референдума по участку референдума, образованному в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 15 настоящего Закона, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума и заверяется печатью участковой комиссии референдума. 11. Участковая комиссия референдума вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествовавшего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии референдума и подписью ее председателя. 12. Участковая комиссия референдума после получения списка участников референдума выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 13 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, сообщений вышестоящей комиссии референдума о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума и заверяется печатью участковой комиссии референдума. 13. Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их передачи. Статья 13. Порядок включения граждан в список участников референдума и исключения из него 1. Граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, в соответствии с Федеральным законом и статьей 4 настоящего Закона включаются в списки участников референдума. 2. Основанием для включения гражданина в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка референдума, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации. 3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки участников референдума по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список участников референдума военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников местного референдума и не учитываются при определении числа участников местного референдума. 4. Участники референдума, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитиях (в населенном пункте, где находится образовательное учреждение), включаются в списки участников референдума по месту нахождения общежитии (образовательного учреждения). 5. Участники референдума, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в список участников референдума на основании паспорта или заменяющего его документа. 6. Участники референдума, поселившиеся на территории участка референдума после представления списка участников референдума для ознакомления участников референдума, а также участники референдума, по какой-либо иной причине не включенные в список участников референдума, дополнительно включаются участковой комиссией референдума в список участников референдума на основании паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства участника референдума на территории данного участка референдума. 7. Участник референдума может быть включен в список участников референдума только на одном участке референдума. 8. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии референдума производится только на основании официальных документов, а также в случае включения его в другой список участников референдума. При этом в списке участников референдума указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума. 9. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается Статья 14. Ознакомление участников референдума со списками участников референдума 1. Список участников референдума представляется участковой комиссией референдума для ознакомления участников референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе заявить в участковую комиссию референдума о невключении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования -в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума обязана проверить заявление и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. 3. Решение участковой комиссии референдума о включении или невключении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией референдума немедленно. Статья 15. Образование участков референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территориях муниципальных образований в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона. 2. Участки референдума образуются по согласованию с территориальной комиссией референдума главой местной администрации муниципального района, городского округа либо лицом, указанным в пункте 5 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, участки референдума образуются территориальной комиссией референдума. Участки референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования. (В редакции Закона Сахалинской области от 26.03.2007 г. N 22-ЗО) 3. На территории каждого участка референдума должно быть зарегистрировано не более 3000 участников референдума. 4. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания) в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, участки референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с территориальной комиссией референдума - не позднее чем за три дня до дня голосования. (В редакции Закона Сахалинской области от 26.03.2007 г. N 22-ЗО) 5. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование участков референдума на территории воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Участки референдума в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению территориальной комиссии референдума. 6. Списки участков референдума с указанием их номеров и границ (если участок референдума образован на территории части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых комиссий референдума, помещений для голосования и номеров телефонов участковых комиссий референдума должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об участках референдума, образованных позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, должна быть опубликована не позднее чем через три дня после их образования. (В редакции Закона Сахалинской области от 26.03.2007 г. N 22-ЗО) Глава V. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА Статья 16. Система и статус комиссий референдума 1. Подготовку и проведение референдума осуществляют: - избирательная комиссия Сахалинской области, действующая в качестве комиссии референдума Сахалинской области (далее - избирательная комиссия области); - территориальные избирательные комиссии, действующие в качестве территориальных комиссий референдума (далее - территориальные комиссии); - избирательные комиссии муниципальных образований, действующие в качестве комиссий референдумов муниципальных образований (далее - территориальные комиссии); - участковые комиссии референдума (далее - участковые комиссии). 2. Избирательная комиссия области, территориальные комиссии формируются в соответствии с Федеральным законом. 3. Комиссии референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 4. Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению референдума, эта инициативная группа по проведению референдума или ее уполномоченный представитель должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. 5. Комиссии референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлением о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 6. Комиссии референдума обеспечивают информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе подготовки и проведения референдума. 7. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума. 8. Решение комиссии референдума, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено. 9. Решения и акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников референдума. Решения и иные акты комиссий референдума не подлежат государственной регистрации. 10. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование. 11. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения 12. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям референдума бесплатное эфирное время для информирования участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона. 13. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям референдума бесплатно. Статья 17. Порядок формирования участковых комиссий 1. Участковая комиссия формируется территориальной комиссией не ранее чем за 30 и не позднее чем за 28 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования комиссий, а также порядка формирования участковых комиссий, установленных Федеральным законом, в следующем количестве в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума: до 1000 участников референдума - 3-7 членов участковой комиссии с правом решающего голоса; от 1001 до 2000 участников референдума - 5-11 членов участковой комиссии с правом решающего голоса; более 2000 участников референдума - 5-15 членов участковой комиссии с правом решающего голоса. 2. Территориальная комиссия устанавливает срок приема предложений по составу участковой комиссии, который не может составлять менее 10 дней. Решение территориальной комиссии, устанавливающей указанный срок, подлежит опубликованию. 