Закон Сахалинской области от 01.08.2008 № 75-ЗО

                                   Утратил силу - Закон Сахалинской
                                  области от 18.03.2014 г. N 9-ЗО



                               ЗАКОН
                        САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       
               Об образовании в Сахалинской области

   (В редакции Законов Сахалинской области от 13.02.2009 г. N 7-ЗО;
         от 04.06.2009 г. N 44-ЗО; от 15.06.2009 г. N 47-ЗО;
          от 09.07.2009 г. N 73-ЗО; от 01.03.2010 г. N 7-ЗО;
          от 29.04.2010 г. N 28-ЗО; от 02.02.2011 г. N 6-ЗО;
         от 09.03.2011 г. N 17-ЗО; от 13.07.2011 г. N 78-ЗО;
         от 27.09.2011 г. N 92-ЗО; от 22.11.2011 г. N 114-ЗО;
         от 06.12.2011 г. N 133-ЗО; от 16.05.2012 г. N 24-ЗО;
         от 11.07.2012 г. N 69-ЗО; от 26.09.2012 г. N 82-ЗО;
                      от 24.12.2012 г. N 110-ЗО)

                                                                      
                 Принят Сахалинской областной Думой 10  июля 2008 года


      Настоящий  Закон  регулирует  отношения  в  сфере   образования,
определяет  особен-ности  построения системы образования в Сахалинской
области.

      Глава 1. Общие положения

      Статья  1.  Законодательство   Сахалинской   области   в   сфере
      образования
      1. Законодательство  Сахалинской  области  в  сфере  образования
основывается   на   Конституции   Российской   Федерации,  федеральном
законодательстве и  состоит  из  настоящего  Закона,  законов  и  иных
нормативных правовых актов Сахалинской области, регулирующих отношения
в сфере образования.
      2.  Нормативные  правовые  акты  органов  исполнительной  власти
Сахалинской   области,   органов   местного   самоуправления  в  сфере
образования    не    могут    противоречить    нормам     федерального
законодательства,  настоящего Закона, иных законов Сахалинской области
в сфере образования и ограничивать права физических и юридических  лиц
по   сравнению   с  законодательством  Российской  Федерации  в  сфере
образования.

      Статья 2. Основные задачи законодательства Сахалинской области  
                            в сфере образования                       
                                                                      
      Основными задачами законодательства Сахалинской области в  сфере
образования являются:
      1)  обеспечение  и   защита   конституционного   права   граждан
Российской Федерации на образование;
      2) обеспечение правовых гарантий устойчивого функционирования  и
развития системы образования в Сахалинской области;
      3) разграничение полномочий  между  органами  законодательной  и
исполнительной власти Сахалинской области в сфере образования;
      4) формирование правовой базы, регулирующей  отношения  в  сфере
образования.

                         Статья 3. Основные термины                   

      В целях настоящего Закона применяются следующие термины:
      1)  областное  государственное  образовательное   учреждение   —
образовательное учреждение, находящееся в ведении Сахалинской области;
      2) муниципальное образовательное  учреждение  —  образовательное
учреждение, находящееся в муниципальной собственности;
    3)   сельское   образовательное   учреждение   —   образовательное
учреждение,  расположенное в сельском населенном пункте муниципального
образования.    Критерии    отнесения   сельских   общеобразовательных
учреждений  к категории малокомплектных устанавливаются Правительством
Сахалинской области по согласованию с Сахалинской областной Думой.  (В
редакции Закона Сахалинской области от 09.03.2011 г. N 17-ЗО)

         Статья 4. Обеспечение реализации прав граждан на получение   
                     образования в Сахалинской области                

      1.   Органы   государственной   власти    Сахалинской    области
обеспечивают  гражданам  право  на  образование путем развития системы
образования в Сахалинской области и  создания  социально-экономических
условий для получения образования.
      2. Органы государственной власти Сахалинской области:
      1)  обеспечивают  государственные  гарантии  прав   граждан   на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего,  среднего  (полного)  общего  образования,  а  также
дополнительного  образования  в общеобразовательных учреждениях (кроме
негосударственных учреждений);
      2)   организуют   предоставление    начального,    среднего    и
дополнительного    профессионального   образования   (за   исключением
образования, получаемого в  федеральных  образовательных  учреждениях,
перечень  которых утверждается Правительством Российской Федерации), а
также дополнительного образования детям  в  учреждениях  регионального
значения;
      3)    организуют  предоставление  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного,  начального  общего, основного общего, среднего (полного)
общего  образования  по  основным  общеобразовательным  программам   в
специальных    (коррекционных)    образовательных    учреждениях   для
обучающихся, воспитанников  с  ограниченными  возможностями  здоровья,
образовательных  учреждениях  для  детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  специальных  учебно-воспитательных  учреждениях
открытого    и   закрытого   типа,   оздоровительных   образовательных
учреждениях санаторного  типа  для  детей,  нуждающихся  в  длительном
лечении,   образовательных   учреждениях   для  детей,  нуждающихся  в
психолого-педагогической и медико-социальной  помощи  (за  исключением
образования,  получаемого  в  федеральных образовательных учреждениях,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),  в
соответствии с нормативами, установленными законом Сахалинской области
об областном бюджете на очередной финансовый год.
    4) обеспечивают государственные гарантии реализации права коренных
малочисленных   народов   Севера   Сахалинской  области  на  получение
государственной  помощи  для  реформирования  всех  форм  воспитания и
обучения  подрастающего поколения с учетом традиционных образа жизни и
хозяйствования   коренных  малочисленных  народов  Севера  Сахалинской
области. (Дополнен       -       Закон       Сахалинской       области
от 02.02.2011 г. N 6-ЗО)
    5)   оказывают   гражданам  содействие  в  получении  дошкольного,
начального  общего,  основного  общего  и  среднего  (полного)  общего
образования  в  имеющих государственную аккредитацию негосударственных
общеобразовательных  учреждениях  за  счет  средств областного бюджета
Сахалинской  области, выделяемых в размере, необходимом для реализации
основных   общеобразовательных  программ  в  пределах  соответствующих
федеральных   государственных   образовательных   стандартов  и  (или)
федеральных  государственных  требований  в соответствии с нормативами
финансового  обеспечения  образовательной деятельности государственных
образовательных   учреждений   Сахалинской   области  и  муниципальных
образовательных учреждений. (Дополнен   -  Закон  Сахалинской  области
от 11.07.2012 г. N 69-ЗО)
      3. В целях создания условий для всестороннего развития личности,
повышения   образовательного   уровня  населения  и  интеллектуального
потенциала области органы государственной власти  Сахалинской  области
содействуют  развитию  сети учреждений дополнительного образования для
детей и взрослых.
    4.  Образовательное  учреждение несет ответственность за нарушение
прав  граждан  на получение образования в пределах своей компетенции в
соответствии  с  Законом  Российской  Федерации от 10 июля 1992 года №
3266-1  "Об  образовании"  (далее  —  Закон  Российской  Федерации "Об
образовании"). (В      редакции     Закона     Сахалинской     области
от 09.03.2011 г. N 17-ЗО)

