Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1173

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 27 декабря 2010 г. N 1173

                              МОСКВА

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 31.07.2014 г. N 750

      О порядке согласования передачи объектов электросетевого
    хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую)
           электрическую сеть, в аренду территориальным
                       сетевым организациям

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 22.10.2012 г. N 1075)

     В  соответствии  с  Федеральным законом "Об электроэнергетике"
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемые   Правила   согласования   передачи
объектов  электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную
(общероссийскую)   электрическую  сеть,  в  аренду  территориальным
сетевым организациям.
     2. (Утратил  силу  01.01.2014  -  Постановление  Правительства
Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1075)
     3. Министерству  экономического  развития Российской Федерации
совместно   с   Министерством   энергетики   Российской  Федерации,
Федеральной   службой  по  тарифам  и  Федеральной  антимонопольной
службой   в   3-месячный   срок   разработать   и   представить   в
Правительство  Российской  Федерации план мероприятий по поэтапному
прекращению  до  1 января 2014 г. передачи объектов электросетевого
хозяйства,   входящих   в   единую   национальную  (общероссийскую)
электрическую  сеть,  в аренду территориальным сетевым организациям
и   по   сокращению   объемов  перекрестного  субсидирования  между
категориями потребителей в электроэнергетике.
     4. Федеральной службе по тарифам:
     производить    при    необходимости   корректировку   сводного
прогнозного  баланса  производства и поставок электрической энергии
(мощности)   на   соответствующий   период   в   части  показателей
заявленной  мощности  территориальных сетевых организаций субъектов
Российской Федерации;
     в   2-месячный   срок  разработать  и  утвердить  методические
указания  о  порядке  оценки  влияния  отказа  от передачи объектов
электросетевого   хозяйства,   входящих   в   единую   национальную
(общероссийскую)   электрическую  сеть,  в  аренду  территориальным
сетевым  организациям  на  уровень  цен  (тарифов) на электрическую
энергию (мощность) в субъектах Российской Федерации.
     5. Министерству   энергетики  Российской  Федерации  совместно
с  Министерством   экономического  развития  Российской  Федерации,
Федеральной   службой  по  тарифам  и  Федеральной  антимонопольной
службой   до   1 июля   2011 г.   на  основании  анализа  заявлений
о  согласовании   передачи   объектов   электросетевого  хозяйства,
входящих   в  единую  национальную  (общероссийскую)  электрическую
сеть,  в  аренду  территориальным  сетевым  организациям,  а  также
принятых   в  отношении  их  решений  представить  в  Правительство
Российской   Федерации   предложения  о  совершенствовании  Правил,
утвержденных настоящим постановлением.
     6. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 27 декабря 2010 г.
     N 1173


                           П Р А В И Л А
     согласования передачи объектов электросетевого хозяйства,
   входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую
        сеть, в аренду территориальным сетевым организациям

