Закон Сахалинской области от 30.10.2015 № 82-ЗО

Закон Сахалинской области

О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О референдумах в Сахалинской области"

Принят Сахалинской областной Думой 22 октября 2015 года

Статья 1

Внести в Закон Сахалинской области от 1 августа 2008 года № 86-ЗО "О референдумах в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2008, 8 августа; 2010, 24 ноября; 2011, 17 мая, 26 ноября; 2012, 13 января; 2013, 31 мая, 19 июля; 2014, 17 мая; 2015, 25 апреля, 22 мая) следующие изменения:

1) в пункте 1 части 6 статьи 38 слова "реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями," исключить;

2) в статье 40:

а) в части 10 слова "в том числе не имевшие возможности получить открепительные удостоверения для голосования на областном референдуме," исключить;

б) в части 11 слова "частями 8, 9 и 10 настоящей статьи" заменить словами "частями 9 и 10 настоящей статьи";

в) часть 11¹ признать утратившей силу;

г) часть 12 после слов "на участке референдума," дополнить словами "образованном или";

3) статью 41 дополнить частями 4¹ и 4² следующего содержания:

"4¹. В случае проведения досрочного голосования список участников референдума по соответствующему участку референдума составляется комиссией референдума не позднее чем за два дня до дня досрочного голосования, но не позднее сроков, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи.

4². Списки участников референдума по участкам референдума, образованным в соответствии с частью 12 статьи 40 настоящего Закона в местах, где пребывают участники референдума не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, составляются участковыми комиссиями по обращениям указанных участников референдума.";

4) часть 1 статьи 42 дополнить предложением следующего содержания: "В случае проведения досрочного голосования список участников референдума представляется участковой комиссией участникам референдума для ознакомления и дополнительного уточнения со дня его получения либо составления участковой комиссией, если иное не предусмотрено федеральным законом.";

5) в статье 43:

а) в части 2 слова "на вокзалах, в аэропортах," исключить;

б) в части 4 слова ", а в случае образования участков референдума в срок, установленный частями 2 и 3 настоящей статьи, – в течение пяти дней со дня их образования, но не позднее чем за один день до дня голосования" исключить;

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Списки участков референдума, образованных в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, с указанием их границ, номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы или доведены до сведения участников референдума и лиц, указанных в части 1 статьи 36 настоящего Закона, иным способом не позднее чем за два дня до дня голосования (досрочного голосования). При опубликовании (обнародовании) сведений об участках референдума, образованных на территориях воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части.";

6) статью 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Информирование участников референдума

1. Информирование участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в порядке, определенном Федеральным законом, настоящим Законом.

2. Информирование участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения референдумов, о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации о референдумах осуществляют комиссии референдума. Комиссии референдума также принимают необходимые меры по информированию участников референдума, являющихся инвалидами.

3. В период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении областного референдума до дня официального опубликования результатов областного референдума региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии Сахалинской области не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов в целях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также для ответов на вопросы граждан.

4. В период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума до дня официального опубликования результатов местного референдума муниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии муниципального образования не менее 5 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов в целях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также для ответов на вопросы граждан.";

7) в статье 53:

а) часть 4 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) использование и эксплуатация средств автоматизации, повышение правовой культуры участников референдума и обучение организаторов референдума.";

б) в части 5 последнее предложение изложить в следующей редакции: "Размер и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членов комиссии референдума с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, не на постоянной (штатной) основе, освобожденных от основной работы на основании представления комиссии референдума, работников аппарата комиссии референдума устанавливаются комиссией, организующей референдум, за счет и в пределах средств, выделенных из соответствующего бюджета на подготовку и проведение референдума.";

в) в части 6 слова "Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Сахалинской области" заменить словами "территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Сахалинской области";

г) в части 12 слова "открепительных удостоверений," исключить;

8) в части 9 статьи 57 слова "Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Сахалинской области" заменить словами "территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Сахалинской области";

9) в статье 59:

а) в пункте 1 части 2 слова "на день, предшествующий дню сдачи отчета" заменить словами "на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета";

б) в части 4 слова "копии финансовых отчетов в течение трех дней со дня их получения" заменить словами "копии финансовых отчетов (сведения из указанных отчетов) в течение двух недель со дня их получения";

