Постановление Губернатора Владимирской области от 12.08.2005 № 469

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     12.08.2005                                        N 469

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 20.12.2005 г. N 734

О  плане   мероприятий    органов
исполнительной власти  области  и
органов  местного  самоуправления
по подготовке к вступлению в силу
с 1 января 2006 года Федерального
закона от 6  октября  2003  г.  N
131-ФЗ  "Об    общих    принципах
организации              местного
самоуправления    в    Российской
Федерации"


     В целях реализации на территории Владимирской  области  положений
Федерального закона от 6 октября 2003 г.  N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"  и  в
соответствии с постановлением Губернатора области от 30.06.2005 N  379
"Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики  Владимирской
области  и  об  основных  параметрах  проекта    областного    бюджета
Владимирской области на 2006 год"

                          ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  план  мероприятий  органов  исполнительной  власти
области по подготовке к  вступлению  в  силу  с  1  января  2006  года
Федерального закона от 6 октября 2003г.  N 131-ФЗ "Об общих  принципах
организации  местного  самоуправления   в    Российской    Федерации".
(Приложение N 1).

     2.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления   обеспечить
проведение  мероприятий  по  указанному  в   пункте    1    настоящего
постановления вопросу согласно приложению N 2.

     3. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
контрольное управление администрации области (В.И.Макаров).

     4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     И.о. Губернатора области          В.Веретенников


                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 12.08.2005 N 469


                               П Л А Н
  мероприятий органов исполнительной власти области по подготовке к
      вступлению в силу с 1 января 2006 года Федерального закона
     от 6 октября 2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
           местного самоуправления в Российской Федерации"