            Статья 5. Система образования в Сахалинской области       

      1.     Система  образования  в  Сахалинской   области   является
составной   частью   системы   образования   Российской   Федерации  и
представляет собой совокупность взаимодействующих:
      1) преемственных образовательных  программ  различных  уровня  и
направленности, федеральных государственных образовательных стандартов
и федеральных государственных требований;
      2) сети реализующих их образовательных учреждений;
      3) органов, осуществляющих  управление  в  сфере  образования  и
подведомственных им учреждений и организаций;
      4)    объединений    юридических     лиц,     общественных     и
государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в
области образования.
      2.  Сеть  образовательных  учреждений  в   Сахалинской   области
включает  в себя федеральные, областные государственные, муниципальные
и  негосударственные   образовательные   учреждения,   образовательные
учреждения,  учредителями которых выступают другие субъекты Российской
Федерации, их филиалы, отделения,  другие  структурные  подразделения,
реализующие    образовательные    программы    различных    уровня   и
направленности  и  (или)  обеспечивающие   содержание   и   воспитание
обучающихся,  воспитанников,  нетиповые образовательные учреждения для
талантливых детей, подростков и молодых людей.
      3.  Для  оказания  содействия  образовательным   учреждениям   в
организации    их    деятельности    могут    создаваться   учреждения
информационно-методического,    организационного    и     технического
сопровождения.

             Глава 2. Полномочия органов государственной власти       
                  Сахалинской области в сфере образования             
                                                                      
          Статья 6. Полномочия Сахалинской областной Думы в сфере     
                             образования                              

     К полномочиям Сахалинской  областной  Думы  в  сфере  образования
относятся:
     1) законодательное регулирование отношений в сфере образования  в
пределах полномочий Сахалинской области;
     2)   утверждение   нормативов   финансирования   образования    в
Сахалинской области;
     3) осуществление иных  полномочий,  предусмотренных  Конституцией
Российской   Федерации,  федеральными  законами,  Уставом  Сахалинской
области, настоящим Законом и иными законами Сахалинской области.

    Статья  7.  Полномочия  Правительства  Сахалинской области в сфере
образова ния (В редакции Закона Сахалинской области от 09.03.2011 г. N
17-ЗО)

      К  полномочиям  Правительства  Сахалинской   области   в   сфере
образования относятся:
      1)     принятие   нормативных   правовых   актов   Правительства
Сахалинской области в сфере образования;
      2)    формирование  органов  исполнительной  власти  Сахалинской
области,  осуществляющих полномочия в сфере образования, установленные
федеральным законодательством об образовании и настоящим Законом;
      3) утверждение областных целевых программ развития образования с
учетом    национальных    и    региональных   социально-экономических,
экологических, культурных, демографических и других особенностей;
    4)  установление  порядка  создания,  реорганизации  и  ликвидации
областных государственных образовательных учреждений;
      5) создание областных государственных нетиповых  образовательных
учреждений   для   детей,   подростков  и  молодых  людей,  проявивших
выдающиеся  способности,  областных  государственных   образовательных
учреждений,      обеспечивающих      информационно-методическое      и
организационное    сопровождение    областных    государственных     и
муниципальных    образовательных   учреждений,   а   также   областных
государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений
для   обучающихся,   воспитанников   с   ограниченными   возможностями
здоровья, специальных  учебно-воспитательных  учреждений  открытого  и
(или) закрытого типа для подростков с девиантным (общественно опасным)
поведением, областных государственных образовательных  учреждений  для
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, областных
государственных оздоровительных образовательных учреждений санаторного
типа   для   детей,   нуждающихся   в  длительном  лечении,  областных
государственных образовательных учреждений для  детей,  нуждающихся  в
психолого-педагогической  и медико-социальной помощи, в соответствии с
законом Сахалинской области;
      6)  формирование  областного  бюджета  в   части   расходов   на
образование;
      7)   разработка   нормативов   финансирования   образования    в
Сахалинской области;
      8)  установление  системы  оплаты  труда  работников   областных
государственных  образовательных  учреждений  в соответствии с законом
Сахалинской области;
      9) утверждение  стандартов  качества  бюджетных  услуг  в  сфере
образования,   предоставляемых  за  счет  средств  областного  бюджета
населению Сахалинской области, в соответствии  с  законом  Сахалинской
области;
      10) установление порядка определения объема и  структуры  приема
обучающихся   за   счет   средств   областного   бюджета  в  областные
государственные  образовательные  учреждения  начального  и   среднего
профессионального образования;
      11) осуществление иных  полномочий,  установленных  федеральными
законами,  Уставом  Сахалинской  области,  настоящим  Законом  и иными
законами Сахалинской области,  а  также  соглашениями  с  федеральными
органами    исполнительной   власти,   предусмотренными   статьей   78
Конституции Российской Федерации.
    (В редакции Закона Сахалинской области от 09.03.2011 г. N 17-ЗО)

