ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О муниципальных выборах
в Сахалинской области
(В редакции Законов Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО;
от 25.05.2009 г. N 41-ЗО; от 07.12.2009 г. N 107-ЗО;
от 19.02.2010 г. N 3-ЗО; от 27.05.2010 г. N 36-ЗО;
от 29.06.2010 г. N 57-ЗО; от 23.11.2010 г. N 106-ЗО;
от 11.04.2011 г. N 29-ЗО; от 12.05.2011 г. N 36-ЗО;
от 30.06.2011 г. N 62-ЗО; от 23.11.2011 г. N 118-ЗО;
от 24.11.2011 г. N 123-ЗО; от 10.07.2012 г. N 63-ЗО;
от 11.07.2012 г. N 68-ЗО; от 04.12.2012 г. N 99-ЗО;
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО; от 27.05.2013 г. N 39-ЗО;
от 25.09.2013 г. N 92-ЗО; от 27.12.2013 г. N 134-ЗО;
от 21.02.2014 г. N 3-ЗО; от 13.05.2014 г. N 26-ЗО;
от 13.05.2014 г. N 27-ЗО; от 09.06.2014 г. N 30-ЗО;
от 10.06.2014 г. N 33-ЗО; от 18.05.2015 № 37-ЗО;
от 10.07.2015 № 65-ЗО; от 17.02.2016 № 8-ЗО;
от 15.04.2016 № 33-ЗО; от 02.06.2016 № 44-ЗО;
от 30.12.2016 № 125-ЗО; от 22.05.2017 № 41-ЗО)
Принят Сахалинской областной Думой 17 апреля 2008 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем
Законе, исчисление избирательных сроков
1. В настоящем Законе применяются термины и понятия в том же значении,
что и в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон), Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации"), за исключением следующего термина, который применяется
в значении:
бюллетень - избирательный бюллетень.
2. Для целей настоящего Закона используются также термины и
понятия:
1) комиссия, определяющая результаты выборов в округе, - окружная
избирательная комиссия при проведении выборов депутатов, членов иных
выборных органов местного самоуправления по одномандатным и (или)
многомандатным избирательным округам, либо избирательная комиссия
муниципального образования при проведении выборов депутатов, членов
иных выборных органов местного самоуправления, главы муниципального
образования или иного выборного должностного лица местного
самоуправления по единому избирательному округу;
2) муниципальные выборы - выборы депутатов, членов иных выборных
органов местного самоуправления, глав муниципальных образований или
иных выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляемые
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
3) участковая избирательная комиссия – участковая комиссия,
сформированная в соответствии с требованиями Федерального закона и
Закона Сахалинской области от 11 апреля 2008 года № 26-ЗО "Об
избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Сахалинской области"
(далее – Закон Сахалинской области "Об избирательных комиссиях,
комиссиях референдума в Сахалинской области"). (Дополнен - Закон
Сахалинской области от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
3. Порядок исчисления сроков, установленных настоящим Законом,
определяется в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона.
Статья 2. Правовая основа муниципальных выборов
1. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными
законами, Уставом Сахалинской области, настоящим Законом, иными
законами Сахалинской области, уставами муниципальных образований.
2. Настоящий Закон применяется на всей территории Сахалинской
области при назначении, подготовке и проведении муниципальных выборов.
3. В случае противоречия уставов муниципальных образований в
части определения порядка назначения, подготовки и проведения
муниципальных выборов настоящему Закону применяются нормы настоящего
Закона, принятые в пределах компетенции Сахалинской области.
4. В случае принятия в период избирательной кампании закона
Сахалинской области, содержащего положения, которыми определяется
порядок подготовки и проведения муниципальных выборов, либо в случае
внесения в этот период в закон Сахалинской области изменений,
касающихся порядка подготовки и проведения муниципальных выборов,
указанные закон и изменения применяются к муниципальным выборам,
которые назначены после их вступления в силу.
5. В случае принятия в период избирательной кампании устава
муниципального образования, содержащего положения, которыми
определяется порядок подготовки и проведения муниципальных выборов,
либо в случае внесения в этот период в устав муниципального
образования изменений, касающихся порядка подготовки и проведения
муниципальных выборов, указанные устав и изменения в него применяются
к муниципальным выборам, которые назначены после их вступления в силу.
6. Правила, установленные настоящим Законом для назначения,
подготовки и проведения выборов глав муниципальных образований,
применяются при назначении, подготовке и проведении выборов иных
выборных должностных лиц местного самоуправления.
Правила, установленные настоящим Законом для назначения,
подготовки и проведения выборов депутатов, применяются при назначении,
подготовке и проведении выборов членов иных выборных органов местного
самоуправления.
Статья 3. Принципы проведения муниципальных выборов
1. Гражданин Российской Федерации участвует в муниципальных
выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в муниципальных
выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать
воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к
участию или неучастию в муниципальных выборах либо воспрепятствовать
его свободному волеизъявлению.
3. Муниципальные выборы организуют и проводят избирательные
комиссии. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и
проведении муниципальных выборов, подсчете голосов, установлении
итогов голосования, определении результатов муниципальных выборов
осуществляется открыто и гласно. Вмешательство в деятельность
избирательных комиссий со стороны Сахалинской областной Думы и
исполнительных органов государственной власти, органов местного
самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не
допускается.
4. В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона
иностранные граждане, международные организации и
международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие
функции иностранного агента, за исключением случая, указанного в
пункте 10 статьи 4 Федерального закона, лица без гражданства, иностранные
организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо
препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию
зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на
муниципальных выборах, а также в иных формах
участвовать в избирательных кампаниях. Участие
в избирательных кампаниях указанных лиц и представителей указанных
организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется
в соответствии с федеральным законом. (В редакции Закона Сахалинской области от
18.05.2015 № 37-ЗО)
Статья 4. Всеобщее избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место
жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного
округа, имеет право избирать депутатов, членов иных выборных органов местного
самоуправления, глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц
местного самоуправления. (В редакции Закона
Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования
возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и
проводимых законными методами других избирательных действиях.
Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места
жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное
место жительства, муниципальных выборов не может служить основанием
для лишения его права на участие в муниципальных выборах.
При проведении выборов депутатов, членов иных выборных органов
местного самоуправления активным избирательным правом обладает также
гражданин Российской Федерации, находящийся на судне, которое в день
голосования находится в плавании, если место жительства этого
гражданина расположено за пределами избирательного округа, к которому
отнесен избирательный участок, образованный на данном судне, но на
территории муниципального образования, где проводятся соответствующие
выборы.
2. Гражданин Российской Федерации,
достигший на день голосования возраста 21 года, имеет право быть избранным
главой муниципального образования.
Гражданин Российской Федерации, достигший
на день голосования возраста 18 лет, имеет право быть избранным депутатом,
членом иного выборного органа местного самоуправления, иным выборным должностным
лицом местного самоуправления. (В редакции
Законов Сахалинской области от 25.05.2009 г. N 41-ЗО; от
02.06.2016 № 44-ЗО)
3. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть
избранным независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. В соответствии с Федеральным законом не имеют права избирать, быть
избранными, осуществлять другие избирательные
действия граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в
местах лишения свободы по приговору суда. (В
редакции Закона Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
5. В соответствии с Федеральным законом не имеют права быть
избранными граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо
тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую
и непогашенную судимость за указанные преступления; (В редакции Закона
Сахалинской области от 09.06.2014 г. N 30-ЗО)
1<1>) осужденные к лишению свободы за
совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до
истечения десяти лет со дня снятия или погашения
судимости; (Дополнен - Закон Сахалинской области от
09.06.2014 г. N 30-ЗО)
1<2>) осужденные к лишению свободы за
совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, -
до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости; (Дополнен
- Закон Сахалинской области от 09.06.2014 г. N 30-ЗО)
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской
направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской
Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и
непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не
распространяется действие пунктов 11 и 12 настоящей части; (В редакции
Закона Сахалинской области от 09.06.2014 г. N 30-ЗО)
3) подвергнутые административному наказанию за совершение
административного правонарушения, предусмотренного статьями 20.3 и
20.29 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, если голосование на муниципальных выборах состоится
до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым
административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен
факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56
Федерального закона, либо совершения действий, предусмотренных
подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76
Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены
до дня голосования на муниципальных выборах в течение установленного
законом срока полномочий органа местного самоуправления, в которые
назначены муниципальные выборы, либо должностного лица, для избрания
которого назначены муниципальные выборы;
5) лица, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на
жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы
местного самоуправления, если это предусмотрено международным
договором Российской Федерации.
5<1>. Если срок действия
ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами
1<1> и 1<2> части 5 настоящей статьи, истекает в период
избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное
избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом
порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах. (Дополнен - Закон
Сахалинской области от 09.06.2014 г. N 30-ЗО)
5<2>. Если деяние, за совершение
которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не
признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений
пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1, 1<1> и
1<2> части 5 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу
этого уголовного закона. (Дополнен - Закон Сахалинской области от
09.06.2014 г. N 30-ЗО)
5<3>. Если тяжкое преступление, за
совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным
законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое
преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с
новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения
пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 1<1> и
1<2> части 5 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня
снятия или погашения судимости. (Дополнен - Закон Сахалинской области от
09.06.2014 г. N 30-ЗО)
6. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации
вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать
государственные и (или) муниципальные должности в течение
определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в
качестве кандидата, если голосование на выборах в органы местного
самоуправления состоится до истечения указанного срока. (В редакции
Закона Сахалинской области от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
7. Уставом муниципального образования могут устанавливаться
дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации
пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу
занимать должность главы муниципального образования более
установленного количества сроков подряд.
8. В соответствии с Федеральным законом установление
максимального возраста кандидата не допускается.
9. В соответствии с Федеральным законом на основании
международных договоров Российской Федерации и в порядке,
установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на
территории соответствующего муниципального образования, имеют право
избирать и быть избранными в органы местного самоуправления,
участвовать в иных избирательных действиях на муниципальных выборах,
на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 5. Равное и прямое избирательное право при тайном
голосовании
1. Граждане Российской Федерации участвуют в муниципальных
выборах на равных основаниях.
Если на выборах в представительный орган муниципального
образования, иной выборной орган местного самоуправления образуются
избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет
число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в
избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос.
2. Граждане Российской Федерации голосуют на муниципальных
выборах соответственно за кандидатов (списки кандидатов), а в случаях,
предусмотренных законом, - за или против кандидата непосредственно.
3. Голосование на муниципальных выборах является тайным.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно
либо в составе списка кандидатов. Не может быть выдвинут кандидатом
гражданин Российской Федерации, не имеющий права быть избранным
депутатом, членом иного выборного органа местного самоуправления,
главой муниципального образования, иным выборным должностным лицом
местного самоуправления.
2. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы
муниципального образования и ушедший с указанной должности в отставку
по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом
либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со
статусом главы муниципального образования, либо отрешенный от
должности главы муниципального образования Губернатором Сахалинской
области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в
связи с указанными обстоятельствами. (В редакции Закона Сахалинской
области от 27.05.2010 г. N 36-ЗО)
2<1>. Лица, являвшиеся депутатами
представительного органа муниципального образования, распущенного на
основании части 21 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" (за
исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за
непроведение представительным органом муниципального
образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут
быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными
обстоятельствами. (Часть дополнена - Закон Сахалинской области от
10.07.2015 № 65-ЗО)
3. При проведении повторных и дополнительных выборов для
замещения вакантного депутатского мандата в действующем
представительном органе муниципального образования не может быть
выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого органа.
Статья 7. Обязательность проведения выборов
1. Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и
проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий
представительных органов муниципальных образований, иных выборных
органов местного самоуправления, глав муниципальных образований, иных
выборных должностных лиц местного самоуправления, за исключением
случая перехода к формированию представительного органа муниципального
района в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
2. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
Статья 8. Избирательные системы, которые могут применяться при
подгтовке и проведении муниципальных выборов
1. При проведении муниципальных выборов в
Сахалинской области применяются следующие избирательные системы:
1) мажоритарная избирательная система
относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным
и (или) многомандатным избирательным округам, а глава муниципального
образования избирается по единому избирательному округу. Избранными считаются
кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей относительно
других кандидатов;
2) смешанная избирательная система, при
которой одна часть депутатов избирается по единому избирательному округу
пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые
избирательными объединениями, а другая - по мажоритарной избирательной
системе относительного большинства;
3) пропорциональная избирательная
система, при которой депутаты избираются по единому избирательному округу
пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые
избирательными объединениями.
2. Выборы депутатов представительных
органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения
менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая
представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов
проводятся с применением избирательной системы, предусмотренной пунктом 1
части 1 настоящей статьи.
3. Выборы депутатов представительных
органов городских поселений (за исключением городских округов) с численностью
населения 3000 и более человек и численностью 15 и более депутатов, а также
депутатов представительных органов муниципальных образований с численностью
25 и более депутатов проводятся с применением избирательной системы,
предусмотренной пунктом 1 или пунктом 3 части 1 настоящей статьи.
4. При проведении выборов депутатов
представительных органов муниципальных образований в случаях, не
предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, применяется избирательная
система, предусмотренная пунктом 2 части 1 настоящей статьи. При этом в
избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального
образования не менее 10 депутатских мандатов подлежат распределению между
списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными
отделениями или иными структурными подразделениями).
5. Вид применяемой избирательной системы
определяется уставом муниципального образования в соответствии с частями 1 -
4 настоящей статьи.
6. Если уставом муниципального
образования не определен вид избирательной системы, применяемой при выборах
депутатов в соответствии с частью 5 настоящей статьи, или определен вид
избирательной системы, не предусмотренный для выборов депутатов
представительного органа соответствующего муниципального образования, или
который не может быть применен в муниципальном образовании в соответствии с
Федеральным законом, Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Законом,
либо если устав муниципального образования отсутствует, то выборы депутатов
проводятся:
1) в муниципальных образованиях,
указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, - по мажоритарной избирательной
системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным
избирательным округам;
2) в муниципальных образованиях,
указанных в части 4 настоящей статьи, - по смешанной избирательной системе,
при которой по единому избирательному округу избирается 10 депутатов, а
остальная часть депутатов - по одномандатным и (или) многомандатным
избирательным округам.
(Статья в редакции Закона Сахалинской области от 18.05.2015 № 37-ЗО)
Статья 9. Срок, на который избираются, и срок полномочий
представительных органов муниципальных образований,
иных выборных органов местного самоуправления,
депутатов, членов иных выборных органов, глав
муниципальных образований, иных выборных должностных
лиц местного самоуправления
1. Срок, на который избираются представительные органы
муниципальных образований, иные выборные органы местного
самоуправления, депутаты, члены иных выборных органов, главы
муниципальных образований, иные выборные должностные лица местного
самоуправления, и срок полномочий указанных органов, депутатов, членов
иных выборных органов, выборных должностных лиц устанавливаются
уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными
законами. Устанавливаемый срок не может составлять менее двух и более
пяти лет. (В редакции Законов Сахалинской области
от 07.12.2009 г. N 107-ЗО; от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
2. День окончания срока, на который избираются представительные
органы муниципальных образований, иные выборные органы местного
самоуправления, депутаты, члены иных выборных органов, главы
муниципальных образований, иные выборные должностные лица местного
самоуправления, определяется в соответствии с Федеральным законом.
3. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий органов,
депутатов и лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не допускается,
за исключением случаев, установленных федеральными законами.
4. Днем избрания представительного органа муниципального
образования является день голосования, в результате которого он был
избран в правомочном составе. (Дополнен - Закон Сахалинской области
от 29.06.2010 г. N 57-ЗО)
Статья 10. Назначение выборов
1. Муниципальные выборы назначаются представительным органом
муниципального образования, а в случаях, предусмотренных частями 1 и 7
статьи 11 настоящего Закона, избирательной комиссией муниципального
образования. (В редакции Закона Сахалинской области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
2. Днем голосования на муниципальных выборах является второе
воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий
представительного органа муниципального образования, депутатов
указанного органа, главы муниципального образования, а если сроки
полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, -
день голосования на указанных выборах, за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 4, 5.1, 6 статьи 10 Федерального закона,
частями 3 и 4 настоящей статьи. (В редакции Закона Сахалинской области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
3. В случае досрочного прекращения полномочий представительных
органов муниципальных образований или досрочного прекращения
полномочий депутатов, влекущего неправомочность указанных органов,
либо досрочного прекращения полномочий глав муниципальных образований,
досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть
месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3<1>. Выборы в органы местного
самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть
проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня его создания.(Дополнена -
Закон Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
4. Голосование на выборах может быть назначено только на
воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий
праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за
нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в
установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября,
на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим
праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за
нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено
в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье
воскресенье сентября. (В редакции Закона Сахалинской области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
5. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято
не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня
голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному
опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через
пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки,
указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных
избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну
треть.
6. Если уполномоченный на то орган не
назначит муниципальные выборы в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей
статьи, а также если представительный орган муниципального образования
отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального
образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение
избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов
публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного
частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о
назначении выборов. (В редакции Закона Сахалинской
области от 18.05.2015 № 37-ЗО)
7. Представительный орган муниципального образования либо
избирательная комиссия муниципального образования, назначившие
муниципальные выборы, в течение трех дней со дня принятия решения о
назначении выборов представляют копию этого решения в избирательную
комиссию Сахалинской области.
8. Если избирательная комиссия муниципального образования не
назначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок муниципальные
выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может
быть сформирована в установленном Федеральным законом порядке, то в
соответствии с Федеральным законом соответствующий суд общей
юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений,
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
прокурора может определить срок, не позднее которого представительный
орган муниципального образования, а в случае его отсутствия -
избирательная комиссия муниципального образования должны назначить
выборы. При этом в соответствии с Федеральным законом суд также вправе
возложить на избирательную комиссию Сахалинской области обязанность
сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения
суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов
комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии,
предусмотренных статьями 22, 24 и 29 Федерального закона, а при
отсутствии представительного органа муниципального образования - также
установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия
должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной
избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются
избирательной комиссией Сахалинской области.
Статья 11. Назначение повторных и дополнительных выборов
1. Повторные муниципальные выборы назначаются избирательной
комиссией муниципального образования в случаях:
1) если после подведения итогов голосования на муниципальных
выборах по многомандатным избирательным округам не все мандаты
оказались замещенными, при этом повторные выборы проводятся по
незамещенным мандатам;
2) если муниципальные выборы признаны несостоявшимися,
недействительными;
3) если кандидат, избранный по многомандатному (одномандатному)
избирательному округу, не сложил с себя полномочия, не совместимые со
статусом депутата, а кандидат, избранный на должность главы
муниципального образования, - полномочия, не совместимые со статусом
выборного должностного лица местного самоуправления;
4) выбытия всех кандидатов, по которым проводится повторное
голосование.
2. Повторные выборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в
год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования
либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления
основания для проведения повторных выборов, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 6 статьи 71 Федерального закона, частью 3
настоящей статьи. (В редакции Закона Сахалинской области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
3. Если представительный орган
муниципального образования не был сформирован в правомочном составе либо
глава муниципального образования не был избран, повторные выборы проводятся
не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах. (В
редакции Закона Сахалинской области от 15.04.2016 № 33-ЗО)
4. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному
опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
5. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий
по решению комиссии, назначающей повторные выборы, могут быть
сокращены на одну треть. (В редакции Закона Сахалинской области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
6. При назначении повторных выборов в случае, если полномочия
окружных избирательных комиссий, а также участковых избирательных
комиссий, указанных в пункте 11 статьи 27 Федерального закона, не
истекли, избирательная комиссия муниципального образования обязана
распорядиться либо о продлении срока полномочий этих избирательных
комиссий, либо о формировании этих избирательных комиссий в новом
составе. (В редакции Закона Сахалинской области
от 27.05.2013 г. N 39-ЗО)
7. Дополнительные муниципальные выборы назначаются избирательной
комиссией муниципального образования в следующих случаях:
1) при досрочном прекращении полномочий депутата, избранного по
одномандатному избирательному округу;
2) при досрочном прекращении полномочий депутата, избранного по
многомандатному избирательному округу, в случае, если в округе
замещено менее двух третей депутатских мандатов;
3) при досрочном прекращении полномочий депутата, избранного по
многомандатному избирательному округу, если в округе замещено две
трети или более двух третей депутатских мандатов, по обращению
представительного органа муниципального образования.
8. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье
сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день
голосования на этих выборах. Если дополнительные выборы, в том числе с
учетом сроков, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 Федерального
закона, частью 5 статьи 10 настоящего Закона, не могут быть назначены
на второе воскресенье сентября,а в год проведения выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
очередного созыва на день голосования на этих выборах, они должны
быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного
прекращения полномочий депутата. (В редакции Законов Сахалинской
области от 11.04.2013 г. N 29-ЗО; от 15.04.2016 № 33-ЗО)
Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий
представительный орган муниципального образования остался в
неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем
через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий,
при этом сроки избирательных действий по решению избирательной
комиссии муниципального образования могут быть сокращены на одну
треть. 9. Решение о назначении дополнительных выборов подлежит
официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его
принятия.
10. Повторные и (или) дополнительные муниципальные выборы не
назначаются и не проводятся в случае, если в результате этих выборов
депутат представительного органа муниципального образования не может
быть избран на срок более одного года.
11. Если в результате досрочного прекращения полномочий депутатов
представительный орган муниципального образования остался в
неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в
соответствии с пунктом 10 статьи 71 Федерального закона, частью 10
настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы,
которые проводятся в сроки, установленные пунктом 4 статьи 10
Федерального закона, частью 3 статьи 10 настоящего Закона.
12. Положения настоящей статьи о повторных выборах
распространяются также на повторные дополнительные выборы.
13. При назначении повторных выборов и дополнительных выборов
запрещается изменение порядка подготовки и проведения выборов (в том
числе изменение границ избирательных округов), если иное не
предусмотрено Федеральным законом.
Глава 2. Регистрация (учет) избирателей, составление
списков избирателей, схемы избирательных округов,
образование избирательных округов и избирательных участков
Статья 12. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территории
соответствующего муниципального образования, осуществляется главой
местной администрации муниципального района, городского округа.
Основанием для регистрации (учета) избирателей на территории
муниципального образования является факт нахождения места жительства
(в отношении вынужденных переселенцев – факт временного пребывания)
избирателей на соответствующей территории. Указанный факт
устанавливается на основании сведений, представляемых органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и месту жительства в пределах территории Российской
Федерации (далее – органы регистрационного учета граждан). (В редакции
Закона Сахалинской области от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
Регистрация (учет) военнослужащих, членов их семей и других
избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части,
осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации
(учета) данной категории избирателей является факт нахождения их места
жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на
основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской
части.
Регистрация избирателей и установление численности избирателей,
зарегистрированных на территории муниципального образования,
осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с
использованием ГАС «Выборы» в соответствии со статьей 16 Федерального
закона.
Регистрация (учет) избирателей, установление численности
зарегистрированных избирателей, формирование и ведение регистра
избирателей осуществляются в порядке, установленном положением о
государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников
референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.
(В редакции Закона Сахалинской области от 29.06.2010 г. N 57-ЗО)
2. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение
этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а
также имеет право знать, кто и в каких целях использует или
использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 13. Списки избирателей, порядок включения граждан в список
избирателей и исключения из него
1. Списки избирателей составляются на основании сведений,
полученных с использованием государственной системы регистрации
(учета) избирателей, участников референдума по форме, установленной
избирательной комиссией муниципального образования. (В редакции Закона
Сахалинской области от 11.07.2012 г. N 68-ЗО)
2. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации,
обладающие на день проведения голосования активным избирательным
правом в соответствии со статьей 4 Федерального закона и статьей 4
настоящего Закона.
3. В соответствии с Федеральным законом, если на основании
международного договора Российской Федерации иностранные граждане
имеют право на участие в муниципальных выборах, то в списки
избирателей при проведении муниципальных выборов включаются
иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и
не подпадающие под действие пункта 3 статьи 4 Федерального закона,
части 4 статьи 4 настоящего Закона, постоянно проживающие на
территории муниципального образования, в котором проводятся указанные
выборы.
4. Основанием для включения гражданина Российской
Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт
нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных
Федеральным законом, настоящим Законом, факт пребывания (временного пребывания)
гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного
права). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания)
гражданина на территории определенного избирательного
участка устанавливается органами регистрационного учета граждан в соответствии
с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным
законом, настоящим Законом, другими уполномоченными на то органами, организациями
и должностными лицами. (В редакции Законов Сахалинской области от 02.06.2016
№ 44-ЗО; от 22.05.2017 № 41-ЗО)
5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу
не было расположено на территории муниципального образования, не
включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа
избирателей на муниципальных выборах.
6. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих,
находящихся в воинской части (за исключением лиц, указанных в пункте 5
статьи 17 Федерального закона, части 5 настоящей статьи), членов их
семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения
воинской части, либо зарегистрированных в установленном порядке при
воинской части по месту службы, является нахождение места жительства в
пределах расположения воинской части либо регистрация в установленном
порядке при воинской части по месту службы, что устанавливается
соответствующей службой воинской части или органами регистрационного
учета граждан, либо приказ командира воинской части о зачислении в
штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву. (В
редакции Закона Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинской
части, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих
основаниях, за исключением случая, установленного частью 5 настоящей
статьи.
7. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 11.07.2012 г. N 68-ЗО)
8. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 11.07.2012 г. N 68-ЗО)
9. Избиратели,
находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, иных лечебно-профилактических
учреждениях, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других
местах временного пребывания, место жительства которых расположено в пределах
того же избирательного округа, включаются в список избирателей по месту их нахождения
на основании паспорта либо документа, заменяющего
паспорт гражданина. (В редакции Законов Сахалинской области
от 02.06.2016 № 44-ЗО; от 22.05.2017 № 41-ЗО)
10. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,
работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на
отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности
работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих,
находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой
избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на
избирательном участке по месту их временного пребывания в
избирательном округе, в пределах которого расположено их место
жительства, по личному письменному заявлению, поданному в участковую
избирательную комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
11. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
12. Информация о включении граждан в списки избирателей по месту их
временного пребывания в случаях, предусмотренных частями
9 и 10 настоящей статьи, передается в участковую избирательную
комиссию, где данные избиратели включены в список избирателей по месту
жительства, через избирательную комиссию муниципального образования
(территориальную избирательную комиссию). Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает
отметку "Включен в список избирателей на избирательном участке №__"
с указанием номера избирательного участка. (В
редакции Законов Сахалинской области от 25.05.2009 г. N 41-ЗО; от
11.04.2013 г. N 29-ЗО)
13. Избиратели, зарегистрированные по месту жительства на
территории избирательного участка, после представления списка
избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по
какой-либо иной причине не включенные в список избирателей,
дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список
избирателей на основании паспорта или заменяющего его документа, а при
необходимости - иных документов, подтверждающих факт нахождения места
жительства избирателя на территории данного избирательного участка.
14. Избиратель может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке. При выявлении избирательной комиссией
муниципального образования факта включения гражданина Российской
Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках на
одних и тех же муниципальных выборах указанная комиссия до передачи
списков избирателей в участковые комиссии проводит работу по
устранению ошибки или неточности в указанных списках.
15. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 14. Порядок составления списков избирателей
1. Списки избирателей составляются соответствующими
избирательными комиссиями, как правило, с использованием ГАС "Выборы",
отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений,
представляемых в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
2. Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной
администрации муниципального района, городского округа.
Сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской
части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на
территории расположения воинской части либо зарегистрированы в
установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует
и уточняет командир воинской части.
Сведения об избирателях, находящихся в местах временного
пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, иных
стационарных лечебнопрофилактических учреждениях, местах содержания
под стражей подозреваемых и обвиняемых, общежитиях и в других местах),
формирует и уточняет руководитель организации, в которой избиратель
временно пребывает.
Сведения об избирателях, находящихся на
судне, которое будет находиться в день голосования в плавании,
формирует и уточняет капитан судна. (В редакции
Закона Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
Указанные сведения представляются уполномоченным органом или
уполномоченным должностным лицом в избирательную комиссию
муниципального образования не позднее чем за 65 дней до дня
голосования, а если список составляется участковой избирательной
комиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии в
соответствии с Федеральным законом.
(В редакции Закона Сахалинской области от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
3. Списки избирателей после обобщения и проверки необходимых
данных составляются избирательной комиссией муниципального образования
не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений об
избирателях, представляемых главой местной администрации
муниципального района, городского округа, командиром воинской части, а
также руководителем организации, в которой избиратели временно
пребывают. (В редакции Закона Сахалинской области
от 27.05.2013 г. N 39-ЗО)
В случае проведения досрочного голосования в соответствии со
статьей 68 настоящего Закона список избирателей по соответствующему
избирательному участку составляется избирательной комиссией
муниципального образования не позднее чем за два дня до дня досрочного
голосования, но не позднее чем за 11 дней до дня голосования, если
иное не предусмотрено федеральным законом. (Дополнен - Закон
Сахалинской области от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
4. Список избирателей по избирательному участку, образованному в
труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой
избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования,
а в исключительных случаях - не позднее чем на следующий день после
сформирования участковой избирательной комиссии, на основании сведений
об избирателях, представляемых главой местной администрации
муниципального района, городского округа. В случае проведения
досрочного голосования в соответствии со статьей 68 настоящего Закона
список избирателей по такому избирательному участку составляется
участковой избирательной комиссией не позднее чем за один день до дня
досрочного голосования, но не позднее чем за 10 дней до дня
голосования, если иное не предусмотрено федеральным законом.
(В редакции Законов Сахалинской области от 27.05.2013 г. N 39-ЗО;
от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
По избирательному участку, образованному в порядке исключения на
территории воинской части в соответствии с частью 6 статьи 19
настоящего Закона, список избирателей-военнослужащих, находящихся в
воинской части, членов их семей и других избирателей, если они
проживают в пределах расположения воинской части, составляется
участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня
голосования, а в исключительных случаях – не позднее чем на следующий
день после сформирования участковой избирательной комиссии, на
основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской
части.
Список избирателей по избирательному участку, образованному в
местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах
отдыха, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях,
местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, общежитиях и
в других местах), на судах, которые будут находиться в день
голосования в плавании, составляется соответствующей участковой
избирательной комиссией не позднее чем за день до дня голосования на
основании сведений об избирателях, представляемых руководителем
организации, в которой избиратель временно пребывает, капитаном
судна.
(В редакции Закона Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
5. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в
списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам,
домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения) и адрес его места жительства.
В списке избирателей должны быть предусмотрены места для
проставления избирателем серии и номера своего паспорта или иного
документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи за каждый
полученный им бюллетень, для подписи члена избирательной комиссии,
выдавшего бюллетень избирателю, а также для внесения суммарных данных
по каждому виду выборов. (В редакции Закона Сахалинской области
от 02.06.2016 № 44-ЗО)
6. Первый экземпляр списка избирателей составляется в
машинописном виде, второй - в машиночитаемом виде. В исключительных
случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
7. Первый экземпляр списка избирателей, составленного в
соответствии с частью 3 настоящей статьи, передается по акту в
участковую избирательную комиссию конкретного избирательного участка
не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а второй экземпляр в
машиночитаемом виде хранится в избирательной комиссии муниципального
образования, используется и уточняется в установленном ею порядке.
Список избирателей подписывается председателем и секретарем
избирательной комиссии муниципального образования и заверяется печатью
избирательной комиссии муниципального образования. (В редакции Закона
Сахалинской области от 27.05.2013 г. N 39-ЗО)
В случае проведения досрочного голосования в соответствии со
статьей 68 настоящего Закона первый экземпляр списка избирателей
передается в участковую избирательную комиссию не позднее чем за один
день до дня досрочного голосования, но не позднее чем за 10 дней до
дня голосования, если иное не предусмотрено федеральным законом.
(Дополнен - Закон Сахалинской области от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
8. Список избирателей по избирательному участку, образованному в
месте временного пребывания избирателей, в труднодоступной и
отдаленной местности, на территории воинской части, составленный в
соответствии с частью 4 настоящей статьи, подписывается председателем
и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью
участковой избирательной комиссии.
В этом случае второй экземпляр списка избирателей передается
сразу после его составления в избирательную комиссию муниципального
образования, которая направляет необходимые сведения соответствующим
участковым избирательным комиссиям. Соответствующие иные участковые
избирательные комиссии в соответствующей строке списка избирателей
делают отметку "Исключен из списка избирателей в связи с включением в
список избирателей на избирательном участке №__". Избиратель, учтенный
на другом избирательном участке, при подсчете общего числа избирателей
на данном избирательном участке не учитывается. (В редакции Закона
Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
9. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей
после его подписания председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального
образования (в случаях, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, - председателем
и секретарем участковой избирательной комиссии) и заверения печатью этой комиссии
в порядке, предусмотренном настоящим Законом, производится только на основании
официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении
избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке
избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения
гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения.
Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии
с указанием даты внесения этой подписи. (В редакции Законов
Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО; от
22.05.2017 № 41-ЗО)
10. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги с сохранением единой
нумерации избирателей в списке. Каждая такая книга не позднее дня,
предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита),
что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной
комиссии и подписью ее председателя.
11. Участковая избирательная комиссия после получения по акту
списка избирателей либо после составления ею списка избирателей
выверяет его, учитывая произошедшие изменения на основании личных
обращений граждан в соответствии с частями 2, 4 статьи 15 настоящего
Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, их
должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов
регистрационного учета граждан, сообщений вышестоящих избирательных
комиссий о включении избирателя в список избирателей на другом
избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей, в
том числе с указанием количества сброшюрованных отдельных книг, не
позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается
председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и
заверяется печатью участковой избирательной комиссии. (В редакции
Закона Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
12. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут
ответственность в соответствии с федеральными законами за
достоверность, полный объем сведений и своевременность их передачи в
соответствующие избирательные комиссии.
Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения за
10 дней до дня голосования, а в предусмотренных частью 4 статьи 14
настоящего Закона случаях составления списка избирателей позднее этого
срока – непосредственно после составления списка избирателей.В случае
проведения досрочного голосования в соответствии со статьей 68
настоящего Закона список избирателей представляется участковой
избирательной комиссией избирателям для ознакомления и дополнительного
уточнения со дня его получения либо составления участковой
избирательной комиссией, если иное не предусмотрено федеральным
законом. (В редакции Законов Сахалинской области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО; от 27.05.2013 г. N 39-ЗО;
от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом в соответствии со статьей 4 Федерального закона,
статьей 4 настоящего Закона, вправе обратиться в участковую
избирательную комиссию с заявлением о включении его в список
избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем,
внесенных в список. В течение 24 часов, а в день голосования - в
течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента
окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана
проверить заявление и представленные документы и либо устранить ошибку
или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с
указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого
решения заявителю.
3. Решение участковой избирательной комиссии об отклонении
заявления о включении гражданина Российской Федерации в список
избирателей в соответствии с Федеральным законом может быть обжаловано
в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения
участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу
(заявление) в трехдневный срок, а за 3 и менее дня до дня голосования
и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об
удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей
производится участковой избирательной комиссией немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в
участковую избирательную комиссию об изменении указанных в части 5
статьи 14 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в
список избирателей на соответствующем участке.