-----T--------------------------------T------------T-----------------¬
¦ N  ¦Содержание мероприятий          ¦ Срок       ¦Ответственные    ¦
¦п/п ¦                                ¦ исполнения ¦исполнители      ¦
¦    ¦                                ¦            ¦                 ¦
+----+--------------------------------+------------+-----------------+
¦     I. Подготовка нормативных правовых актов                       ¦
+----T--------------------------------T------------T-----------------+
¦ 1. ¦Подготовить проект Закона       ¦    До      ¦  Управление по  ¦
¦    ¦Владимирской области "О         ¦ 01.11.2005 ¦      труду      ¦
¦    ¦предельных нормативах размеров  ¦            ¦  администрации  ¦
¦    ¦оплаты труда работников         ¦            ¦ области, комитет¦
¦    ¦муниципальных  бюджетных        ¦            ¦  по социальной  ¦
¦    ¦учреждений и муниципальных      ¦            ¦     политике    ¦
¦    ¦предприятий муниципальных       ¦            ¦  администрации  ¦
¦    ¦образований, получающих дотацию ¦            ¦    области и    ¦
¦    ¦на выравнивание уровня          ¦            ¦ соответствующие ¦
¦    ¦бюджетной обеспеченности из     ¦            ¦    отраслевые   ¦
¦    ¦областного бюджета"             ¦            ¦  департаменты,  ¦
¦    ¦                                ¦            ¦   управления,   ¦
¦    ¦                                ¦            ¦комитеты и отделы¦
¦    ¦                                ¦            ¦  администрации  ¦
¦    ¦                                ¦            ¦     области     ¦
+----+--------------------------------+------------+-----------------+
¦ 2. ¦Подготовить проект Закона       ¦    До      ¦    Управление   ¦
¦    ¦Владимирской области "О         ¦ 01.11.2005 ¦ организационной ¦
¦    ¦предельных нормативах размеров  ¦            ¦     работы и    ¦
¦    ¦оплаты труда депутатов, членов  ¦            ¦ государственной ¦
¦    ¦выборных органов местного       ¦            ¦      службы     ¦
¦    ¦самоуправления, выборных        ¦            ¦  администрации  ¦
¦    ¦должностных лиц местного        ¦            ¦     области     ¦
¦    ¦самоуправления, осуществляющих  ¦            ¦                 ¦
¦    ¦свои полномочия на постоянной   ¦            ¦                 ¦
¦    ¦основе, и муниципальных         ¦            ¦                 ¦
¦    ¦служащих муниципальных          ¦            ¦                 ¦
¦    ¦образований, получающих дотацию ¦            ¦                 ¦
¦    ¦на выравнивание уровня          ¦            ¦                 ¦
¦    ¦бюджетной обеспеченности из     ¦            ¦                 ¦
¦    ¦областного бюджета"             ¦            ¦                 ¦
+----+--------------------------------+------------+-----------------+
¦ 3. ¦Привести Законы Владимирской    ¦    До      ¦   Департаменты  ¦
¦    ¦области о наделении органов     ¦ 01.11.2005 ¦   образования,  ¦
¦    ¦местного самоуправления         ¦            ¦ здравоохранения,¦
¦    ¦отдельными государственными     ¦            ¦социальной защиты¦
¦    ¦полномочиями Владимирской       ¦            ¦населения, другие¦
¦    ¦области в соответствие с        ¦            ¦   структурные   ¦
¦    ¦требованиями главы 4            ¦            ¦ подразделения и ¦
¦    ¦Федерального закона от 6        ¦            ¦      органы     ¦
¦    ¦октября 2003г. N 131-ФЗ         ¦            ¦  администрации  ¦
¦    ¦                                ¦            ¦     области     ¦
+----+--------------------------------+------------+-----------------+
¦ 4. ¦Осуществить безвозмездную       ¦    До      ¦    Комитет по   ¦
¦    ¦передачу в муниципальную        ¦ 01.01.2006 ¦    управлению   ¦
¦    ¦собственность государственного  ¦            ¦  госимуществом  ¦
¦    ¦имущества Владимирской области, ¦            ¦области совместно¦
¦    ¦предназначенного для решения    ¦            ¦  с отраслевыми  ¦
¦    ¦вопросов местного значения      ¦            ¦ департаментами, ¦
¦    ¦(пункт 3 части 1 статьи 85      ¦            ¦   комитетами,   ¦
¦    ¦Федерального закона от 6        ¦            ¦  управлениями и ¦
¦    ¦октября 2003 года N 131-ФЗ)     ¦            ¦     отделами    ¦
¦    ¦                                ¦            ¦  администрации  ¦
¦    ¦                                ¦            ¦     области     ¦
+----+--------------------------------+------------+-----------------+
¦ 5. ¦Подготовить проект распоряжения ¦    До      ¦     Главное     ¦
¦    ¦Губернатора области о создании  ¦ 01.12.2005 ¦    финансовое   ¦
¦    ¦и регламенте работы комиссии    ¦            ¦    управление   ¦
¦    ¦для составления и подписания    ¦            ¦  администрации  ¦