       Статья 8. Полномочия органа исполнительной власти Сахалинской  
                               области,                               
              осуществляющего управление в сфере образования          
                                                                      
      К полномочиям органа исполнительной власти Сахалинской  области,
осуществляющего управление в сфере образования, относятся:
      1) разработка и реализация областных целевых  программ  развития
образования    с    учетом   социально-экономических,   экологических,
культурных,  демографических,  национальных  и   других   особенностей
региона;
      2) участие в составлении проекта бюджета Сахалинской  области  в
части расходов на образование;
      3) осуществление полномочий учредителя областных государственных
образовательных учреждений;
      4) установление для образовательных  учреждений,  находящихся  в
ведении Сахалинской области, дополнительных к федеральным требований к
образовательным  учреждениям  в  части  строительных  норм  и  правил,
санитарных   норм,   охраны   здоровья  обучающихся  и  воспитанников,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
      5) определение правил приема граждан в областные государственные
образовательные   учреждения   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации;
      6) создание  психолого-медико-педагогических  комиссий,  которые
выявляют  несовершеннолетних  с ограниченными возможностями здоровья и
(или) отклонениями в поведении, проводят их комплексное обследование и
готовят  рекомендации  по оказанию им психолого-медико-педагогическиой
помощи и определению форм их дальнейшего обучения и воспитания;
      7)  организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатного
дошкольного,  начального  общего, основного общего, среднего (полного)
общего  образования  по  основным  общеобразовательным  программам   в
специальных    (коррекционных)    образовательных    учреждениях   для
обучающихся, воспитанников  с  ограниченными  возможностями  здоровья,
образовательных  учреждениях  для  детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  специальных  учебно-воспитательных  учреждениях
открытого    и   закрытого   типа,   оздоровительных   образовательных
учреждениях санаторного  типа  для  детей,  нуждающихся  в  длительном
лечении,   образовательных   учреждениях   для  детей,  нуждающихся  в
психолого-педагогической и медико-социальной  помощи  (за  исключением
образования,  получаемого  в  федеральных образовательных учреждениях,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),  в
соответствии с нормативами, установленными законом Сахалинской области
об областном бюджете на очередной финансовый год;
      8) организация предоставления дополнительного образования  детям
в областных государственных учреждениях дополнительного образования;
      9)   организация   предоставления   начального,    среднего    и
дополнительного    профессионального   образования   (за   исключением
образования, получаемого в  федеральных  образовательных  учреждениях,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
      10) организация в  Сахалинской  области  системы  дистанционного
обучения по программам общего и профессионального образования;
      11) информационное  обеспечение  в  пределах  своей  компетенции
образовательных  учреждений,  расположенных  на территории Сахалинской
области,  организация  обеспечения   учебниками   в   соответствии   с
федеральными  перечнями  учебников,  рекомендованных  или допущенных к
использованию в образовательном  процессе  в  имеющих  государственную
аккредитацию    и   реализующих   образовательные   программы   общего
образования  образовательных  учреждениях,   и   учебными   пособиями,
допущенными   к  использованию  в  образовательном  процессе  в  таких
образовательных учреждениях;
    111)  участие в отборе организаций, осуществляющих издание учебных
пособий,   которые   допускаются  к  использованию  в  образовательном
процессе   в   имеющих   государственную  аккредитацию  и  реализующих
образовательные    программы    общего   образования   образовательных
учреждениях, в части издания учебных пособий по родному языку и родной
литературе; (Дополнен       -      Закон      Сахалинской      области
от 22.11.2011 г. N 114-ЗО)
      12)   (Утратил     силу     -    Закон    Сахалинской    области
от 15.06.2009 г. N 47-ЗО)
      13)  (Утратил     силу     -     Закон    Сахалинской    области
от 15.06.2009 г. N 47-ЗО)
      14)  (Утратил     силу     -     Закон    Сахалинской    области
от 15.06.2009 г. N 47-ЗО)
      15)  научно-методическое  обеспечение  итоговых   аттестаций   и
контроль   качества  подготовки  выпускников,  которым  по  завершении
каждого уровня  или  каждой  ступени  образования  выдаются  документы
государственного  образца о соответствующем уровне образования и (или)
квалификации   в   соответствии   с   федеральными    государственными
образовательными     стандартами     (за    исключением    федеральных
образовательных учреждений и высших учебных заведений);
    16) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации
обyчaющихся,  освоивших  образовательные  программы  основного  общего
образования  или  среднего (полного) общего образования, в том числе в
форме  единого  государственного  экзамена  (включая  подготовку  лиц,
привлекаемых   к   проведению   единого   государственного   экзамена,
организацию   формирования   и   ведения  региональной  информационной
системы,    обеспечение    хранения,   использования   и   уничтожения
экзаменационных   материалов  и  свидетельств  о  результатах  единого
государственного  экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ
участников  единого  государственного  экзамена,  а  также обеспечение
ознакомления   участников  единого  государственного  экзамена  с  его
результатами и аккредитацию общественных наблюдателей); (В    редакции
Закона Сахалинской области от 27.09.2011 г. N 92-ЗО)
    161)  установление  формы  и  порядка  проведения  государственной
(итоговой)  аттестации  по  родному  языку  и  родной  литературе лиц,
изучавших  родной  язык  и  родную  литературу при получении основного
общего образования и среднего (полного) общего образования;  (Дополнен
- Закон Сахалинской области от 22.11.2011 г. N 114-ЗО)
      17) (Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской    области
от 15.06.2009 г. N 47-ЗО)
      18) организация обеспечения образовательных учреждений,  имеющих
государственную  аккредитацию,  бланками  документов  государственного
образца об уровне образования и  (или)  квалификации  (за  исключением
федеральных  образовательных  учреждений  и образовательных учреждений
высшего и послевузовского профессионального образования);
      19)   организация    подготовки,    переподготовки,    повышения
квалификации   и   проведение   аттестации  педагогических  работников
областных государственных и муниципальных образовательных учреждений;
      20) участие в  деятельности  по  профилактике  безнадзорности  и
правонарушений   несовершеннолетних   в  соответствии  с  федеральными
законами, законами Сахалинской области;
      21) участие  в  федеральных  образовательных  проектах  с  целью
создания  условий  для  инновационного  развития системы образования в
Сахалинской области,  повышения  качества  образования  и  привлечения
дополнительных источников финансирования;
      22) установление  должностных  окладов  руководителям  областных
государственных    образовательных   учреждений   в   соответствии   с
нормативными правовыми актами Сахалинской области;
      23) издание нормативных документов в пределах своей компетенции;
      24) осуществление иных полномочий,  предусмотренных  федеральным
законодательством и законодательством Сахалинской области.