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Редакции государственных региональных или муниципальных периодических печатных изданий в течение трех дней обязаны публиковать переданные им комиссией, организующей референдум, сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума. Обязательному опубликованию подлежат сведения об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и общей сумме средств, израсходованных из него.";

10) статью 63 признать утратившей силу;

11) в статье 65:

а) в части 5 слова ", если участник областного референдума голосует по открепительному удостоверению, – по предъявлению также открепительного удостоверения" исключить;

б) в части 6 четвертое предложение исключить;

12) в статье 66:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 66. Досрочное голосование в помещении комиссии";

б) в части 1 слова "местного" исключить;

в) в части 2 слово "местном" исключить;

г) в части 4 слова "избирательной комиссией муниципального образования" заменить словами "комиссией, организующей референдум,";

д) в части 7 слово "местного" исключить;

е) в части 12 слово "местного" исключить;

13) в статье 69:

а) пункт 5 части 3 изложить в следующей редакции:

"5) следующие строки протокола:

строка 1: число участников референдума, включенных в список участников референдума на момент окончания голосования, в том числе дополнительно включенных в список;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;

строка 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;

строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 6: число погашенных бюллетеней;

строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 9: число недействительных бюллетеней;

строка 10: число действительных бюллетеней;

строка 11 и последующие строки: число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях для голосования.

Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном частью 22 статьи 70 настоящего Закона, протокол об итогах голосования должен содержать следующие строки:

строка 10а – число утраченных бюллетеней;

строка 10б – число бюллетеней, не учтенных при получении;";

б) часть 4 признать утратившей силу;

в) в части 5 слова "в частях 3 и 4 настоящей статьи" заменить словами "в части 3 настоящей статьи";

14) в статье 70:

а) в части 3 слова "в строку 7" заменить словами "в строку 6";

б) в части 4 слова "(данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии участников референдума, в указанное число не входят)" исключить;

в) в части 5:

в пункте 1 слова "которым выданы открепительные удостоверения территориальной комиссией областного референдума и участковыми комиссиями областного референдума, а также выбывших по другим причинам" заменить словами "выбывших по установленным законом причинам";

в пункте 4 слова "и проверяется по списку досрочно проголосовавших" исключить;

пункты 5 – 6 признать утратившими силу;

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии с правом решающего голоса, который затем их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит на последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:

1) в строку 1: число участников референдума, включенных в список участников референдума на момент окончания голосования;

2) в строку 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;

3) в строку 4: число бюллетеней, выданных участковой комиссией участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;

4) в строку 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.";

д) в части 13 слова "оставленными досрочно проголосовавшими" заменить словами "заполненными досрочно проголосовавшими", слова "оставленными участниками референдума" заменить словами "заполненными участниками референдума", слова "в строку 8" заменить словами " в строку 7";

е) часть 16 изложить в следующей редакции:

"16. Если число участников референдума, проголосовавших досрочно в помещении участковой комиссии, составляет более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с частью 11 статьи 66 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.";

ж) в части 17 слова "в строку 10" заменить словами "в строку 9";

з) в части 18 слова "в строку 12" заменить словами "в строку 11";

и) в части 19 слова "строки 12" заменить словами "строки 11", слова "в строку 11" заменить словами "в строку 10";

к) в части 20 слова "в строку 9" заменить словами "в строку 8";

л) в части 22 слова "по строкам 2, 3, 5, 6, 7" заменить словами "по строкам 2, 3, 4, 5, 6", слова "строку 11а и строку 11б" заменить словами "строку 10а и строку 10б", слова "чисел в строках (3 - 4) + 5 + 6 + 7 протокола" заменить словами "чисел в строках 3 + 4 + 5 + 6 протокола", слова "указанных в строках (3 - 4) + 5 + 6 + 7, вносится в строку 11а, при этом в строке 11б" заменить словами "указанных в строках 3 + 4 + 5 + 6, вносится в строку 10а, при этом в строке 10б", слова "указанных в строках (3 - 4) + 5 + 6 + 7 протокола" заменить словами "указанных в строках 3 + 4 + 5 + 6 протокола", слова "указанных в строках (3 - 4) + 5 + 6 + 7, и числом" заменить словами "указанных в строках 3 + 4 + 5 + 6, и числом", слова "в строку 11б, при этом в строке 11а" заменить словами "в строку 10б, при этом в строке 10а", слова "в строках 11а и 11б" заменить словами "в строках 10а и 10б";