¦    ¦передаточного (разделительного) ¦            ¦   Владимирской  ¦
¦    ¦акта по обязательствам          ¦            ¦     области     ¦
¦    ¦муниципальных образований.      ¦            ¦                 ¦
+----+--------------------------------+------------+-----------------+
¦    II. Проработка вопросов уточнения доходного потенциала          ¦
¦    бюджетов муниципальных образований, образованных в              ¦
¦    соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г. N 131-ФЗ ¦
+----T--------------------------------T------------T-----------------+
¦ 6. ¦Представить в главное           ¦    До      ¦    Комитет по   ¦
¦    ¦финансовое управление           ¦ 22.08.2005 ¦    управлению   ¦
¦    ¦администрации области прогноз   ¦            ¦  госимуществом  ¦
¦    ¦на 2006 год доходов от          ¦            ¦     области     ¦
¦    ¦использования имущества,        ¦            ¦                 ¦
¦    ¦находящегося в государственной  ¦            ¦                 ¦
¦    ¦и муниципальной собственности,  ¦            ¦                 ¦
¦    ¦с учетом перераспределения      ¦            ¦                 ¦
¦    ¦имущества в соответствии со     ¦            ¦                 ¦
¦    ¦статьей 50 Федерального закона  ¦            ¦                 ¦
¦    ¦от 6 октября 2005г. N 131-ФЗ    ¦            ¦                 ¦
¦    ¦между муниципальными районами,  ¦            ¦                 ¦
¦    ¦поселениями, городскими         ¦            ¦                 ¦
¦    ¦округами, а также доходов от    ¦            ¦                 ¦
¦    ¦продажи материальных и          ¦            ¦                 ¦
¦    ¦нематериальных активов, доходов ¦            ¦                 ¦
¦    ¦от продажи акций и иных форм    ¦            ¦                 ¦
¦    ¦участия в капитале, земельных   ¦            ¦                 ¦
¦    ¦участков, находящихся в         ¦            ¦                 ¦
¦    ¦государственной и муниципальной ¦            ¦                 ¦
¦    ¦собственности, по кодам         ¦            ¦                 ¦
¦    ¦бюджетной классификации и в     ¦            ¦                 ¦
¦    ¦разрезе вновь образованных      ¦            ¦                 ¦
¦    ¦муниципальных образований  в    ¦            ¦                 ¦
¦    ¦соответствии с Федеральным      ¦            ¦                 ¦
¦    ¦законом от 6 октября 2003г. N   ¦            ¦                 ¦
¦    ¦131-ФЗ                          ¦            ¦                 ¦
+----+--------------------------------+------------+-----------------+
¦ 7. ¦Представить в главное           ¦    До      ¦    Комитет по   ¦
¦    ¦финансовое управление           ¦ 15.10.2005 ¦    управлению   ¦
¦    ¦администрации области данные по ¦            ¦  госимуществом  ¦
¦    ¦кадастровой стоимости земельных ¦            ¦     области,    ¦
¦    ¦участков, подлежащих            ¦            ¦    управление   ¦
¦    ¦налогообложению, в разрезе      ¦            ¦   Федерального  ¦
¦    ¦вновь образованных              ¦            ¦    агентства    ¦
¦    ¦муниципальных образований  в    ¦            ¦кадастра объектов¦
¦    ¦соответствии с Федеральным      ¦            ¦ недвижимости по ¦
¦    ¦законом от 6 октября 2003г. N   ¦            ¦   Владимирской  ¦
¦    ¦131-ФЗ                          ¦            ¦   области (по   ¦
¦    ¦                                ¦            ¦  согласованию)  ¦
+----+--------------------------------+------------+-----------------+
¦     III. Организационно-методические материалы                     ¦
+----T--------------------------------T------------T-----------------+
¦ 8. ¦Разработать и направить         ¦    До      ¦    Комитет по   ¦
¦    ¦муниципальным образованиям      ¦ 22.08.2005 ¦    управлению   ¦
¦    ¦примерный нормативный правовой  ¦            ¦ государственным ¦
¦    ¦акт представительного органа    ¦            ¦    имуществом   ¦
¦    ¦местного самоуправления об      ¦            ¦     области     ¦
¦    ¦установлении размеров прибыли   ¦            ¦                 ¦
¦    ¦муниципальных унитарных         ¦            ¦                 ¦
¦    ¦предприятий, остающейся после   ¦            ¦                 ¦
¦    ¦уплаты налогов и сборов и       ¦            ¦                 ¦
¦    ¦осуществления иных обязательных ¦            ¦                 ¦
¦    ¦платежей, направляемой в доходы ¦            ¦                 ¦
¦    ¦местных бюджетов                ¦            ¦                 ¦
+----+--------------------------------+------------+-----------------+
¦ 9. ¦Сформировать совместно с        ¦    До      ¦  Департаменты,  ¦
¦    ¦органами местного               ¦ 29.08.2005 ¦    комитеты,    ¦
¦    ¦самоуправления перечни          ¦            ¦    управления   ¦