    Статья   8.1.  Осуществление  полномочий  Российской  Федерации  в
области   образования,   переданных   органам  государственной  власти
Сахалинской области

    1.  Органы государственной власти Сахалинской области осуществляют
переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования:
    1)  государственный  контроль  (надзор)  в  области  образования в
отношении  образовательных  учреждений,  расположенных  на  территории
Сахалинской   области   (за  исключением  образовательных  учреждений,
указанных  в  подпункте  24  статьи 28 Закона Российской Федерации "Об
образовании"),   иных   осуществляющих   образовательную  деятельность
организаций,  а  также органов местного самоуправления, осуществляющих
управление в сфере образования; (В редакции Закона Сахалинской области
от 06.12.2011 г. N 133-ЗО)
     2)    (Утратил     силу     -     Закон    Сахалинской    области
от 06.12.2011 г. N 133-ЗО)
    3)  лицензирование  образовательной деятельности и государственная
аккредитация  образовательных  учреждений, расположенных на территории
Сахалинской   области   (за  исключением  образовательных  учреждений,
указанных  в  подпункте  24  статьи 28 Закона Российской Федерации "Об
образовании"),     лицензирование     образовательной     деятельности
организаций,  которые  расположены на территории Сахалинской области и
структурные  подразделения  которых  осуществляют  реализацию программ
профессиональной   подготовки,   а   также   формирование,  ведение  и
обеспечение    использования    региональных   информационных   систем
государственной   аккредитации,  содержащих  сведения  о  деятельности
аккредитованных образовательных учреждений; (В     редакции     Закона
Сахалинской области от 06.12.2011 г. N 133-ЗО)
     4)   подтверждение   документов   государственного   образца   об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
    (В редакции Закона Сахалинской области от 09.03.2011 г. N 17-ЗО)
      2. Полномочиями, указанными в  части  первой  настоящей  статьи,
наделяется    орган   исполнительной   власти   Сахалинской   области,
осуществляющий управление в сфере образования.
    (Статья      дополнена     -     Закон     Сахалинской     области
от 09.07.2009 г. N 73-ЗО)


         Глава 3. Финансирование образования и социальная поддержка   
                             обучающихся,                             
      воспитанников и педагогических работников в Сахалинской области 