Статья 16. Образование (определение) избирательных округов
1. Выборы депутатов представительного органа муниципального
образования с применением мажоритарной избирательной системы
проводятся по избирательным округам, схема образования которых
утверждена в соответствии с Федеральным законом.
2. Единый избирательный округ, по которому в соответствии с
уставом муниципального образования избирается часть депутатов
представительного органа муниципального образования с применением
пропорциональной избирательной системы, а также избирается глава
муниципального образования, включает в себя всю территорию
муниципального образования.
3. При проведении выборов депутатов представительного органа
муниципального образования первого созыва схема избирательных округов,
определяется и утверждается организующей выборы избирательной
комиссией не позднее чем через пять дней со дня официального
опубликования решения о назначении муниципальных выборов.
(В редакции Закона Сахалинской области от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
Статья 17. Схема избирательных округов
(Утратила силу - Закон Сахалинской области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
Статья 18. Порядок образования одномандатных или многомандатных
избирательных округов
(Утратила силу - Закон Сахалинской области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
Статья 19. Образование избирательных участков
1. Голосование избирателей проводится на избирательных участках,
образованных в соответствии с требованиями Федерального закона,
настоящего Закона. Уточнение перечня избирательных участков и их
границ в случаях, предусмотренных Федеральным законом, осуществляется
не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении муниципальных выборов. (В редакции
Закона Сахалинской области от 18.05.2015 № 37-ЗО)
2. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных
и отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день
голосования в плавании, избирательные участки могут образовываться
избирательной комиссией муниципального образования на установленный ею
срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных
случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие участки
входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту
приписки судна. (В редакции Закона Сахалинской области
от 02.06.2016 № 44-ЗО)
3. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков на
территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных
от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях
образуются в срок, установленный частью 2 настоящей статьи командирами
воинских частей по решению избирательной комиссии муниципального
образования.
4. Списки избирательных участков, образованных в соответствии с
частями 2 и 3 настоящей статьи, с указанием их границ, номеров, мест
нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть
опубликованы или доведены до сведения избирателей, кандидатов,
уполномоченных представителей избирательных объединений, иных лиц,
указанных в части 1 статьи 21 настоящего Закона, иным способом не
позднее чем через пять дней после их образования, но не позднее чем за
один день до дня голосования. При опубликовании сведений об
избирательных участках, образованных на территориях воинских частей,
текст публикуемого материала согласовывается с командиром
соответствующей воинской части.
(В редакции Закона Сахалинской области от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
Глава 3. Избирательные комиссии
Статья 20. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительного
органа муниципального образования осуществляют: (В редакции
Законов Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО;
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
1) избирательная комиссия муниципального образования; (В редакции
Закона Сахалинской области от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
2) окружные избирательные комиссии (если выборы проводятся с
применением мажоритарной или смешанной избирательных систем) (В
редакции Закона Сахалинской области от 18.05.2015 № 37-ЗО);
3) участковые избирательные комиссии.
11. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
2. Подготовку и проведение выборов главы муниципального
образования осуществляют:
1) избирательная комиссия муниципального образования;
2) участковые избирательные комиссии.
(В редакции Закона Сахалинской области от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
3. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
4. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
5. При подготовке и проведении выборов депутатов представительных
органов муниципальных образований избирательная комиссия
муниципального образования является вышестоящей для окружных и
участковых избирательных комиссий, а каждая окружная избирательная
комиссия является вышестоящей для участковых избирательных комиссий,
образованных на территории соответствующего избирательного округа. Для
случая, предусмотренного частью 14 статьи 27 настоящего Закона, при
проведении выборов депутатов представительного органа муниципального
района, городского округа вышестоящей избирательной комиссией является
избирательная комиссия Сахалинской области, а при проведении выборов
депутатов представительного органа поселения - избирательная комиссия
муниципального района до сформирования в установленном Федеральным
законом, Законом Сахалинской области "Об избирательных комиссиях,
комиссиях референдумов в Сахалинской области" порядке избирательной
комиссии соответствующего муниципального образования.
6. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
по решению избирательной комиссии Сахалинской области, принятому на
основании обращения представительного органа этого муниципального
образования, могут возлагаться на территориальную комиссию или на
участковую комиссию, действующую в границах муниципального
образования. Для случая, предусмотренного частью 14 статьи 27
настоящего Закона, при проведении выборов главы муниципального района,
городского округа вышестоящей избирательной комиссией является
избирательная комиссия Сахалинской области, а при проведении выборов
главы поселения - избирательная комиссия муниципального района до
сформирования в установленном Федеральным законом, Законом Сахалинской
области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдумов в
Сахалинской области" порядке избирательной комиссии соответствующего
муниципального образования. (В редакции Закона Сахалинской области
от 27.05.2013 г. N 39-ЗО)
7. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
по решению избирательной комиссии Сахалинской области, принятому на
основании обращения представительного органа этого муниципального
образования, могут возлагаться на территориальную избирательную
комиссию. В случае создания вновь образованного муниципального
образования, иных случаях отсутствия представительного органа
муниципального образования, полномочия избирательной комиссии
муниципального образования могут возлагаться на территориальную
избирательную комиссию по решению избирательной комиссии Сахалинской
области. (В редакции Закона Сахалинской области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
8. В соответствии с Федеральным законом совмещение комиссиями
полномочий по подготовке и проведению выборов различных уровней
возможно по решению комиссии, организующей выборы на определенной
территории, которое принято на основании обращения комиссии,
организующей выборы на части этой территории.
Абзац (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
9. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
10. В случае образования при проведении выборов депутатов
многомандатного избирательного округа, включающего всю территорию
муниципального образования, избирательная комиссия муниципального
образования выполняет функции окружной избирательной комиссии.
В указанном случае окружная избирательная комиссия не
формируется.
11. В случае, если границы избирательного участка для голосования
на выборах депутатов представительного органа муниципального района
совпадают с границами поселения, участковая избирательная комиссия
может не формироваться и ее полномочия в этом случае осуществляет
избирательная комиссия поселения. Данная норма не применяется для
избирательной комиссии поселения, являющегося административным центром
муниципального района.
12. Избирательная комиссия поселения, являющегося одновременно
административным центром муниципального района, может не
формироваться, и решением избирательной комиссии Сахалинской области,
принятым на основании обращения избирательной комиссии муниципального
района, ее полномочия осуществляет избирательная комиссия
муниципального района.
13. В подготовке и проведении муниципальных выборов участвует
избирательная комиссия Сахалинской области в пределах полномочий,
предусмотренных Федеральным законом, Законом Сахалинской области "Об
избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Сахалинской области",
настоящим Законом.
14. Компетенция, полномочия, статус, порядок формирования и
деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении
муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом, Уставом
Сахалинской области, Законом Сахалинской области "Об избирательных
комиссиях, комиссиях референдума в Сахалинской области", настоящим
Законом и уставами муниципальных образований.
Глава 4. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Статья 21. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. В соответствии с Федеральным законом на всех заседаниях комиссии,
а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой комиссией
работы со списками избирателей, с бюллетенями, протоколами
об итогах голосования и со сводными таблицами вправе
присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат,
зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное
лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения,
список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией,
или кандидат из указанного списка. На заседании комиссии,
на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов,
вправе присутствовать выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель
по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения
соответственно. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении
ею работы с указанными избирательными документами, указанным лицам не требуется
дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность
свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится
подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными
документами. (В редакции Законов Сахалинской области
от 02.06.2016 № 44-ЗО; от 22.05.2017 № 41-ЗО)
1<1>. На всех заседаниях комиссии и
при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей
статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за
исключением случая, предусмотренного частью 1<2> настоящей статьи.
(Часть дополнена - Закон Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
1<2>. На заседаниях комиссии при
установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также
при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств
массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на
основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов
трудового или возмездного гражданско правового договора, аккредитованные в
соответствии с частью 3 статьи 23 настоящего Закона. (Часть дополнена - Закон
Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и
проведением выборов, публикуются в муниципальных периодических печатных
изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также
передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые
установлены Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами
Сахалинской области. При опубликовании (доведении до
сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах,
не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа,
заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа,
выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо
адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской
Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его
место жительства. (Дополнен - Закон Сахалинской области от 23.11.2010 г. N
106-ЗО; в редакции Закона Сахалинской области от
18.05.2015 № 37-ЗО)
3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования,
а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии
вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном
подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать
лица, указанные в частях 1 и 1<2> настоящей
статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. (В редакции Закона Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
4. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на
избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории,
доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также
в помещение для голосования на этом
избирательном участке должен и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, быть
обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 1
настоящей статьи, наблюдателям. (В редакции Закона
Сахалинской области от 15.04.2016 № 33-ЗО)
5. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного
голосования, установлении итогов голосования, определении результатов
выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования,
о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов
избирателей.
Статья 22. Наблюдатели
1. Наблюдателей вправе назначить зарегистрированный кандидат,
избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата,
зарегистрированных кандидатов, избирательное объединение,
зарегистрировавшее список кандидатов.
1<1>. Избирательные объединения,
указанные в части 1 настоящей статьи, зарегистрированный кандидат вправе
назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право
поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же
лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. (Часть
дополнена - Закон Сахалинской области от 15.04.2016 № 33-ЗО)
2. Наблюдателями не могут быть назначены выборные
должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской
Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных
лиц, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего
голоса, за исключением членов избирательных
комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7
статьи 29 Федерального закона, частью 10 статьи 18 Закона Сахалинской области
"Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Сахалинской области.
(В редакции Закона Сахалинской области от
15.04.2016 № 33-ЗО)
3. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его
доверенным лицом, избирательным объединением, интересы которых
представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия,
имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер
избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель
направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений,
предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Указание каких-либо
дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления
наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом проставление печати не
требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. (В редакции Закона
Сахалинской области от 15.04.2016 № 33-ЗО)
4. Избирательное объединение,
зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые
избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования
(досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в избирательную
комиссию муниципального образования. В данном списке указываются фамилия, имя
и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер
избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель
направляется. (Часть дополнена - Закон Сахалинской области от
15.04.2016 № 33-ЗО)
5. Направление, указанное в части 3
настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в избирательную
комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования
(досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного
голосования). В участковую избирательную комиссию направление может быть
представлено только наблюдателем, указанным в списке,
предусмотренном частью 4 настоящей статьи. (Часть дополнена - Закон
Сахалинской области от 15.04.2016 № 33-ЗО)
5<1>. Не допускается установление
каких-либо иных, кроме указанных в Федеральном законе, ограничений,
касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения
за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением
протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов.
(Часть дополнена - Закон Сахалинской области от
15.04.2016 № 33-ЗО)
6. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списком избирателей, реестром заявлений
(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
1<1>)
(Утратил силу - Закон Сахалинской области от 22.05.2017 №
41-ЗО)
2) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования, в дни досрочного
голосования в любое время в период, предусмотренный пунктом 3 статьи
30 Федерального закона, частью 3 статьи 21 настоящего Закона;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в список
избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней;
6) наблюдать за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в
условиях, которые обеспечивали бы ему возможность видеть содержащиеся
в бюллетенях отметки избирателей;
7) знакомиться при подсчете голосов избирателей с любым
заполненным или незаполненным бюллетенем, а также наблюдать за
составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и
иных документов в период, предусмотренный пунктом 3 статьи 30
Федерального закона, частью 3 статьи 21 настоящего Закона;
8) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам
организации голосования к председателю участковой избирательной
комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему;
9) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии,
нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и
приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии
заверенные копии указанных протоколов;
10) в соответствии с положениями статьи 75 Федерального закона
обжаловать решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, в
которую он направлен, в непосредственно вышестоящую избирательную
комиссию или в суд;
11) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих избирательных комиссиях;
12) производить в помещении для
голосования (с того места, которое определено председателем участковой
избирательной комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об
этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой
избирательной комиссии. (В редакции Закона Сахалинской области от
15.04.2016 № 33-ЗО)
7. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении бюллетеня;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
бюллетень;
4) совершать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в подсчете бюллетеней,
проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений избирательной комиссией.
Статья 23. Представители средств массовой информации
1. В соответствии с Федеральным законом
представители средств массовой информации, принимая участие в информационном
освещении подготовки и проведения муниципальных выборов, вправе:
1) знакомиться с протоколом участковой
избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных
избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том
числе составляемыми повторно;
2) получать от соответствующей
избирательной комиссии копии указанных в пункте 1 настоящей части протоколов;
3) присутствовать на предвыборных
агитационных мероприятиях, освещать их проведение.
2. Представители средств массовой
информации, указанные в части 1<2> статьи 21 настоящего Закона, вправе
находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного
голосования, а также производить фото и видеосъемку, предварительно уведомив
об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей
комиссии.
3. В соответствии с Федеральным законом
для осуществления полномочий, указанных в частях 1<2> и 3 статьи 21
настоящего Закона, части 2 настоящей статьи, представители средств массовой
информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации или по ее поручению избирательной комиссией
Сахалинской области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных
полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в
комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного
голосования).
4. Аккредитованный в соответствии с
частью 3 настоящей статьи представитель средства массовой информации
считается извещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены
требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей
информации.
(Статья в редакции Закона Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
Глава 5. Избирательные объединения
Статья 24. Участие избирательных объединений в муниципальных
выборах
1. На муниципальных выборах избирательным объединением является
политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом
право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное
структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии
с федеральными законами право участвовать в муниципальных выборах. При
проведении выборов депутатов по одномандатным и (или) многомандатным
избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным
объединением является также иное общественное объединение, устав
которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме
общественной организации либо общественного движения и
зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем
уровню муниципальных выборов, или на более высоком уровне, или
соответствующее структурное подразделение указанного общественного
объединения. При этом указанное общественное объединение либо
внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие
участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один
год до дня голосования, а в случае назначения муниципальных выборов в
связи с досрочным прекращением полномочий представительного или иного
выборного органа муниципального образования, выборного должностного
лица муниципального образования - не позднее чем за шесть месяцев до
дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения
и дополнения, вносимые в устав общественного объединения. (В редакции
Закона Сахалинской области от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
2. В соответствии с Федеральным законом федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере
регистрации общественных объединений и политических партий, его
территориальные органы составляют список политических партий,
региональных отделений и иных структурных подразделений политических
партий, иных общественных объединений, имеющих право в соответствии с
Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических
партиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях") и
Федеральным законом принимать участие в муниципальных выборах в
качестве избирательных объединений, по состоянию на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов и не позднее
чем через три дня со дня официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов публикуют указанный список в
государственных или муниципальных периодических печатных изданиях,
размещают его на своих официальных сайтах в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в этот же
срок направляют указанный список в избирательную комиссию
муниципального образования. В указанный список включаются политические
партии, а также их соответствующие региональные отделения и иные
структурные подразделения, имеющие право в соответствии с Федеральным
законом "О политических партиях" (далее – Федеральный закон «О
политических партиях») принимать участие в выборах, а также иные
общественные объединения, которые отвечают требованиям,
предусмотренным подпунктом 25 статьи 2 Федерального закона, и их
соответствующие структурные подразделения. (В редакции Законов
Сахалинской области от 25.05.2009 г. N 41-ЗО;
от 23.11.2011 г. N 118-ЗО; от 13.05.2014 г. N 27-ЗО)
Абзац(Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
Статья 25. Наименование и эмблема избирательного объединения
1. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата (кандидатов),
список кандидатов, представляет в избирательную комиссию
муниципального образования сведения о своем наименовании. (В редакции
Закона Сахалинской области от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
2. Наименованием избирательного объединения является
наименование, указанное в документе о государственной регистрации
избирательного объединения, выданном федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере
регистрации общественных объединений. Наименованием избирательного
объединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование,
указанное в решении о его создании. (В редакции Законов
Сахалинской области от 23.11.2010 г. N 106-ЗО;
от 24.11.2011 г. N 123-ЗО)
3. Избирательное объединение одновременно с представлением списка
кандидатов для заверения вправе представить в избирательную комиссию
муниципального образования свою эмблему, описание которой содержится в
его уставе.
4. Изменение наименования и эмблемы избирательного объединения
после их представления в соответствующую избирательную комиссию не
допускается.
5. В избирательном бюллетене, протоколе об
итогах голосования, о результатах выборов используется
полное наименование политической партии, общественного
объединения, если оно состоит не более чем из семи слов. Если полное наименование
политической партии, общественного объединения состоит более чем из семи слов,
а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательном бюллетене,
протоколе об итогах голосования, о результатах выборов используется сокращенное
наименование политической партии, общественного объединения. Если как полное,
так и сокращенное наименование политической партии, общественного объединения
состоит более чем из семи слов, орган политической партии,выдвинувшей кандидата,
список кандидатов,органиного общественного
объединения, выдвинувшего кандидата, или кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения,
в установленном соответственно частями 6 9 настоящей статьи порядке согласуют
краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется
в избирательном бюллетене, протоколе об итогах
голосования, о результатах выборов. При этом краткое наименование политической
партии, общественного объединения образуется с соблюдением требований, предусмотренных
соответственно статьей 6 Федерального закона "О политических партиях",
положениями Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82 ФЗ "Об общественных
объединениях", и только из слов, составляющих наименование политической партии,
общественного объединения, указанное в ее (его) уставе. (В редакции Закона Сахалинской
области от 22.05.2017 № 41-ЗО)
6. Для согласования краткого (состоящего
не более чем из семи слов) наименования политической партии, выдвинувшей
список кандидатов, орган политической партии представляет в избирательную
комиссию муниципального образования одновременно с документами, указанными в
части 8 статьи 29 настоящего Закона, краткое (состоящее не более чем из семи
слов) наименование, которое используется в избирательном бюллетене, протоколе
об итогах голосования, результатах выборов.
7. Для согласования краткого (состоящего
не более чем из семи слов) наименования политической партии, иного
общественного объединения, выдвинувших кандидата, данный кандидат
представляет в соответствующую избирательную комиссию одновременно с
документами, указанными в части 14 статьи 29 и части 6 статьи 30 настоящего
Закона, согласованное с органом соответствующей политической партии, иного
общественного объединения краткое (состоящее не более чем из семи слов)
наименование, которое используется в избирательном бюллетене, протоколе об
итогах голосования, о результатах выборов.
8. Для согласования краткого (состоящего
не более чем из семи слов) наименования общественного объединения кандидат,
выдвинутый политической партией (в том числе в составе списка кандидатов),
кандидат, выдвинутый иным общественным объединением, и указавший в заявлении
о согласии баллотироваться свою принадлежность к общественному объединению,
за исключением принадлежности к политической партии, иному общественному
объединению, выдвинувшим кандидата, представляет в соответствующую
избирательную комиссию одновременно с заявлением о согласии баллотироваться,
указанном в части 6 статьи 27 настоящего Закона, согласованное с органом
общественного объединения краткое (состоящее не более чем из семи слов)
наименование, которое используется в избирательном бюллетене, протоколе об
итогах голосования, о результатах выборов.
9. Для согласования краткого (состоящего
не более чем из семи слов) наименования политической партии, общественного
объединения кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения и указавший в
заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической
партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, представляет
в соответствующую избирательную комиссию одновременно с заявлением о согласии
баллотироваться, указанном в части 6 статьи 27 настоящего Закона,
согласованное с органом соответствующей политической партии, иного
общественного объединения краткое (состоящее не более чем из семи слов)
наименование, которое используется в избирательном бюллетене, протоколе об
итогах голосования, о результатах выборов.
10. Соответствующая избирательная
комиссия в течение трех дней со дня приема документов принимает решение о
согласовании краткого наименования политической партии, иного общественного
объединения либо об отказе в его согласовании в случае несоблюдения
требований, установленных частью 5 настоящей статьи.
11. В случае непредставления органом
политической партии, иного общественного объединения, кандидатом краткого
наименования политической партии, иного общественного объединения в
установленный срок, а также в случае отказа в его согласовании краткое наименование
политической партии, иного общественного объединения устанавливается
соответствующей избирательной комиссией.
(Части 6-11 дополнены - Закон Сахалинской
области от 22.05.2017 № 41-ЗО)
Статья 26. Уполномоченные представители избирательного
объединения
1. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов,
назначает представителей, уполномоченных в соответствии с Федеральным
законом, настоящим Законом представлять избирательное объединение по
всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения в
выборах, в том числе уполномоченных представителей по финансовым
вопросам.
На выборах депутатов представительного органа муниципального
района, городского округа избирательное объединение, выдвинувшее
список кандидатов, вправе назначить не более 7 уполномоченных
представителей, в том числе уполномоченных представителей по
финансовым вопросам.
На выборах депутатов представительного органа поселения
избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе
назначить не более 3 уполномоченных представителей, в том числе
уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
(В редакции Закона Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
2. Избирательное объединение, выдвинувшее
кандидата (кандидатов) на выборах депутатов по одномандатным и (или)
многомандатным избирательным округам, вправе назначить одного уполномоченного
представителя.
Избирательное объединение, указанное в
настоящей части, не вправе назначать уполномоченных представителей по
финансовым вопросам. (В редакции Законов Сахалинской области от
03.04.2009 г. N 24-ЗО; от 11.04.2013 г. N 29-ЗО; от
18.05.2015 № 37-ЗО)
3. Уполномоченные представители избирательного объединения
назначаются решением съезда (конференции), собрания избирательного
объединения либо решением органа, уполномоченного на то уставом или
съездом (конференцией), собранием избирательного объединения. На
съезде (конференции), собрании избирательного объединения может быть
определен орган избирательного объединения, уполномоченный прекратить
полномочия уполномоченного представителя, а также назначить нового
уполномоченного представителя. (В редакции Законов Сахалинской
области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО; от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
В решении о назначении уполномоченных представителей
избирательного объединения указываются их фамилия, имя и отчество,
дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий). Для уполномоченного
представителя избирательного объединения по финансовым вопросам в
решении указываются также его полномочия. (В редакции Закона
Сахалинской области от 23.11.2010 г. N 106-ЗО)
4. Уполномоченные представители по финансовым вопросам действуют
на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном
законом порядке доверенности, в которой предусматривается
осуществление следующих полномочий:
1) по открытию, закрытию специального избирательного счета;
2) по распоряжению средствами избирательного фонда;
3) по учету денежных средств избирательного фонда;
4) по осуществлению контроля за поступлением и расходованием
средств избирательного фонда;
5) по реализации права подписи на расчетных (платежных)
документах;
6) по составлению и представлению финансовых отчетов.
Помимо указанных в доверенности могут быть предусмотрены и иные
полномочия, касающиеся деятельности избирательного объединения по
финансированию своей избирательной кампании. (В редакции Закона
Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
(В редакции Закона Сахалинской области от 11.07.2012 г. N 68-ЗО)
5. Список уполномоченных представителей избирательного объединения
представляется в избирательную комиссию муниципального образования. К
списку прилагается письменное заявление каждого из перечисленных в
данном списке лиц о согласии быть уполномоченным представителем с
указанием их контактных номеров телефонов. (В редакции Закона
Сахалинской области от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
Одновременно с указанными в настоящей части документами
представляются доверенности, на основании которых действуют
уполномоченные представители по финансовым вопросам, оформленные в
соответствии с частью 4 настоящей статьи, копии которых
изготавливаются в соответствующей избирательной комиссии в присутствии
уполномоченного представителя избирательного объединения, заверяются
подписью лица, принявшего документы, и прилагаются к этим документам.
(В редакции Закона Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
6. Уполномоченные представители по финансовым вопросам подлежат
регистрации избирательной комиссией муниципального образования.
Регистрация производится в трехдневный срок со дня представления
документов, указанных в настоящей статье. (В редакции Законов
Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО;
от 11.07.2012 г. N 68-ЗО)
7. Избирательное объединение по решению съезда (конференции),
собрания избирательного объединения либо по решению уполномоченного на
то органа избирательного объединения вправе в любое время прекратить
полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об
этом.
Избирательное объединение направляет копию решения о прекращении
полномочий уполномоченного представителя в избирательную комиссию
муниципального образования. (В редакции Закона Сахалинской области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
Копия решения о прекращении полномочий уполномоченного
представителя избирательного объединения по финансовым вопросам направляется
также в филиал публичного акционерного общества
"Сбербанк России", иную кредитную организацию, в которой
избирательное объединение открыло специальный избирательный счет для
формирования своего избирательного фонда. (В
редакции Закона Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
8. В соответствии с Федеральным законом уполномоченные
представители избирательных объединений, замещающие государственные
или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на
государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами
органов управления организаций независимо от формы собственности (в
организациях, высшим органом управления которых является собрание, -
членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих
организаций), за исключением политических партий, не вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного
положения.
9. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного
объединения, выдвинувшего список кандидатов, начинается со дня их
назначения и истекает с момента утраты статуса кандидатов всеми
кандидатами, включенными в соответствующий список кандидатов,
выдвинутый этим избирательным объединением, но не позднее дня
официального опубликования результатов выборов.
Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного
объединения, выдвинувшего кандидата (кандидатов), начинается со дня их
назначения и истекает с момента утраты статуса кандидата (кандидатов),
выдвинутого (выдвинутых) этим избирательным объединением, но не
позднее дня официального опубликования результатов выборов.
Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым
вопросам начинается со дня его регистрации соответствующей
избирательной комиссией и истекает через 60 дней со дня голосования, а
в случае, если в соответствии с законом ведется судебное
разбирательство с участием назначившего его избирательного
объединения, - с момента вступления в силу решения суда.
Глава 6. Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 27. Общие условия выдвижения кандидатов
1. Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, а также сбор
подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков
кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения, начинается и
завершается в сроки, установленные настоящим Законом. (В
редакции Законов Сахалинской области от 07.12.2009 г. N 107-ЗО;
от 10.07.2012 г. N 63-ЗО)
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено
путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть
осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с
федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным
отделением или иным структурным подразделением, имеющими в
соответствии с федеральным законом право участвовать в муниципальных
выборах. (В редакции Закона Сахалинской области
от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
4. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру в порядке
самовыдвижения, не может быть выдвинут избирательным объединением.
Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, не может выдвинуть
свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
Абзац (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
Кандидат может дать согласие баллотироваться только по одному
избирательному округу при проведении выборов в один и тот же выборный
орган местного самоуправления. Данное правило не применяется при
выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением
одновременно на одних и тех же выборах по одномандатному или
многомандатному избирательному округу и в составе списка кандидатов.
5. О выдвижении кандидата в порядке самовыдвижения либо
избирательным объединением уведомляется комиссия, определяющая
результаты в округе, в соответствии с частями 6 и 8 настоящей статьи.
При выдвижении списка кандидатов уведомлением о выдвижении списка
кандидатов считается представление списка кандидатов в избирательную
комиссию муниципального образования вместе с документами,
представляемыми в соответствии с частями 6 и 8 настоящей статьи.
6. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о
выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает
права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом,
настоящим Законом, после поступления в нее заявления в письменной
форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему
избирательному округу с обязательством в случае его избрания
прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с
замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия,
имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия,
номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или
документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер
налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о
профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации,
осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и
реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий). Если кандидат является
депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в
заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование
соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в
заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем
к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не
позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом
порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном
объединении при условии представления вместе с заявлением документа,
подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом
политической партии, иного общественного объединения либо
уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения
политической партии, иного общественного объединения. (В редакции
Закона Сахалинской области от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
6<1>. Вместе с заявлением,
предусмотренным частью 6 настоящей статьи, представляются:
1) копия паспорта (отдельных страниц
паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная
соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного
объединения;
2) заверенные соответственно кандидатом
или уполномоченным представителем избирательного объединения копии
документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании,
основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а
также о том, что кандидат является депутатом;
3) если кандидат менял фамилию, или имя,
или отчество, копии соответствующих документов.
(Дополнен -
Закон Сахалинской области от 10.06.2014 г. N 33-ЗО; в редакции Закона
Сахалинской области от 02.06.2016 №
44-ЗО)
7. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства либо вида на жительство или
иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина
Российской Федерации на территории иностранного государства, в заявлении,
предусмотренном частью 6 настоящей статьи, указывается гражданство
иностранного государства, наименование этого иностранного государства, дата и
основания приобретения гражданства (далее - сведения об иностранном
гражданстве кандидата) либо указываются сведения о виде на жительство
кандидата или ином документе, подтверждающем права на постоянное проживание
на территории иностранного государства. (В редакции
Закона Сахалинской области от 09.06.2014 г. N 30-ЗО)
7<1>. Если у кандидата имелась или
имеется судимость, в заявлении, предусмотренном частью 6 настоящей статьи,
указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или
погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости. (Дополнен -
Закон Сахалинской области от 09.06.2014 г. N 30-ЗО)
8. Вместе с заявлением, указанным в части 6 настоящей статьи, в
комиссию, определяющую результаты в округе, должны быть представлены сведения
о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка
кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату
из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной
собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения
представляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону. Сведения,
указанные в настоящей части, представляются независимо от величины средней
нормы представительства избирателей в муниципальном образовании, определяемой
при проведении выборов депутатов. Если кандидат не
имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, вкладов в банках,
ценных бумаг и в течение года, предшествующего году назначения выборов, не
получал доходов, сведения о которых должны представляться в соответствии с
настоящей частью, это указывается в заявлении кандидата о согласии
баллотироваться по соответствующему избирательному округу.На выборах в
представительный орган муниципального образования, назначенных в связи с
роспуском представительного органа муниципального образования на основании
части 21 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", кандидат в депутаты из
числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых
судом установлен факт отсутствия вины за непроведение данным представительным
органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех
месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее
в законную силу. (В редакции Законов Сахалинской области от 11.04.2013 г.
N 29-ЗО; от 10.07.2015 № 65-ЗО)
8<1>. В соответствии с Федеральным
законом при проведении выборов глав муниципальных районов и глав городских
округов вместе с заявлением, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, в
избирательную комиссию также должны быть представлены составленные по форме,
предусмотренной указом Президента Российской Федерации: (В редакции Закона
Сахалинской области от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
1) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и
несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за
пределами территории Российской Федерации, об источниках получения
средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об
обязательствах имущественного характера за пределами территории
Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких
обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей;
2) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и
несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного
участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных
бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах
организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма
сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних
года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения
средств, за счет которых совершена сделка.
(Дополнен - Закон Сахалинской области от 25.09.2013 г. N 92-ЗО)
8<2>. В соответствии с Федеральным
законом порядок проверки сведений, указанных в части 8<1> настоящей
статьи, устанавливается указом Президента Российской Федерации. (Дополнен -
Закон Сахалинской области от 25.09.2013 г. N 92-ЗО)
8<3>. При проведении выборов глав
муниципальных районов и глав городских округов кандидат в соответствии с
Федеральным законом обязан к моменту представления документов, необходимых
для регистрации кандидата, закрыть счета (вклады), прекратить хранение
наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение
иностранных финансовых инструментов. (В редакции Законов Сахалинской области от
25.09.2013 г. N 92-ЗО; от 09.06.2014 г. N 30-ЗО)
9. Кандидаты, являющиеся гражданами иностранных государств,
имеющие в соответствии с пунктом 10 статьи 4 Федерального закона, частью 9
статьи 4 настоящего Закона право быть избранными в органы местного
самоуправления, представляют документы, указанные в
частях 6, 6<1>, 8 и 8<1> настоящей статьи, при этом в
заявлении указывается соответственно серия, номер и дата выдачи паспорта или
иного документа, заменяющего паспорт и удостоверяющего личность и гражданство
кандидата, выданного уполномоченным на то органом иностранного государства, а
также серия, номер, дата выдачи гражданину иностранного государства вида на
жительства, наименование и код органа, выдавшего вид на жительство. (В редакции Законов Сахалинской области от
25.09.2013 г. N 92-ЗО; от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
10. Документы, указанные в частях 6,
6<1>, 8 и 8<1> настоящей статьи, кандидат (кроме
кандидата, выдвинутого в составе списка кандидатов)обязан представить лично.
Документы, указанные в частях 6 и 8 настоящей статьи, могут быть представлены
по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится
в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом
подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть
удостоверена нотариально либо администрацией стационарного
лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на
излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей
подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.
(В редакции Законов Сахалинской области от
25.09.2013 г. N 92-ЗО; от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
11. Документы, указанные в частях 6,
6<1>, 8 и 8<1> настоящей статьи,
принимаются комиссией, определяющей результаты выборов в округе, при
предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если заявление
представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной
копии документа, удостоверяющего личность кандидата). (В редакции Законов Сахалинской области от
11.04.2013 г. N 29-ЗО; от 25.09.2013 г. N 92-ЗО; от
10.06.2014 г. N 33-ЗО)
12. В случае выдвижения кандидатом, в том
числе в составе списка кандидатов, лица, являющегося инвалидом и в связи с
этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии
баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить подписной
лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные Федеральным
законом, настоящим Законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого
помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в
заполнении или заверении документов, указанных в частях 6, 6<1>, 8 и
8<1> настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены. (В редакции
Законов Сахалинской области от 24.11.2011 г. N 123-ЗО; от
25.09.2013 г. N 92-ЗО; от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
13. При выдвижении кандидата избирательная комиссия обязана выдать
лицам, представившим документы, указанные в частях
6, 6<1>, 8 и 8<1> настоящей
статьи, письменное подтверждение получения документов (с указанием
видов и количества принятых избирательных документов, фамилии и подписью
лица, принимавшего документы, даты и времени
принятия), незамедлительно после их представления. Второй экземпляр
подтверждения, подписанный лицом, принимавшим избирательные документы,
остается в соответствующей избирательной комиссии. (В
редакции Законов Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО; от
29.06.2010 г. N 57-ЗО; от 25.09.2013 г. N 92-ЗО; от
10.06.2014 г. N 33-ЗО)
Абзац (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
14. Если к моменту выдвижения кандидата, списка кандидатов не
сформирована избирательная комиссия, принимающая в соответствии с частью 5
настоящей статьи документы, указанные в частях 6,
6<1>, 8 и 8<1> настоящей статьи, то указанные документы
направляются в вышестоящую избирательную комиссию. Вышестоящая избирательная
комиссия осуществляет функции соответствующей комиссии по работе с
представленными документами до ее формирования, и передает указанные
документы в соответствующую комиссию после ее формирования и избрания ее
председателя. (В редакции Законов Сахалинской
области от 25.09.2013 г. N 92-ЗО; от
10.06.2014 г. N 33-ЗО)
Статья 28. Выдвижение кандидата в порядке самовыдвижения
1. Самовыдвижение кандидата производится путем уведомления об этом
избирательной комиссии, определяющей результаты выборов в округе, не
позднее чем за 43 дня до дня голосования до 18 часов по местному
времени в порядке, установленном частью 5 статьи 27 настоящего Закона,
с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидата, за
исключением случая, предусмотренного частью 6 статьи 33 настоящего
Закона. (В редакции Законов Сахалинской области
от 07.12.2009 г. N 107-ЗО; от 29.06.2010 г. N 57-ЗО;
от 10.07.2012 г. N 63-ЗО; от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
2. Самовыдвижение кандидата на выборах главы муниципального
образования начинается со дня, следующего за днем официального
опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов,
но не ранее дня официального опубликования (публикации) схемы
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.