¦    ¦муниципальных бюджетных         ¦            ¦  администрации  ¦
¦    ¦учреждений в разрезе  городских ¦            ¦области по сферам¦
¦    ¦округов, муниципальных районов  ¦            ¦    их ведения   ¦
¦    ¦и находящихся в их границах     ¦            ¦                 ¦
¦    ¦поселений, с объемом затрат на  ¦            ¦                 ¦
¦    ¦их функционирование и           ¦            ¦                 ¦
¦    ¦представить в главное           ¦            ¦                 ¦
¦    ¦финансовое управление           ¦            ¦                 ¦
¦    ¦администрации области           ¦            ¦                 ¦
+----+--------------------------------+------------+-----------------+
¦ 10.¦Разработать и утвердить         ¦    До      ¦  Департаменты,  ¦
¦    ¦департаментами, комитетами,     ¦ 15.09.2005 ¦    комитеты,    ¦
¦    ¦управлениями администрации      ¦            ¦    управления   ¦
¦    ¦области планы мероприятий по    ¦            ¦  администрации  ¦
¦    ¦реализации Федерального закона  ¦            ¦области по сферам¦
¦    ¦от 6 октября 2003г. N 131-ФЗ    ¦            ¦    их ведения   ¦
+----+--------------------------------+------------+-----------------+
¦ 11.¦Разработать модельные проекты   ¦    До      ¦  Департаменты,  ¦
¦    ¦соглашений между муниципальными ¦ 01.10.2005 ¦    комитеты,    ¦
¦    ¦районами и поселениями по       ¦            ¦    управления   ¦
¦    ¦взаимной передаче полномочий    ¦            ¦  администрации  ¦
¦    ¦согласно статье 15 Федерального ¦            ¦области по сферам¦
¦    ¦закона от 6 октября 2003г. N    ¦            ¦    их ведения   ¦
¦    ¦131-ФЗ                          ¦            ¦                 ¦
+----+--------------------------------+------------+-----------------+
¦ 12.¦Направить муниципальным         ¦    До      ¦  Департаменты,  ¦
¦    ¦образованиям по соответствующим ¦ 25.10.2005 ¦    комитеты,    ¦
¦    ¦направлениям деятельности       ¦            ¦    управления   ¦
¦    ¦примерный перечень нормативных  ¦            ¦  администрации  ¦
¦    ¦правовых актов, подлежащих      ¦            ¦области по сферам¦
¦    ¦принятию органами местного      ¦            ¦    их ведения   ¦
¦    ¦самоуправления, по вопросам     ¦            ¦                 ¦
¦    ¦местного значения,              ¦            ¦                 ¦
¦    ¦установленным статьями 14-16    ¦            ¦                 ¦
¦    ¦Федерального закона от 6        ¦            ¦                 ¦
¦    ¦октября 2003г. N 131-ФЗ         ¦            ¦                 ¦
+----+--------------------------------+------------+-----------------+
¦ 13.¦Разработать и направить органам ¦    До      ¦  Департаменты,  ¦
¦    ¦местного самоуправления         ¦ 25.10.2005 ¦    комитеты,    ¦
¦    ¦модельные правовые акты по      ¦            ¦    управления   ¦
¦    ¦вопросам местного значения,     ¦            ¦  администрации  ¦
¦    ¦определенным статьями 14-16     ¦            ¦области по сферам¦
¦    ¦Федерального закона от 6        ¦            ¦    их ведения   ¦
¦    ¦октября 2003г. N 131-ФЗ         ¦            ¦                 ¦
+----+--------------------------------+------------+-----------------+
¦ 14.¦Осуществить необходимые меры в  ¦    До      ¦    Комитет по   ¦
¦    ¦части методической и            ¦ 01.11.2005 ¦    управлению   ¦
¦    ¦практической помощи органам     ¦            ¦ государственным ¦
¦    ¦местного самоуправления по      ¦            ¦    имуществом   ¦
¦    ¦перераспределению имущества     ¦            ¦     области,    ¦
¦    ¦между муниципальными районами,  ¦            ¦  департаменты,  ¦
¦    ¦поселениями и городскими        ¦            ¦    комитеты,    ¦
¦    ¦округами в соответствии с       ¦            ¦    управления   ¦
¦    ¦установленным Федеральным       ¦            ¦  администрации  ¦
¦    ¦законом от 6 октября 2003г. N   ¦            ¦области по сферам¦
¦    ¦131-ФЗ разграничением вопросов  ¦            ¦    их ведения   ¦
¦    ¦местного значения и положениями ¦            ¦                 ¦
¦    ¦статьи 50 указанного Закона     ¦            ¦                 ¦
+----+--------------------------------+------------+-----------------+
¦ 15.¦Организовать мониторинг работы  ¦  август-   ¦     Главное     ¦
¦    ¦органов местного самоуправления ¦  декабрь   ¦    финансовое   ¦
¦    ¦по обеспечению составления      ¦  2005 г.   ¦    управление   ¦
¦    ¦местных бюджетов на 2006 год    ¦            ¦  администрации  ¦
¦    ¦                                ¦            ¦   Владимирской  ¦
¦    ¦                                ¦            ¦     области     ¦
L----+--------------------------------+------------+------------------