            Статья 9. Финансирование образовательных учреждений       

      1.  Деятельность  областных  государственных   и   муниципальных
образовательных  учреждений финансируется в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Сахалинской области.
      2.  Финансирование  областных  государственных   образовательных
учреждений   осуществляется   на   основе   федеральных  нормативов  и
нормативов, установленных законом  Сахалинской  области  об  областном
бюджете на очередной финансовый год.
    3.  Финансирование  муниципальных  общеобразовательных  учреждений
осуществляется   на   основе   федеральных  нормативов  и  нормативов,
установленных  законом  Сахалинской  области  об  областном бюджете на
очередной  финансовый  год, а также на основе муниципальных нормативов
за   счет   средств   местных   бюджетов  (за  исключением  субвенций,
предоставляемых  из  областного  бюджета)  в  случае  их  установления
органами местного самоуправления. (В   редакции   Закона   Сахалинской
области от 04.06.2009 г. N 44-ЗО)
      4. Нормативы, устанавливаемые  законом  Сахалинской  области  об
областном бюджете на очередной финансовый год, определяются по каждому
типу,   виду   и   категории   образовательного   учреждения,   уровню
образовательных   программ   в   расчете   на   одного   обучающегося,
воспитанника, а также на иной основе.
      5. Для малокомплектных сельских  и  рассматриваемых  в  качестве
таковых  органами  государственной  власти и органами, осуществляющими
управление в сфере образования,  образовательных  учреждений  норматив
финансирования  должен  учитывать  затраты, не зависящие от количества
обучающихся.
      6.  В  законе  Сахалинской  области  об  областном  бюджете   на
очередной  финансовый  год  предусматривается предоставление субвенций
бюджетам  муниципальных  образований  в   размере,   необходимом   для
реализации    основных    общеобразовательных    программ    в   части
финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных
учреждений,   расходов   на  учебники,  учебные  пособия,  технические
средства обучения,  расходные  материалы  и  хозяйственные  нужды  (за
исключением  расходов  на  содержание  зданий и коммунальных расходов,
осуществляемых  из  бюджетов  муниципальных  образований),   а   также
расходов,  необходимых  для  осуществления подвоза детей из населенных
пунктов, не  имеющих  образовательных  учреждений,  к  месту  учебы  и
обратно.
      7. Финансирование затрат на предоставление начального и среднего
профессионального    образования    (за    исключением    образования,
получаемого  в  федеральных  образовательных   учреждениях,   перечень
которых     утверждается    Правительством    Российской    Федерации)
осуществляется за счет средств областного бюджета.
      8. Законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной
финансовый  год  может предусматриваться финансирование мероприятий по
организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
      9.  Финансовые   средства   образовательных   учреждений   могут
формироваться за счет:
      1) бюджетных ассигнований, рассчитанных на основе  установленных
нормативов;
      2)  доходов  от  предпринимательской  и  иной  приносящей  доход
деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения;
      3) добровольных пожертвований и  целевых  взносов  физических  и
(или)  юридических  лиц,  в  том  числе  иностранных  граждан  и (или)
иностранных юридических лиц.
      Привлечение   образовательными    учреждениями    дополнительных
средств,  указанных в пунктах 2, 3 настоящей части, не влечет за собой
снижения нормативов и (или) абсолютных размеров их финансирования.
      10. Образовательные учреждения, указанные в  части  1  настоящей
статьи,  вправе  оказывать  населению,  коммерческим  и некоммерческим
организациям   на    договорной    основе    платные    дополнительные
образовательные     и    иные    услуги,    предусмотренные    уставом
образовательного учреждения, но  не  предусмотренные  соответствующими
образовательными    программами    и   федеральными   государственными
образовательными  стандартами.   Доход   от   указанной   деятельности
образовательного   учреждения   используется   данным  образовательным
учреждением в соответствии с уставными целями.
      11. Областные государственные учреждения начального  и  среднего
профессионального  образования вправе осуществлять сверх финансируемых
за счет  средств  учредителя  заданий  (контрольных  цифр)  по  приему
обучающихся  подготовку и переподготовку работников квалифицированного
труда (рабочих и  служащих)  и  специалистов  соответствующего  уровня
образования  по  договорам с физическими и (или) юридическими лицами с
оплатой ими стоимости обучения.
      Областные  государственные  учреждения  начального  и   среднего
профессионального  образования  по  договорам  с  органами  по труду и
службами  занятости,  коммерческими  и  некоммерческими  организациями
могут  осуществлять  профессиональную  подготовку, которая имеет целью
ускоренное  приобретение  обучающимися  трудовых  навыков   выполнения
определенной  работы  или  группы работ и не сопровождается повышением
образовательного уровня.  При  областных  государственных  учреждениях
начального   и   среднего  профессионального  образования  могут  быть
организованы курсы (группы) профессиональной подготовки отдельных  лиц
за   счет   их  средств  или  средств  коммерческих  и  некоммерческих
организаций, направивших их на обучение.
      12.   За   счет   средств   областного   бюджета    производится
софинансирование расходов по приобретению школьных автобусов.
    13.   За  счет  средств  областного  бюджета  Сахалинской  области
осуществляется    финансовое    обеспечение    получения    гражданами
дошкольного,  начального общего, основного общего и среднего (полного)
общего    образования    в    имеющих   государственную   аккредитацию
негосударственных    общеобразовательных    учреждениях   в   размере,
необходимом  для  реализации  основных  общеобразовательных программ в
части   финансирования   расходов   на   оплату  труда  педагогических
работников,  расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия,
технические  средства  обучения,  игры, игрушки, расходные материалы в
соответствии  с  нормативами  финансового  обеспечения образовательной
деятельности  государственных  образовательных  учреждений Сахалинской
области и муниципальных образовательных учреждений. (Дополнен  - Закон
Сахалинской области от 11.07.2012 г. N 69-ЗО)

           Статья 10. Меры социальной поддержки и дополнительные      
                гарантии, поощрения и награждения работников          
                         образовательных учреждений                   