Самовыдвижение кандидата на выборах депутатов по одномандатным и (или)
многомандатным избирательным округам начинается за 63 дней до дня
голосования, но не ранее дня официального опубликования (публикации)
схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.
(В редакции Законов Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО;
от 07.12.2009 г. N 107-ЗО; от 11.07.2012 г. N 68-ЗО;
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
Статья 29.Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательным объединением при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования
1. Избирательные объединения вправе
выдвигать кандидатов, списки кандидатов. В одномандатном избирательном округе
избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном
избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на
каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом избирательном округе.
При проведении выборов депутатов по единому избирательному округу
избирательное объединение вправе выдвинуть не более одного списка кандидатов.
При этом общее число кандидатов, выдвинутых избирательным объединением в
составе списка кандидатов, не может быть менее числа мандатов, подлежащих
замещению по единому избирательному округу, и не может превышать это число
более чем в два раза.
2. Выдвижение кандидатов, списков
кандидатов избирательными объединениями начинается со дня, следующего за днем
официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных
выборов.
3. Выдвижение кандидатов, списков
кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О политических партиях". Выдвижение кандидатов иными
общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях,
собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных
отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований,
предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических
партий.
4. Зарегистрированные в соответствии с
законом общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, их
структурные подразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в
списки кандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями. Включение таких
кандидатур в списки кандидатов осуществляется в порядке, установленном
Федеральным законом "О политических партиях".
5. В соответствии с Федеральным законом
"О политических партиях" политическая партия, ее региональное
отделение или иное структурное подразделение обязаны извещать избирательную
комиссию муниципального образования о проведении мероприятий, связанных с
выдвижением своих кандидатов, списка кандидатов в депутаты соответствующего
представительного органа муниципального образования не позднее чем за один
день до дня проведения мероприятия при его проведении в пределах населенного
пункта, в котором расположена избирательная комиссия, и не позднее чем за три
дня до дня проведения мероприятия при его проведении за пределами указанного
населенного пункта и допускать представителей избирательной комиссии
муниципального образования на указанные мероприятия. (В редакции Закона
Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
6. Решение съезда политической партии
(конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания
иного структурного подразделения политической партии, а в случаях,
предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", -
соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или
иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного
общественного объединения, его регионального или местного отделения о
выдвижении кандидатов, списка кандидатов оформляется в соответствии с уставом
политической партии.
7. Состав списка кандидатов и порядок
размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением. Кандидат
может упоминаться в списке кандидатов только один раз. (В редакции Закона
Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
8. Уполномоченный представитель
избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, представляет в
избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем через 20
дней после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
муниципальных выборов до 18 часов по местному времени следующие документы
одновременно:
1) список кандидатов, выдвинутый по
единому избирательному округу, в котором указываются фамилия, имя и отчество
каждого включенного в него кандидата, дата и место рождения, адрес места
жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или
документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер
налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном
образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей
образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об
образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий); если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования
соответствующего представительного органа. Если у кандидата имелась или
имеется судимость в списке кандидатов указываются сведения о судимости
кандидата. По желанию кандидата в списке кандидатов указываются его
принадлежность не более чем к одной политической партии либо к иному
общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до
дня голосования в установленном законом порядке, и его статус в данной
политической партии, данном общественном объединении при условии
представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально
заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии,
общественного объединения либо уполномоченным на то уставом политической
партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим
органом структурного подразделения политической партии, иного общественного
объединения;
2) в отношении каждого лица, включенного
в список кандидатов, - заявление в письменной форме выдвинутого лица о
согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством
в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом
депутата, содержащее сведения, предусмотренные частями 6, 7 и 7<1>
статьи 27 настоящего Закона, и документы, предусмотренные частями 6<1>
и 8 статьи 27 настоящего Закона; (В редакции Закона Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
3) официально заверенный постоянно
действующим руководящим органом политической партии, ее регионального
отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в
список кандидатов и являющихся членами данной политической партии;
4) копию документа о государственной
регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере
регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не
является юридическим лицом, - также решение о его создании. Копии указанных в
настоящем пункте документов могут быть удостоверены нотариально либо заверены
лицом, уполномоченным на то уставом избирательного объединения или решением
уполномоченного органа избирательного объединения.; (В редакции Закона
Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
5) решение о назначении и список
уполномоченных представителей избирательного объединения, в том числе по
финансовым вопросам;
6) решение съезда политической партии
(конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания
иного структурного подразделения политической партии, а в случаях,
предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях",
соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или
иного структурного подразделения) о выдвижении списка кандидатов;
7) документ, подтверждающий согласование
с соответствующим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в
качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом
политической партии;
8) нотариально удостоверенную копию
соглашения, предусмотренного пунктом 11 статьи 26 Федерального закона "О
политических партиях", и список граждан, включенных на основании этого
соглашения в список кандидатов, если в соответствии с Федеральным законом
"О политических партиях" в список кандидатов включены кандидатуры,
предложенные общественным объединением.
9. Список кандидатов представляется в
избирательную комиссию муниципального образования на бумажном носителе по
форме, утверждаемой этой комиссией. Список кандидатов должен быть прошит,
пронумерован, заверен подписью лица, уполномоченного на то уставом
избирательного объединения или решением уполномоченного органа избирательного
объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное
объединение является юридическим лицом). (В редакции Закона Сахалинской
области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
10. Избирательная комиссия муниципального
образования в течение трех дней со дня приема документов, указанных в части 8
настоящей статьи, заверяет список кандидатов либо отказывает в его заверении,
отказ должен быть мотивирован. Основаниями для отказа в заверении списка
кандидатов являются несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов,
предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях",
Федеральным законом, отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 8
части 8 настоящей статьи. Отсутствие документов кандидата, предусмотренных
частями 6 и 8 статьи 27 настоящего Закона, является основанием для исключения
избирательной комиссией муниципального образования этого кандидата из списка
кандидатов до его заверения.
11. Решение избирательной комиссии
муниципального образования о заверении списка кандидатов с копией заверенного
списка либо об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю
избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия
соответствующего решения.
12. Решение об отказе избирательному
объединению в выдаче заверенной копии списка кандидатов по основанию
отсутствия документов, указанных в части 10 настоящей статьи, не препятствует
повторному представлению уполномоченным представителем избирательного
объединения надлежащим образом оформленных документов в установленный частью
8 настоящей статьи срок.
13. После представления в избирательную
комиссию муниципального образования списка кандидатов его состав и порядок
размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений,
вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов.
14. Кандидат, выдвинутый избирательным
объединением в одномандатном или многомандатном избирательном округе, не
ранее чем за 63 дня до дня голосования и не позднее чем за 43 дня до дня
голосования до 18 часов по местному времени представляет в соответствующую
окружную избирательную комиссию следующие документы одновременно:
1) копию документа о государственной
регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере
регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не
является юридическим лицом, - также решение о его создании. Копии указанных в
настоящем пункте документов могут быть удостоверены нотариально либо заверены
лицом, уполномоченным на то уставом избирательного объединения или решением
уполномоченного органа избирательного объединения.; (В редакции Закона
Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
2) для общественных объединений (за
исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных
подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно
действующим руководящим органом общественного объединения;
3) решение съезда политической партии
(конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания
иного структурного подразделения политической партии, а в случаях,
предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях",
соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или
иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного
общественного объединения, его регионального или местного отделения о
выдвижении кандидата по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному
округу;
4) документ, подтверждающий согласование
с соответствующим органом политической партии, с иным общественным
объединением кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое
согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного
объединения;
5) документы, указанные в частях 6,
6<1> и 8 статьи 27 настоящего Закона.
15. В случае, если избирательным
объединением выдвинуто несколько кандидатов по многомандатному избирательному
округу, а также в случае, если на избирательную комиссию возложены полномочия
нескольких окружных избирательных комиссий и избирательным объединением
выдвинуты кандидаты по нескольким одномандатным (многомандатным)
избирательным округам, в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию
кандидатов, документы, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 14 настоящей
статьи, может представить уполномоченный представитель избирательного
объединения либо первый представивший указанные документы кандидат,
выдвинутый этим избирательным объединением. В таких случаях иные кандидаты,
выдвинутые этим избирательным объединением, документы, предусмотренные
пунктами 1 и 2 части 14 настоящей статьи, в эту же избирательную комиссию
могут не представлять.
16. В случае, если структурное
подразделение политической партии, иного общественного объединения не
является юридическим лицом, в соответствии с пунктом 4 части 8, пунктом 1
части 14 настоящей статьи представляется копия документа о государственной
регистрации политической партии, иного общественного объединения или их
подразделения более высокого уровня, чем данное подразделение.
17. Избирательное объединение по решению
уполномоченного на то органа политической партии, ее регионального отделения,
иного структурного подразделения, иного общественного объединения, его
регионального или местного отделения, определенных в уставе политической
партии, иного общественного объединения или на съезде (конференции, общем
собрании) политической партии, ее регионального отделения, иного структурного
подразделения, иного общественного объединения, его регионального или
местного отделения, вправе с согласия кандидата не позднее чем за 50 дней до
дня голосования изменить одномандатный или многомандатный округ, по которому
этот кандидат первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление об
этом в избирательную комиссию муниципального образования и соответствующие
окружные избирательные комиссии. В этом случае кандидат считается выбывшим по
предыдущему округу, избирательный счет кандидата, если он был открыт ранее,
подлежит закрытию. Процедура выдвижения кандидата по новому округу
осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим
Законом.
(Статья в редакции Закона Сахалинской области от 18.05.2015 № 37-ЗО)
Статья 29<1>. Гарантии реализации пассивного избирательного права
граждан
(Утратила силу - Закон Сахалинской области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
Статья 29<2>. Гарантии реализации пассивного избирательного права
граждан
1. В случае, если уставом муниципального образования
предусмотрено проведение выборов депутатов представительного органа
муниципального образования, депутатские мандаты которых распределяются
исключительно между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными
объединениями, каждый гражданин Российской Федерации, обладающий
пассивным избирательным правом и не являющийся членом политической
партии, не позднее чем через три дня со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов депутатов вправе обратиться
в любую политическую партию, имеющую право участвовать в выборах, ее
региональное отделение или иное структурное подразделение политической
партии, имеющие право участвовать в муниципальных выборах, с
предложением включить его в список кандидатов, выдвигаемый этим
избирательным объединением. В случае поддержки этой кандидатуры не
менее чем 10 членами соответствующего регионального отделения
политической партии она должна быть рассмотрена избирательным
объединением при решении вопросов, связанных с участием в выборах
депутатов, наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к
включению в соответствующий список кандидатов.
2. Отсутствие обращений, предусмотренных частью 1 настоящей
статьи, не препятствует принятию избирательным объединением по
собственной инициативе и в соответствии с уставом политической партии
решения о включении гражданина Российской Федерации, не являющегося
членом политической партии, общественного объединения, в выдвигаемый
ею список кандидатов при наличии письменного заявления этого
гражданина о согласии баллотироваться в составе списка кандидатов.
(Статья дополнена - Закон Сахалинской области
от 21.02.2014 г. N 3-ЗО)
Статья 30. Выдвижение кандидата избирательным объединением при
проведении выборов главы муниципального образования
1. Каждое избирательное объединение вправе выдвинуть только
одного кандидата.
11. Выдвижение кандидата избирательными объединениями начинается
со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации)
решения о назначении муниципальных выборов. (Дополнен - Закон
Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
2. В соответствии с федеральными законами решение о выдвижении
избирательным объединением кандидата принимается:
1) на съезде политической партии;
2) на конференции или общем собрании регионального отделения
политической партии;
3) на общем собрании иного структурного подразделения
политической партии либо иным органом, предусмотренным уставом
политической партии;
4) на съезде (конференции) или общем собрании иного
общественного объединения, его регионального или местного отделения.
(В редакции Закона Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
3. В соответствии с Федеральным законом
"О политических партиях" политическая партия, ее региональное
отделение или иное структурное подразделение обязаны извещать избирательную
комиссию муниципального образования о проведении мероприятий, связанных с
выдвижением своего кандидата на должность главы муниципального образования,
не позднее чем за один день до дня проведения мероприятия при его проведении
в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия,
и не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятия при его проведении
за пределами указанного населенного пункта и допускать представителей
избирательной комиссии муниципального образования на указанные мероприятия.
(В редакции Закона Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
4. Решение, предусмотренное частью 2 настоящей статьи,
избирательного объединения о выдвижении кандидата оформляется
протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны: (В
редакции Закона Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
1) число зарегистрированных делегатов
(участников); (В редакции Закона Сахалинской области от
18.05.2015 № 37-ЗО)
2) число делегатов (участников),
необходимое для принятия решения о выдвижении кандидата в соответствии с
уставом избирательного объединения; (В редакции Закона Сахалинской области от
18.05.2015 № 37-ЗО)
3) решение о выдвижении кандидата и итоги голосования по этому
решению;
4) дата принятия решения.
5. (Утратила силу - Закон Сахалинской области от 18.05.2015 № 37-ЗО)
6. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением,не позднее чем за 43 дня до дня голосования до 18 часов по
местному времени представляет в избирательную комиссию муниципального
образования следующие документы единовременно: (В
редакции Закона Сахалинской области от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
1) копию документа о государственной
регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере
регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не
является юридическим лицом, также решение о его создании; Копии указанных в
настоящем пункте документов могут быть удостоверены нотариально либо заверены
лицом, уполномоченным на то уставом избирательного объединения или решением
уполномоченного органа избирательного объединения. (В редакции Законов Сахалинской
области от 24.11.2011 г. N 123-ЗО; от 02.06.2016 № 44-ЗО)
1<1>) для общественных объединений
(за исключением политических партий, их региональных отделений и иных
структурных подразделений) - копию устава общественного объединения,
заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного
объединения; (Дополнен - Закон Сахалинской области от
24.11.2011 г. N 123-ЗО)
2) решение избирательного объединения о выдвижении кандидата;
3) документы, указанные в частях 6,
6<1>, 8 и 8<1> статьи 27 настоящего Закона.
(В редакции Законов Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО;
от 25.09.2013 г. N 92-ЗО; от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
7. В случае, если структурное
подразделение политической партии, иного общественного объединения не
является юридическим лицом, в соответствии с пунктом 1 части 6 настоящей
статьи представляется копия документа о государственной регистрации
политической партии, иного общественного объединения или их подразделения
более высокого уровня, чем данное подразделение. (В редакции Законов
Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО; от 24.11.2011
г. N 123-ЗО; от 11.04.2013 г. N 29-ЗО; от
18.05.2015 № 37-ЗО)
Статья 31. Право кандидата представить сведения о своей
принадлежности к коренным малочисленным народам
Российской Федерации
При проведении муниципальных выборов кандидат вправе одновременно
с документами, указанными в частях 6 и 8 статьи 27 настоящего Закона,
представить сведения о своей принадлежности к коренным малочисленным
народам Российской Федерации, включенным в Единый перечень коренных
малочисленных народов Российской Федерации.
Статья 32. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата
1. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата начинается со
дня, следующего за днем получения комиссией, определяющей результаты выборов
в округе, документов, указанных в частях 6,
6<1> и 8 статьи 27 настоящего Закона (при проведении выборов глав
муниципальных районов и глав городских округов также документов, указанных в
части 8<1> статьи 27 настоящего Закона). (В редакции Закона Сахалинской области от
10.06.2014 г. N 33-ЗО)
Абзац (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 10.07.2012 г. N 63-ЗО)
Сбор подписей в поддержку списка
кандидатов, выдвинутого избирательным объединением по единому избирательному
округу, начинается со дня, следующего за днем заверения избирательной
комиссией муниципального образования списка кандидатов. (Абзац дополнен -
Закон Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
2. Количество подписей, которое
необходимо для регистрации кандидатов, выдвинутых по единому избирательному
округу, списков кандидатов, составляет 0,5 процента от числа избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с
пунктом 10 статьи 16 Федерального закона, а для регистрации кандидатов,
выдвинутых по одномандатным избирательным округам, - 0,5 процента от числа
избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного
округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов, но не может
составлять менее 10 подписей, за исключением случаев, предусмотренных
федеральным законом. (В редакции Закона Сахалинской области от
10.06.2014 г. N 33-ЗО)
Количество подписей, необходимое для регистрации кандидатов в
многомандатном избирательном округе, составляет 0,5
процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории
соответствующего избирательного округа, указанного в
схеме многомандатных избирательных округов, поделенного на число
депутатских мандатов, но не может быть менее 10 подписей. (В редакции Закона Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
3. Подписные листы изготавливаются за счет средств избирательного
фонда кандидата, избирательного объединения. Подписные листы для сбора
подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата
на должность главы муниципального образования изготавливаются и
оформляются по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону, в
поддержку выдвижения списка кандидатов в депутаты представительного
органа муниципального образования – согласно приложению 31 к
настоящему Закону, в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов
в депутаты представительного органа муниципального образования –
согласно приложению 4 к настоящему Закону. (В редакции Законов
Сахалинской области от 24.11.2011 г. N 123-ЗО;
от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
4. Если у кандидата, данные которого указываются в подписном
листе, имелась или имеется судимость, дополнительно в подписном листе
указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат, сведения о
котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии
баллотироваться в соответствии с частью 6 статьи 27 настоящего Закона
указал свою принадлежность к политической партии либо иному
общественному объединению и свой статус в данной политической партии
либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в
подписном листе.
(В редакции Законов Сахалинской области от 24.11.2011 г. N 123-ЗО;
от 09.06.2014 г. N 30-ЗО; от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
5. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 10.07.2012 г. N 63-ЗО)
6. Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину
Российской Федерации, достигшему на момент сбора подписей возраста 18
лет и не признанному судом недееспособным. Кандидат, избирательное
объединение, вправе заключить с лицом, осуществляющим сбор подписей
избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы
осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата,
избирательного объединения. (В редакции Законов Сахалинской области
от 24.11.2011 г. N 123-ЗО; от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
7. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата,
списка кандидатов может осуществляться в местах, где сбор подписей и
проведение предвыборной агитации не запрещены федеральными законами.
(В редакции Закона Сахалинской области от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих
активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором
выдвинут кандидат, список кандидатов. (В редакции Закона Сахалинской
области от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
8. В соответствии с Федеральным законом участие органов
государственной власти, органов местного самоуправления, органов
управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей
избирателей не допускается. Запрещается в процессе сбора подписей
принуждать избирателей ставить свои подписи и вознаграждать их за это
в любой форме, а также осуществлять сбор подписей на рабочих местах, в
процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий,
иных социальных выплат, при оказании благотворительной помощи. (В
редакции Закона Сахалинской области от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
9. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения
различных кандидатов, списков кандидатов, но только один раз в
поддержку выдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов.
Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а
также указывает свои фамилию, имя и отчество, год рождения (в возрасте
18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения),
адрес места жительства, серию и номер (номер) паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в
подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в
подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор
подписей избирателей. Указанные данные вносятся только рукописным
способом, при этом использование карандашей не допускается. (В
редакции Законов Сахалинской области от 24.11.2011 г. N 123-ЗО;
от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
Подпись в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов и
дату ее внесения избиратель в любом случае ставит собственноручно.
Если избиратель не может самостоятельно расписаться в подписном
листе в связи с физическим недостатком, он вправе воспользоваться
помощью другого избирателя. Лицо, оказавшее помощь избирателю, делает
соответствующую оговорку в подписном листе и расписывается с указанием
своей фамилии, имени и отчества, даты рождения, адреса места
жительства, серии, номера, даты выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина.
10. Каждый подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим
подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя,
отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, дату выдачи
паспорта или заменяющего его документа, наименование или код выдавшего
его органа, ставит свою подпись и дату ее внесения. (В редакции Закона
Сахалинской области от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
Абзац (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 10.07.2012 г. N 63-ЗО)
Абзац (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 24.11.2011 г. N 123-ЗО)
101. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку
выдвижения списка кандидатов должен быть заверен уполномоченным
представителем избирательного объединения. Каждый подписной лист с
подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения)
кандидата должен быть заверен кандидатом. При заверении подписного
листа уполномоченный представитель избирательного объединения,
кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно
ставят свою подпись и дату ее внесения. (Дополнен - Закон Сахалинской
области от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
11. При сборе подписей избирателей допускается заполнение
подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная
сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией
подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне
подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.
(В редакции Закона Сахалинской области от 24.11.2011 г. N 123-ЗО)
12. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченные
представители избирательного объединения подсчитывают общее число
собранных подписей избирателей и составляют протокол об итогах сбора
подписей по форме, установленной избирательной комиссией
муниципального образования. Протокол подписывается соответственно
кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения.
(В редакции Закона Сахалинской области от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
13. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных
листах, представляемых в соответствующую избирательную комиссию, может
превышать установленное частью 2 настоящей статьи необходимое для
регистрации количество подписей, но не более чем на 10 процентов. Если
для регистрации кандидата, списка кандидатов требуется представить
менее 40 подписей, количество представляемых подписей избирателей
может превышать количество подписей, необходимое для регистрации
кандидата, но не более чем на 4 подписи. (В редакции Закона
Сахалинской области от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
14. Подписные листы представляются в
избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с
подписными листами в избирательную комиссию представляется протокол об итогах
сбора подписей на бумажном носителе. (В редакции Законов Сахалинской области от
24.11.2011 г. N 123-ЗО; от 10.07.2012 г. N 63-ЗО; от
10.06.2014 г. N 33-ЗО)
Статья 33. Поддержка выдвижения кандидатов, списков кандидатов
1. Необходимым условием регистрации кандидата, списка кандидатов
на выборах депутатов представительных органов муниципальных
образований является поддержка выдвижения кандидата, списка кандидатов
избирателями, наличие которой определяется по результатам выборов,
указанным в соответствии с Федеральным законом в части 2 настоящей
статьи, либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей,
собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов.
2. На выборах депутатов представительных органов муниципальных
образований выдвижение политической партией, ее региональным
отделением или иным структурным подразделением (если выдвижение
кандидатов, списков кандидатов региональным или иным структурным
подразделением предусмотрено уставом политической партии) (далее в
настоящей статье - выдвижение политической партией) кандидата по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу, списка
кандидатов считается поддержанным избирателями и не требует сбора
подписей избирателей в любом из следующих случаев:
1) федеральный список кандидатов, выдвинутый политической
партией, по результатам последних выборов депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации был допущен к
распределению депутатских мандатов или получил не менее трех процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному
избирательному округу;
2) список кандидатов, выдвинутый политической партией, по
результатам последних выборов депутатов Сахалинской областной Думы был
допущен к распределению депутатских мандатов или получил не менее
трех процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по
единому избирательному округу;
3) в этот представительный орган муниципального образования по
результатам последних выборов был избран хотя бы один депутат,
выдвинутый данной политической партией (в том числе в составе списка
кандидатов).
3. На выборах депутатов представительного органа муниципального
образования в поддержку выдвижения политической партией, на которую не
распространяется действие части 2 настоящей статьи, кандидата по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу, списка
кандидатов, в поддержку выдвижения иным общественным объединением
кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, в
поддержку самовыдвижения кандидата должны быть собраны подписи
избирателей в количестве, установленном статьей 32 настоящего Закона,
за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.
4. В соответствии с Федеральным законом список политических
партий, на которые распространяется действие пункта 1 части 2
настоящей статьи, составляется Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации, размещается на ее официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновляется по
результатам выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации. (В редакции Законов Сахалинской области
от 02.06.2016 № 44-ЗО)
5. В соответствии с Федеральным законом
списки политических партий, на которые распространяется действие пунктов 2 и
3 части 2 настоящей статьи, составляются избирательной комиссией Сахалинской
области, размещаются на ее официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновляются по
результатам выборов депутатов Сахалинской областной Думы и выборов депутатов
представительных органов муниципальных образований. (В редакции Закона
Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
6. При проведении выборов в представительный орган сельского
поселения со средней нормой представительства избирателей не более
десяти тысяч сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидатов не осуществляется. Регистрация таких кандидатов
осуществляется в заявительном порядке.
7. На выборах главы муниципального образования
регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, осуществляется без
сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении кандидата,
принятого политической партией в порядке, установленном федеральным законом.
(В редакции Закона Сахалинской области от 18.05.2015 № 37-ЗО)
8. В поддержку выдвижения кандидата на должность главы
муниципального образования общественным объединением, за исключением
случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, либо путем
самовыдвижения должны быть собраны подписи избирателей в количестве,
установленном статьей 32 настоящего Закона.
(В редакции Закона Сахалинской области от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
Статья 34. Избирательный залог
(Утратила силу - Закон Сахалинской области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
Статья 35.Представление избирательных документов для регистрации кандидата, списков кандидатов
1. Для регистрации кандидата, списка
кандидатов в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 33 настоящего Закона,
этот кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения,
выдвинувшего список кандидатов, не ранее чем за 50 дней и не позднее чем за
40 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в
комиссию, определяющую результаты выборов в округе, следующие документы:
1) подписные листы с подписями
избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов;
2) протокол об итогах сбора подписей
избирателей;
3) документ, подтверждающий факт оплаты
изготовления подписных листов за счет средств избирательного фонда кандидата,
избирательного объединения.
2. Для регистрации кандидата на должность
главы муниципального района, главы городского округа этот кандидат не позднее
чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени
представляет в избирательную комиссию муниципального образования письменное
уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные
денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами
территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется
иностранными финансовыми инструментами, а в случае, предусмотренном частью 8
статьи 33 настоящего Закона, - также подписные листы с подписями избирателей,
собранными в поддержку выдвижения кандидата, протокол об итогах сбора
подписей избирателей, документ, подтверждающий факт оплаты изготовления
подписных листов за счет средств избирательного фонда кандидата.
3. При приеме избирательных документов
избирательная комиссия заверяет каждую папку с подписными листами своей
печатью, проверяет соответствие количества представленных подписных листов
количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а
затем выдает кандидату, уполномоченному представителю избирательного
объединения, выдвинувшего список кандидатов, подтверждение в письменной форме
о приеме избирательных документов, с указанием количества и видов принятых
избирательных документов, количества принятых подписных листов и заявленного
количества подписей, даты и времени приема подписных листов и иных
избирательных документов. Подтверждение подписывается лицом, принимавшим
избирательные документы. Второй экземпляр подтверждения, подписанный лицом,
принимавшим избирательные документы, и кандидатом, уполномоченным
представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов,
остается в избирательной комиссии.
4. Избирательная комиссия не вправе
ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного
объединения, выдвинувшего список кандидатов, в занимаемое ею помещение или
отказывать указанным лицам в приеме избирательных документов, необходимых для
регистрации кандидата, списка кандидатов, если документы доставлены до
истечения срока, указанного в частях 1 и 2 настоящей статьи.
(Статья в редакции Закона Сахалинской области от 18.05.2015 № 37-ЗО)
Статья 36. Проверка достоверности данных, содержащихся в
подписных листах, и сведений, представленных
кандидатами, избирательными объединениями
1. Комиссия, определяющая результаты выборов в округе, проверяет
соответствие порядка выдвижения кандидатов, списков кандидатов
требованиям Федерального закона, настоящего Закона. Если кандидатом,
уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего
список кандидатов, представлены подписные листы с подписями
избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, списка
кандидатов, то избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка
сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об
избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных
листах. (В редакции Законов Сахалинской области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО; от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
Комиссия, определяющая результаты выборов в округе, направляет в
средства массовой информации сведения о выявленных фактах
недостоверности сведений, представленных кандидатами о себе.
2. В соответствии с Федеральным законом избирательная комиссия
обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах,
представляемых в соответствии с частями 6, 7 и 8 статьи 27 настоящего Закона,о проверке выполнения требований, предусмотренных частью
8<3> статьи 27 настоящего Закона, в соответствующие органы,
которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в
соответствии с частями 6 и 7 статьи 27 настоящего
Закона, в течение 10 дней, а сведений, представляемых в соответствии с
частью 8 статьи 27 настоящего Закона, и выполнения требований, предусмотренных частью 8<3>
статьи 27 настоящего Закона, - в течение 20 дней. Если указанное
представление поступило за 10 и менее дней до дня голосования,
соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок,
установленный избирательной комиссией. (В редакции
Законов Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО; от
25.09.2013 г. N 92-ЗО)
2<1>. Проверка выполнения
требований, предусмотренных частью 83 статьи 27 настоящего Закона, осуществляется
по основаниям, установленным Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ
"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),
хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами". (Дополнен - Закон
Сахалинской области от 25.09.2013 г. N 92-ЗО)
2<2>. Избирательная
комиссия муниципального образования, окружные избирательные комиссии направляют
запросы в соответствии с пунктами 6<2> и 6<3> статьи 33 Федерального
закона в избирательную комиссию Сахалинской области для проверки достоверности
сведений, представленных кандидатами, о счетах, вкладах, ценных бумагах, принадлежащих
кандидатам. (Часть дополнена - Закон Сахалинской области от
22.05.2017 № 41-ЗО)
3. Комиссия, определяющая результаты выборов в округе, для
проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей,
оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и
подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может
своим решением создавать рабочие группы из числа членов данной
избирательной комиссии, работников ее аппарата и привлеченных
специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих
комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел,
учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного
учета, а также иных государственных органов. Заключения экспертов
могут служить основанием для признания недостоверными и (или)
недействительными содержащихся в подписных листах сведений об
избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в
письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином
документе.В соответствии с Федеральным законом на период работы
привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними
сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады
и иные выплаты по месту работы.
(В редакции Законов Сахалинской области от 24.11.2011 г. N 123-ЗО;
от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
3-1. Для установления достоверности содержащихся в подписных
листах сведений об избирателях на выборах главы и депутатов
представительного органа городского округа, муниципального района
используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников
референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных
листах сведений об избирателях на выборах главы и депутатов
представительного органа поселения по решению избирательной комиссии
Сахалинской области может использоваться ГАС "Выборы", включая регистр
избирателей, участников референдума. (Дополнен - Закон Сахалинской
области от 24.11.2011 г. N 123-ЗО)
4. По решению комиссии, определяющей результаты в округе, проверке
подлежат либо все представленные подписи избирателей в поддержку
выдвижения кандидата, списка кандидатов и соответствующие им данные об
избирателях, содержащихся в подписных листах, либо их часть, но не
менее 20 процентов подписей от необходимого для регистрации количества
подписей, отобранных в этом случае посредством случайной выборки
(жребия). Если для регистрации кандидата, списка кандидатов требуется
представить менее 200 подписей, то проверке подлежат все подписи,
содержащиеся в подписных листах. (В редакции Законов Сахалинской
области от 10.07.2012 г. N 63-ЗО; от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
В случае, если общее количество представленных подписей
избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов
превышает предел, установленный частью 13 статьи 32 настоящего Закона,
то проверке не подлежат последние по счету излишние подписи
избирателей. (В редакции Законов Сахалинской области
от 11.07.2012 г. N 68-ЗО; от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
5. Количество отобранных для проверки посредством случайной
выборки (жребия) подписей избирателей для всех кандидатов, списков
кандидатов должно быть равным. Процедура проведения случайной выборки
определяется комиссией, определяющей результаты выборов в округе.
Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им
сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных
для проверки. (В редакции Законов Сахалинской области
от 10.07.2012 г. N 63-ЗО; от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
6. При проведении проверки подписей избирателей, в том числе при
выборке подписей для проверки, вправе присутствовать любой кандидат,
представивший необходимое для регистрации количество подписей
избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица,
уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного
объединения, выдвинувшего кандидатов список кандидатов, и
представившего необходимое для регистрации количество подписей
избирателей. О соответствующей проверке (выборке) должны извещаться
кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения,
представившие установленное количество подписей избирателей.
(В редакции Законов Сахалинской области от 10.07.2012 г. N 63-ЗО;
от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
7. По результатам проверки подписей избирателей и
соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных
листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо
недостоверной и (или) недействительной.
(В редакции Закона Сахалинской области от 24.11.2011 г. N 123-ЗО)
8. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, находящиеся в
подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими
подписные листы, если это ими специально оговорено в подписном листе
или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в
избирательную комиссию. (В редакции Законов Сахалинской области
от 10.07.2012 г. N 63-ЗО; от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного
лица другим лицом (за исключением случая, предусмотренного абзацем 3
частью 9 статьи 32 настоящего Закона). Подписи, выполненные указанным
образом, признаются недостоверными на основании заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в
соответствии с частью 3 настоящей статьи. (В редакции Закона
Сахалинской области от 24.11.2011 г. N 123-ЗО)
10. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же
кандидата,списка кандидатов, достоверной признаются только одна
подпись, а остальные подписи считаются недействительными. (В
редакции Законов Сахалинской области от 10.07.2012 г. N 63-ЗО;
от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
11. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя
недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения дат и слов, не
препятствующие однозначному восприятию указанных данных.
12. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в
соответствующем избирательном округе;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не
соответствующие действительности. В этом случае подпись признается
недействительной только при наличии официальной справки органа
регистрационного учета либо на основании заключения эксперта,
привлеченного к проверке в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
(В редакции Закона Сахалинской области от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
3) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений,
требуемых в соответствии с частью 9 статьи 32 настоящего Закона, и
(или) без указания даты внесения избирателем своей подписи в подписной
лист; (В редакции Закона Сахалинской области
от 24.11.2011 г. N 123-ЗО)
4) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в
подписной лист, если эти исправления специально не оговорены
избирателями;
6) подписи избирателей, даты внесения которых не внесены ими
собственноручно (за исключением случая, предусмотренного абзацем 3
частью 9 статьи 32 настоящего Закона), - на основании заключения
эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 3 настоящей
статьи; (В редакции Закона Сахалинской области
от 24.11.2011 г. N 123-ЗО)
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им
сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены
избирателями или лицами, собиравшими подписи;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если
подписной лист не заверен собственноручно подписями лица,
осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата,
уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего
список кандидатов, либо если хотя бы одна из этих подписей
недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим
сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей
возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным,
либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из
дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице,
осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения
подписи указанным лицом, кандидатом, уполномоченным представителем
избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов имеются
исправления, специально не оговоренные соответственно лицом,
осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, уполномоченным
представителем избирательного объединения, выдвинувшего список
кандидатов, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей
избирателей, о кандидате, об уполномоченном представителе
избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов указаны в
подписном листе не в полном объеме или не соответствуют
действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор
подписей избирателей, не внесены им собственноручно либо внесены
нерукописным способом или карандашом; (В редакции Закона Сахалинской
области от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
9) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее
заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей
избирателей, и (или) кандидатом, уполномоченным представителем
избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов; (В
редакции Закона Сахалинской области от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
10) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,
следующего за днем уведомления соответствующей избирательной комиссии
о выдвижении кандидата; (В редакции Закона Сахалинской области
от 10.07.2012 г. N 63-ЗО)
11) подписи избирателей, собранные с участием органов
государственной власти, органов местного самоуправления, органов
управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса либо с принуждением
избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с
вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо
на рабочих местах, по месту учебы, либо в процессе и местах выдачи
заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;
12) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной
лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,
осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной
лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в
соответствии с частью 3 настоящей статьи; (В редакции Законов
Сахалинской области от 24.11.2011 г. N 123-ЗО;
от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
13) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не
соответствует требованиям приложений 6, 71 и 8 к Федеральному закону,
и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 4 статьи
32 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением
требований, предусмотренных частью 3 статьи 32 настоящего Закона;
(В редакции Законов Сахалинской области от 11.07.2012 г. N 68-ЗО;
от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
14) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная
запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена
позднее внесения заверительной записи кандидата, уполномоченного
представителя избирательного объединения, выдвинувшего список
кандидатов. (В редакции Законов Сахалинской области
от 24.11.2011 г. N 123-ЗО; от 10.07.2012 г. N 63-ЗО;
от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
13. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)
требованиям Федерального закона, настоящего Закона, не учитывается
только подпись в данной строке (данных строках), за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 8, 13 и 14 части 12 настоящей
статьи. (В редакции Законов Сахалинской области
от 24.11.2011 г. N 123-ЗО; от 11.07.2012 г. N 68-ЗО)
13<1>. Специально оговоренные
избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного
листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи
избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или
недействительность в соответствии с пунктами 8, 13 и 14 части 12 настоящей
статьи. (Дополнен - Закон Сахалинской области от
24.11.2011 г. N 123-ЗО)
14. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 11.07.2012 г. N 68-ЗО)
15. Письменное заключение эксперта, привлеченного к работе по
проверке достоверности подписей в соответствии с частью 3 настоящей
статьи, может содержать выводы в отношении подписи (подписей) и иных
сведений как одного, так и нескольких лиц.
16. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 11.07.2012 г. N 68-ЗО)
17. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 11.07.2012 г. N 68-ЗО)
18. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый
протокол, в котором указывается количество заявленных подписей,
количество представленных подписей и количество проверенных подписей
избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными
или недействительными, с указанием оснований (причин) признания их
таковыми. Протокол подписывается руководителем рабочей группы - членом
избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется в
комиссию, определяющую результаты выборов в округе, для принятия
решения. Копия протокола передается кандидату, уполномоченному
представителю избирательного объединения не позднее чем за двое суток
до заседания комиссии, определяющей результаты выборов в округе, на
котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата,
списка кандидатов. В случае, если проведенная комиссией проверка
подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные
частями 4, 5 статьи 37 настоящего Закона, кандидат, уполномоченный
представитель избирательного объединения, вправе получить в комиссии,
определяющей результаты выборов в округе, одновременно с копией
итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных
листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей
избирателей недостоверными или недействительными с указанием номеров
папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых
содержится каждая из таких подписей, а также получить копии
официальных документов, на основании которых соответствующие подписи
были признаны недостоверными или недействительными. Итоговый протокол
прилагается к решению комиссии, определяющей результаты выборов в
округе, о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в
регистрации кандидата, списка кандидатов. Повторная проверка подписных
листов после принятия комиссией указанного решения может быть
осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6
статьи 76 Федерального закона и только в пределах подписей,
подлежавших проверке. (В редакции Законов Сахалинской области
от 10.07.2012 г. N 63-ЗО; от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
Статья 37. Регистрация кандидата, списка кандидатов
1. Комиссия, определяющая результаты выборов в округе, в течение
десяти дней со дня приема необходимых для регистрации кандидата,
списка кандидатов документов обязана проверить соответствие порядка
выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона и принять
решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в
регистрации. (В редакции Законов Сахалинской области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО; от 11.07.2012 г. N 68-ЗО)
1<1>. Регистрация кандидата, списка
кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии
документов, указанных в частях 6, 6<1> и 8 (при проведении выборов глав
муниципальных районов и глав городских округов также документов, указанных в
части 8<1>) статьи 27 настоящего Закона, иных предусмотренных законом документов,
представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о
выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, а также при наличии
необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку
выдвижения кандидата, списка кандидатов, за исключением случая,
предусмотренного частью 6 статьи 33 настоящего Закона, либо при наличии
решения политической партии (ее регионального отделения или иного
структурного подразделения), на которую распространяется действие частей 2 и
7 статьи 33 настоящего Закона. (В редакции Закона Сахалинской области от
10.06.2014 г. N 33-ЗО)
1<2>. В соответствии с Федеральным
законом при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствии каких-либо
документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о
выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации
предусмотрено законом, или несоблюдении требований закона к оформлению
документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня
до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться
вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом
кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня
заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о
регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и
дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение
- в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им
кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в
соответствии с частями 6 и 8 (при проведении выборов глав муниципальных
районов и глав городских округов также документы, представленные в
соответствии с частью 8<1>) статьи 27 настоящего Закона, а также в иные
документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей),
представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата
(кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения
указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их
оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить
представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением
требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа,
представление которой предусмотрено частью 6<1> статьи 27 настоящего
Закона, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее
чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен
рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.
(Часть дополнена - Закон Сахалинской области от 18.05.2015 № 37-ЗО)
2. В решении о регистрации кандидата, списка кандидатов
указываются основания регистрации (подписи избирателей, иное
основание, предусмотренное статьей 33 настоящего Закона), дата и время
(в часах и минутах) регистрации. (В редакции Закона Сахалинской
области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, в решении избирательной комиссии указывается, что
кандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименование
этого избирательного объединения. При одновременной регистрации
кандидата в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в
составе списка кандидатов в решении окружной избирательной комиссии
указывается, что кандидат зарегистрирован также в составе списка
кандидатов.
3. В случае принятия решения об отказе в регистрации кандидата,
списка кандидатов комиссия, определяющая результаты выборов в округе,
обязана в течение одних суток с момента его принятия выдать кандидату
или уполномоченному представителю избирательного объединения,
выдвинувшего кандидата, список кандидатов, копию решения избирательной
комиссии с изложением оснований отказа (в том числе указанием на
конкретные допущенные нарушения при выдвижении кандидата, списка
кандидатов).
4. В соответствии с Федеральным законом основаниями отказа в
регистрации кандидата являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
1<1>) при проведении выборов глав
муниципальных районов и глав городских округов - несоблюдение кандидатом
требований, установленных пунктом 33 статьи 33 Федерального закона, частью
8<3> статьи 27 настоящего Закона; (Дополнен - Закон Сахалинской области
от
25.09.2013 г. N 92-ЗО)
2) для кандидатов, выдвинутых политической партией, -
несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных
Федеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов,
выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение
требований пункта 2 статьи 35 Федерального закона;
3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о
выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в
соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для уведомления
о выдвижении и (или) регистрации кандидата;
4) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной
комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации
кандидата, среди документов, представленных для уведомления о
выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с
нарушением требований Федерального закона, настоящего Закона, иных
законов;
5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной
комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в
документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации
кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами
2 и 3 (при проведении выборов глав муниципальных районов и глав городских
округов также сведений, предусмотренных пунктом 3<1>) статьи 33
Федерального закона, статьями 27-30 настоящего Закона; (В редакции Закона Сахалинской области от
25.09.2013 г. N 92-ЗО)
6) наличие среди подписей избирателей, представленных для
регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное
не установлено федеральным законом;
61) если для регистрации кандидата требуется представить 200 и
более подписей избирателей, - выявление 10 и более процентов
недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества
подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено
федеральным законом; (Дополнен - Закон Сахалинской области
от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
7) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,
представленных для регистрации кандидата; (В редакции Закона
Сахалинской области от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
8) сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть
представлены в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом;
(В редакции Закона Сахалинской области от 09.06.2014 г. N 30-ЗО)
9) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением
случаев, когда в соответствии со статьей 57 настоящего Закона создание
избирательного фонда необязательно). Отсутствие средств в
избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации
кандидата;
10) использование кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании помимо средств собственного избирательного
фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от
установленного настоящим Законом предельного размера расходования
средств избирательного фонда;
11) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной
кампании более чем на 5 процентов установленного законом предельного
размера расходования средств избирательного фонда;
12) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в
течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктами 1
или 1.1 статьи 56 Федерального закона;
13) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего
должностного или служебного положения;
14) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данных
выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным
объединением одновременно в одномандатном (многомандатном)
избирательном округе и в составе списка кандидатов;
15)(Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
16) установленный решением суда факт подкупа избирателей
кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по
финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом
или организацией.
5. В соответствии с Федеральным законом основаниями отказа в
регистрации списка кандидатов являются:
1) несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов,
предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», за
исключением требований, предусмотренных пунктом 31 статьи 36
указанного Федерального закона; (В редакции Закона Сахалинской области
от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
2) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о
выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в
соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, иным законом
для уведомления о выдвижении и (или) регистрации списка кандидатов (за
исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении
отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);
3) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной
комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации
списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о
выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных с
нарушением требований Федерального закона, настоящего Закона, иного
закона (за исключением случаев ненадлежащего оформления документов в
отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);
4) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной
комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации
списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о
выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений,
предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, иным законом
(за исключением случаев отсутствия сведений в отношении отдельных
кандидатов, включенных в список кандидатов);
4<1>) наличие среди подписей
избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов, более 10
процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор
подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом; (Дополнен -
Закон Сахалинской области от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
4<2>) если для регистрации списка
кандидатов требуется представить 200 и более подписей избирателей, -
выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных
подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не
установлено федеральным законом; (Дополнен - Закон Сахалинской области от
10.06.2014 г. N 33-ЗО)
4<3>) недостаточное количество
достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка
кандидатов; (Дополнен - Закон Сахалинской области от
10.06.2014 г. N 33-ЗО)
5) (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 10.07.2012 г. N 63-ЗО)
6) (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 10.07.2012 г. N 63-ЗО)
7) несоздание избирательным объединением избирательного фонда (за
исключением случаев, когда в соответствии со статьей 57 настоящего
Закона создание избирательного фонда необязательно). Отсутствие
средств в избирательном фонде не является основанием отказа в
регистрации списка кандидатов;
8) использование избирательным объединением при финансировании
своей избирательной кампании помимо средств собственного
избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5
процентов от установленного настоящим Законом предельного размера
расходования средств избирательного фонда;
9) превышение избирательным объединением при финансировании своей
избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного
настоящим Законом предельного размера расходования средств
избирательного фонда;
10) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов
по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, решению
избирательного объединения (за исключением выбытия по вынуждающим к
тому обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии,
принятому в связи с наличием предусмотренных пунктом 26 статьи 38
Федерального закона, частью 6 настоящей статьи оснований для такого
исключения, более чем на 50 процентов от общего числа кандидатов в
заверенном списке кандидатов;
11) установленный решением суда факт несоблюдения избирательным
объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56
Федерального закона;
12) неоднократное использование уполномоченным представителем или
доверенным лицом избирательного объединения преимуществ своего
должностного или служебного положения;
13) (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
14) установленный решением суда факт подкупа избирателей
избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным
представителем, а также действовавшими по их поручению иным лицом или
организацией.
6. В соответствии с Федеральным законом основаниями исключения
кандидата из заверенного списка кандидатов являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть
представлены в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом;
(В редакции Закона Сахалинской области от 09.06.2014 г. N 30-ЗО)
3) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в
течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1
или 1.1 статьи 56 Федерального закона;
4) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего
должностного или служебного положения;
5) регистрация кандидата в другом списке кандидатов на данных
Выборах либо в одномандатном (многомандатном) избирательном округе в
порядке самовыдвижения или на основании выдвижения иным избирательным
объединением; (В редакции Закона Сахалинской области
от 02.06.2016 № 44-ЗО)
6) наличие в заверенном списке кандидатов, выдвинутом
политической партией, а также в заверенном списке кандидатов,
выдвинутом региональным отделением или иным структурным подразделением
политической партии (если это предусмотрено уставом политической
партии), кандидата, являющегося членом иной политической партии;
7) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о
выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в
соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для уведомления
о выдвижении и (или) регистрации кандидата, включенного в список
кандидатов;
8) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной
комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации
списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о
выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных в
отношении кандидата с нарушением требований Федерального закона,
настоящего Закона;
9) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной
комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации
списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о
выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений в
отношении кандидата, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33
Федерального закона, статьями 27-30 настоящего Закона.
7. В соответствии с Федеральным законом перечни оснований отказа
в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из
списка кандидатов по решению избирательной комиссии, указанные в
частях 4-6 настоящей статьи, являются исчерпывающими.
8. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов
повторное выдвижение кандидата, списка кандидатов на тех же выборах
возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных настоящим
Законом.
9. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства о
выборах, влекущего за собой уголовную или административную
ответственность, соответствующая избирательная комиссия направляет в
правоохранительные органы, суд соответствующие документы и материалы
для установления факта нарушения и решения вопроса о привлечении к
ответственности виновных лиц.
10. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата,
списка кандидатов либо об отказе в его регистрации может быть
обжаловано в суд в соответствии с федеральным законодательством.
11. Каждому зарегистрированному кандидату, в том числе внесенному
в зарегистрированный список кандидатов, выдвинутый избирательным
объединением, выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и
времени регистрации.
12. Сведения о зарегистрированных кандидатах, списках кандидатов
в течение 48 часов после регистрации комиссия, определяющая результаты
выборов в округе, передает в средства массовой информации. Перечень
подлежащих опубликованию сведений о доходах и имуществе
зарегистрированных кандидатов, в том числе внесенных в
зарегистрированный список кандидатов, выдвинутый избирательным
объединением, устанавливается избирательной комиссией муниципального
образования.
13. Комиссия, определяющая результаты выборов в округе, не
позднее чем за 15 дней до дня голосования размещает на стенде в
помещении избирательной комиссии информацию о зарегистрированных
кандидатах с указанием сведений, перечисленных в части 3 статьи 65
настоящего Закона. Сведения о доходах и об имуществе каждого
зарегистрированного кандидата размещаются на стендах в равных объемах
сведений для всех зарегистрированных кандидатов. В том же порядке
сообщается информация об отмене регистрации зарегистрированных
кандидатов. (В редакции Закона Сахалинской области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
14. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем по
одному избирательному округу при проведении выборов в один и тот же
выборный орган местного самоуправления, за исключением случая,
предусмотренного абзацем 3 части 4 статьи 27 настоящего Закона.
Кандидат, зарегистрированный как кандидат, выдвинутый в порядке
самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрирован как
кандидат от избирательного объединения.
15. В случае нарушения правил регистрации кандидата,
установленных в части 14 настоящей статьи, действительной считается
регистрация кандидата, состоявшаяся ранее, а решение о регистрации,
принятое позднее, отменяется соответствующей избирательной комиссией,
если в течение суток зарегистрированный кандидат не подаст заявление
об отказе от регистрации, состоявшейся ранее.
Статья 38. Выбытие кандидатов, отзыв списков кандидатов
1. Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, не позднее
чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому
обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования,
кандидат, выдвинутый непосредственно, - не позднее чем за пять дней до
дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств - не
позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного
голосования) вправе представить в комиссию, определяющую результаты
выборов в округе, письменное заявление о снятии своей кандидатуры.
Указанное заявление отзыву не подлежит. (В редакции Законов
Сахалинской области от 29.06.2010 г. N 57-ЗО; от 02.06.2016 № 44-ЗО))
Если кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, представит
указанное заявление до заверения списка кандидатов, избирательная
комиссия исключает этого кандидата из списка кандидатов до такого
заверения.
Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры,
выдвинут в составе списка кандидатов, избирательная комиссия,
заверившая или зарегистрировавшая список кандидатов, исключает
кандидата из списка кандидатов.
Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о
снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая
кандидата избирательная комиссия принимает решение об аннулировании
его регистрации.
2. Орган избирательного объединения, принявший решение о
выдвижении кандидата по единому избирательному округу, списка
кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, этот список кандидатов.
Решение об отзыве кандидата, списка кандидатов представляется в
соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за пять дней до
дня голосования (в том числе повторного голосования). Если кандидат,
список кандидатов был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата,
список кандидатов избирательная комиссия принимает решение об
аннулировании регистрации кандидата, списка кандидатов.
3. Избирательное объединение в порядке и по основаниям,
предусмотренным федеральным законом и (или) его уставом, вправе
отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу, а также в порядке, предусмотренном его уставом,
исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им списка кандидатов.
Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пять дней
до дня голосования, а кандидат, включенный в список кандидатов, может
быть исключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня
голосования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 статьи
76 Федерального закона. Не допускается включение в список кандидатов
лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение кандидатов в
списке, кроме случаев, когда такое перемещение связано с изменением
очередности из-за выбытия, в том числе исключения, некоторых
кандидатов. (В редакции Закона Сахалинской области
от 02.06.2016 № 44-ЗО)
4. Если ко дню голосования в одномандатном (многомандатном)
избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется
меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо
если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один
кандидат, список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного
кандидата, списка кандидатов, голосование в таком избирательном округе
по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается на
срок не более трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов,
списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий,
за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи. (В
редакции Закона Сахалинской области от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
5. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов,
списка кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без
вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру или
избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельств
отозвало зарегистрированного кандидата, зарегистрированный список
кандидатов, либо в связи с тем, что регистрация кандидата, списка
кандидатов была отменена судом или аннулирована избирательной
комиссией на основании пункта 3 или 4 статьи 76 Федерального закона,
части 3 или 4 статьи 82 настоящего Закона (за исключением
аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из списка кандидатов
по вынуждающим к тому обстоятельствам), все расходы, понесенные
избирательной комиссией, организующей выборы, при подготовке и
проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата,
избирательного объединения.
6. Если в связи с обстоятельствами, предусмотренными частью 4
настоящей статьи, в едином избирательном округе окажется
зарегистрированным один кандидат, голосование по одной кандидатуре
допускается при проведении повторного голосования. При этом кандидат
считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов
от числа избирателей, принявших участие в голосовании. (В редакции
Закона Сахалинской области от 29.06.2010 г. N 57-ЗО)
7. В соответствии с Федеральным законом под обстоятельствами,
вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а
избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного
кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом
в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья
зарегистрированного кандидата, его близких родственников, избрание
(назначение) зарегистрированного кандидата на государственную или
муниципальную должность (соответственно уровню выборов),
предусмотренную Конституцией Российской Федерации, конституцией
(уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом
муниципального образования. Под обстоятельствами, вынуждающими
избирательное объединение отозвать список кандидатов, понимается
выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе в связи со
смертью) кандидатов, занимавших первые три места в списке кандидатов,
или более чем 50 процентов кандидатов из списка кандидатов на выборах
депутатов представительных органов муниципальных образований.
Глава 7. Статус кандидатов
Статья 39. Равенство кандидатов
1. Кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности,
за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица,
а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов - также
уполномоченные представители, доверенные лица избирательного
объединения, выдвинувшего этот список.
Статья 40. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. В соответствии с Федеральным законом кандидаты, замещающие
государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты,
находящиеся на государственной или муниципальной службе либо
являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы
собственности (в организациях, высшим органом управления которых
является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а
также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими
творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не
вправе использовать преимущества своего должностного или служебного
положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе либо работающие в организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия
в муниципальных выборах освобождаются от выполнения должностных или
служебных обязанностей и представляют в комиссию, определяющую
результаты выборов в округе, заверенную копию соответствующего приказа
(распоряжения) не позднее чем через 5 дней со дня регистрации
кандидата.
На выборах в представительные органы муниципальных образований
при числе избирателей в избирательном округе 5000 и менее
зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе,
на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения
должностных или служебных обязанностей.
3. В соответствии с Федеральным законом лица, не являющиеся
кандидатами и замещающие государственные или выборные муниципальные
должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной
службе, либо являющиеся членами органов управления организаций
независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом
управления которых является собрание, - членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за
исключением политических партий, в период избирательной кампании не
вправе использовать преимущества своего должностного или служебного
положения в целях выдвижения кандидата (кандидатов), списка кандидатов
и (или) избрания кандидатов.
4. В соответствии с Федеральным законом под использованием
преимуществ должностного или служебного положения понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению
в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению
кандидата (кандидатов), списков кандидатов и (или) избранию
кандидатов;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами
или органами местного самоуправления, организациями независимо от
формы собственности, за исключением помещений, занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению кандидата (кандидатов), списков кандидатов и (или) избранию
кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано предоставление
указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
государственных органов, органов местного самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от
формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники
и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических
партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не
оплачено из соответствующего избирательного фонда;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, собственности организаций, за исключением транспортных
средств, находящихся в собственности политических партий, для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидата
(кандидатов), списков кандидатов и (или) избранию кандидатов. Данное
положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными
транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации
лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные
должности, либо находящимися на государственной или муниципальной
службе, либо являющимися главами местных администраций, либо
являющимися членами органов управления организаций независимо от формы
собственности (в организациях, высшим органом управления которых
является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в
ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,
средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей,
ведения предвыборной агитации, если иным кандидатам, избирательным
объединениям для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в
соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании при
проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и
(или) муниципальными органами, организациями независимо от формы
собственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период избирательной кампании в средствах
массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о
проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося
кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств
соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами
своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед
избирателями. (В редакции Закона Сахалинской области
от 18.05.2015 № 37-ЗО)
6. В соответствии с Федеральным законом должностным лицам,
журналистам, иным творческим работникам организаций, осуществляющих
выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются
кандидатами либо их доверенными лицами или уполномоченными
представителями по финансовым вопросам, доверенными лицами или
уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается
участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой
информации.
Статья 41. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
1. В соответствии с Федеральным законом
работодатель, представитель нанимателя, командир воинской части,
администрация образовательной организации, в которых работает, служит,
проходит альтернативную гражданскую службу, военные сборы, учится
зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального
опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту
зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы, военных
сборов, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
(В редакции Закона Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
2. В соответствии с Федеральным законом
во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по
инициативе работодателя, представителя нанимателя, администрации
образовательной организации уволен с работы, со службы, отчислен из
образовательной организации или без его согласия переведен на другую работу,
в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку,
призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную
гражданскую службу. (В редакции Закона Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
3. Решения о возбуждении уголовного дела
в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве
обвиняемого по уголовному делу могут быть приняты в порядке, предусмотренном
федеральным законодательством. Ходатайство перед судом об избрании в качестве
меры пресечения заключения под стражу в отношении зарегистрированного
кандидата может быть возбуждено в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством. Зарегистрированный кандидат может быть подвергнут
административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, в соответствии с
федеральным законодательством. (В редакции Закона Сахалинской области от
30.12.2016 № 125-ЗО)
4. Зарегистрированный кандидат, его доверенное лицо имеют право
получить в комиссии, определяющей результаты выборов в округе, список
избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов
избирательных комиссий, участвующих в подготовке и проведении муниципальных
выборов, адресов помещений для голосования.
5. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается
от обязанностей, которые связаны со статусом зарегистрированного
кандидата (за исключением обязанности сдать итоговый финансовый
отчет), со дня официального опубликования общих результатов
муниципальных выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если
избирательная комиссия муниципального образования назначит на
основании Федерального закона, настоящего Закона повторное
голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится
повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения
избирательной комиссией повторного голосования.
6. В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 71 Федерального
закона, частью 4 статьи 74 настоящего Закона, кандидат, занявший место
выбывшего кандидата, вновь приобретает права и обязанности, связанные
со статусом кандидата.
Статья 42. Статус доверенных лиц
1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидата
(кандидатов), список кандидатов, вправе назначить доверенных лиц.
2. Регистрация доверенных лиц осуществляется комиссией,
определяющей результаты выборов в округе, в течение пяти дней со дня
поступления письменного заявления кандидата (представления
избирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе с
заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами. В
заявлении гражданина о согласии быть доверенным лицом указываются
фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или
службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий), занимаемая должность, серия и номер паспорта или заменяющего
его документа, дата его выдачи, адрес места жительства (наименование
субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт,
улица, номера дома и квартиры), контактный телефон. (В редакции Закона
Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
Список доверенных лиц представляется в избирательную комиссию в
печатном виде по форме, установленной избирательной комиссией
муниципального образования. (В редакции Закона Сахалинской области
от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
3. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов,
вправе назначить не более десяти доверенных лиц. Избирательное
объединение, выдвинувшее кандидата (кандидатов), вправе назначить одно
доверенное лицо по каждому избирательному округу.
Кандидат вправе назначить не более трех доверенных лиц.
(В редакции Закона Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
4. В соответствии с Федеральным законом доверенными лицами не
могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные
муниципальные должности, главы местных администраций, работники
аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные
служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их
освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения
полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося
государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии
представления в комиссию, определяющую результаты выборов в округе,
приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в
том числе на период отпуска).
5. Доверенные лица получают в комиссии, определяющей результаты
выборов в округе, удостоверения. Доверенные лица осуществляют
агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата,
избирательного объединения. Доверенные лица не имеют полномочий
наблюдателя. В соответствии с Федеральным законом на период полномочий
доверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам по
их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, избирательные
объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать
их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует
выданные этим доверенным лицам удостоверения.
6. Полномочия доверенных лиц кандидата, избирательного
объединения начинаются со дня, следующего за днем их регистрации
избирательной комиссией, и прекращаются по решению кандидата,
избирательного объединения либо вместе с утратой статуса назначившим
их кандидатом либо с утратой статуса кандидатами, включенными в список
кандидатов, который выдвинут избирательным объединением, или вместе с
утратой статуса кандидатом, выдвинутым избирательным объединением,
назначившим этих доверенных лиц.
Статья 43. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым
вопросам
1. Кандидат вправе назначить уполномоченного представителя
(уполномоченных представителей) по финансовым вопросам. Уполномоченный
представитель по финансовым вопросам осуществляет свои действия на
основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается
кандидатом и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата
рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, полномочия
уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
2. При назначении уполномоченного представителя по финансовым
вопросам кандидат может передать ему следующие полномочия:
1) открытие, закрытие специального избирательного счета;
2) распоряжение средствами избирательного фонда;
3) учет денежных средств избирательного фонда;
4) контроль за поступлением и расходованием средств
избирательного фонда;
5) право подписи на расчетных (платежных) документах;
6) составление финансового отчета.
3. Кандидат может передать своему уполномоченному представителю по
финансовым вопросам иные, помимо указанных в части 2 настоящей статьи,
полномочия, касающиеся деятельности кандидата по финансированию своей
избирательной кампании. (В редакции Закона Сахалинской области
от 09.06.2014 г. N 30-ЗО)
4. Кандидат, назначивший уполномоченного представителя
(уполномоченных представителей) по финансовым вопросам, представляет в
комиссию, определяющую результаты выборов в округе, заявление о
регистрации уполномоченного представителя (уполномоченных
представителей) по финансовым вопросам, в котором указываются
следующие сведения о назначаемом лице: фамилия, имя, отчество, дата
рождения, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий), контактный телефон, а также
его полномочия по распоряжению средствами избирательного фонда и иные
связанные с этим полномочия, в том числе указывается его право подписи
платежных (расчетных) документов. К заявлению о регистрации
уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по
финансовым вопросам прилагается письменное заявление назначаемого лица
о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам.
Одновременно с указанными в настоящей части документами
представляется доверенность, на основании которой действует
уполномоченный представитель по финансовым вопросам, оформленная в
соответствии с частью 1 настоящей статьи, копия которой
изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата,
заверяется подписью лица, принявшего документы, и прилагается к этим
документам.
5. Регистрация уполномоченного представителя (уполномоченных
представителей) по финансовым вопросам кандидата производится
комиссией, определяющей результаты выборов в округе, в трехдневный
срок со дня предоставления документов, указанных в настоящей статье.
(В редакции Закона Сахалинской области от 11.07.2012 г. N 68-ЗО)
6. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым
вопросам, назначенного кандидатом, начинается со дня регистрации
уполномоченного представителя по финансовым вопросам комиссией,
определяющей результаты выборов в округе, и истекает через 60 дней со
дня голосования, а в случае, если ведется судебное разбирательство с
участием назначившего его кандидата, - со дня, следующего за днем
вступления в законную силу судебного решения.
7. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего
уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно
известив его об этом и представив письменное заявление в комиссию,
определяющую результаты выборов в округе, вместе с заявлением о том,
на кого возлагаются полномочия отозванного уполномоченного
представителя по финансовым вопросам.
8. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя
по финансовым вопросам осуществляется в порядке, предусмотренном
настоящей статьей.
Глава 8. Информационное обеспечение муниципальных выборов.
Предвыборная агитация
Статья 44. Информационное обеспечение муниципальных выборов
Информационное обеспечение муниципальных выборов включает в себя
информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует
осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 45. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной
власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации,
осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции
сетевых изданий, физические и юридические лица в соответствии с
Федеральным законом, настоящим Законом. В соответствии с Федеральным законом
органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать
избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях. (В редакции Закона Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах
массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть
объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов,
избирательных объединений.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках
и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве
Российской Федерации о выборах, о кандидатах, о списках кандидатов, об
избирательных объединениях осуществляют соответствующие избирательные
комиссии. Избирательные комиссии также принимают необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами. (В редакции Закона Сахалинской области от 24.11.2011 г. N 123-ЗО)
4. Организации, осуществляющие выпуск
средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей
деятельности по информированию избирателей, осуществляемой в соответствии с
федеральными законами. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, редакции сетевых изданий вправе на основании части 2 настоящей
статьи публиковать (обнародовать) интервью с кандидатами, выпускать в свет (в
эфир) иные сообщения и материалы о кандидатах, избирательных объединениях, передачи
с участием кандидатов. Организации телерадиовещания, редакции электронных
сетевых изданий вправе также на основании части 2 настоящей статьи
организовывать совместные мероприятия с участием кандидатов и осуществлять их
трансляцию (обнародование) на каналах организаций телерадиовещания, в
электронных сетевых изданиях. (В редакции Закона Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
5. В информационных телепрограммах и
радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо
обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий
должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без
комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются избирательными
объединениями, кандидатами. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы
то ни было кандидату, избирательному объединению, не должна допускаться
дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной
деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений. (В
редакции Закона Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие) в
деятельности по информационному обеспечению выборов, в соответствии с пунктом
6 статьи 45 Федерального закона, не могут быть по инициативе администрации
(работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую
работу в период соответствующей избирательной кампании и в течение одного
года после окончания соответствующей избирательной кампании, за исключением случая,
когда на них было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо
признанное в судебном порядке законным и обоснованным. (В редакции Закона Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
7. В день голосования до момента окончания голосования на
территории соответствующего избирательного округа запрещается
публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах
выборов, в том числе размещение таких данных в
информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет"). (В
редакции Закона Сахалинской области от 23.11.2011 г. N 118-ЗО)
Статья 46. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с муниципальными выборами, является
разновидностью информирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с муниципальными выборами, редакции
средств массовой информации, граждане и организации, публикующие
(обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),
метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную
формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности,
лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов муниципальных
выборов, иных исследований, связанных с проводимыми муниципальными
выборами, в том числе их размещение в
информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет"). (В
редакции Закона Сахалинской области от 23.11.2011 г. N 118-ЗО)
Статья 47. Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, используемые для информационного обеспечения
муниципальных выборов
1. Информационное обеспечение муниципальных выборов
осуществляется с использованием государственных, муниципальных и
негосударственных организаций телерадиовещания, редакций
государственных, муниципальных и негосударственных периодических
печатных изданий, определяемых в качестве таковых в соответствии со
статьей 47 Федерального закона.
2. В соответствии с Федеральным законом в периодических печатных
изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами
местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных
материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут
публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы,
освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений.
3. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания, муниципальных
периодических печатных изданий публикуется избирательной комиссией
муниципального образования по представлению органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой
информации, не позднее чем на пятнадцатый день после
дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
муниципальных выборов. (В редакции Закона Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
4. Перечень, указанный в части 3 настоящей статьи, представляется
в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем на десятый день после дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов. В указанный
перечень включаются сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом
периодическом печатном издании, предусмотренные пунктом 8 статьи 47
Федерального закона. (В редакции Закона Сахалинской
области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
5. Орган местного самоуправления не
позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации)
решения о назначении муниципальных выборов представляет в территориальный
орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список
организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих
под действие пункта 3 статьи 47 Федерального закона, с указанием в отношении
организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за
год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на
их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких
ассигнований. (Часть дополнена - Закон Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
Статья 48. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в допускаемых законом формах и законными методами проводить
предвыборную агитацию.
2. В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Федерального закона
предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной
кампании, признаются:
1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки
кандидатов либо против него (них);
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному
объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой
список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать
избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования)
результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2
статьи 46 Федерального закона);
3) описание возможных последствий в случае, если тот или иной
кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список
кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению
депутатских мандатов;
4) распространение информации, в которой явно преобладают
сведения о какомлибо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
3. Действия, совершаемые при осуществлении представителями
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителями редакций сетевых изданий профессиональной
деятельности и указанные в подпункте "а" пункта 2 статьи 48
Федерального закона, пункте 1 части 2 настоящей статьи, признаются
предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить
избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов
или против него (них), а действия, указанные в подпунктах
"б"-"е" пункта 2 статьи 48 Федерального закона, в пунктах
2-6 части 2 настоящей статьи, - в случае, если эти действия совершены с такой
целью неоднократно. (В редакции Закона Сахалинской
области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
4. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания,
в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях; (В редакции Закона Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
5. Кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют
содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно
проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке
привлекать для ее проведения иных лиц.
51. При проведении агитационных мероприятий от имени
избирательного объединения вправе выступать кандидаты, уполномоченные
на то избирательным объединением, а также уполномоченные представители
и доверенные лица избирательного объединения. (Дополнен - Закон
Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
6. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов в
порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом. В
соответствии с Федеральным законом агитация за кандидата,
избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных
фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.
7. В соответствии с пунктом 6 статьи 48 Федерального закона
запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на
день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения
и высказывания таких лиц в агитационных материалах. (В редакции Закона
Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
8. В соответствии с пунктом 7 статьи 48 Федерального закона
запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и
распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами органов управления организаций независимо от формы
собственности (в организациях, высшим органом управления которых
является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, и
(или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного
положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не
является нарушением настоящего запрета; (В редакции Закона Сахалинской
области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 10 статьи 4 Федерального закона, лицам без гражданства,
иностранным юридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественным
движениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при
осуществлении ими профессиональной деятельности; (В редакции Закона
Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой
избирательной кампании, кампании референдума установлен факт нарушения
ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона.
9. В соответствии с пунктом 8 статьи 48 Федерального закона
лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за
исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве
кандидатов в депутаты или на выборные должности.
9<1>. Использование в агитационных
материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с
Федеральным законом права проводить предвыборную агитацию, об избирательном
объединении, выдвинувшем список кандидатов, кандидатов по одномандатным
(многомандатным) избирательным округам, о кандидате (кандидатах) не
допускается. (Часть дополнена - Закон Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
10. Использование в агитационных
материалах высказываний физического лица, не указанного в части 9<1>
настоящей статьи, о кандидате, об избирательном объединении допускается
только с письменного согласия данного физического лица. Документ,
подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссию вместе
с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с
пунктом 3 статьи 54 Федерального закона, частью 4 статьи 54 настоящего
Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации
телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ
представляется в избирательную комиссию по ее требованию. Представление
указанного документа не требуется в случаях:
1) использования избирательным
объединением на соответствующих выборах высказываний выдвинутых им
кандидатов;
2) использования обнародованных
высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты
(периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства
массовой информации, в котором они были обнародованы;
3) цитирования высказываний об
избирательном объединении, о кандидате, обнародованных на соответствующих
выборах иными избирательными объединениями, кандидатами в своих агитационных
материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом.
