Решение Думы г. Магадана от 07.02.2006 № 8-Д

МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 7 февраля 2006 г. N 8-Д

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ МАГАДАНСКОЙ

ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 30.11.2004 N 74-Д "О СХЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ "ГОРОД МАГАДАН"

В связи с совершенствованием схемы управления муниципальным образованием "Город Магадан" и структуры исполнительно-распорядительного органа муниципального образования - мэрии города Магадана, на основании п. 4 ст. 29 Устава муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования, Магаданская городская Дума решила:

Внести в Решение Магаданской городской Думы от 30 ноября 2004 года N 74-Д "О схеме управления муниципальным образованием "Город Магадан" (в редакции Решения городской Думы от 12.01.2005 N 2-Д) следующие изменения и дополнения:

- в пункте 2 слова "согласно Приложениям NN 3-8" заменить словами "согласно Приложениям NN 3-10";

- Приложения NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 к Решению изложить в новой редакции согласно Приложениям NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 к настоящему Решению;

- дополнить Решение Приложениями N 9 и N 10 согласно Приложениям N 9 и N 10 к настоящему Решению.

Глава муниципального образования

"Город Магадан"

В.П.ПЕЧЕНЫЙ

Приложение N 1

к Решению

Магаданской городской Думы

от 7 февраля 2006 года N 8-Д

СХЕМА

УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ "ГОРОД МАГАДАН"

      Избирательная комиссия муниципального образования

        Органы местного самоуправления

Структурные подразделения органов МСУ

             Коллегиальные органы (совещательные)

                                    Граждане города избиратели     

                               ,$

                                    Органы             Депутаты    

                               территориального по избирательным

                                 общественного         округам     

                                 самоуправления                   

                               <

                  , , 4   ,

Представи-           Глава         Исполни-         Контрольная       

  тельный   < > муниципаль->   тельно-     >   палата     >  Избира-

   орган           ного образо-   распоряди-           муници-         тельная 

   муници-  < >вания - мэр >  тельный   < >  пального  < > комиссия

  пального            города         орган           образования          муници-

   образо-           (высшее         муници-                            пального

   вания           должностное      пального                              образо-

                   лицо муници-   образования                             вания  

                     пального                                                    

                   образования                                                   

                   должностное                                                  

                   лицо муници-                                                  

                     пального                                                    

                   образования                                        

,,       ,          ,       ,

4         

Председатель$Заместители Коллегия   <$   Совет    Председатель<  Председатель<

    председателя    мэрии         мэрии     ,     ,

      Заместитель     Заместитель

  Аппарат        Депутатские > председа-    > председа-

    Думы      $  комиссии  Представи-   Террито-       теля            теля   

     тельство риальные       

       города   <$  админис-        

 Депутатские                     Магадана   трации  > Аудиторы     > Секретарь

объединения 4 $   Совет      в Москве    поселков        

  (фракции,             Думы     Сокол и        

   группы)                      Уптар    >  Аппарат     >  Аппарат 

               комиссии 

                                    Пресс- 

                                   служба   4$

                                    Служба 

                                 советников

              ,,,,,

Замести-               Замести- Первый  Замести- Замести- Замести-

тель мэра                 тель   замести- тель мэра тель мэра тель мэра

  по со-                 мэра,  тель мэра председа- по вопро- по адми-

циальным               управляю- по эконо- тель ко-    сам   нистра-

вопросам <              щий дела-< мике и  <митета по<  строи- < тивным  <

                         ми (руко-  финансам   управле-   тельного   вопросам,

                         водитель              нию муни-  и инже-   контроль-

                         аппарата              ципальным    нерно-   ным пол-

             мэра)               имущест-   техничес-  номочиям

           Руководи-                          вом       кого     и общес-

             тель де-                                    жизне-   твенной

           партамента                                  обеспече-  безопас-

           культуры и <                                    ния       ности 

           социального                                   города            

  развития           

,  ,  ,  ,  ,  ,  ,

4444444

АППАРАТ МЭРА

Управление Управление   Комитет  Комитет по Департамент Комиссии:

образования культуры  Правовое  экономичес-управлению    САТЭК   администра-

управление    кого      муници-    тивная, 

развития    пальным    наблюда-

Управление Управление имуществом Департамент  тельная,

здравоохра-  социал.  Управление    ЖКХ и   призывная,

   нения   поддержки муниципаль-Комитет по              обслужива-   ПДТК   

  семьи и  ной службы работе с                   ния   

молодежи  и кадров  хозяйствую-             социальной

Комитет по    щими                    сферы     Службы  

физической субъектами              секретного

культуре, Отдел ЗАГС Управление                           делопроиз-

спорту и    делами                             водства и

  туризму  Комитет по                             защиты  

Отдел по  финансам                            информации

             связям с     Гараж                            

             обществен-                                      

               ностью                Управление                                       

                           материаль-                                      

                                       но-техни-                                       

                                         ческого                                        

                                       обеспечения                                      

                                       и муници-                                       

                                         пальных                                        

                                         заказов                                        

,,,,,,

444444

Учреждения  Учреждения     Органы    МуниципальныеМуниципальныеМуниципальные

образования,  культуры,  управления  предприятия, предприятия, предприятия,

здравоохране- социальной               организации,учреждения по теплоэнерге-

ния, спорта,  поддержки               управления и   земельным    тический  

   туризма,                            учреждения  отношениям    комплекс  

  детского                                                                   

  массового                                                                  

   отдыха                                                                    

,,,,,

44               444

Комплекс социальной политики               Комплекс экономического и    Комплекс  

                                           стратегического обеспечения строительного

                                             жизнедеятельности города  и инженерно-

                                                                       технического

                                                                       обеспечения

                                                                         жизнедея- 

                                                                         тельности 

                                                                          города   

Организации, учреждения, предприятия, хозяйствующие субъекты, органы власти, правоохранительные органы

Глава муниципального образования

"Город Магадан"

В.П.ПЕЧЕНЫЙ

Приложение N 2

к Решению

Магаданской городской Думы

от 7 февраля 2006 года N 8-Д

ОПИСАНИЕ

К ГРАФИЧЕСКОЙ СХЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ

ОБРАЗОВАНИЕМ "ГОРОД МАГАДАН"

Представленная схема разработана в соответствии с положениями Конституции РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, другими законодательными актами РФ и субъекта Федерации - Магаданской области.

В схеме учтены положения статьи 84 вышеназванного Федерального закона об особенностях осуществления местного самоуправления в переходный период.

В порядке реализации конституционных прав граждан Российской Федерации, предусмотренных статьями 3 и 12 Конституции РФ, где закрепляется норма, что народ является носителем суверенитета и власти в РФ, и гарантируется самостоятельность местного самоуправления, а также согласно статье 27 Федерального закона N 131-ФЗ, в муниципальном образовании "Город Магадан" для более широкого участия граждан в самоуправлении формируются органы территориального общественного самоуправления (ТОС). Их деятельность определяется Уставом муниципального образования и другими нормативно-правовыми актами его представительного органа.

Структуру органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" составляют:

- представительный орган;

- глава муниципального образования;

- исполнительно-распорядительный орган;

- контрольный орган.

В систему органов местного самоуправления входит избирательная комиссия муниципального образования.

Представительный орган - Магаданская городская Дума, обладает правами юридического лица, имеет свою внутреннюю организационную структуру и возглавляется председателем Думы, избираемым из числа депутатов в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Магадан".

Глава муниципального образования - мэр города Магадана - является высшим должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, и руководит исполнительно-распорядительным органом муниципального образования - мэрией города Магадана на принципах единоначалия.

Для осуществления закрепленных полномочий при мэре формируются необходимые институты (коллегия мэрии, совет мэрии, другие общественно-консультационные органы и рабочие комиссии), а также аппарат мэра, состоящий из советников и помощников.

В целях реализации межмуниципального сотрудничества в рамках союзов и ассоциаций городов и взаимодействия с федеральными органами государственной власти создается представительство города Магадана в Москве.

Структура исполнительно-распорядительного органа определяется потребностью исключения параллелизма и дублирования исполнения управленческих функций и консолидации сил для разрешения основных проблем жизнедеятельности города.

С этой целью выделяются главные направления деятельности исполнительно-распорядительного органа и формируются соответствующие структуры.

В качестве направлений (сфер) деятельности определены:

- комплекс строительного, инженерно-технического обеспечения жизнедеятельности и ЖКХ;

- комплекс экономического и стратегического обеспечения;

- комплекс обеспечения социальной политики.

За состоянием процессов в каждом из направлений отвечают заместители мэра, при этом первый заместитель мэра руководит комплексом экономического и стратегического обеспечения жизнедеятельности города.

Для координации деятельности исполнительных органов, их правового, кадрового, организационного, информационного и материально-технического обеспечения формируется аппарат мэрии - управление делами. Учитывая особую значимость и необходимость повышения ответственности и исполнительской дисциплины, это направление деятельности возглавляет муниципальный служащий в ранге заместителя мэра.