     1. Настоящие  Правила определяют порядок согласования передачи
объектов  электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную
(общероссийскую)  электрическую  сеть  (далее - объекты),  в аренду
территориальным сетевым организациям.
     2. Согласование  передачи  объектов  в  аренду территориальным
сетевым   организациям   осуществляется   Министерством  энергетики
Российской Федерации ежегодно.
     3. Организация     по     управлению    единой    национальной
(общероссийской)   электрической   сетью   (далее - заявитель)   не
позднее  1 июля  года,  предшествующего году, в котором планируется
передать  объекты  в аренду территориальным сетевым организациям (в
2011 году   -   не   позднее   1 июня   2011 г.),   представляет  в
Министерство    энергетики   Российской   Федерации   заявление   о
согласовании  передачи  объектов  в  аренду территориальным сетевым
организациям (далее - заявление).
     4. К заявлению прилагаются:
     а) сведения  об  объектах,  планируемых  к  передаче  в аренду
соответствующей  территориальной  сетевой  организации, с указанием
полного  наименования  объектов  и  их  места  нахождения  (субъект
Российской   Федерации,   муниципальное   образование,  адрес  (при
наличии)), согласованные с территориальной сетевой организацией;
     б) следующие  документы, содержащие сведения о территориальной
сетевой   организации,   которой   планируется  передать  в  аренду
объекты:
     копии учредительных документов организации;
     копии  свидетельств о государственной регистрации юридического
лица и о постановке на учет в налоговом органе;
     в) следующие    сведения   о   потребителях,   непосредственно
присоединенных   к   объектам,  планируемым  к  передаче  в  аренду
соответствующей территориальной сетевой организации:
     наименование  и  место  нахождения (для юридического лица) или
фамилия,  имя,  отчество  и  место жительства (для физического лица
или индивидуального предпринимателя);
     копии    актов    разграничения    балансовой   принадлежности
электрических     сетей     и     разграничения    эксплуатационной
ответственности  сторон  (копия  иного  документа,  подтверждающего
технологическое     присоединение    энергопринимающих    устройств
(энергетических установок) потребителей к электрическим сетям);
     величина   заявленной   (присоединенной)   мощности   и  объем
потребления электрической энергии за последние 3 года;
     г) проект   договора   аренды   объектов  между  заявителем  и
территориальной     сетевой     организацией,    согласованный    с
территориальной  сетевой организацией, которой планируется передать
объект.
     5. В  заявлении  указывается  срок  передачи объектов в аренду
территориальной сетевой организации.
     6. Заявление  подлежит  регистрации  в  день его поступления в
Министерство энергетики Российской Федерации.
     7. Министерство  энергетики  Российской  Федерации  в  течение
3 рабочих   дней  со  дня  окончания  срока  поступления  заявления
направляет  копии  заявления  и  прилагаемых  к  нему  документов и
сведений  в  уполномоченный  орган  исполнительной  власти субъекта
Российской    Федерации,    на    территории   которого   находятся
соответствующие   объекты,   на  рассмотрение.  Указанный  орган  в
течение  20  рабочих дней со дня получения таких копий осуществляет
в    соответствии   с   методическими   указаниями,   утвержденными
Федеральной  службой  по тарифам, оценку влияния отказа от передачи
каждого   объекта   и   всех   предлагаемых  к  передаче  в  аренду
территориальным   сетевым   организациям   объектов  на  территории
субъекта   Российской   Федерации   на  уровень  цен  (тарифов)  на
электрическую  энергию (мощность) в субъекте Российской Федерации и
направляет   в   Министерство   энергетики   Российской   Федерации
заключение, содержащее в том числе:
     а) оценку  влияния  отказа  от  передачи  в аренду объектов на
уровень  тарифов  на  услуги  по  передаче  электрической энергии в
общем   по   субъекту  Российской  Федерации  и  на  каждом  уровне
напряжения,  а  также  на  уровень  цен  (тарифов) на электрическую
энергию  (мощность) для конечных потребителей электрической энергии
(мощности)  в  общем  по  субъекту Российской Федерации и на каждом
уровне  напряжения  с  учетом ранее прекративших действие договоров
аренды   объектов  между  заявителем  и  территориальными  сетевыми
организациями,  а также договоров, действие которых заканчивается в
текущем и очередном годах, включающую:
     процент   роста   цен   (тарифов)   на  электрическую  энергию
(мощность)  в  очередном  году  для конечных потребителей на каждом
уровне    напряжения    (за   исключением   потребителей,   которые
непосредственно  присоединены  к объектам, планируемым к передаче в
аренду   соответствующей   территориальной   сетевой  организации),
которым   напрямую   или  через  энергосбытовую  (энергоснабжающую)