                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 12.08.2005 N 469

     Рекомендуемый органам местного самоуправления план мероприятий по
подготовке к вступлению в силу  с  1  января  2006  года  Федерального
закона от 6 октября 2003г.  N 131-ФЗ "Об общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации"

------T---------------------------------------------T----------------¬
¦  N  ¦           Содержание мероприятий            ¦Срок            ¦
¦ п/п ¦                                             ¦исполнения      ¦
+-----+---------------------------------------------+----------------+
¦  1. ¦Принять   решения  представительных   органов¦                ¦
¦     ¦местного   самоуправления  по   введению   на¦                ¦
¦     ¦территории муниципального образования:       ¦                ¦
¦     ¦-   средств самообложения граждан;           ¦ До 01.09.2005  ¦
¦     ¦-    об    установлении   размеров    прибыли¦ До 01.10.2005  ¦
¦     ¦муниципальных     унитарных      предприятий,¦                ¦
¦     ¦остающейся  после уплаты налогов и  сборов  и¦                ¦
¦     ¦осуществления  иных  обязательных   платежей,¦                ¦
¦     ¦направляемой в доход местных бюджетов        ¦                ¦
+-----+---------------------------------------------+----------------+
¦  2. ¦Принять   решения  представительных   органов¦                ¦
¦     ¦городских округов и муниципальных районов  по¦ До 01.09.2005  ¦
¦     ¦введению    на    их   территориях    системы¦                ¦
¦     ¦налогообложения  в  виде  единого  налога  на¦                ¦
¦     ¦вмененный    доход   для   отдельных    видов¦                ¦
¦     ¦деятельности                                 ¦                ¦
+-----+---------------------------------------------+----------------+
¦  3. ¦Обеспечить  составление  и  ведение  реестров¦   Сентябрь-    ¦
¦     ¦расходных      обязательств     муниципальных¦ декабрь 2005   ¦
¦     ¦образований по вопросам местного значения  на¦      г.        ¦
¦     ¦2005-2006 годы                               ¦                ¦
+-----+---------------------------------------------+----------------+
¦  4. ¦Составить   перечни  муниципальных  бюджетных¦ До 29.08.2005  ¦
¦     ¦учреждений    и    муниципальных    унитарных¦                ¦
¦     ¦предприятий  в  разрезе  городского   округа,¦                ¦
¦     ¦муниципального  района и  находящихся  в  его¦                ¦
¦     ¦границах поселений, которые должны быть в  их¦                ¦
¦     ¦ведении,   с   расчетами   расходов   на   их¦                ¦
¦     ¦функционирование на 2006 год                 ¦                ¦
+-----+---------------------------------------------+----------------+
¦  5. ¦Организовать     подготовку     данных     по¦ До 30.09.2005  ¦
¦     ¦кадастровой   оценке   земель   муниципальных¦                ¦
¦     ¦образований,  образованных в  соответствии  с¦                ¦
¦     ¦Федеральным законом от 6 октября 2003г.N 131-¦                ¦
¦     ¦ФЗ                                           ¦                ¦
+-----+---------------------------------------------+----------------+
¦  6. ¦Сформировать  прогноз поступлений  в  бюджеты¦ До 01.10.2005  ¦
¦     ¦муниципальных  образований,  образованных   в¦                ¦
¦     ¦соответствии  с  Федеральным  законом  от   6¦                ¦
¦     ¦октября   2003г.   N   131-ФЗ,   доходов   от¦                ¦
¦     ¦использования  муниципального   имущества   в¦                ¦
¦     ¦2006 году                                    ¦                ¦
+-----+---------------------------------------------+----------------+
¦  7. ¦Рассчитать     доходы    от     использования¦ До 01.10.2005  ¦
¦     ¦имущества,   находящегося   в   муниципальной¦                ¦
¦     ¦собственности,    а    также    от    продажи¦                ¦
¦     ¦материальных и нематериальных активов        ¦                ¦
+-----+---------------------------------------------+----------------+
¦  8. ¦Организовать  разработку прогноза  социально-¦ До 16.11.2005  ¦
¦     ¦экономического     развития     муниципальных¦                ¦
¦     ¦образований,  образованных  в соответствии  с¦                ¦
¦     ¦Федеральным  законом от 6  октября  2003г.  N¦                ¦
¦     ¦131-ФЗ на 2006 год                           ¦                ¦
+-----+---------------------------------------------+----------------+
¦  9. ¦Разработать программу приватизации  имущества¦ До 16.11.2005  ¦
¦     ¦муниципальных  образований,  образованных   в¦                ¦
¦     ¦соответствии  с  Федеральным  законом  от   6¦                ¦
¦     ¦октября 2003г. N 131-ФЗ, на 2006 год         ¦                ¦
+-----+---------------------------------------------+----------------+
¦ 10. ¦Разработать    перечень   и   сводный    план¦ До 16.11.2005  ¦
¦     ¦финансово-хозяйственной          деятельности¦                ¦
¦     ¦муниципальных      унитарных      предприятий¦                ¦
¦     ¦муниципальных  образований,  образованных   в¦                ¦
¦     ¦соответствии  с  Федеральным  законом  от   6¦                ¦
¦     ¦октября 2003г.N 131-ФЗ, на 2006 год          ¦                ¦
+-----+---------------------------------------------+----------------+
¦ 11. ¦Принять  нормативно-правовые акты по вопросам¦ До 16.12.2005  ¦
¦     ¦местного  значения, установленным Федеральным¦                ¦
¦     ¦законом от 6 октября 2003г. N 131-ФЗ         ¦                ¦
+-----+---------------------------------------------+----------------+
¦ 12. ¦Разработать  и  принять нормативные  правовые¦ До 20.12.2005  ¦
¦     ¦акты в сфере бюджетного процесса             ¦                ¦
L-----+---------------------------------------------+-----------------