      1. В Сахалинской области работникам областных государственных  и
муниципальных  образовательных  учреждений  предоставляются  следующие
дополнительные меры социальной поддержки:
      1) молодым специалистам,  прибывшим  по  направлению  на  работу
после  окончания   учреждений  высшего  или среднего профессионального
образования,  в  течение  первых  трех   лет   педагогической   работы
устанавливается  оклад  (должностной  оклад)  не ниже среднего размера
оклада, соответствующего размеру оклада при стаже работы  от  двух  до
пяти  лет.   Молодым  специалистам, окончившим учреждения  высшего или
среднего профессионального образования  с  отличием,   устанавливается
оклад   (должностной  оклад),  соответствующий  максимальному  размеру
оклада (должностного оклада) при стаже работы от двух до пяти лет;
    2)   молодым   специалистам,   прибывшим  на  работу  в  областные
государственные     или    муниципальные    учреждения    образования,
выплачивается  денежное  пособие  в  соответствии  с законодательством
Сахалинской области. (В    редакции    Закона    Сахалинской   области
от 29.04.2010 г. N 28-ЗО)
    3)  работникам образовательных учреждений, имеющим государственные
награды   Российской   Федерации,  производится  ежемесячная  денежная
выплата в следующих размерах:
     а)  работающим  в  учреждениях,   расположенных   на   территории
муниципальных     образований     "Курильский     городской    округ",
Северо-Курильский городской округ и "Южно-Курильский городской округ",
- в размере 2800 рублей;
     б)  работающим  в  учреждениях,   расположенных   на   территории
муниципальных  образований  городского  округа  "Охинский" Сахалинской
области и "Городской округ Ногликский", - в размере 2600 рублей;
     в)  работающим  в  учреждениях,   расположенных   на   территории
остальных муниципальных образований, – в размере 2100 рублей.
     Указанные ежемесячные денежные выплаты выплачиваются  в  порядке,
установленном Правительством Сахалинской области.
     Размер   индексации   ежемесячной   денежной   выплаты   ежегодно
устанавливается  законом  Сахалинской  области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период;
    (В редакции Закона Сахалинской области от 24.12.2012 г. N 110-ЗО)
      4)  руководителям,  педагогическим  работникам  и   специалистам
областных  государственных  образовательных  учреждений, работающим на
селе,   оклады   (должностные   оклады)   устанавливаются   с   учетом
коэффициента в размере 1,25;
      5) педагогическим работникам, преподающим родные языки  коренных
малочисленных народов Севера и предметы этнокультурной направленности,
к окладам (должностным окладам) применяется повышающий  коэффициент  в
размере 1,15;
    6)    педагогическим    работникам    областных    государственных
образовательных   учреждений  (в  том  числе  руководящим  работникам,
деятельность  которых  связана  с  образовательным  процессом) в целях
содействия    их    обеспечению    книгоиздательской    продукцией   и
периодическими    изданиями    выплачивается    ежемесячная   денежная
компенсация  в  размере,  устанавливаемом  Правительством  Сахалинской
области. (В       редакции       Закона       Сахалинской      области
от 09.03.2011 г. N 17-ЗО)
      2.  Финансирование  затрат  на  предоставление  мер   социальной
поддержки,  предусмотренных  частью 1 настоящей статьи, осуществляется
за счет средств областного бюджета.
      3.  При  формировании  субвенции   для   муниципальных   районов
(городских   округов)   на   реализацию  основных  общеобразовательных
программ   в   муниципальных   общеобразовательных    учреждениях    и
муниципальных  школах-интернатах  в  части  выплаты  заработной  платы
предусматривается установление окладов (должностных окладов) с  учетом
коэффициента в размере 1,25 руководителям, педагогическим работникам и
специалистам данных учреждений, работающим на селе.
      4.   Педагогические   работники   образовательных    учреждений,
проживающие  и  работающие  в  сельской  местности, рабочих поселках и
поселках городского типа  на  территории  Сахалинской  области,  имеют
право  на  бесплатную  жилую  площадь  с  отоплением  и освещением, на
первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок
возмещения   расходов,   связанных  с  предоставлением  указанных  мер
социальной поддержки, устанавливаются законом Сахалинской области.
      5.   Педагогическим   работникам   предоставляются   иные   меры
социальной  поддержки,  предусмотренные законами Сахалинской области и
принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
      6.  За  заслуги  в  обучении  и  воспитании  детей  и  молодежи,
значительный  вклад  в  развитие  системы  образования  педагогические
работники областных государственных  и  муниципальных  образовательных
учреждений могут быть представлены:
      1)  к  награждению  государственными  и  отраслевыми  наградами,
присвоению почетных званий Российской Федерации;
      2) к награждению наградами Сахалинской области.
      7.  В   целях   развития   творческого   потенциала,   поощрения
талантливых  педагогических  работников  областных  государственных  и
муниципальных   образовательных   учреждений,   лауреатов    областных
конкурсов  педагогических  профессий  могут  устанавливаться  премии и
гранты  в   порядке,   определяемом   законом   Сахалинской   области.
Финансирование   расходов   на  выплату  указанных  премий  и  грантов
осуществляется за счет средств областного бюджета.

       Статья 11. Обеспечение условий для выполнения педагогическими  
                работниками государственных и муниципальных           
          образовательных учрежденийпрофессиональных обязанностей     

      1.  Государственный  орган  исполнительной  власти   Сахалинской
области, осуществляющий управление в сфере образования, организует для
педагогических работников областных  государственных  и  муниципальных
образовательных     учреждений,    непосредственно    участвующих    в
образовательном процессе:
      1) повышение квалификации;
      2)  переподготовку   с   учетом   образовательных   потребностей
населения Сахалинской области.
      2.  Профессиональная  подготовка,  переподготовка  и   повышение
квалификации   педагогических  работников  областных  и  муниципальных
образовательных  учреждений  может  осуществляться   в   организациях,
имеющих соответствующие лицензии.
      3.   Педагогические   работники   областных   и    муниципальных
образовательных  учреждений  проходят  аттестацию  для  получения  или
подтверждения  ими  квалификационной  категории   в   соответствии   с
федеральным законодательством.

            Статья 12. Права  и социальная поддержка обучающихся      
                 и воспитанников образовательных учреждений           