м) дополнить частью 23¹ следующего содержания:

"23¹. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком участников референдума в присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 4 статьи 36 настоящего Закона:

1) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

2) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном частью 13 настоящей статьи, затем все бюллетени из переносных ящиков для голосования опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

3) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком участников референдума, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6 увеличенной формы протокола об итогах голосования;

4) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 7, 8, 9, 10, 11 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах голосования;

5) участковая комиссия проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 10а и 10б протокола об итогах голосования;

6) в случае, предусмотренном частью 16 настоящей статьи, участковая комиссия осуществляет сортировку бюллетеней, отделяя бюллетени, которые извлечены из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума и на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии. Отдельный подсчет голосов по указанным бюллетеням производится вручную либо с использованием технического средства подсчета голосов. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.";

н) в части 28 слова "в территориальную комиссию" заменить словами "в вышестоящую комиссию референдума";

о) части 31 и 32 изложить в следующей редакции:

"31. Участковые комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению избирательной комиссии Сахалинской области используют при голосовании вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов или комплексы для электронного голосования. При этом в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней использование технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования обязательно при подсчете голосов на всех выборах и (или) референдумах всех уровней. Перечень участков референдума на которых используются технические средства подсчета голосов и комплексы для электронного голосования, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению избирательной комиссией Сахалинской области. При использовании технических средств подсчета голосов участковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии с частью 23¹ настоящей статьи.

32. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников референдума.";

п) дополнить частями 32¹ и 32² следующего содержания:

"32¹. Порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи, обработки и использования информации о референдумах, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, – Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

32². Данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";

р) в части 33 слова "в территориальную комиссию" заменить словами "в вышестоящую комиссию референдума";

15) в статье 71:

а) пункт 4 части 6 признать утратившим силу;

б) пункт 3 части 8 признать утратившим силу;

16) в части 1 статьи 72 слова "в строки 1 – 11, 11а – 11з" заменить словами "в строки 1 – 10, 10а, 10б", слова "в строку 12" заменить словами "в строку 11";

17) в статье 73:

а) в части 7:

пункт 7¹ признать утратившим силу;

последнее предложение исключить;

б) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Сводная таблица о результатах референдума подписывается всеми присутствующими членами комиссии, организующей референдум, с правом решающего голоса. Акты подписываются председателем и секретарем комиссии, организующей референдум.";

18) в статье 77:

а) в части 2 слова "открепительные удостоверения," исключить;

б) в части 5 слова "открепительные удостоверения," исключить;

19) приложение 5 изложить в следующей редакции:

"Приложение 5 к Закону

Сахалинской области

"О референдумах в

Сахалинской области"

КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ

ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ

УЧАСТКОВОЙ КОМИССИИ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ

(числами обозначены строки протокола, пронумерованные

в соответствии со статьей 69 настоящего Закона)

1 больше или равно 3 + 4 + 5

2 равно 3 + 4 + 5 + 6

7 + 8 равно 9 + 10

10 равно 11 + все последующие строки протокола".

Статья 2

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) пункты 2, 4 и 5, абзацы третий и четвертый подпункта "а" пункта 6, пункты 7 и 9 статьи 1 Закона Сахалинской области от 13 мая 2011 года № 38-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О референдумах в Сахалинской области" в связи с уточнением порядка использования открепительных удостоверений при проведении референдумов" (Губернские ведомости, 2011, 17 мая);

2) пункт 6 статьи 1 Закона Сахалинской области от 27 декабря 2011 года № 145-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О референдумах в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2012, 13 января);

3) подпункт "б" пункта 4 статьи 1 Закона Сахалинской области от 27 мая 2013 года    № 38-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О референдумах в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2013, 31 мая);

4) пункт 5 статьи 3 Закона Сахалинской области от 15 июля 2013 года № 80-ЗО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Сахалинской области о выборах и референдумах" (Губернские ведомости, 2013, 19 июля);

5) пункт 11 статьи 1 Закона Сахалинской области от 18 мая 2015 года № 36-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О референдумах в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2015, 22 мая).

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Сахалинской области                                                            О.Н.Кожемяко

г. Южно-Сахалинск

«30» октября 2015 года

№ 82-ЗО