организацию   (гарантирующего  поставщика)  оказываются  услуги  по
передаче    электрической    энергии    территориальными   сетевыми
организациями;
     изменение  объема  оказываемых услуг по передаче электрической
энергии    в   физическом   выражении   территориальными   сетевыми
организациями,   расположенными   на   территории  соответствующего
субъекта Российской Федерации;
     б) объем  плановой  выручки за счет оказания услуг по передаче
электрической  энергии  в  отношении каждой территориальной сетевой
организации,  оказывающей  услуги по передаче электрической энергии
на  территории  соответствующего  субъекта Российской Федерации, за
прошедший  год с указанием отдельно выручки, полученной от оказания
услуг   по   передаче   электрической  энергии  от  соответствующих
объектов.
     8. При  оценке  влияния,  указанной  в  подпункте "а" пункта 7
настоящих Правил, используются:
     а) данные  утвержденного  на  текущий год сводного прогнозного
баланса  производства и поставок электрической энергии (мощности) в
рамках   Единой   энергетической   системы   России   по  субъектам
Российской Федерации;
     б) тарифы, действующие в текущем году;
     в) прогнозные     свободные     (нерегулируемые)    цены    на
электрическую   энергию  (мощность)  оптового  рынка  электрической
энергии  (мощности)  по  субъектам  Российской Федерации на текущий
год, публикуемые советом рынка;
     г) иная  информация,  используемая  при  расчете  утвержденных
тарифно-балансовых решений.
     9. Заключение  уполномоченного  органа  исполнительной  власти
субъекта  Российской Федерации, предусмотренное пунктом 7 настоящих
Правил  (далее  - заключение) и представляемое в отношении объектов
электросетевого  хозяйства,  предполагаемых  к  передаче  в  аренду
территориальным  сетевым организациям на 2012 год, помимо сведений,
указанных   в   пункте 7   настоящих   Правил,   должно   содержать
утвержденный  уполномоченным органом исполнительной власти субъекта
Российской  Федерации план мероприятий по поэтапному прекращению до
1 января   2014 г.   (с   разбивкой  по  годам)  передачи  объектов
электросетевого   хозяйства,   входящих   в   единую   национальную
(общероссийскую)   электрическую  сеть,  в  аренду  территориальным
сетевым  организациям,  а также по сокращению объемов перекрестного
субсидирования  между  категориями потребителей в электроэнергетике
(далее  -  план передачи объектов). План передачи объектов включает
в себя:
     а) объем     ежегодной     необходимой     валовой     выручки
территориальных  сетевых  организаций от оказания услуг по передаче
электрической  энергии  (с  отдельным  выделением  объема выручки),
получаемой  такими  организациями  от  оказания  услуг  по передаче
электрической энергии с использованием объекта;
     б) предложения    о    сроке   передачи   объекта   в   аренду
территориальной  сетевой  организации  в  каждом  году  до 1 января
2014 г.;
     в) предложения   о   ежегодной   очередности  отмены  практики
передачи  конкретных  объектов  в  аренду  территориальным  сетевым
организациям     с    указанием    потребителей,    непосредственно
присоединенных к таким объектам;
     г) источник   покрытия   выпадающих   доходов  территориальных
сетевых   организаций,   возникающих   вследствие  отмены  практики
передачи  объектов  в аренду территориальным сетевым организациям в
каждом году.
     10. При   подготовке   плана   передачи  объектов  учитывается
действующий  прогноз  социально-экономического  развития Российской
Федерации.
     11. Министерство  энергетики  Российской  Федерации не позднее
40 рабочих  дней  со  дня поступления заявления с учетом заключений
(при   их   наличии)  принимает  решение  о  согласовании  передачи
объектов  в  аренду  территориальным  сетевым  организациям  или об
отказе  в  указанном  согласовании  по  каждому  объекту отдельно в
соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
     12. Министерство  энергетики  Российской Федерации с 2012 года
отказывает    в    согласовании    передачи   объектов   в   аренду
территориальным   сетевым   организациям   при  наличии  любого  из
следующих условий:
     а) совокупное   и  по  отдельным  уровням  напряжения  влияние
отказа  в  согласовании  передачи объектов в аренду территориальным
сетевым  организациям  в  субъекте  Российской Федерации на уровень
цены  (тарифа)  на  электрическую  энергию  (мощность) для конечных
потребителей  соответствующего  субъекта  Российской  Федерации (за
исключением  потребителей,  которые  непосредственно присоединены к
объектам,   планируемым   к   передаче   в  аренду  соответствующей
территориальной  сетевой  организации) в соответствии с заключением
составляет  менее 2 процентов уровня цен (тарифов) на электрическую
энергию (мощность) текущего года;
     б) сведения,  представленные вместе с заявлением, противоречат