3. На участке референдума, образованном на судне, находящемся в плавании, или на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, в труднодоступной и отдаленной местности, состав участковой комиссии назначается в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования. Статья 18. Назначение членов комиссии референдума с правом совещательного голоса 1. После официального опубликования решения о назначении референдума инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в областной Думе, представительном органе местного самоуправления соответственно уровню референдума или законодательном (представительном) органе более высокого уровня, вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса. 2. Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пункте 211 статьи 29 Федерального закона. (В редакции Закона Сахалинской области от 26.03.2007 г. N 22-ЗО) Статья 19. Организация деятельности комиссий референдума Деятельность комиссий референдума осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона. Статья 20. Статус члена комиссии референдума Статус члена комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона. Статья 21. Полномочия избирательной комиссии области Избирательная комиссия области: а) осуществляет на территории Сахалинской области контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; б) осуществляет на территории области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов; в) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения областного референдума, распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения областного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; г) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума; д) заслушивает сообщения администрации Сахалинской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением областного, местного референдумов; е) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников референдума и другие документы, связанные с подготовкой и проведением референдума; ж) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; з) обеспечивает использование и эксплуатацию ГАС "Выборы" при проведении референдумов в Сахалинской области, предоставление информации о ходе и результате референдумов в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Издает соответствующие акты по вопросам использования и эксплуатации ГАС "Выборы" при проведении референдумов в Сахалинской области. Обеспечивает безопасность информации и осуществляет контроль за соблюдением требований безопасности информации в соответствующих фрагментах ГАС "Выборы"; и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Законом Сахалинской области "Об избирательной комиссии Сахалинской области", настоящим Законом. Статья 22. Полномочия территориальной комиссии Территориальная комиссия: а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; б) формирует участковые комиссии и назначает их председателей; в) координирует работу участковых комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; г) заслушивает сообщения представителей органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума; д) составляет списки участников референдума по соответствующей территории отдельно по каждому участку референдума, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3-5 статьи 12 настоящего Закона; е) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, в том числе между участковыми комиссиями, и контролирует их целевое использование; ж) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования, иных документов участковым комиссиям; з) оказывает организационно-техническую помощь участковым комиссиям в организации голосования на участках референдума; и) организует и проводит досрочное голосование в помещении территориальной комиссии при проведении местного референдума; к) контролирует соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов участников референдума, установления итогов голосования; л) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию области при проведении областного референдума; м) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума; н) утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, осуществляет изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий местного референдума; о) определяет результаты местного референдума, публикует их в средствах массовой информации; п) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом. Статья 23. Полномочия участковой комиссии 1. Участковая комиссия: а) информирует население об адресе и номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования; б) уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктами 3-5 статьи 12 настоящего Закона, составляет и уточняет список участников референдума по участку референдума; в) проводит ознакомление граждан со списком участников референдума, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в указанном списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений и дополнений; г) обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещения для голосования; д) контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросам референдума; е) организует на участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование; ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию; з) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения; и) обеспечивает хранение и передачу в соответствующую территориальную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением референдума; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом. 2. Срок полномочий участковой комиссии истекает через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в вышестоящую комиссию референдума не поступило жалоб (заявлений) и протестов на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и порядок подсчета голосов участников референдума, а также если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования на соответствующем участке, территории либо результатов референдума полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения вышестоящей комиссией референдума или судом окончательного решения по существу жалобы (заявления) или протеста. Статья 24. Гласность в деятельности комиссий референдума 1. На всех заседаниях любой комиссии референдума, а также при осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками участников референдума, с бюллетенями для голосования на референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии референдума и при осуществлении работы с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и к работе с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий референдума публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Закона, и передаются в иные средства массовой информации в трехдневный срок. 3. Соответствующая комиссия референдума обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей комиссии референдума, уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума о времени и месте проведения заседания комиссии референдума и осуществления работы с перечисленными в пункте 1 настоящей статьи документами. 4. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. 5. Всем членам комиссии референдума, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке референдума, который образован в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума. 6. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума при установлении ими итогов голосования, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума. 7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указывается фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии референдума, куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 статьи 30 Федерального закона. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. (В редакции Закона Сахалинской области от 26.03.2007 г. N 22-ЗО) Указанные документы могут быть предъявлены в участковую комиссию в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи, в территориальную комиссию, избирательную комиссию области - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на участках референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии референдума, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы по проведению референдума. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования. 