    1.  Правительство  Сахалинской  области  обеспечивает финансовую и
организационно-техническую    поддержку    в    реализации   программ,
направленных   на  развитие  одаренных  детей,  детей,  нуждающихся  в
социальной   поддержке,   и  вовлечение  детей  в  социально  значимую
деятельность. (В      редакции      Закона     Сахалинской     области
от 09.03.2011 г. N 17-ЗО)
      2.  Социальная  поддержка  в  период  получения  образования   в
областных  государственных и муниципальных образовательных учреждениях
оказывается:
      1) детям из малоимущих семей;
      2) инвалидам,  лицам  с  ограниченными  возможностями  здоровья,
детям,  находящимся  в  специальных учебно-воспитательных учреждениях,
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
      3) одаренным детям;
      4) детям из числа коренных малочисленных народов Севера;
      5) иным категориям детей, установленным федеральным
законодательством и законами Сахалинской области.
      Меры социальной поддержки  лиц,  указанных  в  настоящей  части,
осуществляются  в  соответствии  с  федеральными  законами,  настоящим
Законом,  иными  законами  Сахалинской  области   и   принимаемыми   в
соответствии с ними нормативными правовыми актами Сахалинской области.
    3.  Учащиеся начальных классов, а также дети из малоимущих семей и
семей  коренных  малочисленных народов Севера, обучающиеся в областных
государственных   и   муниципальных  общеобразовательных  учреждениях,
обеспечиваются   бесплатным   питанием.   Размер   стоимости  питания,
осуществляемого  за  счет  средств  областного  бюджета, из расчета на
одного  обучающегося  в  областном  государственном  или муниципальном
общеобразовательном    учреждении    устанавливается    Правительством
Сахалинской   области.   Организация   бесплатного   питания  учащихся
начальных  классов, а также детей из малоимущих семей и семей коренных
малочисленных  народов Севера, обучающихся в областных государственных
общеобразовательных    учреждениях,    осуществляется    в    порядке,
установленном  Правительством  Сахалинской области.  (В       редакции
Законов       Сахалинской       области       от 13.02.2009 г. N 7-ЗО;
от 09.03.2011 г. N 17-ЗО)
    4.  Учащиеся  областных государственных образовательных учреждений
начального  профессионального образования и среднего профессионального
образования,  обучающиеся  по  программам начального профессионального
образования, обеспечиваются: (В  редакции  Закона  Сахалинской области
от 09.07.2009 г. N 73-ЗО)
    1)  бесплатным питанием при сроках обучения не менее одного года в
порядке,  установленном  Правительством  Сахалинской  области. Питание
детей-сирот    и    детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,
осуществляется   в  соответствии  с  федеральным  законом  и  законами
Сахалинской области; (В    редакции    Закона    Сахалинской   области
от 09.03.2011 г. N 17-ЗО)
      2) местом в общежитии и комплектом постельных принадлежностей.
      5.   Учащиеся   и   студенты   государственных   образовательных
учреждений   начального   и  среднего  профессионального  образования,
обучающиеся по очной форме обучения и получающие образование  за  счет
средств  областного бюджета, обеспечиваются стипендиями в соответствии
с законом Сахалинской области.
      6. В пределах  имеющихся  внебюджетных  средств  образовательные
учреждения   среднего   и  начального  профессионального  образования,
находящиеся  в  ведении  Сахалинской  области,  могут   самостоятельно
предоставлять учащимся и студентам меры социальной поддержки.
      7. Учащиеся и студенты имеют  право  на  бесплатное  пользование
библиотечно-информационными    ресурсами   библиотек   образовательных
учреждений.
    8.  Дети  из  многодетных  семей  и  семей  коренных малочисленных
народов  Севера,  поступающие  в  образовательные учреждения высшего и
среднего   профессионального   образования   Сахалинской   области  на
договорной  основе (между образовательным учреждением и Правительством
Сахалинской  области)  и  успешно  прошедшие  вступительные испытания,
могут   быть   зачислены  вне  конкурса  в  указанные  образовательные
учреждения на целевые места. (В  редакции  Закона  Сахалинской области
от 09.03.2011 г. N 17-ЗО)
    Детям    из    многодетных    семей   в   первоочередном   порядке
предоставляются места в дошкольных образовательных учреждениях. (Абзац
дополнен - Закон Сахалинской области от 11.07.2012 г. N 69-ЗО)
    Под многодетной семьей понимается семья, проживающая на территории
Сахалинской  области, имеющая трех и более несовершеннолетних детей, в
том  числе  усыновленных  или  принятых  под опеку (попечительство), в
приемную    семью,    и    воспитывающая    их   до   достижения   ими
восемнадцатилетнего возраста, детей, обучающихся в общеобразовательных
учреждениях,      в     образовательных     учреждениях     начального
профессионального,     среднего     профессионального     и    высшего
профессионального  образования по очной форме обучения, - до окончания
ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.(Абзац
дополнен - Закон Сахалинской области от 11.07.2012 г. N 69-ЗО)
      9. (Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской     области
от 16.05.2012 г. N 24-ЗО)
    10.  Детям  сотрудников  органов внутренних дел, детям сотрудников
органов  внутренних  дел,  погибших (умерших) в связи с осуществлением
служебной  деятельности  либо  умерших  до истечения одного года после
увольнения  со  службы  вследствие  ранения  (контузии),  заболевания,
полученных  в  период  прохождения  службы,  а также детям сотрудников
органов  внутренних дел, получивших в связи с осуществлением служебной
деятельности  телесные  повреждения,  исключающие  для них возможность
дальнейшего  прохождения  службы,  по  месту  жительства  их  семей  в
первоочередном  порядке  предоставляются места в общеобразовательных и
дошкольных   образовательных   учреждениях  и  летних  оздоровительных
лагерях  независимо  от  форм  собственности  в порядке, установленном
Правительством  Сахалинской  области.   (В       редакции      Законов
Сахалинской              области             от 09.03.2011 г. N 17-ЗО;
от 13.07.2011 г. N 78-ЗО)
      11.  Обучающимся  и  воспитанникам  предоставляются  иные   меры
социальной  поддержки, предусмотренные федеральными законами, законами
Сахалинской области и принимаемыми в соответствии с ними  нормативными
правовыми актами.
    12.   Государственный   орган  исполнительной  власти  Сахалинской
области,   осуществляющий  управление  в  сфере  образования,  создает
условия   для   получения   общего   и   начального  профессионального
образования, для профессиональной подготовки, самообразования граждан,
содержащихся  в  учреждениях,  исполняющих  уголовные наказания в виде
лишения свободы, совместно с администрацией этих учреждений.        (В
редакции Закона Сахалинской области от 26.09.2012 г. N 82-ЗО)

    Статья  12-1  Компенсация  за содержание ребенка в образовательных
учреждениях,   реализующих   основную   общеобразовательную  программу
дошкольного образования

    1.  В  целях  материальной  поддержки воспитания и обучения детей,
посещающих    государственные    или   муниципальные   образовательные
учреждения,   реализующие   основную   общеобразовательную   программу
дошкольного    образования,    родителям   (законным   представителям)
выплачивается  компенсация  на  первого ребенка в размере 20 процентов
размера  внесенной  ими  родительской  платы  за  содержание ребенка в
соответствующем  образовательном  учреждении,  на второго ребенка — 50
процентов  размера этой платы, на третьего ребенка и последующих детей
— 100 процентов размера этой платы.
       2. В целях материальной поддержки воспитания и обучения  детей,
посещающих  иные  образовательные  организации,  реализующие  основную
общеобразовательную  программу  дошкольного   образования,   родителям
(законным представителям) выплачивается компенсация на первого ребенка
в  размере  20  процентов  среднего  размера  родительской  платы   за
содержание  ребенка  в  государственных, муниципальных образовательных
учреждениях, на второго ребенка — 50 процентов размера этой платы,  на
третьего  ребенка  и  последующих  детей  — 100 процентов размера этой
платы.
      Средний  размер  родительской  платы  за  содержание  ребенка  в
государственных,     муниципальных     образовательных    учреждениях,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования, ежегодно определяется Правительством Сахалинской области.
      3. Порядок обращения за компенсацией, указанной в частях 1  и  2
настоящей   статьи,   а   также  порядок  ее  выплаты  устанавливаются
Правительством Сахалинской области.
    (Статья      дополнена     -     Закон     Сахалинской     области
от 16.05.2012 г. N 24-ЗО)