плану   передачи   объектов,   ранее  утвержденному  уполномоченным
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
     13. Отказ   в   согласовании   передачи   объектов   в  аренду
территориальным  сетевым  организациям  по  основаниям, указанным в
пункте 12 настоящих Правил, не допускается в следующих случаях:
     а) отсутствие  в представленном субъектом Российской Федерации
плане  передачи  объектов  источника  возмещения выпадающих доходов
территориальных   сетевых  организаций,  связанных  с  прекращением
передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям;
     б) несоблюдение  субъектом  Российской  Федерации при принятии
тарифных  решений  на  текущий  год плана передачи объектов в части
покрытия  выпадающих  доходов  территориальных сетевых организаций,
возникающих   вследствие   отмены   передачи   объектов   в  аренду
территориальным сетевым организациям;
     в) представление  уполномоченным органом исполнительной власти
субъекта   Российской  Федерации  заключения,  не  соответствующего
методическим   указаниям,   предусмотренным   пунктом 7   настоящих
Правил.
     14. Министерство      энергетики      Российской     Федерации
согласовывает    передачу    в   аренду   территориальным   сетевым
организациям  объектов,  к  которым  присоединены энергопринимающие
устройства   потребителей   электрической  энергии  и  в  отношении
которых   по  состоянию  на  1 января  2011 г.  действуют  договоры
оказания  услуг  по передаче электрической энергии между указанными
потребителями  электрической энергии (энергосбытовыми компаниями) и
организацией  по  управлению  единой  национальной (общероссийской)
электрической  сетью, при условии расторжения указанных договоров в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
поступления   в   Министерство   энергетики   Российской  Федерации
письменного  обращения руководителя субъекта Российской Федерации о
его согласии на передачу в аренду объекта.
     15. Министерство  энергетики Российской Федерации в письменной
форме     доводит    соответствующее    решение    до    заявителя,
территориальных  сетевых  организаций, которым планируется передать
объекты  в  аренду,  федерального  органа  исполнительной  власти в
области   государственного  регулирования  тарифов  (с  приложением
копии  заключения)  и  уполномоченных органов исполнительной власти
субъектов  Российской  Федерации, на территории которых расположены
объекты,   в  срок,  не  превышающий  3 рабочих  дней  со  дня  его
принятия.
     16. Решение   о   согласовании   передачи  объектов  в  аренду
территориальным сетевым организациям должно содержать:
     а) сведения     об    объектах,    передаваемых    в    аренду
территориальной   сетевой   организации   (в   том   числе   полное
наименование объектов и их место нахождения);
     б) сведения    о    заявителе    и   территориальной   сетевой
организации, в аренду которой передаются объекты;
     в) сведения  о сроке, на который согласована передача объектов
в аренду территориальным сетевым организациям.
     17. Решение  об  отказе  в  согласовании  передачи  объектов в
аренду   территориальным   сетевым  организациям  должно  содержать
причины такого отказа.
     В  случае  если  на  территории  субъекта Российской Федерации
предполагается    передача   в   аренду   территориальным   сетевым
организациям   нескольких  объектов  (в  соответствии  с  поданными
заявлениями),  влияние  отказа  в  согласовании  передачи  в аренду
которых  (совокупное  и по отдельным уровням напряжения) на уровень
цены  (тарифа)  на  электрическую  энергию  (мощность) для конечных
потребителей   соответствующего   субъекта   Российской   Федерации
(за  исключением      потребителей,     которые     непосредственно
присоединены   к  объектам,   планируемым   к   передаче  в  аренду
соответствующей     территориальной    сетевой    организации)    в
соответствии  с заключением составляет более 2 процентов уровня цен
(тарифов)  на  электрическую  энергию  (мощность) текущего года, то
первоочередному  согласованию  подлежит  передача в аренду объекта,
отказ  в  согласовании  передачи  которого в аренду территориальной
сетевой  организации  приведет  к максимальному росту цены (тарифа)
на  электрическую  энергию  (мощность)  для  конечных  потребителей
(совокупное   и   по   отдельным   уровням  напряжения),  из  числа
предполагаемых   (в  отношении   которых   подано   соответствующее
заявление)    к    передаче   в  аренду   территориальным   сетевым
организациям  объектов,  расположенных на территории этого субъекта
Российской Федерации.
     18. Министерство  энергетики  Российской  Федерации  размещает
информацию  о  решении,  принятом в соответствии с пунктами 16 и 17
настоящих  Правил,  на  своем  официальном сайте в сети Интернет не
позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.


                          ______________