10<1>. В соответствии с Федеральным
законом использование в агитационных материалах изображений физического лица
допускается только в следующих случаях:
1) использования избирательным
объединением изображений выдвинутых им на соответствующих выборах кандидатов
(в том числе в составе списка кандидатов), включая кандидатов среди
неопределенного круга лиц;
2) использования кандидатом своих
изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц.
(Часть дополнена - Закон Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
10<2>. В случаях, указанных в части 10<1> настоящей статьи, получение
согласия на использование соответствующих изображений не требуется.
(Часть дополнена - Закон Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
11. В соответствии с пунктом 10 статьи 48 Федерального закона
политическая партия, выдвинувшая кандидатов, список кандидатов,
которые зарегистрированы избирательной комиссией, не позднее чем за 10
дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее
чем в одном муниципальном периодическом печатном издании, а также
размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Для
такой публикации используется бесплатная печатная площадь,
предоставляемая избирательным объединениям в соответствии с
Федеральным законом, настоящим Законом, либо такая публикация
оплачивается из средств избирательного фонда политической партии,
избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической партией.
(В редакции Закона Сахалинской области от 23.11.2011 г. N 118-ЗО)
Статья 49. Агитационный период
1. Агитационный период для избирательного
объединения начинается со дня принятия им решения о выдвижении кандидата,
кандидатов, списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого
в составе списка кандидатов, начинается со дня представления в избирательную
комиссию муниципального образования списка кандидатов. Агитационный период
для кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дня представления
кандидатом в соответствующую избирательную комиссию заявления о согласии
баллотироваться. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному
времени дня, предшествующего дню голосования. (В редакции Закона Сахалинской
области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
2. Предвыборная агитация на каналах
организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях
проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и
прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню
голосования. (В редакции Закона Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
3. В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Федерального закона
проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий
ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы
(листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с
Федеральным законом, настоящим Законом и размещенные в установленном законом
порядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 54 Федерального
закона, части 7 статьи 54 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или
иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи
54 Федерального закона, частями 8 и 10 статьи 54 настоящего Закона, могут
сохраняться в день голосования на прежних местах. (В редакции Закона
Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
5. В случае проведения повторного голосования агитационный период
возобновляется со дня назначения соответствующей избирательной
комиссией дня повторного голосования и прекращается в соответствии с
частью 2 настоящей статьи. (В редакции Закона Сахалинской области
от 02.06.2016 № 44-ЗО)
абзац (Утратил силу - Закон Сахалинской
области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
При проведении повторного голосования жеребьевка по распределению
эфирного времени, указанного в частях 1 и 8 статьи 51 настоящего
Закона, и печатной площади, указанной в частях 1 и 4 статьи 52
настоящего Закона, проводится не позднее чем через один день со дня
назначения повторного голосования. (Дополнен - Закон Сахалинской
области от 29.06.2010 г. N 57-ЗО)
Статья 50. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной
агитации соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, в том числе для
представления избирателям предвыборных программ в порядке,
установленном Федеральным законом, настоящим Законом. Эфирное время на
каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в
указанных периодических печатных изданиях предоставляются
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим списки кандидатов, за плату, а в случаях и порядке,
предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - также
безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
(В редакции Закона Сахалинской области от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
1<1>. Избирательное объединение,
выдвинувшее на ближайших предыдущих соответствующих выборах список
кандидатов, который получил менее 3 процентов от числа голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, и не был допущен к распределению депутатских
мандатов, либо кандидата, который не был избран и получил менее 3 процентов
от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, не вправе
воспользоваться бесплатным эфирным временем, бесплатной печатной площадью.
Такое избирательное объединение вправе на основании соответствующего договора
получить из общего объема бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной
площади причитающуюся ему долю или ее часть за плату, размер которой не может
превышать размер платы за эфирное время, печатную площадь, резервируемые
муниципальными организациями телерадиовещания, редакциями муниципальных
периодических печатных изданий в соответствии с частью 8 статьи 51 и частью 4
статьи 52 настоящего Закона для проведения предвыборной агитации. Распределение
эфирного времени и печатной площади, предоставляемых на основании договора,
предусмотренного настоящей частью, должно осуществляться в порядке,
установленном Федеральным законом для распределения бесплатного эфирного
времени, бесплатной печатной площади. (Дополнена - Закон Сахалинской области от
07.12.2009 г. N 107-ЗО)
1<2>. На выборах в представительный
орган муниципального образования избирательному объединению, выдвинувшему кандидатов
и (или) список кандидатов, не может быть отказано в предоставлении
бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, если на ближайших
предыдущих соответствующих выборах:
а) список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением,
получил не менее установленного законом числа голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, определяемого в соответствии с частью
1<1> настоящей статьи;
б) избирательное объединение выдвигало кандидатов только по
одномандатным (многомандатным) избирательным округам.
(Дополнена - Закон Сахалинской области от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
2. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 29.06.2010 г. N 57-ЗО)
3. В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Федерального закона
зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе
использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь для
проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных
кандидатов, за другие избирательные объединения. Зарегистрированный
кандидат, выдвинутый избирательным объединением, вправе использовать
предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на
тех же выборах предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное
объединение, а также за других кандидатов, выдвинутых этим
избирательным объединением. Избирательное объединение, выдвинувшее
кандидатов, список кандидатов, вправе использовать предоставленные ему
эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах
предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата.
4. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных
кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем
бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не
увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания.
5. Негосударственные организации
телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и
редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации,
зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной кампании,
а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции
сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их
структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям
платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению
агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными
организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 6 и 7
настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания,
редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых
изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям эфирное время, печатную площадь.
6. Условия оплаты эфирного времени,
печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями
негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых
изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений. Это требование не распространяется на редакции
негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий,
учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
7. При проведении выборов сведения о
размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного
времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны
быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем
через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов. Указанные сведения, информация о дате и об источнике их
опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства
о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности
предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной
агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в
тот же срок должны быть представлены в избирательную комиссию муниципального
образования.
8. Допускается отказ от предоставления
эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации,
услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный
путем непредставления в избирательную комиссию муниципального образования
уведомления, указанного в части 7 настоящей статьи, в установленные в
указанной части сроки:
1) негосударственных организаций
телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;
2) редакций государственных периодических
печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;
3) организаций телерадиовещания,
осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов,
телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических
печатных изданий;
4) редакций сетевых изданий.
9. Организации, осуществляющие выпуск
средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы
собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени
и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации,
объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых
изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены
избирательной комиссией муниципального образования, и представлять данные
такого учета в эту комиссию не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
10. Организации, осуществляющие выпуск
средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить
указанные в частях 9 и 12 настоящей статьи документы о безвозмездном и
платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении
услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех
лет после дня голосования.
(Части 5- 10 в редакции Закона Сахалинской
области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
11. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций
муниципальных периодических печатных изданий, связанные с
предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади для проведения предвыборной агитации, относятся на результаты
деятельности этих организаций и редакций.
12. Предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических
печатных изданиях для проведения предвыборной агитации, предоставление услуг
по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в
соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией
сетевого издания и кандидатом, избирательным
объединением до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади,
услуг. (В редакции Закона Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
13. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных
кампаниях периодов проведения предвыборной агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких
избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное
эфирное время и бесплатную печатную площадь в соответствующих
организациях телерадиовещания и периодических печатных изданиях в
объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на
выборах более высокого уровня.
Статья 51. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время, а в случае, указанном в части 11
статьи 50 настоящего Закона, также платное эфирное время на каналах
муниципальных организаций телерадиовещания предоставляются для
проведения агитации соответственно зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, на
равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени,
время выхода в эфир и другие условия).
(В редакции Закона Сахалинской области от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
2. При проведении муниципальных выборов муниципальные организации
телерадиовещания в соответствующем муниципальном образовании обязаны
предоставлять эфирное время, указанное в части 1 настоящей статьи,
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для
проведения предвыборной агитации. (В редакции Закона Сахалинской
области от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
3. Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей
статьи, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания
предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять
на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее
время вещания муниципальной организации телерадиовещания составляет
менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени
вещания. Предоставляемое эфирное время должно приходиться на
определяемый муниципальной организацией телерадиовещания период, когда
теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
При проведении дополнительных или повторных выборов депутата
(депутатов) представительного органа муниципального образования по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу объем эфирного
времени, указанного в части 1 настоящей статьи, которое каждая из
муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для
проведения предвыборной агитации, не уменьшается.
Если в результате предоставления эфирного времени, указанного в
части 1 настоящей статьи, на каждого зарегистрированного кандидата,
каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный
список кандидатов, придется более 60 минут эфирного времени, общий
объем эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания
предоставляет для проведения предвыборной агитации, сокращается и
должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших
зарегистрированные списки кандидатов.
(В редакции Закона Сахалинской области от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
4. Эфирное
время, предоставляемое безвозмездно, отводится для проведения дискуссий,
"круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий
(далее совместные агитационные мероприятия)
и для размещения предвыборных агитационных материалов избирательных
объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, зарегистрированных
кандидатов. Избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов,
зарегистрированный кандидат обязаны участвовать в совместных агитационных
мероприятиях. Избирательное объединение, зарегистрированный кандидат вправе
не позднее чем за 35 дней до дня голосования отказаться от эфирного времени,
предоставляемого для размещения предвыборных агитационных материалов, в том
числе на некоторых каналах, сообщив об этом в письменной форме соответственно
в избирательную комиссию муниципального образования, окружную избирательную
комиссию. Указанный отказ влечет за собой соответствующее уменьшение объема
эфирного времени, предоставляемого организацией телерадиовещания в
соответствии с частью 3 настоящей статьи.
5. Не менее половины общего объема
эфирного времени, предоставляемого безвозмездно, отводится для проведения
совместных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется при
предоставлении эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи,
избирательным объединениям, если указанного объема эфирного времени недостает
для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в
котором на каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список
кандидатов, придется пять или более минут, а также при предоставлении
эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, кандидатам,
зарегистрированным по соответствующему одномандатному (многомандатному)
избирательному округу, если указанного объема эфирного времени недостает для
проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на
каждого кандидата придется пять или более минут. На выборах депутатов
представительных органов муниципальных образований совместные агитационные
мероприятия проводятся раздельно между избирательными объединениями и между
кандидатами, зарегистрированными по одномандатным (многомандатным)
избирательным округам.
6. В совместном агитационном мероприятии,
проводимом на канале организации телерадиовещания в рамках эфирного времени,
предоставленного избирательным объединениям, участвуют только
зарегистрированные кандидаты, выдвинутые данным избирательным объединением,
только лично. В совместном агитационном мероприятии, проводимом на канале
организации телерадиовещания в рамках эфирного времени, предоставленного
зарегистрированным кандидатам, зарегистрированные кандидаты участвуют только
лично.
(Части 4-6 в редакции Закона Сахалинской
области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
6<1>. В случае невыполнения
избирательным объединением, зарегистрированным кандидатом обязанности участия
в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная
избирательному объединению, зарегистрированному кандидату для участия в
совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками
совместного агитационного мероприятия (в том числе если в совместном
агитационном мероприятии может принять участие только один участник). (Часть
дополнена - Закон Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
6<2>. Эфирное время,
предоставляемое безвозмездно для размещения предвыборных агитационных
материалов избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, распределяется (при его наличии)
соответственно между всеми избирательными объединениями, всеми
зарегистрированными кандидатами в равных долях. (Часть дополнена - Закон
Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
7. По завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не
позднее чем за 30 дней до дня голосования проводится жеребьевка в целях
распределения эфирного времени, указанного в части 1
настоящей статьи, между всеми зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов.
Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и предвыборных
агитационных материалов, проводит избирательная комиссия муниципального
образования с участием представителей соответствующих организаций
телерадиовещания. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица,
указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона, части 1 статьи 21
настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный
в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в
муниципальных периодических печатных изданиях либо доводится до сведения
зарегистрированных кандидатов иным путем. Эфирное время предоставляется на
основании договора, заключаемого после проведения жеребьевки. (В редакции Законов Сахалинской области от 07.12.2009
г. N 107-ЗО; от 02.06.2016 № 44-ЗО)
8. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны
резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за
плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших
зарегистрированные списки кандидатов. Общий объем резервируемого
эфирного времени должен быть равен установленному общему объему
эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, или превышать
его, но не более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат,
указанное избирательное объединение вправе за соответствующую плату
получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в
пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число
соответственно зарегистрированных кандидатов, указанных избирательных
объединений. (В редакции Закона Сахалинской области
от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
9. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, на платной основе
определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией
телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании
письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями
избирательных объединений. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный частью 7 настоящей статьи. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать члены избирательной комиссии муниципального
образования (при проведении выборов депутатов - также члены
соответствующей окружной избирательной комиссии), а также лица,
указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона, части 1 статьи 21
настоящего Закона. Эфирное время предоставляется на основании
договора, заключенного после проведения жеребьевки.
10. Государственные и негосударственные организации
телерадиовещания, выполнившие условия части 7 статьи 50 настоящего
Закона, предоставляют платное эфирное время зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные
списки кандидатов, на равных условиях (в том числе по времени выхода в
эфир).
Общий объем эфирного времени, предоставляемого зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные
списки кандидатов, указанными в настоящей части организациями
телерадиовещания, дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных
материалов каждого зарегистрированного кандидата, указанного
избирательного объединения определяются соответствующими организациями
телерадиовещания. Эфирное время предоставляется на основании договора,
заключенного организацией телерадиовещания с кандидатом, избирательным
объединением.
11. Договор о предоставлении платного эфирного времени
заключаются в соответствии с требованиями гражданского
законодательства Российской Федерации с указанием вида (формы)
предвыборной агитации, даты и времени выхода в эфир, продолжительности
предоставляемого эфирного времени, размера и порядка его оплаты, формы
и условия участия журналиста (ведущего) в теле- и радиопрограммах.
После выполнения условий договора оформляется акт выполнения работ
(услуг) и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в
которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием
программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
12. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату
стоимости эфирного времени должен быть представлен в филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России",
а в случае отсутствия такого на территории муниципального образования - в
иное кредитное учреждение, определенное избирательной комиссией
муниципального образования, не позднее чем за 2 дня до дня предоставления
эфирного времени.
Копия платежного документа
с отметкой филиала публичного акционерного общества
"Сбербанк России", иного кредитного учреждения должна быть
представлена в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного
времени. В случае нарушения указанного условия предоставление эфирного
времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается, а при проведении повторного голосования – не позднее чем
за один день до дня предоставления эфирного времени. (В редакции Законов Сахалинской области от 29.06.2010
г. N 57-ЗО; от 02.06.2016 № 44-ЗО)
13. В случае, если избирательное
объединение, зарегистрированный кандидат откажутся от использования
предоставленного им для размещения агитационных материалов эфирного времени,
они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир, а если выход в эфир
должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей
жеребьевки, в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме
соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать
высвободившееся эфирное время по своему усмотрению. (В редакции Закона
Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
13<1>. Если после распределения
платного эфирного времени в соответствии с частью 9 настоящей статьи либо в
результате отказа зарегистрированного кандидата, избирательного объединения в
соответствии с частью 13 настоящей статьи от использования предоставленного
им эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, соответствующая
организация телерадиовещания вправе принять решение о предоставлении
оставшегося нераспределенного эфирного времени за плату соответственно
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, подавшим заявку на
предоставление такого эфирного времени. Оставшееся эфирное время
распределяется между указанными зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями на равных условиях путем проведения жеребьевки.
(Дополнен - Закон Сахалинской области от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
14. Если в ходе использования платного эфирного времени
зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее
зарегистрированные списки кандидатов, нарушат условия, установленные
настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе в соответствии
с федеральными законами обратиться в суд с требованием о расторжении
договора на предоставление платного эфирного времени. В случае
расторжения договора организация телерадиовещания не вправе
использовать эфирное время в целях предвыборной агитации.
15. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
16. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм,
содержащих предвыборную агитацию, хранятся в соответствующей
организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня выхода
указанных программ в эфир. Организации телерадиовещания обязаны
бесплатно предоставлять копии указанных теле- и радиопрограмм
избирательным комиссиям по их требованию.
Статья 52. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Бесплатная печатная площадь, а в случае, указанном в части 11
статьи 50 настоящего Закона, также платная печатная площадь
предоставляются редакциями муниципальных периодических печатных
изданий, распространяемых на территории, на которой проводятся
муниципальные выборы, и выходящих не реже одного раза в неделю,
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим списки кандидатов, для агитационных материалов,
предоставляемых такими кандидатами, избирательными объединениями. (В
редакции Закона Сахалинской области от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
1-1. В случае отсутствия на территории муниципального образования
муниципального периодического печатного издания избирательная комиссия
муниципального образования вправе заключить договор с редакцией
государственного периодического печатного издания или редакцией
негосударственного периодического печатного издания, распространяемых
на территории муниципального образования, о предоставлении
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим списки кандидатов, бесплатной и платной печатной
площади для проведения предвыборной агитации. В этом случае на
указанные в настоящей части периодические печатные издания
распространяются требования, предъявляемые к муниципальным
периодическим печатным изданиям при проведении муниципальных выборов.
Расходы, связанные с возмещением затрат на предоставление бесплатной
печатной площади зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, осуществляются
исключительно из средств местного бюджета, выделенных на проведение
муниципальных выборов. (Дополнен - Закон Сахалинской области
от 29.06.2010 г. N 57-ЗО)
2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую
каждая из редакций муниципальных периодических печатных изданий,
предоставляет в соответствии с частью 1 настоящей статьи, бесплатно
предоставляет соответственно зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки
кандидатов, должен составлять не менее 20 процентов от общего объема
еженедельной печатной площади соответствующего издания. (В редакции
Закона Сахалинской области от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
3. (Утратила силу - Закон Сахалинской области
от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
4. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную
площадь для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и
условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов, избирательных
объединений. Общий объем такой печатной площади в муниципальных
периодических печатных изданиях не может быть меньше общего объема
печатной площади, указанной в части 1 настоящей статьи. (В редакции
Закона Сахалинской области от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, вправе за
соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной
печатной площади печатную площадь в муниципальном периодическом
печатном издании в пределах доли, полученной в результате деления
этого объема на число зарегистрированных кандидатов, указанных
избирательных объединений.
6. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
указанные в части 5 статьи 50 настоящего Закона и выполнившие условия
части 7 статьи 50 настоящего Закона, вправе предоставлять печатную
площадь для проведения предвыборной агитации за плату. В соответствии
с Федеральным законом редакции указанных периодических печатных
изданий вправе отказать в предоставлении печатной площади для
проведения предвыборной агитации. (В редакции Закона Сахалинской
области от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
7. Дата опубликования редакциями муниципальных периодических
печатных изданий предоставляемых предвыборных агитационных материалов
определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией
периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на
основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями
избирательных объединений. Жеребьевка проводится по завершении
регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 30
дней до дня голосования. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать члены избирательной комиссии муниципального образования
(при проведении выборов депутатов – также члены соответствующей
окружной избирательной комиссии), а также лица, указанные в пункте 1
статьи 30 Федерального закона, части 1 статьи 21 настоящего Закона.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь
предоставляется на основе договора, заключенного после проведения
жеребьевки. (В редакции Закона Сахалинской области
от 29.06.2010 г. N 57-ЗО)
8. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
выдвинувшее зарегистрированные списки кандидатов, после проведения
жеребьевки откажутся от использования печатной площади, такой
кандидат, уполномоченное лицо избирательного объединения обязаны не
позднее чем за 5 дней до дня опубликования предвыборного агитационного
материала сообщить об этом соответствующей редакции периодического
печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся
печатную площадь по своему усмотрению. (В редакции Закона
Сахалинской области от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
81. Если после распределения платной печатной площади в
соответствии с частью 7 настоящей статьи либо в результате отказа
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения в
соответствии с частью 8 настоящей статьи от использования
предоставленной им печатной площади останется нераспределенная
печатная площадь, соответствующая редакция периодического печатного
издания вправе принять решение о предоставлении оставшейся
нераспределенной печатной площади за плату соответственно
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, подавшим
заявку на предоставление такой печатной площади. Оставшаяся печатная
площадь распределяется между указанными зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями на равных условиях путем
проведения жеребьевки. (Дополнен - Закон Сахалинской области
от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
9. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в
оплату стоимости печатной площади должен быть представлен филиалу публичного акционерного общества "Сбербанк России",
а в случае отсутствия такого на территории муниципального образования - иному
кредитному учреждению, определенному избирательной комиссией муниципального
образования, не позднее чем за 2 дня до дня опубликования предвыборного
агитационного материала, а при проведении повторного
голосования не позднее чем за один день до дня опубликования. Копия
платежного документа с отметкой филиала публичного
акционерного общества "Сбербанк России", иного кредитного
учреждения должна быть представлена в редакцию периодического печатного
издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения указанного
условия предоставление печатной площади не допускается. (В редакции Законов Сахалинской области от 29.06.2010
г. N 57-ЗО; от 02.06.2016 № 44-ЗО)
10. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим
кандидатом, избирательным объединением.
11. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения была
произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные
материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна
содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту
публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет
редакция периодического печатного издания. (В редакции Закона
Сахалинской области от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
12. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение
какому-либо кандидату, избирательному объединению путем изменения
тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 53. Условия проведения предвыборной агитации посредством
агитационных публичных мероприятий
1. В соответствии с Федеральным законом государственные органы,
органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям в
организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, помещение,
пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме
собраний и находящееся в государственной или муниципальной
собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем
помещения на время зарегистрированному кандидату, его доверенным
лицам, представителям избирательного объединения для встреч с
избирателями. При этом избирательная комиссия обязана обеспечить
равные условия проведения указанных мероприятий для зарегистрированных
кандидатов и избирательных объединений, зарегистрировавших списки
кандидатов.
4. Время, на которое в соответствии с частью 3 настоящей статьи
предоставляются помещения, устанавливается:
1) на выборах депутатов по одномандатным (многомандатным)
избирательным округам - соответствующими окружными избирательными
комиссиями;
2) на выборах депутатов по единому избирательному округу, на
выборах главы муниципального образования - избирательной комиссией
муниципального образования. (В редакции Закона Сахалинской области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
5. В соответствии с пунктом 4 статьи 53 Федерального закона, если
указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение,
находящееся в собственности организации, имеющей на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов в своем
уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований,
превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одному
зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,
собственник, владелец помещения не вправе отказать другому
зарегистрированному кандидату, избирательному объединению в
предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение
агитационного периода.В случае предоставления помещения
зарегистрированному кандидату, избирательному объединению собственник,
владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления
помещения, обязаны уведомить в письменной форме избирательную
комиссию, указанную в части 4 настоящей статьи, о факте предоставления
помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о
том, когда это помещение может быть предоставлено в течение
агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям. (В редакции Закона Сахалинской области
от 23.11.2010 г. N 106-ЗО)
5-1. Комиссия, получившая уведомление о факте предоставления
помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, в
течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить
содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» или иным способом довести ее до сведения других
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. (В
редакции Законов Сахалинской области от 23.11.2010 г. N 106-ЗО;
от 24.11.2011 г. N 123-ЗО)
6. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 5
настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов,
их доверенных лиц, представителей избирательных объединений,
зарегистрировавших списки кандидатов, с избирателями рассматриваются
собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня
подачи указанных заявок.
7. Кандидаты, избирательные объединения,
выдвинувшие списки кандидатов, вправе арендовать на основе договора
здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от
формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий. (В редакции Закона Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
8. В соответствии с пунктом 7 статьи 53 Федерального закона
предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных
организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда
единственное здание или помещение, пригодное для проведения
агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в
расположении воинской части либо в военной организации или учреждении.
Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части
по запросу соответствующей избирательной комиссии, определенной в
части 4 настоящей статьи, для встреч зарегистрированных кандидатов, их
доверенных лиц, представителей избирательных объединений,
зарегистрировавших списки кандидатов, с избирателями из числа
военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир
воинской части совместно с соответствующей избирательной комиссией,
при этом все зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица,
представители всех избирательных объединений, зарегистрировавших
списки кандидатов, оповещаются о месте и времени встречи не позднее
чем за три дня до ее проведения.
9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 54. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения,
выдвинувшие списки кандидатов, вправе беспрепятственно распространять
печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные
материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации. (В редакции Закона Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
2. Организации, индивидуальные
предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению
печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам,
избирательным объединениям, выдвинувшим списки кандидатов, равные условия
оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской
Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций,
индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных
материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим
индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных
выборов и в тот же срок представлены в избирательную комиссию муниципального
образования. Вместе с указанными сведениями в комиссию должны быть
представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и
идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество
индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта, где находится место его
жительства).
(В редакции Закона Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер
налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование
субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где
находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные
материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов
и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего
избирательного фонда.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до
начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным
объединением в комиссию, определяющую результаты выборов в округе. Вместе с
указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте
нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и
заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного
агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. (В редакции Закона Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
5. В соответствии с пунктом 5 статьи 54
Федерального закона запрещается изготовление печатных агитационных материалов
в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших
требования, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, либо по договору с
физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также
изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет
средств соответствующего избирательного фонда, с нарушением требований, установленных частями 7, 8,
9<1> и 10<1> статьи 48 настоящего Закона, частью 3 настоящей
статьи. (В редакции Закона Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
6. В соответствии с пунктом 6 статьи 54
Федерального закона запрещается распространение агитационных материалов,
изготовленных с нарушением части 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований,
предусмотренных частью 4 настоящей статьи, части 10 статьи 48 настоящего
Закона. (В редакции Закона Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
7. На территории каждого избирательного участка выделяются
специальные места для размещения зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов,
печатных агитационных материалов. Такие места выделяются не позднее
чем за 30 дней до дня голосования органами местного самоуправления по
предложению избирательной комиссии муниципального образования. Места
для размещения печатных агитационных материалов должны быть удобны для
посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели
могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных
мест должна быть достаточной для размещения на них информационных
материалов избирательных комиссий и агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.
Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям должна быть
выделена равная площадь для размещения печатных агитационных
материалов. Перечень указанных мест доводится избирательной комиссией
муниципального образования до сведения кандидатов, избирательных
объединений.
8. Печатные агитационные материалы могут размещаться
в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением
мест, предусмотренных частью 7 настоящей статьи) только с согласия и на
условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение
агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или
муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в своем
уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую
(превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех
кандидатов, избирательных объединений. При этом за размещение агитационных
материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности, плата не взимается. (В редакции
Закона Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
9. Организации, индивидуальные
предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и
размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам,
избирательным объединениям равные условия оплаты своих работ (услуг). (В
редакции Закона Сахалинской области от 02.06.2016 №
44-ЗО)
10. В соответствии с пунктом 10 статьи 54
Федерального закона запрещается размещать агитационные материалы на
памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих
историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать
агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии,
помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в
них. (В редакции Закона Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями
51 и 52 Федерального закона, статьями 51 и 52 настоящего Закона.
Статья 55. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Федерального закона
предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные
агитационные материалы (в информационно-телекоммуникационных сетях,
доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть
"Интернет"), выступления кандидатов и их доверенных лиц,
представителей и доверенных лиц избирательных объединений, граждан на
публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе
размещаемые в информационнотелекоммуникационных сетях, доступ к
которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет")
не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье
1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии
экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо
иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или
оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную,
расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное
достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо
неполноценность граждан по признаку их отношения к религии,
социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой
принадлежности, а также агитация, при проведении которой
осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской
атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с
нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная
на защиту идей социальной справедливости. (В редакции Законов
Сахалинской области от 23.11.2011 г. N 118-ЗО;
от 24.11.2011 г. N 123-ЗО)
2. В соответствии с пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона при
проведении предвыборной агитации также не допускается злоупотребление
свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 статьи
56 Федерального закона, части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается
агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об
интеллектуальной собственности.
3. В соответствии с пунктом 2 статьи 56 Федерального закона
кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и
уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при
проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп
избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные
ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор
подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение
избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в
зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое
вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том
числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для
избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на
льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством
обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других
материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг
иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством
решений органов государственной власти, органов местного
самоуправления.
4. В соответствии с пунктом 3 статьи 56 Федерального закона в
период избирательной кампании не допускается проведение лотерей и
других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в
розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов
либо которые иным образом связаны с выборами.
5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а
также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики
избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов,
в период избирательной кампании осуществляется только за счет средств
соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день,
предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная
за счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.
На этих же условиях могут размещаться объявления (иная информация) о
связанной с выборами деятельности избирательного объединения,
кандидата при условии указания в объявлении (иной информации)
сведений, из средств избирательного фонда какого избирательного
объединения, какого кандидата оплачено их размещение. (В редакции
Закона Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
6. В соответствии с пунктом 5 статьи 56 Федерального закона
кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, списки
кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, а также
зарегистрированные после начала избирательной кампании организации,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления
которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание,
- членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций)
являются указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании
не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и
юридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени
кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных
представителей, а также проводить одновременно с благотворительной
деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, избирательным объединениям,
их доверенным лицам и уполномоченным представителям запрещается обращаться к
иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной,
финансовой помощи или услуг избирателям.
7. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
8. В соответствии с пунктом 5.2 статьи 56 Федерального закона
зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе
использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих
телевещание, предоставленное им для размещения агитационных
материалов, в целях:
1) распространения призывов голосовать против кандидата,
кандидатов, списка кандидатов, списков кандидатов;
2) описания возможных негативных последствий в случае, если тот
или иной кандидат будет избран, тот или иной список кандидатов будет
допущен к распределению депутатских мандатов;
3) распространения информации, в которой явно преобладают
сведения о какомлибо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с негативными комментариями;
4) распространения информации, способствующей созданию
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
9. В соответствии с пунктом 6 статьи 56 Федерального закона
организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в
случае обнародования (опубликования) ими агитационных и информационных
материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных
нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата,
деловой репутации избирательного объединения, обязаны предоставить
соответствующему кандидату, избирательному объединению возможность до
окончания агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать)
опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести, достоинства
или деловой репутации. Для обнародования указанного опровержения или
иного разъяснения эфирное время должно быть предоставлено кандидату,
избирательному объединению в то же время суток, в которое была
обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть
меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения
первоначальной информации, но не менее двух минут. При опубликовании
указанного опровержения или иного разъяснения его текст должен быть
набран тем же шрифтом, помещен на том же месте полосы и по объему
должен быть не меньше, чем опровергаемый текст. Непредоставление
кандидату, избирательному объединению возможности обнародовать
(опубликовать) указанное опровержение или иное разъяснение до
окончания агитационного периода является основанием для привлечения
таких организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,
и их должностных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Установленные настоящей частью
требования не распространяются на случаи размещения агитационных
материалов, представленных зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, в рамках использования ими в
соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом бесплатного и
платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.
10. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного
порядка проведения предвыборной агитации и принимают меры по
устранению допущенных нарушений.
11. В соответствии с пунктом 8 статьи 56 Федерального закона в
случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2-6, 8 и 10 статьи 54
Федерального закона, частей 3-6, 8 и 10 статьи 54 настоящего Закона, а также
в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического
печатного издания, редакцией сетевого издания установленного
Федеральным законом порядка проведения предвыборной агитации соответствующая
избирательная комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд,
орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере средств массовой информации, в том числе
электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи,
с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об
изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации
телерадиовещания редакции периодического печатного
издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также, иных
лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации. (В редакции Закона Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
12. В соответствии с пунктом 9 статьи 56 Федерального закона
правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению
противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления
подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей
указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно
информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных
фактах и принятых мерах.
Глава 9. Финансирование муниципальных выборов
Статья 56. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
муниципальных выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных
выборов, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение
срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации,
а также с повышением правовой культуры избирателей и обучением
организаторов выборов, производятся избирательными комиссиями за счет
средств, выделенных на эти цели из местного бюджета. Финансирование
указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной
бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего местного
бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном
бюджете на проведение муниципальных выборов, является избирательная
комиссия муниципального образования.
3. В случае проведения досрочных либо повторных муниципальных
выборов объем средств, выделенных из местного бюджета на их подготовку
и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете
избирательной комиссии муниципального образования о расходовании
средств при подготовке и проведении предыдущих муниципальных выборов
соответствующего вида (с учетом изменения минимального размера оплаты
труда, установленного федеральным законом для регулирования оплаты
труда на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении предыдущих муниципальных выборов).
4. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее
чем за 30 дней до дня голосования направляет в окружные избирательные
комиссии средства, выделенные на обеспечение их деятельности и
обеспечение деятельности участковых избирательных комиссий. Окружные
избирательные комиссии не позднее чем за семь дней до дня голосования
направляют в участковые избирательные комиссии средства, выделенные на
обеспечение их деятельности. Избирательная комиссия муниципального
образования вправе не позднее чем за семь дней до дня голосования
направить непосредственно участковым избирательным комиссиям средства,
выделенные на обеспечение их деятельности. (В редакции Закона
Сахалинской области от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
В случае проведения досрочных выборов, а также в случае
несвоевременного или не в полном объеме финансирования подготовки и
проведения выборов указанные в настоящей части избирательные комиссии
распределяют средства по мере их поступления.
5. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут
ответственность за соответствие финансовых документов решениям
избирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление
отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки,
установленные настоящим Законом.
6. Не израсходованные избирательными комиссиями средства,
выделенные из местного бюджета на подготовку и проведение
муниципальных выборов, не позднее чем через 30 дней после
представления в представительный орган муниципального образования
отчета о расходовании указанных средств, а также сведений о
поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств
возвращаются в доход местного бюджета.
7. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и
проведением муниципальных выборов, может осуществляться комиссиями в
соответствии с утвержденной бюджетной росписью соответствующего
бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов. (В редакции Законов Сахалинской области
от 27.05.2013 г. N 39-ЗО; от 13.05.2014 г. N 26-ЗО)
8. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений,
информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий и помещениях
для голосования, услуг по доставке избирательной документации, иных отправлений
избирательных комиссий, используемых при проведении выборов в органы местного
самоуправления в городском округе "Город
Южно-Сахалинск", осуществляются организующей выборы комиссией или по ее решению
соответствующими нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются на основании
Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд" у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определяемого
Правительством Российской Федерации по предложению Правительства Сахалинской области
не реже одного раза в пять лет. Приобретение бюллетеней, используемых при проведении
выборов в иных муниципальных образованиях Сахалинской области, осуществляется
организующей соответствующие выборы комиссией в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. (Часть
дополнена - Закон Сахалинской области от 18.05.2015 № 37-ЗО;в редакции
от 02.06.2016 № 44-ЗО; от 22.05.2017 № 41-ЗО)
Статья 57. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании в период после
письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их
выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их
регистрации этой избирательной комиссией.