             Статья 13. Поддержка талантливых детей и молодежи        

      1. В Сахалинской  области  для  поддержки  талантливых  детей  и
молодежи  учреждаются  именные  стипендии  и  иные  виды  поощрений  в
порядке, устанавливаемом законами и иными правовыми актами Сахалинской
области.
      2. Для  учащихся  общеобразовательных  учреждений  и  учреждений
начального  профессионального  образования  ежегодно  за  счет средств
областного  бюджета  проводятся   олимпиады   по   общеобразовательным
предметам,  перечень  которых утверждается Министерством образования и
науки  Российской  Федерации.  Организация   олимпиад   осуществляется
органом  исполнительной  власти  Сахалинской  области,  осуществляющим
управление в сфере образования.
      3.   За   счет   средств   областного   бюджета   осуществляется
      финансирование затрат:
      1)   на   подготовку   к   предметным   олимпиадам,   конкурсам,
соревнованиям одаренных детей из многодетных семей;
      2) на приобретение для  одаренных  детей  из  многодетных  семей
учебных пособий, инвентаря и реквизитов;
      3) на оплату проезда одаренных  детей  из  многодетных  семей  к
месту   проведения  предметных  олимпиад,  конкурсов,  соревнований  и
обратно.
      Государственные     образовательные      учреждения      высшего
профессионального  образования  (высшие  учебные заведения) Российской
Федерации, учрежденные федеральными органами исполнительной власти,  а
также   государственные  и  муниципальные  образовательные  учреждения
среднего профессионального образования  (средние  специальные  учебные
заведения)   Российской   Федерации    могут  засчитывать  в  качестве
результатов вступительных испытаний результаты  победителей  областных
олимпиад,  проводимых  органом  исполнительной  власти, осуществляющим
управление в сфере образования.
    4.    Выпускнику   общеобразовательного   учреждения,   учреждения
начального   профессионального   образования,   награжденному  золотой
медалью  «За  особые  успехи  в  учении»,  вручаются Почетный памятный
диплом   и   премия   Сахалинской   области  в  порядке,  определяемом
Правительством  Сахалинской  области.  Списки награжденных выпускников
публикуются в средствах массовой информации. (В     редакции    Закона
Сахалинской области от 09.03.2011 г. N 17-ЗО)

      Статья 14. Обеспечение условий функционирования образовательного
                       учреждения и прав обучающихся                  

      1.   Обеспечение   условий   функционирования   образовательного
учреждения осуществляется учредителем.
      2.  В  случае  прекращения   деятельности   общеобразовательного
учреждения      или     образовательного     учреждения     начального
профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, а
также  в  случае  аннулирования  соответствующей  лицензии  учредитель
(учредители) такого образовательного учреждения  обеспечивает  перевод
обучающихся,    воспитанников    с    согласия   родителей   (законных
представителей) в другие образовательные  учреждения  соответствующего
типа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
      В случае прекращения деятельности гражданского  государственного
или     муниципального     образовательного     учреждения    среднего
профессионального или высшего профессионального образования, а также в
случае  аннулирования соответствующей лицензии учредитель (учредители)
такого   образовательного   учреждения    с    согласия    обучающихся
обеспечивает  перевод  обучающихся в другие образовательные учреждения
соответствующего   типа   в   порядке,   предусмотренном   федеральным
законодательством.

                     Глава 4. Заключительные положения                
                                                                      
               Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона         
                                                                      
      Настоящий  Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.

              Статья 16. Признание утратившими силу некоторых         
                           законодательных  актов                     
                                                                      
      Со дня вступления в силу настоящего Закона признать  утратившими
силу:
      1) Закон Сахалинской области от 12 октября 1998 года  №  86  «Об
образовании  в  Сахалинской  области»  (Губернские ведомости, 1998, 13
октября);
      2) Закон Сахалинской области от 4 октября 2000  года  №  215  «О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Сахалинской  области «Об
образовании в Сахалинской области»  (Губернские  ведомости,  2000,  17
октября);
      3) Закон Сахалинской области от 10 марта  2001  года  №  245  «О
внесении   изменения   в  статью  9  Закона  Сахалинской  области  «Об
образовании в Сахалинской области»  (Губернские  ведомости,  2001,  14
марта);
      4) Закон Сахалинской области от 14  июня  2001  года  №  263  «О
внесении   изменения  в  статью  16  Закона  Сахалинской  области  «Об
образовании в Сахалинской области»  (Губернские  ведомости,  2001,  26
июня);
      5) Закон Сахалинской области от  9  июля  2001  года  №  277  «О
внесении   изменений  в  статью  17  Закона  Сахалинской  области  «Об
образовании в Сахалинской области»  (Губернские  ведомости,  2001,  20
июля);
      6) Закон Сахалинской области от 14 ноября 2003  года  №  439  «О
внесении  дополнений  в  Закон  Сахалинской  области «Об образовании в
Сахалинской области» (Губернские ведомости, 2003, 22 ноября);
      7) Закон Сахалинской области от 30 апреля 2004  года  №  497  «О
внесении   изменений  в  некоторые  законодательные  акты  Сахалинской
области» (Губернские ведомости, 2004, 12 мая).


Губернатор
Сахалинской области                                     А.В. Хорошавин


г. Южно-Сахалинск
«01» августа 2008 года
№ 75-ЗО