Закон Сахалинской области от 30.10.2015 № 85-ЗО

Закон Сахалинской области

О внесении изменений в Закон Сахалинской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Сахалинской области"

Принят Сахалинской областной Думой 22 октября 2015 года

Статья 1

Внести в Закон Сахалинской области от 15 апреля 2011 года № 32-ЗО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2011, 16 апреля; 2012, 20 апреля, 29 сентября; 2013, 31 мая) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) пункт 3 признать утратившим силу;

б) пункт 7 признать утратившим силу;

в) в пункте 8 слово "Реестра" заменить словами "единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Реестр)";

г) дополнить пунктом 8¹ следующего содержания:

"8¹) согласование представления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее – федеральный орган охраны объектов культурного наследия), основанного на заключении государственной историко-культурной экспертизы, о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;";

2) в статье 4:

а) пункт 2 после слов "регионального значения" дополнить словами", выявленных объектов культурного наследия";

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;";

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) организация проведения работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";";

г) дополнить пунктами 8¹ – 8⁵ следующего содержания:

"8¹) принятие решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения (по согласованию с органами местного самоуправления) в Реестр либо об отказе во включении объекта в Реестр;

8²) направление заявления в федеральный орган охраны объектов культурного наследия о включении объекта культурного наследия федерального значения в Реестр;

8³) согласование решения федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;

8⁴) согласование решения федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения;

8⁵) утверждение границ территории объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия;";

д) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17) утверждение охранного обязательства в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;";

е) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) предъявление в суд исков, в случаях, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";";

ж) пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23) утверждение по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия границ зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон в отношении объектов культурного наследия федерального значения;";

3) в статье 5:

а) пункт 1 части 1 признать утратившим силу;

б) подпункт "в" пункта 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"в) согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения;";

в) часть 1 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия.";

4) в статье 6:

а) в наименовании слово "целевые" исключить;

б) в части 1 слово "целевые" исключить;

5) в статье 7:

а) часть 1 после слов "областного бюджета" дополнить словами "Сахалинской области (далее – областной бюджет)";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Сахалинская область вправе принимать участие в финансировании мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения за счет средств областного бюджета в объеме, установленном законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.";

6) дополнить статьей 7¹ следующего содержания:

"Статья 7¹.Порядок организации работы по установлению историко-   культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия

1. Уполномоченный орган организует работу по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, на основании заявления федерального органа охраны объектов культурного наследия, муниципального органа охраны объектов культурного наследия, физического или юридического лица (далее – заявитель) о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в Реестр, которое должно содержать сведения о местонахождении объекта (адрес или при его отсутствии описание местоположения объекта).

2. Уполномоченный орган в срок не более 90 рабочих дней со дня регистрации заявления организует работу по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе с привлечением специалистов в сфере охраны объектов культурного наследия.

3. По итогам работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, уполномоченным органом готовится заключение о наличии или об отсутствии у объекта признаков объекта культурного наследия.

На основании заключения, указанного в абзаце первом настоящей части, уполномоченным органом издается распоряжение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень.

4. В срок не более трех рабочих дней со дня издания распоряжения, уполномоченный орган информирует заявителя о принятом решении и направляет ему копию распоряжения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень.

5. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящей статьей, проводится уполномоченным органом также в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 36 и пунктом 2 части 3 статьи 47² Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".";

7) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8.Порядок принятия решения о включении в Реестр объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения и инициирование вопроса об исключении из Реестра указанных объектов

1. Основанием для принятия уполномоченным органом решения о включении в Реестр объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения является заключение государственной историко-культурной экспертизы, организованной уполномоченным органом после включения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в перечень выявленных объектов культурного наследия.

2. Решение уполномоченного органа о включении (об отказе во включении) в Реестр объектов культурного наследия регионального значения или местного (муниципального) значения оформляется в форме приказа уполномоченного органа.

3. Решение, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, должно быть принято в срок не более одного года со дня принятия уполномоченным органом решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия.

4. Решение о включении в Реестр объекта культурного наследия местного (муниципального) значения принимается уполномоченным органом по согласованию с органом местного самоуправления.

5. Согласование органом местного самоуправления решения уполномоченного органа, указанного в части 4 настоящей статьи, осуществляется в течение 30 дней со дня поступления обращения уполномоченного органа в орган местного самоуправления.

6. В случае полной физической утраты либо утраты историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения на основании государственной историко-культурной экспертизы уполномоченный орган направляет в Правительство Сахалинской области:

1) представление о полной физической утрате либо утрате историко-культурного значения объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального и местного (муниципального) значения;

2) проект обращения в федеральный орган охраны объектов культурного наследия;

3) документы, установленные законодательством Российской Федерации, об исключении объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения из Реестра (в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения документы согласовываются с органом местного самоуправления).

7. Правительство Сахалинской области на основании представления уполномоченного органа принимает решение об обращении в федеральный орган охраны объектов культурного наследия об исключении объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального и местного (муниципального) значения из Реестра.";

8) дополнить статьей 8¹ следующего содержания:

"Статья 8¹.Воссоздание утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета

1. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета принимается Правительством Сахалинской области по представлению уполномоченного органа, основанному на заключении государственной историко-культурной экспертизы, в случаях, указанных в части 1 статьи 47 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Указанное решение принимается с учетом общественного мнения, а в случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного назначения – также с учетом мнения религиозных организаций.

2. Мероприятия по воссозданию утраченного объекта культурного наследия включаются в областные программы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.";

9) статью 9 признать утратившей силу;

10) статью 11 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. В случае выявления уполномоченным органом фактов установки памятника, памятного знака или мемориальной доски без решения, указанного в части 3 настоящей статьи, уполномоченный орган направляет инициатору в письменной форме предписание об устранении выявленных нарушений путем демонтажа памятника, памятного знака или мемориальной доски.";

11) статью 12 изложить в следующей редакции:

 "Статья 12. Порядок утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия

1.    Границы зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются уполномоченным органом на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия.

2.    Границы зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются уполномоченным органом на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия, согласованных с органом местного самоуправления.

3.    Согласование органом местного самоуправления проектов зон охраны объектов культурного наследия осуществляется в течение 30 дней со дня их поступления в орган местного самоуправления.";

12) статью 13 признать утратившей силу;

13) статью 14 признать утратившей силу;

14) часть 2 статьи 18 признать утратившей силу.

Статья 2

Признать утратившими силу:

1) пункт 4 статьи 1 Закона Сахалинской области от  27 мая 2013 года № 48-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2013, 31 мая);

2) Закон Сахалинской области от 16 апреля 2012 года № 18-ЗО "О внесении изменения в статью 18 Закона Сахалинской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2012, 20 апреля);

3) Закон Сахалинской области от 26 сентября 2012 года № 81-ЗО "О внесении изменения в статью 13 Закона Сахалинской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2012, 29 сентября).

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Сахалинской области                                                            О.Н.Кожемяко

г. Южно-Сахалинск

«30» октября 2015 года

№ 85-ЗО