8. Наблюдатель вправе: а) знакомиться со списками участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии референдума открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования; (В редакции Закона Сахалинской области от 26.03.2007 г. N 22-ЗО) б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи; б 1) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования на референдуме участникам референдума; (Дополнен - Закон Сахалинской области от 26.03.2007 г. N 22-ЗО) в) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа участников референдума, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней для голосования на референдуме; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования на референдуме при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии референдума, нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии референдума заверенные копии указанных протоколов и документов, либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем; ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса, с указанием своих фамилии, имени, отчества и с информацией о том, интересы кого он представляет; з) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона, действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую комиссию референдума, избирательную комиссию области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; и) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях референдума. 9. Наблюдатель не вправе: а) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования на референдуме; б) расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования на референдуме; в) заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени для голосования на референдуме; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на референдуме; е) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума; ж) вести агитацию среди участников референдума; з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума. 10. Представители средств массовой информации вправе присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение, присутствовать на заседаниях комиссий референдума, находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фотои видеосъемку, знакомиться с протоколами всех комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума (в том числе с протоколами, составляемыми повторно), изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или о результатах референдума. (В редакции Закона Сахалинской области от 26.03.2007 г. N 22-ЗО) 11. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем комиссии референдума или его заместителем либо секретарем соответствующей комиссии референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и ставят печать соответствующей комиссии референдума. 12. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом. Глава VI. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА Статья 25. Право на агитацию 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам референдума. 2. Агитация по вопросам референдума может проводиться: а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий); в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; г) иными не запрещенными законом методами. 3. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц. 4. Расходы на проведение агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет фондов референдума в установленном законом порядке. 5. Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования. 6. Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы: а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Сахалинской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления; б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения; (В редакции Закона Сахалинской области от 18.04.2007 г. N 33-ЗО) в) воинским частям, военным учреждениям и организациям; г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний; д) комиссиям референдума, членам комиссий референдума с правом решающего голоса; е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; е1) международным организациям и международным общественным движениям; (Дополнен - Закон Сахалинской области от 26.03.2007 г. N 22-ЗО) ж) представителям организаций, осуществляющим выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности. 7. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с проведением референдума, является разновидностью информирования участников референдума. Несоблюдение требований пунктов 8 и 9 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом 8. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию. 9. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет"). Статья 26. Сроки проведения агитации 1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и создания соответствующего фонда референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. 2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 28 дней до дня голосования. (В редакции Закона Сахалинской области от 26.03.2007 г. N 22-ЗО) 3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается. 4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий референдума в установленном законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах. Статья 27. Условия проведения агитации на телевидении и радио 1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны обеспечить равные условия инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом. Эфирное время на каналах, указанных организаций телерадиовещания, предоставляется инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных законами, бесплатно. 2. Негосударственные организации телерадиовещания, которые учреждены не менее чем за один год до начала кампании референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время. Иные негосударственные организации телерадиовещания не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время. 3. Условия оплаты эфирного времени, предоставляемого негосударственными организациями телерадиовещания, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. 4. При проведении референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени должны быть опубликованы и представлены в соответствующую комиссию референдума организацией телерадиовещания не позднее чем за один день до дня публикации ею первого агитационного материала. 5. Негосударственные организации телерадиовещания, специализированные организации телерадиовещания, а при областном референдуме также муниципальные организации телерадиовещания вправе отказаться от предоставления эфирного времени для проведения агитации по вопросам референдума. Таким отказом считается непредставление избирательной комиссии области уведомления, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в установленный в указанном пункте срок. 6. Организации телерадиовещания обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени, предоставленного для проведения агитации по вопросам референдума, по формам и в порядке, которые установлены комиссией, указанной в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона. 7. Расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени для проведения агитации по вопросам референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций. 8. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания для проведения агитации по вопросам референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания и представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума до предоставления эфирного времени. 9. Бесплатное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении референдума только инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) областной Думе, представительном органе местного самоуправления. 10. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из областных государственных или муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день - не менее одной четверти общего времени вещания. 11. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, указанным в пункте 9 настоящей статьи, для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий. 12. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличения объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшимся от участия в совместном агитационном мероприятии инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума. 13. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума. 14. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 4 настоящей статьи, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир). 15. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов. Статья 28. Условия проведения агитации в периодических печатных изданиях 1. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия для проведения агитации по вопросам референдума инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных законами, бесплатно. 2. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала кампании референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума печатную площадь. Иные редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума печатную площадь. 