Создание кандидатом избирательного фонда необязательно при
условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает
пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не
производится. В этом случае кандидат уведомляет комиссию, определяющую
результаты выборов в округе, об указанных обстоятельствах по форме,
устанавливаемой избирательной комиссией муниципального образования.
2. Избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов,
обязаны создавать избирательные фонды для финансирования своей избирательной
кампании после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым
вопросам соответствующими избирательными комиссиями. Избирательное
объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (многомандатным)
избирательным округам, избирательный фонд не создает. (В редакции Закона
Сахалинской области от 23.11.2010 г. N 106-ЗО)
3. Кандидаты вправе, а избирательные объединения, выдвинувшие
списки кандидатов, обязаны назначать уполномоченных представителей по
финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по
финансовым вопросам осуществляется в соответствии со статьями 26 и 43
настоящего Закона.
4. В соответствии с Федеральным законом кандидаты,
баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого
избирательным объединением, не вправе создавать собственные
избирательные фонды.
5. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным
(многомандатным) избирательным округам, а также по единому
избирательному округу, могут формироваться только за счет следующих
средств:
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут
превышать 50 процентов от установленного частью 8 настоящей статьи
предельного размера расходования средств избирательного фонда
кандидата;
2) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением (не из средств избирательного фонда
избирательного объединения) и которые в совокупности не могут
превышать 50 процентов от установленного частью 8 настоящей статьи
предельного размера расходования средств избирательного фонда
кандидата;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в
размере, не превышающем в совокупности соответственно 10 процентов и
25 процентов от установленного частью 8 настоящей статьи предельного
размера расходования средств избирательного фонда кандидата для
каждого гражданина, юридического лица.
6. Избирательные фонды избирательных объединений, выдвинувших
списки кандидатов, могут формироваться только за счет следующих
средств:
1) собственных средств избирательного объединения, которые в
совокупности не могут превышать 50 процентов от установленного частью
8 настоящей статьи предельного размера расходования средств
избирательного фонда избирательного объединения;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в
размере, не превышающем в совокупности соответственно 10 процентов и
25 процентов от установленного частью 8 настоящей статьи предельного
размера расходования средств избирательного фонда избирательного
объединения для каждого гражданина, юридического лица.
7. В соответствии с Федеральным законом запрещается вносить
пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 10 статьи 4 Федерального закона, частью 9 статьи 4 настоящего
Закона;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на
день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным
движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам,
органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,
имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за
предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным
юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части;
организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю
(вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части,
превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также
учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем
понимается гражданин, который не указал в платежном документе на
внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и
отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,
либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение
пожертвования не указано любое из следующих сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования на выборах, а также некоммерческим организациям,
выполняющим функции иностранного агента; (В редакции Закона
Сахалинской области от 18.05.2015 № 37-ЗО)
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,
предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд,
денежные средства либо иное имущество от:
а) иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4,
6-8, 11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных
средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
г) организаций, учрежденных государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в
подпунктах "б", "в" настоящего пункта;
е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "б", "в" настоящего
пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих
денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год).
Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 настоящей
части, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата,
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения только в
случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные
средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти
денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным
государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в
подпунктах "а"- "е" пункта 15 настоящей части (в случае невозможности
возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации),
до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.
8. Предельные размеры расходования средств избирательного фонда
не могут превышать:
1) на выборах депутатов представительного органа муниципального
района, городского округа по единому избирательному округу с
количеством избирателей до 30 тысяч - 2000000 (двух миллионов) рублей,
от 30 до 100 тысяч избирателей - 4000000 (четырех миллионов) рублей,
свыше 100 тысяч избирателей - 6000000 (шести миллионов) рублей;
2) на выборах депутатов представительного органа муниципального
района, городского округа по одномандатным (многомандатным)
избирательным округам - 1000000 (одного миллиона) рублей;
3) на выборах главы муниципального района, городского округа с
количеством избирателей в едином избирательном округе до 30 тысяч -
2000000 (двух миллионов) рублей, от 30 до 100 тысяч избирателей -
4000000 (четырех миллионов) рублей, свыше 100 тысяч избирателей -
6000000 (шести миллионов) рублей;
4) на выборах депутатов представительного органа поселения по
единому избирательному округу - 1000000 (одного миллиона) рублей, по
одномандатным (многомандатным) избирательным округам - 500000 (пятисот
тысяч) рублей;
5) на выборах глав поселений - 1000000 (одного миллиона) рублей.
(В редакции Закона Сахалинской области от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
9. Допускается увеличение до 20 процентов предельных размеров
расходования средств избирательного фонда зарегистрированных
кандидатов, включенных в бюллетень при повторном голосовании.
10. В случае дополнительного выдвижения кандидатов, списков
кандидатов при обстоятельствах, указанных в части 4 статьи 38
настоящего Закона, предельная сумма всех расходов из средств
избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, ранее зарегистрировавшего список
кандидатов, увеличивается в 1,5 раза.
11. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных
округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той
же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую,
создает избирательные фонды в соответствии с частью 1 настоящей
статьи, однако предельные размеры расходования средств этих
избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из
указанных предельных размеров.
Статья 58. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов
принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.
Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами,
избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных с
проведением своей избирательной кампании.
3. В соответствии с пунктом 3 статьи 59 Федерального закона
средства избирательных фондов могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата,списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц,
привлекаемых для сбора подписей избирателей; (В редакции Законов
Сахалинской области от 10.07.2012 г. N 63-ЗО;
от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными
объединениями своей избирательной кампании;
4) (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
4. В соответствии с пунктом 4 статьи 59 Федерального закона
договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении
определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной
кампанией кандидата, избирательного объединения, заключаются лично
кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым
вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам
избирательного объединения. Расчеты между кандидатом, избирательным
объединением и юридическими лицами за выполнение указанных работ
(оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке, за
исключением случая, если в соответствии с частью 4 статьи 59
настоящего Закона избирательный фонд создан без открытия специального
избирательного счета. (В редакции Закона Сахалинской области
от 02.06.2016 № 44-ЗО)
5. В соответствии с пунктом 5 статьи 59 Федерального закона
граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку
кандидату, избирательному объединению только через соответствующие
избирательные фонды. Расходование в целях достижения определенного
результата на выборах денежных средств, не перечисленных в
избирательные фонды, запрещается. Запрещаются без документально
подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного
представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по
финансовым вопросам избирательного объединения и без оплаты из
соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ,
реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно
связанных с выборами и направленных на достижение определенного
результата на выборах. Запрещаются бесплатные или по необоснованно
заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг,
реализация товаров юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно
связанных с выборами и направленных на достижение определенного
результата на выборах.
Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения,
направленная на достижение определенного результата на выборах, может
быть оказана только при ее компенсации за счет средств
соответствующего избирательного фонда. Допускаются добровольное
бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по
подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
6. В соответствии с пунктом 6 статьи 59 Федерального закона
кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на оплату
организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей,
а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой
деятельности, направленной на достижение определенного результата на
выборах, только денежные средства (в том числе собственные денежные
средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные
фонды.
Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе
для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из
средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество
(за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных
материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах
аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов.
7. Кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему список
кандидатов, запрещается использовать иные денежные средства для оплаты
работ, связанных с их избирательной кампанией, кроме средств,
поступивших в их избирательные фонды. При этом кандидат, избирательное
объединение, выдвинувшее список кандидатов, имеют право использовать
только те денежные средства, которые перечислены отправителями на
соответствующий специальный избирательный счет избирательного фонда до
дня голосования.
8. В целях осуществления контроля за целевым использованием
средств избирательного фонда комиссия, определяющая результаты выборов
в округе, вправе предложить кандидату, избирательному объединению для
подтверждения ими правомерности использования указанных средств
представить в комиссию к определенному комиссией сроку необходимые
документы и информацию. Установленный избирательной комиссией срок
представления документов, иной информации должен быть достаточным для
получения кандидатом, избирательным объединением данных документов,
информации в соответствующих органах и организациях, у соответствующих
лиц.
Статья 59. Специальный избирательный счет
1. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения
комиссии, определяющей результаты выборов в округе, кандидатом либо
его уполномоченным представителем по финансовым вопросам,
уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного
объединения в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк
России. (В редакции Закона Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
2. При отсутствии на территории
муниципального района, городского округа филиала публичного акционерного
общества "Сбербанк России" кандидат, избирательное объединение с
разрешения комиссии, определяющей результаты выборов в округе, открывают
избирательный счет в другой кредитной организации, расположенной на
территории муниципального района, городского округа. (В редакции Закона
Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
3. В случае отсутствия на территории муниципального
района, городского округа кредитных организаций кандидат,
избирательное объединение по согласованию с комиссией,
определяющей результаты выборов в округе, определяют кредитную
организацию, в которой открывается специальный избирательный счет. (В редакции Законов Сахалинской области от 03.04.2009
г. N 24-ЗО; от 02.06.2016 № 44-ЗО)
4. На выборах органов местного самоуправления сельских поселений
избирательный фонд кандидата может быть создан без открытия
специального избирательного счета в случае, если расходы на
финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пяти
тысяч рублей. В этом случае избирательный фонд создается только за
счет собственных средств кандидата. (В редакции Закона Сахалинской
области от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
5. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список
кандидатов, вправе открыть только один специальный избирательный счет
для формирования своего избирательного фонда. Все денежные средства
зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской
Федерации.
6. Кандидат открывает специальный избирательный счет на основании
документа, выдаваемого соответствующей избирательной комиссией
кандидату в течение трех дней после уведомления этой комиссии о его
выдвижении. Кандидат может в установленном порядке поручить открыть
специальный избирательный счет своему уполномоченному представителю по
финансовым вопросам, зарегистрированному указанной избирательной
комиссией. (В редакции Закона Сахалинской области
от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов,
открывает специальный избирательный счет на основании документа,
выдаваемого избирательной комиссией муниципального образования в
течение трех дней после заверения ею списка кандидатов и регистрации
уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым
вопросам.
7. В соответствии с частью 15 статьи 58
Федерального закона по предъявлении документов, предусмотренных настоящим
Законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиалы
публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случаях,
установленных Федеральным законом, настоящим Законом, другой кредитной организации
обязаны незамедлительно открыть специальный избирательный счет. Плата за
услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За
пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не
выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской
Федерации. (В редакции Закона Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
8. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, прекращаются в день
голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших
списки кандидатов, которые не представили в установленном настоящим Законом
порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для
регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо сняли свою кандидатуру,
либо были отозваны избирательным объединением, либо отозвали заявление о
согласии баллотироваться, либо в отношении которых было принято решение об
отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалами публичного акционерного общества "Сбербанк России,
иными кредитными организациями по указанию соответствующей избирательной
комиссии. (В редакции Закона Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
8<1>. В случае проведения
повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, по которым проводится
повторное голосование, возобновляются в день назначения избирательной
комиссией муниципального образования дня повторного голосования и
прекращаются в день повторного голосования. (Дополнен - Закон Сахалинской
области от 29.06.2010 г. N 57-ЗО)
9. На основании ходатайства кандидата, уполномоченного
представителя избирательного объединения по финансовым вопросам
соответствующая избирательная комиссия может продлить срок проведения
финансовых операций:
1) кандидату, не зарегистрированному до истечения установленного
настоящим Законом срока регистрации кандидатов, избирательному
объединению, выдвинувшему список кандидатов, который не был
зарегистрирован до истечения установленного настоящим Законом срока
регистрации, - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных
(оказанных, приобретенных) соответственно до даты отказа в
регистрации, отзыва кандидата избирательным объединением, отзыва
кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, до
установленного настоящим Законом срока представления подписных листов
и иных документов для регистрации;
2) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру,
отозванному избирательным объединением, либо зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему список кандидатов,
в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании
регистрации, - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных
(оказанных, приобретенных) соответственно до даты снятия кандидатуры,
отзыва зарегистрированного кандидата, принятия решения об отмене или
аннулировании регистрации;
3) иным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим
список кандидатов, - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных
(оказанных, приобретенных) до дня голосования.
10. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом,
избирательным объединением не позже чем за один день до дня
представления ими итогового финансового отчета.
11. Порядок открытия, ведения и закрытия специального избирательного
счета устанавливается избирательной комиссией Сахалинской области по
согласованию с территориальным учреждением
Центрального банка Российской Федерации в Сахалинской области. Порядок
и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и
расходовании этих средств, в том числе по каждой
операции, устанавливаются избирательной комиссией муниципального
образования.
(В редакции
Закона Сахалинской области от 10.07.2015 №
65-ЗО)
12. Сведения о поступлении средств на
специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются
избирательной комиссией Сахалинской области на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения: (В
редакции Закона Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
1) о финансовой операции по расходованию
средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если сумма
расходов превышает 50 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, перечисливших в
соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме,
превышающей 25 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в
соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме,
превышающей 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных
жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об
основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в
соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.
(Часть дополнена - Закон Сахалинской области от 18.05.2015 № 37-ЗО)
13. Размещение сведений, указанных в
части 12 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом
избирательной комиссией Сахалинской области. (Часть дополнена - Закон
Сахалинской области от 18.05.2015 № 37-ЗО)
Статья 60. Добровольные пожертвования в избирательный фонд
1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в
избирательный фонд вносится через отделение связи или кредитную
организацию гражданином из собственных средств по предъявлении
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении
добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе
следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения,
адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
2. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный
фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств
на специальный избирательный счет. При внесении пожертвования
юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения
о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата
регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений,
предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона, частью 7
статьи 57 настоящего Закона.
3. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить
жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением
пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование
внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права
осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с
нарушением требований пунктов 7 и 8 статьи 58 Федерального закона,
частей 1 и 2 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в
размере, превышающем установленный частью 5 статьи 57 настоящего
Закона максимальный размер такого пожертвования, то кандидат,
избирательное объединение обязаны не позднее чем через 10 дней со дня
поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить
это пожертвование соответственно в полном объеме или ту его часть,
которая превышает установленный максимальный размер пожертвования,
жертвователю (за вычетом расходов на пересылку) с указанием причины
возврата. Кандидат, избирательное объединение не несут ответственность
за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали
сведения, предусмотренные пунктами 7 и 8 статьи 58 Федерального
закона, частями 1 и 2 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными,
если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили
информацию о неправомерности данных пожертвований.
4. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее
чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет
перечисляются кандидатом, избирательным объединением в доход бюджета
муниципального образования.
Статья 61. Отчетность по средствам избирательных фондов
1. Кандидаты, избирательные объединения,
выдвинувшие список кандидатов, представляют итоговый финансовый отчет в
комиссию, определяющую результаты выборов в округе, не позднее чем через 30
дней со дня официального опубликования результатов выборов. К итоговому
финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств
избирательного фонда. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету
документов определяется избирательной комиссией муниципального образования.
Представление кандидатом итогового финансового отчета не требуется в случае,
если кандидат не создавал избирательный фонд в соответствии с частью 1 статьи
57 настоящего Закона. (В редакции Законов Сахалинской области от 18.05.2015
№ 37-ЗО; от 02.06.2016 № 44-ЗО)
2. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового
отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.
3. Копии финансовых отчетов, указанных в части 1 настоящей статьи,
передаются комиссией, определяющей результаты выборов в округе, в
редакции муниципальных периодических печатных изданий не позднее пяти
дней со дня получения указанных отчетов. Редакции муниципальных
периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им копии
финансовых отчетов (сведения из указанных отчетов) в течение двух
недель со дня их получения. Обязательному опубликованию подлежат
сведения об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и
общей сумме средств, израсходованных из избирательного фонда. (В
редакции Закона Сахалинской области от 11.07.2012 г. N 68-ЗО)
4. Кредитная организация, в которой открыт специальный
избирательный счет, по требованию комиссии, определяющей результаты
выборов в округе, кандидата, избирательного объединения, не реже
одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня голосования -
не реже одного раза в три операционных дня предоставляет им информацию
о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном
счете данного кандидата, избирательного объединения. Кредитная
организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по
представлению комиссии, определяющей результаты выборов в округе, а по
соответствующему избирательному фонду - также по требованию кандидата,
избирательного объединения в трехдневный срок, а за три дня до дня
голосования - немедленно представляет заверенные копии первичных
финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование
средств избирательных фондов. (В редакции Закона Сахалинской области
от 11.07.2012 г. N 68-ЗО)
5. Комиссия, определяющая результаты
выборов в округе, до дня голосования на муниципальных выборах периодически
направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Редакции
муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные
им комиссией, определяющей результаты выборов в округе, сведения о поступлении
средств в избирательные фонды и расходовании этих средств в течение трех дней
со дня поступления указанных сведений. Обязательному опубликованию подлежат
сведения об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных
средств. (В редакции Закона Сахалинской области от
18.05.2015 № 37-ЗО)
6. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком
формирования средств избирательных фондов и расходованием этих
средств. В соответствии с Федеральным законом органы регистрационного
учета граждан, уполномоченные органы исполнительной власти,
осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, в
пятидневный срок со дня поступления к ним представления
соответствующей комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить
сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или
перечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о
результатах проверки в соответствующую избирательную комиссию. (В
редакции Закона Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
7. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также
расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными
законами. (В редакции Закона Сахалинской области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
Статья 62. Возврат денежных средств
1. Кандидаты, избирательные объединения после дня голосования и
до представления итогового финансового отчета обязаны перечислить
неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном
избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим
пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды,
пропорционально вложенным средствам. (В редакции Закона Сахалинской
области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
2. По истечении 60 дней со дня голосования филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России",
иные кредитные организации обязаны перечислить по письменному указанию
соответствующей избирательной комиссии оставшиеся на специальном
избирательном счете неизрасходованные денежные средства в доход местного
бюджета. (В редакции Закона Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
3. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
4. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
5. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
6. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
7. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
Статья 63. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
1. Расходование средств, выделенных из бюджетов муниципальных
образований на подготовку и проведение муниципальных выборов, а также
средств, выделенных из бюджетов муниципальных образований на
обеспечение деятельности избирательных комиссий, использование и
эксплуатацию средств автоматизации, на повышение правовой культуры
избирателей и обучение организаторов выборов, производится
избирательными комиссиями самостоятельно на цели, предусмотренные
настоящим Законом.
2. За счет средств бюджетов муниципальных образований
финансируются следующие расходы избирательных комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов
избирательных комиссий, выплату компенсаций членам избирательных
комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы
на период подготовки и проведения выборов, на выплаты гражданам,
работающим в избирательных комиссиях по гражданско-правовым договорам,
и специалистам, направляемым для работы в составе
контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях, а также на
оплату питания в день голосования членов избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
2) на изготовление печатной продукции и осуществление
издательской деятельности;
3) на информирование избирателей, в том числе на изготовление и
размещение информационных материалов;
4) на приобретение, изготовление, доставку и установку
оборудования (в том числе технологического), других материальных
ценностей, необходимых для подготовки и проведения выборов
избирательных комиссий;
5) на транспортные расходы, в том числе при проведении
голосования в труднодоступных и отдаленных местностях;
6) на доставку и хранение избирательных документов, подготовку их
к передаче в архив или на уничтожение;
7) на оплату услуг связи;
8) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и
проведением выборов, а также с обеспечением деятельности избирательных
комиссий;
9) на приобретение, использование и эксплуатацию средств
автоматизации, повышение правовой культуры избирателей и обучение
организаторов выборов;
10) другие расходы, связанные с подготовкой и проведением
муниципальных выборов, а также с обеспечением деятельности
избирательных комиссий. (В редакции Закона Сахалинской области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
3. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов. За
членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным
от основной работы на указанный период на основании представления
избирательной комиссии, сохраняется основное место работы (должность),
ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был
освобожден от основной работы. Порядок выплаты и размеры компенсации и
дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются
избирательной комиссией муниципального образования за счет и в
пределах средств, выделенных из бюджетов муниципальных образований на
подготовку и проведение выборов.
4. Участковая избирательная комиссия представляет в избирательную
комиссию, направившую ей денежные средства в соответствии с частью 4
статьи 56 настоящего Закона, отчет о поступлении и расходовании
средств, выделенных данной участковой избирательной комиссии на
подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 10 дней со дня
голосования (повторного голосования в случае его проведения). (В
редакции Закона Сахалинской области от 29.06.2010 г. N 57-ЗО)
5. Окружная избирательная комиссия представляет в избирательную
комиссию муниципального образования отчет о поступлении и расходовании
средств бюджета муниципального образования, выделенных данной окружной
избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, а также
сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов
кандидатов не позднее чем через 35 дней со дня официального
опубликования итогов муниципальных выборов. Сведения о поступлении и
расходовании средств избирательных фондов кандидатов представляются по
форме, установленной избирательной комиссией муниципального
образования.
6. Отчет избирательной комиссии муниципального образования о
расходовании бюджетных средств, выделенных из бюджета соответствующего
муниципального образования для подготовки и проведения выборов, а
также сведения о поступлении средств в избирательные фонды кандидатов
и избирательных объединений о расходовании этих средств представляются
в представительный орган соответствующего муниципального образования
не позднее чем через два месяца после официального опубликования общих
результатов выборов.
Статья 64. Контрольно-ревизионные службы
Для осуществления контроля за целевым
расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и
проведение выборов, за источниками поступления средств в избирательные фонды,
за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых
отчетов кандидатов, избирательных объединений, для организации проверок
достоверности представленных кандидатами в соответствии с частями 8 и
8<1> статьи 27 настоящего Закона сведений об имуществе, о доходах, об
их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований,
предусмотренных частью 8<3> статьи 27 настоящего Закона, создаются
контрольно-ревизионные службы в порядке, установленном Законом Сахалинской
области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Сахалинской
области".
(Статья в редакции Закона Сахалинской области от 18.05.2015 № 37-ЗО)
Глава 10. Голосование и определение результатов
муниципальных выборов
Статья 65. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии на выборах в органы
местного самоуправления муниципальных районов, городских округов
главой местной администрации муниципального района, городского округа;
на выборах в органы местного самоуправления поселений - главой местной
администрации поселения, а в случаях, предусмотренных Федеральным
законом, - капитаном судна, командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует
информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо
всех кандидатах, списках кандидатов, избирательных объединениях,
внесенных в бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
избирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем, чем
объем биографических данных, внесенных в бюллетень; (В редакции Закона
Сахалинской области от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
2) если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательным
объединением, - слова "выдвинут избирательным объединением" с
указанием наименования этого избирательного объединения;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово
"самовыдвижение";
4) (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
5) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,
установленном избирательной комиссией муниципального образования; (В
редакции Закона Сахалинской области от 11.07.2012 г. N 68-ЗО)
6) информацию о фактах представления оказавшихся недостоверными
сведений о зарегистрированных кандидатах, предусмотренных частью 6, 7,
8, 9 статьи 27 настоящего Закона;
7) (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 09.06.2014 г. N 30-ЗО)
31. Если у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка
кандидатов, имелась или имеется судимость, на информационном стенде
размещаются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или
погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
(Дополнен - Закон Сахалинской области от 09.06.2014 г. N 30-ЗО)
4. Сведения о зарегистрированных кандидатах, списках кандидатов
размещаются в информационных материалах в порядке, определенном при
утверждении формы и текста бюллетеня.
5. В помещении для голосования должны находиться
зарегистрированные списки кандидатов.
6. В соответствии с Федеральным законом размещаемые на
информационном стенде материалы не должны содержать признаки
предвыборной агитации.
61. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по
зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в
части 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с
применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки,
на информационных стендах которых размещаются такие материалы,
определяются решением избирательной комиссии муниципального
образования. (Дополнен - Закон Сахалинской области
от 24.11.2011 г. N 123-ЗО)
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненных
бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов,
зарегистрированных в данном избирательном округе, кандидатов,
включенных в зарегистрированные списки кандидатов, наименования и
эмблемы избирательных объединений, участвующих в данных выборах, в
которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня
(бюллетеней).
8. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная
форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала
голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой
избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для
восприятия содержащейся в ней информации.
9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного
материала в соответствии с нормативами технологического оборудования,
утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального
закона". В качестве стационарных ящиков могут использоваться также
технические средства подсчета голосов, в том числе
программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведении
электронного голосования используются комплексы для электронного
голосования.Технические средства подсчета голосов, комплексы для
электронного голосования используются в порядке, установленном
Федеральным законом, и в соответствии с инструкцией, утверждаемой
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. (В
редакции Законов Сахалинской области от 11.07.2012 г. N 68-ЗО;
от 13.05.2014 г. N 27-ЗО)
10. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования
и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их
использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой
избирательной комиссии, наблюдателей.
11. При оборудовании помещения для
голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством
Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному
помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При
проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях
реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований,
предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами. (Часть дополнена - Закон Сахалинской области от
23.04.2015 № 25-ЗО)
Статья 66. Бюллетень
1. Для участия в голосовании на выборах избиратель получает
бюллетень.
2. Бюллетени изготавливаются исключительно соответствующей
избирательной комиссии. Нумерация бюллетеней не допускается. Число
изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число
зарегистрированных избирателей. (В редакции Закона
Сахалинской области от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
В случае проведения выборов депутатов на основе смешанной
избирательной системы изготавливаются бюллетени по единому
избирательному округу и одномандатным и (или) (многомандатным)
избирательным округам. Бюллетени по единому избирательному округу и
одномандатному (многомандатному) избирательному округу должны
различаться по форме и (или) по цвету.
В случае проведения муниципальных выборов в один день с иными
выборами или референдумами бюллетени для голосования на муниципальных
выборах должны отличаться от иных бюллетеней по цвету и (или) по форме
и (или) иметь иные отличия.
2<1>. В помощь избирателям,
являющимся инвалидами по зрению, по решению соответствующей избирательной
комиссии изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного
заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта
Брайля. Избирательные участки, для которых изготавливаются такие трафареты,
определяются решением избирательной комиссии муниципального образования.
(Дополнен - Закон Сахалинской области от 24.11.2011 г. N 123-ЗО)
3. Форму бюллетеня, число бюллетеней, порядок осуществления
контроля за изготовлением бюллетеней для голосования на муниципальных
выборах утверждает избирательная комиссия муниципального образования,
не позднее чем за 20 дней до дня голосования. В случае использования
прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с
учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая,
если по решению избирательной комиссии муниципального образования в
этих целях используются конверты. (В редакции Закона Сахалинской
области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
4. Текст бюллетеня для голосования на муниципальных выборах
утверждает комиссия, определяющая результаты выборов в округе, не
позднее чем за 20 дней до дня голосования. При этом текст бюллетеня
должен быть расположен только на одной его стороне. В случае
проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней
утверждаются соответствующей избирательной комиссией одновременно с
принятием решения о проведении повторного голосования.
5. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
6. Бюллетени на муниципальных выборах (кроме выборов депутатов,
проводимых по избирательным округам, численность избирателей в которых
не превышает 5 тысяч) изготавливаются с использованием бумаги с
нанесенными типографским способом цветным фоном или надписью
микрошрифтом и (или) защитной сеткой.
7. В соответствии с Федеральным законом при проведении
голосования за кандидатов фамилии зарегистрированных кандидатов
размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетень
содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:
1) фамилия, имя, отчество. Если фамилии, имена и отчества двух и более кандидатов совпадают полностью, сведения о
кандидатах размещаются в бюллетене в соответствии с датами рождения
кандидатов (первыми указываются сведения о старшем кандидате), при этом, если
кандидат менял фамилию, или имя, или отчество
в период избирательной кампании либо в течение года до дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов, в
бюллетене также указываются прежние фамилия, имя,
отчество кандидата; (В редакции Закона Сахалинской
области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
2) год рождения;
3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города,
иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата;
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
5) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной
основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования
представительного органа;
6) если кандидат выдвинут избирательным объединением, слово "выдвинут"
с указанием наименования соответствующей политической
партии, иного общественного объединения в соответствии с частями 2 и 5 статьи
25 настоящего Закона; (В редакции Законов Сахалинской области от 02.06.2016
№ 44-ЗО; от 22.05.2017 № 41-ЗО)
7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово
"самовыдвижение";
8) (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
9) наименование соответствующей политической партии, иного общественного
объединения в соответствии с частями 2 и 5 статьи 25 настоящего Закона, о
принадлежности к которым указал в заявлении кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, а также статус зарегистрированного
кандидата в этой политической партии, ином общественном объединении; (В редакции Законов Сахалинской области от 02.06.2016 №
44-ЗО; от 22.05.2017 № 41-ЗО)
10) (Утратил силу - Закон Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
11) (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 09.06.2014 г. N 30-ЗО)
71. Если у зарегистрированного кандидата, внесенного в
избирательный бюллетень, имелась или имеется судимость, в
избирательном бюллетене должны указываться сведения о его судимости.
(Дополнен - Закон Сахалинской области от 09.06.2014 г. N 30-ЗО)
8. При проведении голосования за списки кандидатов в бюллетене
размещаются в порядке, определяемом жеребьевкой, краткие наименования
избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, а также
фамилии, имена, отчества первых трех кандидатов
из списка и эмблемы избирательных объединений (если
они были представлены в избирательную комиссию муниципального образования) в
одноцветном исполнении. (В редакции Законов Сахалинской области от 03.04.2009
г. N 24-ЗО; от 02.06.2016 № 44-ЗО)
9. Справа от указанных в частях 7, 8 настоящей статьи сведений о
каждом зарегистрированном кандидате, от наименования избирательного
объединения помещается пустой квадрат.
10. Если в соответствии с частью 6 статьи 38 настоящего Закона
голосование проводится по одной кандидатуре, ниже предусмотренных
частями 7 настоящей статьи сведений о зарегистрированном кандидате
указываются варианты волеизъявления избирателей словами "За" и
"Против", справа от которых помещаются пустые квадраты.
10<1>. На муниципальных выборах в
Сахалинской области строка "Против всех кандидатов" ("Против
всех списков кандидатов") в избирательном бюллетене не помещается.
(Часть дополнена - Закон Сахалинской области от
18.05.2015 № 37-ЗО)
11. Жеребьевку, предусмотренную в части 8 настоящей статьи,
проводит избирательная комиссия муниципального образования, с участием
уполномоченных представителей избирательных объединений, не позднее
чем за 25 дней до дня голосования. Номер, полученный избирательным
объединением в результате жеребьевки, сохраняется до окончания
избирательной кампании. (В редакции Закона Сахалинской области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
12. Бюллетени печатаются на русском языке. Каждый бюллетень
должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
13. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются
членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, осуществившей закупку бюллетеней, по акту, в
котором указываются дата и время его составления, а также количество
передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в
количестве, соответствующем контракту,
работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их
выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия, осуществившая закупку бюллетеней, обязана не
позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей
полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи
бюллетеней членам этой избирательной комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой
член данной избирательной комиссии, любой кандидат, фамилия которого внесена
в бюллетень (за исключением кандидатов, фамилии которых указаны в составе
списка кандидатов), либо представитель такого кандидата, представитель любого
избирательного объединения, наименование которого указано в бюллетене, вправе
подписать акты, указанные в настоящей части. (В редакции
Закона Сахалинской области от 18.05.2015 № 37-ЗО)
14. Избирательная комиссия, осуществившая
закупку бюллетеней, после передачи ей бюллетеней полиграфической
организацией передает их по акту непосредственно нижестоящим избирательным
комиссиям в срок, установленный избирательной комиссией муниципального
образования, на основании своего решения о распределении бюллетеней.
Непосредственно нижестоящие избирательные комиссии передают бюллетени в таком
же порядке нижестоящим избирательным комиссиям, включая участковые
избирательные комиссии. О передаче бюллетеней вышестоящей избирательной
комиссией нижестоящей избирательной комиссии составляется в двух экземплярах
акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число
передаваемых бюллетеней. (В редакции Закона
Сахалинской области от 18.05.2015 № 37-ЗО)
15. Передача бюллетеней участковым избирательным комиссиям
осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования (в том
числе досрочного голосования). В соответствии с Федеральным законом по
каждому избирательному участку количество передаваемых бюллетеней не
может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два
бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данном
избирательном участке, и составлять менее 70 процентов от числа
избирателей, включенных в списки избирателей на соответствующем
избирательном участке на день передачи бюллетеней. При передаче
бюллетеней участковым избирательным комиссиям производятся их
поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при
их выявлении) уничтожаются членами избирательной комиссии,
осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
16. В соответствии с Федеральным законом ответственность за
передачу и сохранность бюллетеней несут председатели избирательных
комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
17. При передаче бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией
нижестоящей избирательной комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе
присутствовать члены этих избирательных комиссий, кандидаты, указанные
в части 13 настоящей статьи, или их представители, а также
представители избирательных объединений, указанных в части 13
настоящей статьи.
Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи
бюллетеней осуществляется соответствующей избирательной комиссией,
которая также обязана предоставить возможность каждому указанному в
части 13 настоящей статьи кандидату или не менее чем одному его
представителю, не менее чем одному представителю каждого указанного в
части 13 настоящей статьи избирательного объединения присутствовать
при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе
подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их
выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
18. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух
членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью
участковой избирательной комиссии.
19. В случае выбытия из списка кандидатов зарегистрированного
кандидата, фамилия, имя и отчество которого указаны в бюллетене, отмены или
аннулирования регистрации кандидата, списка кандидатов после изготовления бюллетеней
окружные, участковые комиссии по указанию комиссии, зарегистрировавшей
кандидата, список кандидатов, вычеркивают в бюллетенях сведения о таких
кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших такие списки
кандидатов. При необходимости внесения в изготовленный бюллетень изменений,
касающихся сведений о кандидате, об избирательном объединении, либо в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи,
соответствующие изменения по решению комиссии, определяющей результаты
выборов в округе, могут быть внесены членами окружной, участковой комиссии от
руки либо с использованием технических средств. (В
редакции Закона Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
20. В случае принятия в соответствии с Федеральным законом,
настоящим Законом менее чем за 10 дней до дня голосования решений о
регистрации кандидатов, списков кандидатов, о передаче при проведении
повторного голосования места следующему зарегистрированному кандидату
взамен выбывшего после изготовления бюллетеней комиссия, определяющая
результаты выборов в округе, вправе принять решение о внесении в
изготовленные бюллетени данных об указанном зарегистрированном
кандидате, списке кандидатов от руки или с использованием технических
средств.
21. В исключительных случаях на избирательных участках, образованных в
отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, которые
будут находиться в день голосования в плавании, допускается
изготовление избирательной документации, включая бюллетени, непосредственно
участковой избирательной комиссией. Решение об изготовлении избирательной
документации с указанием необходимого тиража и сроков изготовления бюллетеней
принимается участковой избирательной комиссией по согласованию с вышестоящей
избирательной комиссией. (В редакции Закона
Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
22. Избирательная комиссия, принимающая решение о проведении
досрочного голосования в отдаленных и труднодоступных местностях в
соответствии со статьей 68 настоящего Закона, обязана обеспечить
наличие в день досрочного голосования бюллетеней на избирательных
участках, на которых проводится такое голосование.
23. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные бюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях,
подсчитываются и погашаются. В участковых избирательных комиссиях эта
процедура осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 71
настоящего Закона. В иных избирательных комиссиях при погашении
неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается
число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального
закона, части 3 статьи 21 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся
секретарем избирательной комиссии вместе с другой документацией
избирательной комиссии.
24. При проведении муниципальных выборов с применением комплекса
для электронного голосования используется электронный бюллетень. Форма
и текст электронного бюллетеня утверждаются соответствующей
избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования и
должны соответствовать требованиям, предусмотренным частями 7, 8, 9,
10 и 12 настоящей статьи. В случае проведения повторного голосования
текст электронного бюллетеня утверждается соответствующей
избирательной комиссией одновременно с принятием решения о проведении
повторного голосования.
25. В случае проведения повторного голосования сроки, указанные в
настоящей статье, могут быть сокращены по решению избирательной
комиссии муниципального образования, но не более чем на одну треть.
Статья 66<1>.Открепительное удостоверение для голосования на муниципальных выборах
(Утратила силу - Закон Сахалинской области от 22.05.2017 № 41-ЗО)
Статья 67. Порядок голосования
1. Голосование на муниципальных выборах проводится с 8 до 20
часов местного времени. При совмещении дня голосования на
муниципальных выборах с днем голосования на выборах в федеральные
органы государственной власти, Палату Представителей Парламента
Союзного государства, на референдуме Российской Федерации время начала
и окончания голосования определяется в соответствии с федеральным
законом.
1<1>. На избирательных участках,
образованных в воинских частях, в труднодоступных или отдаленных местностях,
на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, участковая
избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени,
установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, если проголосовали
все избиратели, включенные в список избирателей. (Часть дополнена - Закон
Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
2. О дне, времени и месте
голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей
не позднее чем за 10 дней до дня голосования
через средства массовой информации или иным способом, а при проведении
досрочного и повторного голосования - в таком же порядке не позднее чем за
пять дней до дня голосования. (В редакции Законов
Сахалинской области от 27.05.2013 г. N 39-ЗО; от
02.06.2016 № 44-ЗО)
3. В день голосования не менее чем за один час до начала голосования председатель
участковой избирательной комиссии либо его заместитель в присутствии не менее
чем двух членов комиссии с правом решающего голоса открывает помещение, в котором
расположен избирательный участок, проверяет целостность оборудования и сохранность
избирательной документации. В случае обнаружения повреждений оборудования, недостачи
избирательной документации, иных нарушений закона составляется акт, копия которого
направляется в правоохранительные органы и вышестоящую избирательную комиссию.
(В редакции Закона Сахалинской области от
22.05.2017 № 41-ЗО)
3<1>. Лицам, указанным в пункте 3
статьи 30 Федерального закона, части 3 статьи 21 настоящего Закона, доступ в
помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до
начала голосования. (Часть дополнена - Закон Сахалинской области от
15.04.2016 № 33-ЗО)
4. В день голосования непосредственно перед наступлением времени
голосования председатель участковой избирательной комиссии предъявляет
к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим и
лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, части 3
статьи 21 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные ящики
для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета
голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются
печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются). (В
редакции Законов Сахалинской области от 23.11.2010 г. N 106-ЗО;
от 27.05.2013 г. N 39-ЗО)
Абзац (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 23.11.2010 г. N 106-ЗО)
5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии
бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении. После
этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает
избирателей приступить к голосованию.
6. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других
избирателей не допускается.
7. Бюллетени
выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина. (В редакции
Законов Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО; от
22.05.2017 № 41-ЗО)
8. Каждый избиратель вправе получить по одному бюллетеню по каждому
из избирательных округов, в который входит соответствующий избирательный участок.
Исключение составляет случай, предусмотренный частью 11 настоящей статьи. Перед
выдачей бюллетеня член участковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том, что избиратель не проголосовал
досрочно, письменное заявление (устное сообщение) избирателя о предоставлении
ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано
в реестре, указанном в части 2 статьи 69 настоящего Закона, и к избирателю не
направлены члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для
проведения голосования вне помещения для голосования. (В редакции Законов Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО; от
22.05.2017 № 41-ЗО)
9. При
получении бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя
либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность
произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей
в получении бюллетеня. В случае проведения голосования одновременно по нескольким
бюллетеням избиратель расписывается за каждый бюллетень. Член участковой избирательной
комиссии, выдавший избирателю бюллетень, также расписывается в соответствующей
графе списка избирателей. (В редакции Законов Сахалинской
области от 02.06.2016 № 44-ЗО; от 22.05.2017 № 41-ЗО)
Голосование проводится путем нанесения избирателем в бюллетене
любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к
кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого
(которых) сделан выбор.
10. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной
кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается
присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в части 12
настоящей статьи.
11. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня
допустил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии,
выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен
испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый
бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей
против фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень, на котором
член избирательной комиссии с правом решающего голоса делает
соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также
подписью секретаря участковой избирательной комиссии, после чего такой
бюллетень незамедлительно погашается.
12. Избиратель, не имеющий возможности
самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень,
принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого
помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,
зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного
объединения, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным
лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае
избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении
воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном
голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах)
списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта
или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю. (В
редакции Законов Сахалинской области от 24.11.2011 г. N 123-ЗО; от
02.06.2016 № 44-ЗО)
13. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные
(опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства
подсчета голосов
при их использовании. Если избирательной комиссией
муниципального образования в
соответствии с частью
3 статьи 66
настоящего Закона принято
решение об использовании конвертов,
избиратель вне кабины
или иного специально оборудованного места для
тайного голосования помещает
заполненный бюллетень (заполненные
бюллетени) в конверт,
который выдается ему
членом участковой
избирательной
комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его,
после чего опускает этот конверт в ящик для
голосования. (В редакции
Закона Сахалинской области от 02.06.2016 №
44-ЗО)
13<1>. При проведении голосования,
подсчете голосов избирателей и составлении протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении
участковой избирательной комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте
3 статьи 30 Федерального закона, части 3 статьи 21 настоящего Закона. Эти
лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно
выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения. Им
обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся
голосование и подсчет голосов избирателей. Список лиц, осуществлявших
наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, составляется
участковой избирательной комиссией на основе представленных данными лицами
документов. (Часть дополнена - Закон Сахалинской области от
15.04.2016 № 33-ЗО)
14. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя
участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его
компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для
голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной
комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой
избирательной комиссии, а в его отсутствие секретарь участковой
избирательной комиссии или иной член данной комиссии с правом
решающего голоса, уполномоченный названными в указанной части лицами.
15. Член участковой избирательной
комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные
лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают
законодательство о выборах и факт такого нарушения установлен в судебном
порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают
правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в
соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный
порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка.
(В редакции Закона Сахалинской области от 15.04.2016 № 33-ЗО)
16. В соответствии с Федеральным законом зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, доверенным лицам и
уполномоченным представителям избирательных объединений, доверенным
лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов
управления или органов контроля которых являются указанные лица и
организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по
просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается
предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки
избирателей для участия в голосовании.
Статья 68. Досрочное голосование
1.(Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 23.11.2010 г. N 106-ЗО)
2. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 23.11.2010 г. N 106-ЗО)
3. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 23.11.2010 г. N 106-ЗО)
4. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 23.11.2010 г. N 106-ЗО)
5. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 23.11.2010 г. N 106-ЗО)
6. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 23.11.2010 г. N 106-ЗО)
7. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 23.11.2010 г. N 106-ЗО)
8. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 23.11.2010 г. N 106-ЗО)
9. Избирательная комиссия муниципального образования вправе разрешить
провести досрочно, но не ранее чем за 20 дней до
дня голосования голосование всех избирателей на одном или нескольких
избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных
местностях, на судах, которые будут находиться в
день голосования в плавании. В этом случае досрочное голосование проводится
по правилам, установленным статьей 67 настоящего Закона, и сразу по его
окончании проводится подсчет голосов избирателей и устанавливаются итоги
голосования в соответствии с требованиями статьи 71 настоящего Закона. (В редакции Законов Сахалинской области от 27.05.2013
г. N 39-ЗО; от 02.06.2016 № 44-ЗО)
10. Если отдельные группы избирателей, включенные в список
избирателей на соответствующем избирательном участке, находятся в
значительно удаленных от помещения для голосования местах,
транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в
отдаленных или труднодоступных местностях и тому подобных местах), и в
связи с этим невозможно провести досрочное голосование по
избирательному участку в целом в соответствии с частью 9 настоящей
статьи, избирательная комиссия муниципального образования вправе
разрешить провести голосование этих групп избирателей досрочно, но не
ранее чем за 20 дней до дня голосования, в течение нескольких дней в
порядке, установленном частями 11-17 настоящей статьи.
(В редакции Законов Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО;
от 27.05.2013 г. N 39-ЗО)
11. Для проведения досрочного голосования, указанного в части 10
настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования,
количество которых определяется соответствующей участковой
избирательной комиссией. До проведения досрочного голосования пустые
переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой
избирательной комиссии большинству ее членов, а также присутствующим
лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, части 3
статьи 21 настоящего Закона, о чем составляется акт. После этого
пустые переносные ящики для голосования опечатываются (опломбируются).
12. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят
не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно
опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии
переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней
установленной формы, выписку из списка избирателей, содержащую данные
об избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочного
голосования, либо список избирателей, а также необходимые письменные
принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем
бюллетеней.
13. На лицевой стороне каждого бюллетеня, выдаваемого голосующему
досрочно избирателю, в правом верхнем углу ставятся подписи двух
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
14. При получении бюллетеня избиратель, голосующий досрочно,
проставляет в выписке из списка избирателей либо в списке избирателей
серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер
предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, могут быть внесены в выписку из списка избирателей либо в
список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной
записи и расписывается в соответствующей графе выписки из списка
избирателей либо списка избирателей в получении бюллетеня. В указанных
выписке либо списке члены участковой избирательной комиссии,
проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что избиратель
проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если
избиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то указанные
отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосования
вносятся в список избирателей. Указанная выписка из списка избирателей
хранится вместе со списком избирателей. Соответствующие записи в
списке избирателей заверяются подписями членов участковой
избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование.
15. Избиратель заполняет бюллетень и опускает его в переносной
ящик для голосования в порядке, предусмотренном статьей 67 настоящего
Закона.
16. О проведении досрочного голосования составляется акт, в
котором указываются день и время голосования, количество избирателей,
получивших бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии
членов избирательной комиссии и других лиц, присутствовавших при
голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для
голосования.
17. С момента окончания проведения досрочного голосования прорези
для бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются
председателем участковой избирательной комиссии. На месте опечатывания
прорезей ставятся подписи двух членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, а подписи членов участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей
ставятся по их желанию. Хранение переносных ящиков для голосования
обеспечивается секретарем участковой избирательной комиссии.
Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета
голосов избирателей на избирательном участке. Переносные ящики для
голосования с бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими
избирателями, запрещается использовать для проведения голосования в
день голосования.
18. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать
лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, части 3
статьи 21 настоящего Закона. При проведении досрочного голосования с
использованием переносных ящиков для голосования участковая
избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из
числа членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей, назначенных разными зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, равные с выезжающими для проведения
досрочного голосования членами участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения
досрочного голосования.
19. Досрочное голосование проводится только в установленное решением
соответствующей участковой избирательной комиссии время. Информация о дне, времени и месте (адресе помещения)
досрочного голосования должна быть доведена до сведения избирателей и лиц,
указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, части 3 статьи 21
настоящего Закона, через средства массовой информации и (или) иным образом. (В редакции Закона Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
20. При проведении досрочного голосования избирательная комиссия
обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения
волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность бюллетеней и учет
голосов избирателей при установлении итогов голосования и определении
результатов выборов.
Статья 68<1>. Досрочное голосование
в помещении избирательной комиссии
1. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине
(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,
выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние
здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту
своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на
избирательном участке, на котором он включен в список избирателей,
должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно.
Досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем
бюллетеня в помещении участковой избирательной комиссии не ранее чем
за 10 дней до дня голосования.
2. В случае
совмещения дня голосования на муниципальных выборах с днем голосования на выборах
в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям,
досрочное голосование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, не проводится.
При проведении указанных выборов в органы местного самоуправления, за исключением
выборов, когда границы избирательного округа находятся в пределах одного избирательного
участка, избиратель, который в день голосования не сможет прибыть в помещение
для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей,
вправе в порядке, установленном законом Сахалинской области, получить в соответствующей
избирательной комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании
(в пределах избирательного округа, где избиратель обладает активным избирательным
правом) на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.
(В редакции Законов Сахалинской области от 02.06.2016
№ 44-ЗО; от 22.05.2017 № 41-ЗО)
3. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование,
должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с частью 2 статьи 65
настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочного голосования
должно предусматривать возможность присутствия при проведении
досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального
закона, части 3 статьи 21 настоящего Закона.
4. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день
в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и
в выходные дни. График работы комиссий для проведения досрочного
голосования определяется избирательной комиссией муниципального
образования или по ее поручению нижестоящими комиссиями, размещается
на сайте соответствующей комиссии в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" (при наличии), а также подлежит опубликованию в
средствах массовой информации или обнародованию иным способом.
5. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований,
предусмотренных статьей 67 настоящего Закона, с учетом особенностей,
установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования
должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения
волеизъявления избирателя, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет
голоса избирателя при установлении итогов голосования.
6. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую
участковую избирательную комиссию заявление, в котором указывает
причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться
фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства. Член
участковой избирательной комиссии проставляет в заявлении избирателя
дату и время досрочного голосования этого избирателя. Заявление
приобщается к списку избирателей. При выдаче бюллетеня избирателю в
списке избирателей делается отметка: "Проголосовал досрочно".
7. Для проведения досрочного голосования используются специальные
непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим
досрочно избирателем, вкладывается избирателем вне места для тайного
голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на
конверте ставятся подписи двух членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи
заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
8. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря
участковой избирательной комиссии в помещении участковой избирательной
комиссии до дня голосования.
9. Информация о числе избирателей, проголосовавших досрочно,
представляется до дня голосования участковой избирательной комиссией в
непосредственно вышестоящую избирательную комиссию и (или) в
избирательную комиссию Сахалинской области, избирательной комиссией
Сахалинской области - в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
10. В день голосования председатель участковой избирательной
комиссии перед началом голосования, но после подготовки и включения в
режим голосования технических средств подсчета голосов (при их
использовании) в присутствии членов участковой избирательной комиссии,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального
закона, части 3 статьи 21 настоящего Закона, сообщает о числе
избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном
участке, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального
ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого
председатель участковой избирательной комиссии вскрывает поочередно
каждый конверт.
11. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет
более одного процента от числа избирателей, внесенных в список
избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей),
на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно
проголосовавших избирателей, непосредственно после извлечения
бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой избирательной
комиссии.
12. После совершения действий, указанных
в частях 10 и 11 настоящей статьи, председатель участковой избирательной
комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает бюллетени в
стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета
голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты,
предусмотренные частью 7 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более
одного бюллетеня установленной формы для голосования по соответствующему
избирательному округу, все извлеченные из данного конверта избирательные
бюллетени по соответствующему избирательному округу признаются недействительными,
о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на
квадратах, расположенных справа от фамилий кандидатов (наименований
избирательных объединений), вносится запись о причине признания бюллетеня
недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью
участковой избирательной комиссии.
(Статья дополнена - Закон Сахалинской области
от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
Статья 69. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые
имеют право быть включенными или включены в список избирателей на
данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным
причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для
голосования. (В редакции Закона Сахалинской области от
18.05.2015 № 37-ЗО)
Участковая избирательная комиссия также обеспечивает возможность
участия в голосовании избирателям, которые включены в список
избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. (В редакции Закона
Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
В соответствии с Федеральным законом участковая избирательная
комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель
не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом
основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения
для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого
голосования избирательная комиссия немедленно извещает избирателя.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за
исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 68 настоящего Закона,
только в день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)
избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для
голосования. Заявления (устные обращения)
непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) могут быть поданы
в участковую избирательную комиссию в любое время в течение 10 дней до дня
голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени
голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все
поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по
окончании голосования хранится вместе со списком избирателей. (В редакции Законов Сахалинской области от 24.11.2011
г. N 123-ЗО; от 27.05.2013 г. N 39-ЗО; от
02.06.2016 № 44-ЗО)
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре,
предусмотренном в части 2 настоящей статьи, указываются время
поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя,
заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для
голосования, адрес его места жительства, а также ставится подпись
члена участковой избирательной комиссии, принявшего обращение. Если
обращение передано при содействии другого лица, в реестре также
указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого
лица. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к
избирателю обращение избирателя подтверждается письменным заявлением.
4. В письменном заявлении (устном обращении) о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть
указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение
для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и
отчество избирателя, адрес его места жительства.
5. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить
о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить
голосование вне помещения для голосования не позднее чем за 30 минут
до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а
также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного
голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении. (В редакции
Закона Сахалинской области от 24.11.2011 г. N 123-ЗО)
6. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством переносных ящиков для голосования,
изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в
соответствии с нормативами технологического оборудования,
утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального
закона, для организации голосования вне помещения для голосования.
Количество таких ящиков определяется решением непосредственно
вышестоящей комиссии, а если территория единого избирательного округа
совпадает с территорией избирательного участка, - решением участковой
избирательной комиссии.В случае совмещения дней голосования на выборах
и референдумах разных уровней решение принимается избирательной
комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума)
более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в
день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для
голосования на одном избирательном участке в зависимости от числа
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка,
составляет: (В редакции Закона Сахалинской области
от 13.05.2014 г. N 27-ЗО)
1) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования;
2) от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика для
голосования;
3) более 1000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования.
(В редакции Закона Сахалинской области от 24.11.2011 г. N 123-ЗО)
61. Решением соответствующей избирательной комиссии, указанной в
части 6 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков
для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и
2 части 6 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1
переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
1) избирательный участок включает территории нескольких
населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для
голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных
населенных пунктов в течение времени голосования;
2) на территории избирательного участка располагается место
временного пребывания избирателей, где не образован избирательный
участок;
3) на территории избирательного участка в соответствии с пунктом
10 статьи 16 Федерального закона зарегистрировано более 50 избирателей
старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в
соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона;
4) при совмещении дней голосования на нескольких выборах
избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по
двум избирательным бюллетеням.
(Дополнен - Закон Сахалинской области от 24.11.2011 г. N 123-ЗО)
7. Члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, проводящие
голосование вне помещения для голосования, получают бюллетени и
расписываются в их получении. Общее число получаемых
бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к
моменту выезда (выхода) членов комиссии заявлений (устных обращений) (но не
менее двух бюллетеней). Голосование вне помещения для голосования
проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный
(опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для
голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы,
предусмотренный в части 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из
него (при изготовлении которой делается соответствующая отметка в реестре),
содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устном
обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные
принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем
бюллетеня. В список избирателей вносится отметка о
том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) члены участковой
избирательной комиссии. Если при проведении голосования вне помещения
для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части 12
настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить
один член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. (В редакции Законов Сахалинской области от 24.11.2011
г. N 123-ЗО; от 02.06.2016 № 44-ЗО)
8. Голосование вне помещения для голосования проводится с
соблюдением требований, предусмотренных статьей 67 настоящего Закона.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет
серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, и своей подписью удостоверяет получение каждого бюллетеня.
С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого
им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина могут быть
внесены в указанное заявление членом участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса своими подписями на письменном заявлении
удостоверяют факт выдачи бюллетеня (бюллетеней). В заявлении также
делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в
случае получения избирателем двух и более бюллетеней (с учетом вида
выборов и совмещения выборов) - об общем количестве полученных
бюллетеней.
91. В случае, если избиратель вследствие инвалидности или по
состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в
получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться
для этого помощью другого избирателя в порядке, установленном частью
12 статьи 67 настоящего Закона. (Дополнен - Закон Сахалинской области
от 24.11.2011 г. N 123-ЗО)
10. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по
письменным заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать
бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения) которых
зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, избирателя, проголосовавшего вне помещения для
голосования, вносятся в список избирателей членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по
письменным заявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно в
соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая
отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся
подписи указанных членов избирательной комиссии.
12. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная
комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения
голосования членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования
не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами,
избирательными объединениями.
При этом лицами, назначенными разными зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, не признаются члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели,
назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, и члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели,
назначенные этим избирательным объединением.
13. В соответствии с Федеральным законом организация голосования
вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения
избирательных прав избирателя, а также возможность искажения
волеизъявления избирателя.
14. Если избиратель, от которого поступило письменное заявление
(устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после
направления к нему членов участковой избирательной комиссии для
проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий
член участковой избирательной комиссии не вправе выдать данному
избирателю в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов
избирательной комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению)
данного избирателя, и установления факта, что указанный избиратель не
проголосовал вне помещения для голосования.
15. По окончании голосования с использованием каждого переносного
ящика для голосования участковая избирательная комиссия составляет
акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
проводившим голосование вне помещения для голосования, количество
письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности
проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных
избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных
избирателями) бюллетеней, а также сведения о членах участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводивших
голосование вне помещения для голосования, членах участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,
присутствовавших при проведении голосования вне помещения для
голосования.
Статья 70. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования
1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об
итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем
избирательном участке. При проведении выборов депутатов
представительного органа муниципального образования на основе
смешанной избирательной системы участковая избирательная комиссия
составляет два протокола об итогах голосования на соответствующем
избирательном участке: протокол № 1 об итогах голосования по единому
избирательному округу и протокол № 2 об итогах голосования по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу.
1<1>. Протокол об итогах
голосования может быть составлен в электронном виде. (В редакции Закона
Сахалинской области от 27.05.2013 г. N 39-ЗО)
2. В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на
бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В
исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном
листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной комиссии.
Протокол об итогах голосования должен содержать: (В редакции Закона
Сахалинской области от 27.05.2013 г. N 39-ЗО)
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера
избирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент
окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой избирательной
комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим
досрочно
строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для
голосования в день голосования;
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим
вне помещения для голосования в день голосования;
строка 6: число погашенных бюллетеней;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для
голосования;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
строка 9: число недействительных бюллетеней;
строка 10: число действительных бюллетеней;
строка 11 и последующие строки: число голосов избирателей по
каждой из позиций, содержащихся во всех бюллетенях.
Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном
частью 23 статьи 71 настоящего Закона, протокол об итогах голосования
должен также содержать следующие строки:
строка 10а: число утраченных бюллетеней;
строка 10б: число бюллетеней, не учтенных при получении;
6) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой избирательной комиссии (для протокола,
составленного на бумажном носителе). (В редакции Закона Сахалинской
области от 27.05.2013 г. N 39-ЗО)
2<1>. (Утратила силу - Закон Сахалинской
области от 22.05.2017 № 41-ЗО)
3. Числа, указанные в части 2 настоящей
статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. (В редакции Законов Сахалинской области от 02.06.2016 №
44-ЗО; от 22.05.2017 № 41-ЗО)
Статья 71. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой
избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с
оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола
об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых
действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Лицам,
указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона и части 3 статьи 21
настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность
присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за
подсчетом голосов избирателей. (В редакции Закона Сахалинской области
от 15.04.2016 № 33-ЗО)
2. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет, что получить бюллетени и
проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для
голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после
окончания времени голосования и проводится без перерыва до
установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все
члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели. В случае
совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляется
подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной
власти, затем - по выборам депутатов Сахалинской областной Думы, затем
- по выборам в органы местного самоуправления муниципальных районов,
городских округов, затем - по выборам в органы местного самоуправления
поселений.
3. После окончания времени голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального
закона, части 3 статьи 21 настоящего Закона, подсчитывают и погашают,
отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают
и вносят в строку 6 протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования и его увеличенной формы число погашенных
бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных
бюллетеней и числа бюллетеней, испорченных избирателями при
голосовании. При использовании технических средств подсчета голосов
полученные данные после их оглашения вносятся в строку 6 увеличенной
формы протокола об итогах голосования. (В редакции Закона Сахалинской
области от 23.11.2010 г. N 106-ЗО)
С погашенными бюллетенями вправе визуально ознакомиться члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под
контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
3<1>. (Утратила силу
- Закон Сахалинской области от 22.05.2017 №
41-ЗО)
4. Председатель, заместитель председателя
или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в
строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней,
полученных участковой избирательной комиссией. При использовании технических средств
подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в соответствующую
строку увеличенной формы протокола об итогах голосования. (В редакции Законов
Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО; от
22.05.2017 № 41-ЗО)
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в
каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой
странице:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент
окончания голосования (без учета числа избирателей, выбывших по
установленным законом причинам);
2) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для
голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей
избирателей в списке избирателей);
3) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне
помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу
соответствующих отметок в списке избирателей);
4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим
избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
избирателей и проверяется по списку досрочно проголосовавших
избирателей).
5<1>. (Утратила силу
- Закон Сахалинской области от 22.05.2017 №
41-ЗО)
6. После внесения указанных в части 5 настоящей
статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные
членом избирательной комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает
председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной
комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые
как сумма данных, установленных в соответствии
с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель
председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит
в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет
печатью участковой избирательной комиссии. (В редакции
Законов Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО; от
22.05.2017 № 41-ЗО)
7. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии вносит оглашенные данные в
соответствующие строки протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы, а в случае использования технических средств
подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы
протокола:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список
избирателей, на момент окончания голосования;
2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно;
3) в строку 4 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
Абзац (Утратил силу - Закон Сахалинской
области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
7<1>. (Утратила силу
- Закон Сахалинской области
от 22.05.2017 №
41-ЗО)
7<2>.
После осуществления действий, указанных в части 7 настоящей статьи, со списком
избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, части 3 статьи 21 настоящего
Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса
вправе убедиться в правильности произведенного
подсчета. (Часть дополнена - Закон Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО;
от
22.05.2017 № 41-ЗО)
8. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться
до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об
итогах голосования в соответствии с частью 23 настоящей статьи. Список
избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально
приспособленное для хранения документов место. Хранение списка
избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении
для голосования, обеспечивается председателем или секретарем
участковой избирательной комиссии.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по
находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3
статьи 30 Федерального закона, части 3 статьи 21 настоящего Закона.
11. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним
был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом
решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательной
комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя
председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при
подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за
исключением случаев, предусмотренных частями 13, 17 и 18 настоящей
статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов,
должен быть обеспечен полный обзор действий членов избирательной
комиссии.
12. При сортировке бюллетеней участковая избирательная комиссия
отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально
либо не заверенные соответствующей избирательной комиссией. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном
подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются
отдельно и опечатываются. (В редакции Закона
Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
13. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования: сначала - с
бюллетенями, оставленными досрочно проголосовавшими избирателями,
затем - с бюллетенями, оставленными избирателями, проголосовавшими вне
помещения для голосования в день голосования.
Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют
объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного
переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей
(пломб) на нем, в чем председатель участковой избирательной комиссии
предлагает удостовериться членам избирательной комиссии и иным
присутствующим при подсчете голосов лицам.
Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна
голосования, при этом отделяются бюллетени неустановленной формы.
Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится
в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. (В
редакции Закона Сахалинской области от 23.11.2010 г. N 106-ЗО)
Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в
переносном ящике для голосования, больше числа отметок в списке
избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно в соответствии
с частью 10 статьи 68 настоящего Закона, либо больше количества
заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных
бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для
голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются
недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к
протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и
инициалы членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших
проведение голосования вне помещения для голосования с использованием
данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом
случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный
акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,
выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из
этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных
баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, вносится запись о
причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается
подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной
комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов
упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не
учитываются.
14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки
неповрежденности печатей (пломб) на них.
15. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов
(каждый список кандидатов), одновременно отделяют бюллетени
неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке
бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса оглашают содержащиеся в каждом бюллетене отметки избирателя и
представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное
оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
16. При проведении выборов по многомандатным избирательным
округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка
бюллетеней по голосам, поданным за каждого из кандидатов, не
производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя
оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем
лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов.
Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не
допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене,
заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов,
внесенных в бюллетень, и суммируются.
16<1>. Если число избирателей,
проголосовавших досрочно в помещении участковой избирательной комиссии,
составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список
избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая
избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя
обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной
стороне которых проставлена печать участковой избирательной комиссии в
соответствии с частью 11 статьи 68<1> настоящего
Закона. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией
составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.
(Дополнен - Закон Сахалинской области от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
17. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 23.11.2010 г. N 106-ЗО)
18. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок
в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований
избирательных объединений, или в которых отметка проставлена более чем в
одном из этих квадратов, а при проведении выборов по многомандатным
избирательным округам - бюллетени, в которых количество отметок превышает
число голосов, которым обладает избиратель. В случае возникновения сомнений в
определении волеизъявления избирателя этот бюллетень откладывается в
отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия
решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем
голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины
признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается
подписями двух или более членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и заверяется печатью избирательной комиссии. Бюллетень,
признанный действительным или недействительным, присоединяется к
соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с
учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью
13 настоящей статьи и частью 12 статьи 68<1>
настоящего Закона ) заносится в строку 9 протокола
об итогах голосования и его увеличенной формы. (В
редакции Законов Сахалинской области от 23.11.2010 г. N 106-ЗО; от
10.06.2014 г. N 33-ЗО)
19. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней
установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату,
списку кандидатов. При этом бюллетени подсчитываются путем
перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким
образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете голосов, могли
увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет
бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся
в строку 11 и последующие строки протокола об итогах голосования, а
также его увеличенной формы. (В редакции Закона Сахалинской области
от 23.11.2010 г. N 106-ЗО)
20. Данные строки 11 и последующих строк протокола об итогах
голосования суммируются и заносятся в строку 10 протокола об итогах
голосования, а также его увеличенной формы. (В редакции Закона
Сахалинской области от 23.11.2010 г. N 106-ЗО)
21. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса определяют число бюллетеней установленной формы, находящихся в
стационарных ящиках для голосования, оглашают его и заносят в строку 8
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. (В редакции
Закона Сахалинской области от 23.11.2010 г. N 106-ЗО)
22. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться
в правильности проведенного подсчета.
23. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится
проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования,
в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону с
учетом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной настоящим
Законом. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая
избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или
отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном
подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения
не выполняются вновь, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий
акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о
расхождении в строки 10а и 10б протокола. Если в результате дополнительного подсчета
необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый
бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления.
Если контрольные соотношения выполняются, в строках 10а
и 10б протокола проставляется цифра "0".
(В редакции Законов Сахалинской области от 23.11.2010
г. N 106-ЗО; от 02.06.2016 № 44-ЗО; от
22.05.2017 № 41-ЗО)
24. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются
в отдельные пачки. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней бюллетеней,
фамилия зарегистрированного кандидата, наименование избирательного объединения,
отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставится отметка: "Действительные
бюллетени по многомандатному избирательному округу", "Недействительные
бюллетени по единому избирательному округу", "Недействительные бюллетени
по одномандатному (многомандатному) избирательному округу". Сложенные таким
образом бюллетени, а также бюллетени, упакованные в соответствии с частями 12
и 13 настоящей статьи, список избирателей, помещаются
в мешки или коробки, на которых указываются название выборов, дата голосования,
номер избирательного участка, наименование и (или) номер избирательного округа,
общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки (коробки) опечатываются и могут
быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На
указанных мешках (коробках) вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной
комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса.
Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 3 статьи 21
настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках (коробках)
свои подписи. (В редакции Законов Сахалинской области
от 02.06.2016 № 44-ЗО; от 22.05.2017 № 41-ЗО)
25. При использовании технического средства подсчета голосов
избирателей после завершения работы со списком избирателей в
присутствии членов участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3
статьи 30 Федерального закона, части 3 статьи 21 настоящего Закона:
1) если по какой-либо причине голосование в помещении для
голосования временно проводилось без использования технического
средства подсчета голосов, участковая избирательная комиссия проверяет
неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном
техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном
ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем
бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
2) участковая избирательная комиссия производит подсчет
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в
порядке, предусмотренном частью 13 настоящей статьи, затем все
бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов,
переключенное в режим подсчета голосов из переносных ящиков для
голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не
нарушалась тайна голосования;
3) участковая избирательная комиссия вводит в техническое
средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со
списком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4,
5, 6, 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования;
4) участковая избирательная комиссия осуществляет распечатку
протокола об итогах голосования из технического средства подсчета
голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10,
11, 12 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах
голосования;
5) участковая избирательная комиссия проводит проверку
контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах
голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются,
участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном
подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах
голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней.
Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не
выполняются снова, участковая избирательная комиссия принимает
соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах
голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11а и 11б
протокола об итогах голосования;
5<1>). В случае, предусмотренном
частью 16<1> настоящей статьи, участковая избирательная комиссия
осуществляет сортировку бюллетеней, отделяя бюллетени, которые извлечены из
конвертов досрочно проголосовавших избирателей и на оборотной стороне которых
проставлена печать участковой избирательной комиссии. Отдельный подсчет
голосов по указанным бюллетеням производится вручную либо с использованием
технического средства подсчета голосов. По результатам указанного подсчета
участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к
протоколу об итогах голосования. (Дополнен - Закон Сахалинской области от
10.06.2014 г. N 33-ЗО)
6) (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 23.11.2010 г. N 106-ЗО)
26. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть
поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов
избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете
голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к
первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб
(заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете
голосов, участковая избирательная комиссия, использовавшая техническое
средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном
проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого
средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета
выявится разница более чем в 1 процент (определяемая делением меньшего
числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного
подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического
средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 9, 10,
11 и последующих строк - протокола участковой избирательной комиссии
об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется
протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится,
подписывается протокол, полученный с помощью технического средства
подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в
ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который
вместе с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах
голосования направляется в вышестоящую избирательную комиссию. (В
редакции Закона Сахалинской области от 23.11.2010 г. N 106-ЗО)
27. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит
итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о
нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего
подписывается протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3
статьи 30 Федерального закона, части 3 статьи 21 настоящего Закона.
Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и
подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время
(час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования,
полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с
использованием комплекса для электронного голосования, приобретает
юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются
заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в
него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого
порядка является основанием для признания этого протокола
недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
28. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием
причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он
подписан большинством от установленного числа членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании
протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя
бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или
посторонним лицом, это является основанием для признания данного
протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
29. При подписании протокола об итогах голосования члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не
согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
30. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона,
части 3 статьи 21 настоящего Закона, участковая
избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах
голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным
лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия
изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется
в порядке, установленном Федеральным законом.
Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая
избирательная комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в
соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в
указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных,
содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в
протоколе, несет лицо, заверившее указанную
копию протокола. В случае, если копия протокола
изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии
протокола фамилий, имен и отчеств членов
участковой избирательной комиссии и проставление их подписей не требуются.(В
редакции Закона Сахалинской области от 27.05.2013 г. N 39-ЗО)
31. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии
об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и
выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих
копий, незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную
комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К
первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые
мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, а также поступившие в указанную избирательную комиссию в день
голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы
(заявления) на нарушения Федерального закона и настоящего Закона,
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой
избирательной комиссии и составленные участковой избирательной
комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и
решений участковой избирательной комиссии прилагаются ко второму
экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола
об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в
вышестоящую избирательную комиссию председателем или секретарем
участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению
председателя участковой избирательной комиссии. При указанной передаче
протокола участковой избирательной комиссии вправе присутствовать
другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели,
направленные в данную участковую избирательную комиссию.
32. Второй экземпляр протокола об итогах голосования
предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в
пункте 3 статьи 30 Федерального закона, части 3 статьи 21 настоящего
Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления
в месте, установленном участковой комиссией. Если протокол составлен в
электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем
распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми
членами участковой комиссии с правом решающего голоса,
присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении
протокола. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом
избирательной документацией, включая бюллетени, списки членов
участковой комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц,
указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, части 3 статьи 21
настоящего Закона, а также печать участковой комиссии передается в
вышестоящую комиссию для хранения. (В редакции Закона Сахалинской
области от 27.05.2013 г. N 39-ЗО)
33. Участковые избирательные комиссии по
решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на
основании ее поручения по решению избирательной комиссии Сахалинской области
используют при голосовании на выборах вместо стационарных ящиков для
голосования технические средства подсчета голосов или комплексы для
электронного голосования. При этом в случае совмещения дней голосования на
выборах разных уровней использование технических средств подсчета голосов,
комплексов для электронного голосования обязательно при подсчете голосов на
выборах всех уровней. Перечень избирательных участков, на которых
используются технические средства подсчета голосов и комплексы для
электронного голосования, определяется Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации или по ее поручению избирательной комиссией Сахалинской
области. При использовании технических средств подсчета голосов участковой
избирательной комиссией подсчет голосов производится в соответствии с пунктом
24 статьи 68 Федерального закона, частью 26 настоящей статьи.
(В редакции Закона Сахалинской области от 18.05.2015 № 37-ЗО)
34. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается
разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном
участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.
35. Данные протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования, в том числе полученные с
использованием технических средств подсчета голосов, комплексов для
электронного голосования, при наличии соответствующего оборудования
передаются в вышестоящую комиссию с использованием ГАС "Выборы".
При наличии соответствующего оборудования данные протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования сразу после подписания протокола
членами участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, образованном в труднодоступной или
отдаленной местности, на судне, которое будет находиться в день голосования в
плавании, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую комиссию с
обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола и
приложенных к нему документов, а также иной избирательной документации,
включая бюллетени, в вышестоящую комиссию при первой возможности
непосредственно. (В редакции Закона Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
36. Порядок использования технических
средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования,
технической системы передачи информации о выборах, порядок и сроки передачи,
обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по
техническим каналам связи данных, содержащихся в протоколах об итогах
голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не
урегулированной федеральным законом, Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации. (В редакции Закона Сахалинской области от
02.06.2016 № 44-ЗО)
37. В соответствии с Федеральным законом при проведении выборов в
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов данные протоколов участковых избирательных комиссий об итогах
голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации. (В редакции Закона Сахалинской области
от 23.11.2011 г. N 118-ЗО)
Статья 72. Установление итогов голосования окружной избирательной
комиссией (В редакции Закона Сахалинской области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
1. При проведении выборов депутатов представительного органа
местного самоуправления муниципального образования с применением
смешанной избирательной системы на основании данных протоколов
участковых избирательных комиссий об итогах голосования окружная
избирательная комиссия после предварительной проверки правильности
составления протоколов не позднее чем на третий день со дня
голосования путем суммирования всех указанных в них данных
устанавливает итоги голосования по единому избирательному округу на
соответствующей территории. (В редакции Закона Сахалинской области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
Решение избирательной комиссии об итогах голосования оформляется
протоколом об итогах голосования.
2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий,
суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах
голосования на соответствующей территории осуществляются в одном
помещении непосредственно членами окружной избирательной комиссии с
правом решающего голоса, при этом все действия членов избирательной
комиссии по приему протоколов участковых избирательных комиссий,
суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах
голосования должны находиться в поле зрения членов избирательной
комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30
Федерального закона, части 3 статьи 21 настоящего Закона. В указанном
помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по
соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия
председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об
итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием
времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола
участковой избирательной комиссии с приложенными к нему документами
члену окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса,
который проверяет правильность заполнения протокола, полноту
приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол и (или) сводная таблица участковой избирательной
комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований
закона, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы,
указанная избирательная комиссия обязана составить повторный протокол
и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями части 10
настоящей статьи, а первоначально представленные протокол и (или)
сводная таблица остаются в окружной избирательной комиссии.
Если протокол и (или) сводная таблица участковой избирательной
комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с
требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола и (или)
сводной таблицы, член окружной избирательной комиссии вносит данные
этого протокола в увеличенную форму сводной таблицы окружной
избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
передавший члену окружной избирательной комиссии протокол об итогах
голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под
данными протокола соответствующей избирательной комиссии об итогах
голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
4. По данным протоколов участковых избирательных комиссий
окружная избирательная комиссия составляет сводную таблицу и протокол
об итогах голосования, в который заносятся данные о количестве
участковых избирательных комиссий в округе, количестве поступивших
протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых
составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам
протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования,
установленным статьей 70 настоящего Закона.
Абзац (Утратил силу - Закон Сахалинской
области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
4<1>. (Утратила силу
- Закон Сахалинской области от 22.05.2017 №
41-ЗО)
4<2>. Для подписания протокола
избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на
котором рассматриваются поступившие в избирательную комиссию жалобы
(заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и
составлением протоколов участковых избирательных комиссий. После этого окружная
избирательная комиссия подписывает протокол об итогах голосования и выдает
копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона,
части 3 статьи 21 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования
составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и
время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением
этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.
(Часть дополнены - Закон Сахалинской
области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
5. К первому экземпляру протокола об итогах голосования окружной
избирательной комиссии приобщаются:
1) первый экземпляр сводной таблицы об итогах голосования в
округе, включающей в себя полные данные всех поступивших в окружную
избирательную комиссию протоколов об итогах голосования в округе;
2) акты о получении окружной избирательной комиссией бюллетеней,
о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении
неиспользованных бюллетеней, хранившихся в окружной избирательной
комиссии, с указанием количества этих бюллетеней.
3) (Утратил силу - Закон Сахалинской области от 22.05.2017 № 41-ЗО)
6. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения
членов избирательной комиссии, составившей протокол, а также
поступившие в указанную избирательную комиссию в период, который
начинается в день голосования и оканчивается в день составления
соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления)
на нарушения Федерального закона, настоящего Закона, иного закона и
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии
особых мнений, жалоб (заявлений) и решений соответствующих
избирательных комиссий приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
7. Сводные таблицы подписываются председателем и секретарем
окружной избирательной комиссии.
8. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со
вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками
членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3
статьи 30 Федерального закона, части 3 статьи 21 настоящего Закона,
присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении
протоколов, и с другой документацией хранится секретарем указанной
избирательной комиссии в охраняемом помещении.
9. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со
вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования
предоставляется для ознакомления членам избирательной комиссии,
составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3
статьи 30 Федерального закона, части 3 статьи 21 настоящего Закона, а
заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
Через 20 дней после дня голосования заверенные копии вторых
экземпляров протоколов, имеющиеся в окружной избирательной комиссии,
уничтожаются с составлением акта.
10. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной
таблицы об итогах голосования и направления в избирательную комиссию муниципального
образования их первых экземпляров избирательная комиссия, направившая протокол
и сводную таблицу, либо избирательная комиссия муниципального образования в ходе
предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку
в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), избирательная
комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, обязана
на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-10, 10а и 10б протокола и (или) в сводную
таблицу. О принятом решении избирательная комиссия в обязательном порядке информирует
своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств
массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол
об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный"
и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно
направляются в избирательную комиссию муниципального образования. Нарушение указанного
порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является
основанием для признания этого протокола недействительным. В случае, если требуется
внести уточнения в строку 11 и последующие строки
протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке,
установленном частью 11 настоящей статьи. (В редакции
Законов Сахалинской области от 23.11.2010 г. N 106-ЗО; от
22.05.2017 № 41-ЗО))
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования,
возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)
сводных таблиц, поступивших из нижестоящей избирательной комиссии,
вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о проведении
повторного подсчета голосов избирателей нижестоящей избирательной
комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета
голосов избирателей на соответствующем избирательном участке,
соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателей
проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной
комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией,
составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или
избирательной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете
голосов избирателей, с обязательным извещением об этом членов
соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30
Федерального закона, части 3 статьи 21 настоящего Закона, которые
вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов
избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка:
"Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются
наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального
закона, части 3 статьи 21 настоящего Закона. Протокол незамедлительно
направляется в вышестоящую избирательную комиссию. Указанный повторный
подсчет голосов может проводиться до установления вышестоящей
избирательной комиссией итогов голосования, определения результатов
выборов и составления ею протокола об итогах голосования, о
результатах выборов.
Статья 73. Порядок определения результатов выборов
1. На выборах депутатов:
1) избирательная комиссия муниципального образования на основании
первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных
соответственно из окружных избирательных комиссий или участковых
избирательных комиссий, путем суммирования содержащихся в этих
протоколах данных не позднее чем на пятый день со дня голосования
определяет результаты выборов депутатов по единому избирательному
округу; (В редакции Закона Сахалинской области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
2) окружная избирательная комиссия по выборам депутатов на
основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования,
полученных из участковых избирательных комиссий, путем суммирования
содержащихся в этих протоколах данных не позднее чем на третий день со
дня голосования определяет результаты выборов депутатов по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу.
2. На выборах главы муниципального образования избирательная
комиссия муниципального образования на основании первых экземпляров
протоколов об итогах голосования, полученных из участковых
избирательных комиссий, путем суммирования содержащихся в этих
протоколах данных не позднее чем на пятый день со дня голосования
определяет результаты выборов главы муниципального образования.
3. Прием протоколов нижестоящих избирательных комиссий,
суммирование данных этих протоколов и составление протокола о
результатах выборов осуществляются в одном помещении непосредственно
членами соответствующей избирательной комиссии с правом решающего
голоса, при этом все действия членов избирательной комиссии по приему
протоколов нижестоящих избирательных комиссий, суммированию данных
этих протоколов и составлению протокола о результатах выборов должны
находиться в поле зрения членов избирательной комиссии и наблюдателей,
иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, части 3
статьи 21 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться
увеличенная форма сводной таблицы по соответствующему округу, в
которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного
члена нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса с
первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные
этого протокола с указанием времени их внесения. Председатель,
секретарь или иной член нижестоящей избирательной комиссии с правом
решающего голоса передает первый экземпляр протокола нижестоящей
избирательной комиссии с приложенными к нему документами члену
вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса, который
проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных
документов и выполнение контрольных соотношений.
4. Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей
избирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением
требований закона, предъявляемых к составлению протокола и (или)
сводной таблицы, указанная избирательная комиссия обязана составить
повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с
требованиями настоящего Закона, а первоначально представленные
протокол и (или) сводная таблица остаются в вышестоящей избирательной
комиссии.
Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей избирательной
комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с
требованиями статьи 70 настоящего Закона, предъявляемыми к составлению
протокола и (или) сводной таблицы, член вышестоящей избирательной
комиссии вносит данные этого протокола в увеличенную форму сводной
таблицы вышестоящей избирательной комиссии. Председатель, секретарь
или иной член нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего
голоса, передавший члену вышестоящей избирательной комиссии протокол
об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной
таблицы под данными протокола соответствующей избирательной комиссии
об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих
избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют лично члены вышестоящей избирательной комиссии с
правом решающего голоса. (В редакции Закона
Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
5. О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол
и сводная таблица. В протокол заносятся данные о количестве
нижестоящих избирательных комиссий в соответствующем округе,
количестве поступивших протоколов нижестоящих избирательных комиссий,
на основании которых составляется указанный протокол, а также
суммарные данные по строкам протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования, установленным статьей 70 настоящего
Закона.
5<1>. (Утратила силу - Закон Сахалинской
области от 22.05.2017 № 41-ЗО)
6. Для подписания протокола о результатах выборов соответствующая
избирательная комиссия, указанная в частях 1, 2 настоящей статьи, в
обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются
поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с
проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов
нижестоящих избирательных комиссий. После этого соответствующая избирательная
комиссия подписывает протокол о результатах выборов и выдает копии протокола
лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, части 3 статьи 21
настоящего Закона. Протокол о результатах выборов
подписывают все присутствующие члены данной избирательной комиссии с
правом решающего голоса, в протоколе проставляются дата и время (час с
минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка
является основанием для признания протокола недействительным. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель
председателя) и секретарь избирательной комиссии. (В редакции Закона
Сахалинской области от 02.06.2016 № 44-ЗО)
На основании протокола о результатах выборов избирательная
комиссия принимает решение о результатах выборов.
7. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения
членов избирательной комиссии, составившей протокол, а также
поступившие в указанную избирательную комиссию в период, который
начинается в день голосования и оканчивается в день составления
соответствующего протокола о результатах выборов, жалобы (заявления)
на нарушения Федерального закона, настоящего Закона, иного закона и
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии
особых мнений, жалоб (заявлений) и решений соответствующих
избирательных комиссий приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии о
результатах выборов депутатов по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу с приобщенными к ним документами незамедлительно
после подписания протоколов и сводных таблиц направляются в
избирательную комиссию муниципального образования.
7<1>. (Утратила силу - Закон Сахалинской
области от 22.05.2017 № 41-ЗО)
8. Второй экземпляр протокола о результатах выборов вместе со
вторым экземпляром сводной таблицы о результатах выборов, списками
членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3
статьи 30 Федерального закона, части 3 статьи 21 настоящего Закона,
присутствовавших при определении результатов выборов и составлении
протоколов, и с другой документацией хранится секретарем избирательной
комиссии в охраняемом помещении.
9. На выборах депутатов по одномандатному избирательному
округу, главы муниципального образования избранным признается
зарегистрированный кандидат, который получил большее число голосов
избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных
другими кандидатами. В случае, если на выборах депутатов по
одномандатному избирательному округу кандидаты получили равное
количество голосов, избранным признается кандидат, о выдвижении
которого комиссия, определяющая результаты выборов в округе, была
уведомлена ранее.
На выборах депутатов по многомандатному избирательному округу
избранными признаются кандидаты, которые получили наибольшее число
голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в соответствии с
числом распределяемых мандатов. В случае, если на выборах депутатов
по многомандатному избирательному округу на последний распределяемый
мандат претендуют два или более кандидата, получившие равное
количество голосов, избранным признается кандидат, о выдвижении
которого комиссия, определяющая результаты выборов в округе, была
уведомлена ранее.
(В редакции Закона Сахалинской области от 29.06.2010 г. N 57-ЗО)
9-1. К распределению депутатских мандатов допускаются списки
кандидатов, каждый из которых получил пять и более процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании. (В редакции
Законов Сахалинской области от 11.04.2011 г. N 29-ЗО;
от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
9-2. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
9-3. Списки кандидатов, указанные в части
9-1 настоящей статьи, допускаются к распределению мандатов при условии, что
таких списков было не менее двух и что за эти списки подано в совокупности
более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В
этом случае иные списки кандидатов к распределению депутатских мандатов не
допускаются. (В редакции Законов Сахалинской области от
11.04.2011 г. N 29-ЗО; от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
9-4. Если за списки кандидатов, указанные
в части 9-1 настоящей статьи, подано в совокупности 50 и менее процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании, к распределению
депутатских мандатов допускаются указанные списки, а также последовательно в
порядке убывания числа поданных голосов избирателей списки кандидатов,
получившие менее пяти процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании, пока общее число голосов избирателей, поданных за списки
кандидатов, допускаемые к распределению депутатских мандатов, не превысит в
совокупности 50 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в
голосовании. (В редакции Законов Сахалинской области от
11.04.2011 г. N 29-ЗО; от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
9-5. Если за один список кандидатов подано более 50 процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании, а остальные
списки кандидатов получили менее пяти процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, к распределению депутатских мандатов
допускается указанный список кандидатов, а также список кандидатов,
получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в
голосовании, из числа списков кандидатов, получивших менее
установленного частями 9-1 и 9-2 настоящей статьи процента голосов
избирателей, принявших участие в голосовании. (В редакции
Законов Сахалинской области от 11.04.2011 г. N 29-ЗО;
от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
9-6. Списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов, получают указанные мандаты в соответствии со статьей 77
настоящего Закона. (Дополнен - Закон Сахалинской области
от 11.04.2011 г. N 29-ЗО)
10. Выборы признаются соответствующей избирательной комиссией не
состоявшимися в случае:
1) если в соответствии с частью 6 статьи 38 настоящего Закона
голосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующего
кандидата проголосовало менее 50 процентов от числа избирателей,
принявших участие в голосовании;
2) если менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки
кандидатов получили право принять участие в распределении депутатских
мандатов;
3) если за списки кандидатов, получившие право принять участие в
распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по
единому избирательному округу;
4) если все кандидаты выбыли при проведении повторного
голосования;
5) предусмотренном абзацем третьим части 1 статьи 74 настоящего
Закона. (В редакции Закона Сахалинской области
от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
11. Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется
по числу подписей избирателей в списке избирателей, проголосовавших в
помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в
списке избирателей о том, что избиратель проголосовал вне помещения
для голосования либо досрочно. Число избирателей, принявших участие в
голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы,
обнаруженных в ящиках для голосования.
12. Если после подведения итогов голосования по многомандатным
избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по
незамещенным мандатам назначаются повторные выборы в порядке,
установленном статьей 11 настоящего Закона.
13. Соответствующая избирательная комиссия признает итоги
голосования, результаты выборов недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если они признаны недействительными на части
избирательных участков, списки избирателей на которых на момент
окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну
четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки
избирателей на момент окончания голосования в соответствующем
избирательном округе;
3) по решению суда.
14. На выборах депутатов муниципальная избирательная комиссия на
основании решений окружных избирательных комиссий о результатах
выборов депутатов по соответствующим одномандатным и (или)
многомандатным избирательным округам и решения о результатах выборов
депутатов по единому избирательному округу устанавливает список
избранных депутатов и направляет его в представительный орган
муниципального образования.
15. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
16.(Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
Статья 74. Повторное голосование на выборах главы муниципального
образования
1. В случае, если на выборах главы муниципального образования в
бюллетень было включено более двух кандидатов и ни один из них не
получил необходимое для избрания число голосов избирателей,
избирательная комиссия муниципального образования назначает повторное
голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов
избирателей, а в случае, если на выборах главы муниципального
образования наибольшее равное число голосов избирателей получили более
двух кандидатов, повторное голосование назначается по всем кандидатам,
получившим наибольшее равное число голосов. (В редакции Закона
Сахалинской области от 29.06.2010 г. N 57-ЗО)
Организация и проведение повторного голосования, в том числе
порядок размещения в бюллетене данных о кандидатах, по которым
проводится повторное голосование, осуществляются в соответствии с
Федеральным законом, настоящим Законом.
Если на общих выборах главы муниципального образования в
бюллетень были включены два кандидата и ни один из них не получил
необходимое для избрания число голосов избирателей, соответствующая
избирательная комиссия признает выборы несостоявшимися. (В редакции
Закона Сахалинской области от 29.06.2010 г. N 57-ЗО)
(В редакции Закона Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
2. Повторное голосование проводится не ранее чем через 14 дней и
не позднее чем через 21 день со дня голосования на общих выборах с
соблюдением требований Федерального закона, настоящего Закона. Решение
о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой
информации не позднее чем через три дня со дня его принятия.
3. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат,
получивший при голосовании большее число голосов избирателей по
отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом.
4. Если до проведения повторного голосования один из
зарегистрированных кандидатов, по которому должно проводиться
повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным
обстоятельствам до дня голосования, его место по решению избирательной
комиссии муниципального образования передается следующему по числу
полученных голосов зарегистрированному кандидату, ранее участвовавшему
в данных выборах. Если выбыли все следующие зарегистрированные
кандидаты, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. При
этом зарегистрированный кандидат считается избранным, если он получил
не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании. В случае выбытия всех кандидатов проводятся повторные
выборы.
Статья 75. Опубликование и обнародование итогов голосования и
результатов выборов
1. Избирательная комиссия предоставляет для ознакомления итоги
голосования по каждому избирательному участку, территории, на которую
распространяется деятельность избирательной комиссии, результаты
выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в ее
протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования
непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, избирателям,
кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений,
наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям
средств массовой информации по их требованию.
2. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов
(списков кандидатов), направляют общие данные о результатах выборов по
избирательному округу в средства массовой информации в течение одних
суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование в средствах массовой информации
результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей,
полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), осуществляется
избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем
через 30 дней со дня голосования.
4. Избирательная комиссия муниципального образования публикует
(обнародует) данные, которые содержатся в ее протоколе о результатах
выборов и в протоколах об итогах голосования и результатах выборов
всех нижестоящих избирательных комиссий в течение двух месяцев со дня
голосования.
Статья 76. Хранение избирательной документации
1. Документация избирательных комиссий, включая подписные листы с
подписями избирателей, бюллетени и списки избирателей, хранится в
охраняемых помещениях не менее одного года со дня официального
опубликования результатов выборов.
2. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов и сводных таблиц, финансовые отчеты
избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные
списки кандидатов, хранятся не менее одного года со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении следующих
соответствующих основных выборов.
3. В случаях рассмотрения в суде жалоб на решения избирательной
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения
уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан
Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной
документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда
(прекращения дела в соответствии с законом).
4. Ответственность за сохранность избирательной документации
возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря
соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в
вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения по
истечении сроков хранения.
Статья 77. Распределение депутатских мандатов
1. Избирательная комиссия муниципального образования подсчитывает
сумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному округу
за каждый список кандидатов, допущенный к распределению депутатских
мандатов в соответствии с частями 91, 93 - 95 статьи 73 настоящего
Закона. Число депутатских мандатов, распределяемых по единому
избирательному округу, устанавливается уставом муниципального
образования. В случае, если уставом муниципального образования не
определена избирательная система, применяемая при выборах депутатов,
или определена избирательная система, не предусмотренная для выборов
депутатов представительного органа соответствующего муниципального
образования или которая не может быть применена в муниципальном
образовании в соответствии с Федеральным законом, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и настоящим Законом, либо устав муниципального образования
отсутствует, то число депутатских мандатов, распределяемых по единому
избирательному округу, определяется в соответствии с пунктом 2 части 4
статьи 8 настоящего Закона.
(В редакции Законов Сахалинской области от 29.06.2010 г. N 57-ЗО;
от 11.04.2011 г. N 29-ЗО; от 21.02.2014 г. N 3-ЗО;
от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
2. Каждый список кандидатов, допущенный к распределению
депутатских мандатов, получает по одному мандату. Затем проводится
распределение оставшихся депутатских мандатов в порядке,
предусмотренном частями 3 – 6 настоящей статьи. (В редакции Закона
Сахалинской области от 11.04.2011 г. N 29-ЗО)
3. Число голосов избирателей, полученных каждым списком
кандидатов, допущенному к распределению мандатов, делится
последовательно на числа из возрастающего ряда натуральных чисел
(делителей) от 2 до числа, равного числу оставшихся депутатских
мандатов, распределяемых по единому избирательному округу. Полученные
результаты есть частные списков кандидатов. (В редакции Законов
Сахалинской области от 11.04.2011 г. N 29-ЗО;
от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
4. Частные списков кандидатов, определенные с точностью до второго
знака после запятой, располагаются в ряд в порядке убывания. То
частное списка кандидатов, которое по своему порядковому месту
соответствует числу распределяемых мандатов, считается избирательной
квотой. (В редакции Законов Сахалинской области
от 11.04.2011 г. N 29-ЗО; от 11.04.2013 г. N 29-ЗО)
5. Число мандатов, получаемых списком кандидатов, равно
количеству частных списка кандидатов, которые имеют равные или
превышающие избирательную квоту значения. (В редакции Закона
Сахалинской области от 11.04.2011 г. N 29-ЗО)
6. Если два и более частных равны, то последний подлежащий
распределению мандат получает список кандидатов, получивший большее
число голосов, а в случае равенства голосов - мандат передается списку
кандидатов, который определяется жеребьевкой в порядке, установленном
избирательной комиссией муниципального образования до начала
жеребьевки. (В редакции Закона Сахалинской области
от 11.04.2011 г. N 29-ЗО)
7. После распределения депутатских мандатов между списками
кандидатов производится распределение депутатских мандатов внутри
каждого списка кандидатов. Депутатские мандаты распределяются между
зарегистрированными кандидатами из списка кандидатов в соответствии с
порядком размещения кандидатов в списке, установленном при регистрации
этого списка в избирательной комиссии муниципального образования и
рассматриваемом как порядок очередности получения депутатских
мандатов. При этом до распределения депутатских мандатов из каждого
списка кандидатов исключаются депутаты, избранные по одномандатным и
(или) многомандатным избирательным округам.
8. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри
списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не
получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными
депутатские мандаты остаются вакантными до следующих основных выборов
депутатов.
(В редакции Закона Сахалинской области от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
Статья 78. Дополнительное распределение депутатских мандатов
(Утратила силу - Закон Сахалинской области
от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
Статья 79. Регистрация депутатов, глав муниципальных образований
1. Соответствующая избирательная комиссия после подписания
протокола о результатах выборов незамедлительно направляет извещение
об этом зарегистрированному кандидату, избранному депутатом, главой
муниципального образования. Зарегистрированный кандидат, избранный
депутатом, главой муниципального образования, обязан в пятидневный
срок со дня получения извещения представить в соответствующую
избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении
от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, главы
муниципального образования, либо копию документа, удостоверяющего, что
им в трехдневный срок со дня получения извещения было подано
заявление об освобождении от таких обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по
единому избирательному округу, не выполнит требование, предусмотренное
частью 1 настоящей статьи, его депутатский мандат считается вакантным
и передается избирательной комиссией муниципального образования
другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов.
Депутатский мандат передается первому из не получивших мандатов
зарегистрированных кандидатов, внесенных в список кандидатов, в
который был внесен зарегистрированный кандидат, депутатский мандат
которого оказался свободен. При этом такой мандат не может быть
передан зарегистрированному кандидату, избранному депутатом, который
также не выполнил требование, предусмотренное частью 1 настоящей
статьи, либо отказался от мандата в соответствии с частью 3 настоящей
статьи, если его депутатский мандат является вакантным.
3. Зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по единому
избирательному округу, в пятидневный срок со дня получения извещения,
указанного в части 1 настоящей статьи, вправе отказаться от получения
депутатского мандата, представив в избирательную комиссию
муниципального образования соответствующее письменное заявление. В
этом случае его депутатский мандат считается вакантным и передается
избирательной комиссией муниципального образования другому
зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов.
Депутатский мандат передается первому из не получивших мандатов
зарегистрированных кандидатов, внесенных в список кандидатов, в
который был внесен зарегистрированный кандидат, депутатский мандат
которого оказался свободен. При этом такой депутатский мандат не может
быть передан зарегистрированному кандидату, избранному депутатом,
который не выполнил требование, предусмотренное частью 1 настоящей
статьи, либо также отказался от мандата в соответствии с настоящей
частью, если его депутатский мандат является вакантным.
4. Представление зарегистрированным кандидатом, избранным
депутатом, заявления, указанного в части 3 настоящей статьи, не влечет
за собой исключение такого зарегистрированного кандидата из списка
кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов.
5. Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу либо избранный
главой муниципального образования, не выполнит требование,
предусмотренное частью 1 настоящей статьи, соответствующая
избирательная комиссия отменяет свое решение о признании кандидата
избранным. Если требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи,
не выполнено кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств,
предусмотренных пунктом 36 статьи 38 Федерального закона, в результате
чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью
возместить связанные с проведением повторных выборов расходы средств
местного бюджета, произведенные соответствующими избирательными
комиссиями. В случае, если требование, предусмотренное частью 1
настоящей статьи, не выполнено кандидатом в связи с наступлением
обстоятельств, предусмотренных пунктом 36 статьи 38 Федерального
закона, кандидат не возмещает связанные с проведением повторных
выборов расходы средств местного бюджета.
6. После официального опубликования результатов выборов
депутатов, главы муниципального образования и выполнения
зарегистрированным кандидатом, избранным депутатом, главой
муниципального образования, требования, предусмотренного частью 1
настоящей статьи, соответствующая избирательная комиссия регистрирует
такого депутата, главу муниципального образования и выдает ему
удостоверение об избрании.
(В редакции Закона Сахалинской области от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
Статья 80. Замещение вакантного депутатского мандата
по единому избирательному округу
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,
избранного в составе списка кандидатов, коллегиальный постоянно
действующий руководящий орган политической партии, в составе списка
кандидатов которой этот депутат был избран, либо коллегиальный
постоянно действующий руководящий орган ее регионального отделения или
иного структурного подразделения (если это предусмотрено уставом
политической партии), в составе списка кандидатов которого этот
депутат был избран, вправе предложить для замещения вакантного
депутатского мандата кандидатуру зарегистрированного кандидата из того
же списка кандидатов. В этом случае избирательная комиссия
муниципального образования передает вакантный депутатский мандат
зарегистрированному кандидату, предложенному указанным органом
политической партии, ее регионального отделения или иного структурного
подразделения.
(В редакции Закона Сахалинской области от 24.11.2011 г. N 123-ЗО)
2. Если в течение 14 дней со дня принятия
соответствующим представительным органом муниципального образования решения о
досрочном прекращении полномочий депутата коллегиальный постоянно действующий
руководящий орган политической партии, ее регионального отделения или иного
структурного подразделения не воспользуется своим правом, предусмотренным
частью 1 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования
в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 77 настоящего Закона, передает
вакантный депутатский мандат другому зарегистрированному кандидату из того же
списка кандидатов, в составе которого был избран депутат, чьи полномочия
прекращены досрочно. (В редакции Законов Сахалинской области от 24.11.2011
г. N 123-ЗО; от 17.02.2016 № 8-ЗО)
3. Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов,
допущенный к распределению депутатских мандатов, вправе участвовать в
замещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз.
4. Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов,
допущенный к распределению депутатских мандатов, исключается из
указанного списка в случае:
1) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления об
исключении его из списка кандидатов, допущенного к распределению
депутатских мандатов;
2) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательного
права;
3) вступления зарегистрированного кандидата в члены иной
политической партии, чем политическая партия, в список кандидатов
которой он включен;
4) реализации зарегистрированным кандидатом права,
предусмотренного частью 3 настоящей статьи;
5) признания зарегистрированного кандидата безвестно
отсутствующим либо объявления его умершим на основании вступившего в
законную силу решения суда;
6) смерти зарегистрированного кандидата;
7) принятия соответствующей
избирательной комиссией решения о регистрации зарегистрированного кандидата
депутатом, в том числе по одномандатному или многомандатному избирательному
округу. (Пункт дополнен - Закон Сахалинской области от
17.02.2016 № 8-ЗО)
5. Решение об исключении зарегистрированного кандидата из списка
кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, по
основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, оформляется
решением избирательной комиссии муниципального образования.
6. Если в списке кандидатов не осталось кандидатов, не получивших
депутатских мандатов, депутатский мандат остается вакантным до
следующих основных выборов депутатов.
(В редакции Закона Сахалинской области от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
Глава 11. Обжалование нарушений избирательных прав
граждан Российской Федерации и ответственность за
нарушение настоящего Закона
Статья 81. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан. Ответственность за нарушение
избирательных прав граждан
1. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих
избирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки, которые
установлены Федеральным законом.
2. Ответственность за нарушение законодательства о муниципальных
выборах устанавливается федеральным законом.
(В редакции Закона Сахалинской области от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
Статья 82. Основания аннулирования регистрации кандидата (списка
кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации
кандидата (списка кандидатов), об отказе в
регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении
кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации
кандидата (списка кандидатов)
(Статья утратила силу - Закон Сахалинской области
от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
Статья 83. Отмена решения избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов
(Статья утратила силу - Закон Сахалинской области
от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
Статья 84. Порядок и сроки подачи и рассмотрения жалоб и
заявлений
(Статья утратила силу - Закон Сахалинской области
от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
Статья 85. Ответственность за нарушение настоящего Закона
(Статья утратила силу - Закон Сахалинской области
от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
Глава 12. Заключительные и переходные положения
Статья 86. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его
официального опубликования и не распространяется на правоотношения,
возникшие в связи с проведением муниципальных выборов, назначенных до
его вступления в силу.
2. На правоотношения, возникшие в связи с проведением
муниципальных выборов, назначенных до вступления в силу настоящего
Закона, распространяется Закон Сахалинской области от 3 февраля 2004
года № 472 "О муниципальных выборах в Сахалинской области" (Губернские
ведомости, 2004, 10 февраля, 11 февраля, 13 февраля, 14 февраля, 17
февраля, 18 февраля, 20 февраля, 21 февраля, 25 февраля, 27 февраля,
28 февраля; 2005, 29 июня, 30 ноября; 2007, 14 марта).
3. Признать утратившими силу с момента завершения избирательных
действий в связи с муниципальными выборами, назначенными до вступления
в силу настоящего Закона:
Закон Сахалинской области от 3 февраля 2004 года № 472 "О выборах
депутатов представительного органа и должностных лиц (должностного
лица) местного самоуправления в Сахалинской области" (Губернские
ведомости, 2004, 10 февраля, 11 февраля, 13 февраля, 14 февраля, 17
февраля, 18 февраля, 20 февраля, 21 февраля, 25 февраля, 27 февраля,
28 февраля);
Закон Сахалинской области от 27 июня 2005 года № 44-ЗО "О
внесении изменений в Закон Сахалинской области "О выборах депутатов
представительного органа и должностных лиц (должностного лица)
местного самоуправления в Сахалинской области" (Губернские ведомости,
2005, 29 июня);
Закон Сахалинской области от 24 ноября 2005 года № 82-ЗО "О
признании утратившим силу пункта 2 статьи 62 Закона Сахалинской
области "О муниципальных выборах в Сахалинской области" (Губернские
ведомости, 2005, 30 ноября);
Закон Сахалинской области от 9 марта 2007 года № 20-ЗО "О
внесении изменений в Закон Сахалинской области "О муниципальных
выборах в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2007, 14 марта);
Закон Сахалинской области от 4 декабря 2002 года № 380 "О
внесении изменений в Закон Сахалинской области "О выборах депутатов
представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в
Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2002, 10 декабря);
Закон Сахалинской области от 24 мая 1996 года № 26 "О выборах
депутатов представительных органов и должностных лиц местного
самоуправления в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 1996, 22
июня);
пункт 2 постановления Сахалинской областной Думы от 28.11.1996 №
2/32-2 "О протесте прокурора Сахалинской области".
Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин
г. Южно-Сахалинск
" 28 " апреля 2008 года
№ 35-ЗО
|