3. Условия оплаты печатной площади, предоставляемой редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. 4. При проведении референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты печатной площади должны быть опубликованы и представлены в комиссию, указанную в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона, редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день до дня публикации ею первого агитационного материала. 5. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, редакции специализированных периодических печатных изданий, а при проведении областного референдума также редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума. Таким отказом считается непредставление в соответствующую комиссию уведомления, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в установленный в указанном пункте срок. 6. Редакции периодических печатных изданий обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости печатной площади, предоставленной для проведения агитации по вопросам референдума, по форме и в порядке, которые установлены комиссией, указанной в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона. 7. Расходы редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, относятся на результаты деятельности этих редакций. 8. Бесплатное и платное предоставление печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума до предоставления печатной площади. 9. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводится референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума. Общий еженедельный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций государственных или муниципальных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, должен составлять не менее пяти процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. 10. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем печатной площади, резервируемой для платного предоставления редакцией государственного или муниципального печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, но не может превышать этот объем больше чем в два раза. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума. 11. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 4 настоящей статьи, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума. 12. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. 13. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания. 14. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий. Статья 29. Условия проведения агитации посредством массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны содействовать инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума в организации и проведении собраний, встреч с участниками референдума, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с участниками референдума рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. По заявке инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем на установленное комиссией референдума, на которую законом возложена эта обязанность, время представителям инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с участниками референдума. При этом комиссии обязаны обеспечить равные условия для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума при проведении массовых мероприятий. 4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума, было предоставлено для проведения агитационных мероприятий одному из указанных лиц, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу из указанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях. 5. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям, независимо от форм собственности, для проведения собраний, встреч с участниками референдума, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий. 6. Агитация по вопросам референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч с участниками референдума, находится в расположении воинской части. Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей комиссии референдума. Встречи представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с участниками референдума из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей комиссией референдума с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения всех представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. 7. Обязанность обеспечения безопасности при проведении агитации по вопросам референдума посредством массовых мероприятий возлагается на государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 30. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов 1. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 27 и 28 настоящего Закона, должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства лица), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда референдума. (В редакции Закона Сахалинской области от 26.03.2007 г. N 22-ЗО) 3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы. 4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу. 5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда референдума и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи. 6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи, пунктом 9 статьи 48 Федерального закона. 7. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей комиссии референдума не позднее чем за 30 дней до дня проведения референдума обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы участники референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий референдума и агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится комиссиями референдума, по предложениям которых выделены эти места, до сведения инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. 8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума, производится на равных условиях для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается. 9. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий референдума, в помещениях для голосования, а также на расстоянии менее 50 метров от входа в них. 10. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума равные условия для размещения агитационных материалов. 11. Полиграфические организации обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума равные условия для размещения заказов на изготовление агитационных материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ полиграфической организации по изготовлению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей полиграфической организацией не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума и в тот же срок представлены в комиссию, указанную в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона. Полиграфическая организация, не выполнившая данные требования, не вправе осуществлять работы по изготовлению агитационных материалов. 12. Комиссии референдума контролируют соблюдение условий выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов. Статья 31. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного правового акта, выносимого на референдум В случае вынесения на референдум проекта закона, иного нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума. Статья 32. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации по вопросам референдума 1. При проведении агитации по вопросам референдума не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Выступления представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, иные агитационные материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. 2. Инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума, их уполномоченные представители, иные лица и организации не вправе при проведении агитации по вопросам референдума воздействовать на участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), а также оказывать услуги иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления. 3. В период кампании референдума референдум и его результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр. 4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом деятельности членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в период кампании референдума осуществляется только из средств соответствующего фонда референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается. 5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также зарегистрированные после начала кампании референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, при проведении референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам референдума. Указанным членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам референдума И организациям, расположенным на территории проведения референдума. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