Головной частью новой структуры исполнительно-распорядительного органа становятся департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля, а также департамент ЖКХ и обслуживания объектов социальной сферы. К ним придаются, соответственно, управление архитектуры и управление по учету и распределению жилой площади. Таким образом, формируется единый технологический комплекс разрешения проблем в области ведения градостроительной политики, реформирования и управления ЖКХ и объектами социальной сферы, технического и экологического надзора. Общее руководство указанным комплексом возлагается на заместителя мэра. Для координации деятельности структур, входящих в комплекс, создаются соответствующие институты: хозяйственный совет и градостроительный совет.

Комплекс проблем экономики города и стратегии его развития разрешается четырьмя комитетами и одним управлением.

Комитеты:

- экономического развития;

- по работе с хозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры;

- по управлению муниципальным имуществом;

- по финансам.

Управление:

- материально-технического обеспечения и муниципальных заказов.

Названный комплекс создается на основе объединения существующих структур, путем более четкого распределения исполняемых полномочий и возможного их дополнения. Таким образом, указанная структура приобретает большую гибкость для реагирования в случае изменения социально-экономических ситуаций.

В составе данного комплекса особое место занимает комитет по управлению муниципальным имуществом, являющийся единственным среди муниципальных органов управления уполномоченным органом по ведению вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, включая земли муниципального образования. В силу определенного своего статуса комитет возглавляет председатель, являющийся по должности заместителем мэра.

Проблемы комплекса обеспечения социальной политики решаются в рамках трех управлений и департамента.

Управления:

- здравоохранения;

- образования;

- по физической культуре, спорту и туризму.

Департамент:

- культуры и социального развития.

Их внутренняя структура представлена на дополнительных схемах (Приложения N 8, N 9).

В силу особой сложности и значимости вопросов, решаемых в рамках комплекса обеспечения социальной политики, координацию работы входящих в его состав управлений образования, здравоохранения, по физической культуре, спорту и туризму осуществляет муниципальный служащий в ранге заместителя мэра города.

Департамент культуры и социального развития возглавляет руководитель департамента, непосредственно подчиняющийся мэру города.

В целях решения административных вопросов, формирования системы исполнения контрольных полномочий и создания надлежащих условий в организации и обеспечении общественной безопасности в границах муниципального образования в структуре мэрии вводится должность в статусе заместителя мэра города.

Представительство в городе Москве, департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля и департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания объектов социальной сферы, управление социальной поддержки семьи и молодежи, управление образования, управление здравоохранения, управление культуры, комитет по управлению муниципальным имуществом, комитет по физической культуре, спорту и туризму, комитет по финансам, территориальные администрации поселков Сокол и Уптар являются юридическими лицами.

Структура контрольного органа устанавливается решением представительного органа местного самоуправления, структура избирательной комиссии муниципального образования является типовой.

Глава муниципального образования

"Город Магадан"

В.П.ПЕЧЕНЫЙ

Приложение N 3

к Решению

Магаданской городской Думы

от 7 февраля 2006 года N 8-Д

СТРУКТУРА

ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ - МЭРИИ ГОРОДА МАГАДАНА

> прямое подчинение

> взаимодействие

                Граждане города избиратели     

           ,$

  Территориальные                Органы             Депутаты    

  администрации  <     территориального по избирательным

       поселков               общественного         округам     

  Сокол и Уптар            самоуправления                   

          <

        >

     $

    Представительс- <$Глава муниципального образования -

     тво города      $            мэр города               

      Магадана в            >   Коллегия мэрии

       Москве             $     

            Исполнительно-распорядительный   >    Совет мэрии

          орган муниципального образования -      

                     мэрия города                 

        Служба      <          

     советников            , >   Пресс-служба  

              ,,4,,,

Замести-               Замести- Первый  Замести- Замести- Замести-

тель мэра                 тель   замести- тель мэра тель мэра тель мэра

  по со-                 мэра,  тель мэра председа- по вопро- по адми-

циальным               управляю- по эконо- тель ко-    сам   нистра-

вопросам <              щий дела-< мике и  <митета по<  строи- < тивным  <

                         ми (руко-  финансам   управле-   тельного   вопросам,

                         водитель              нию муни-  и инже-   контроль-

                         аппарата              ципальным    нерно-   ным пол-

             мэра)               имущест-   техничес-  номочиям

           Руководи-                          вом       кого     и общес-

             тель де-                                    жизне-   твенной

           партамента                                  обеспече-  безопас-

           культуры и <                                    ния       ности 

           социального                                   города            

  развития           

,  ,  ,  ,  ,  ,  ,

4444444

АППАРАТ МЭРА

Управление Управление   Комитет  Комитет по Департамент Комиссии:

образования культуры  Правовое  экономичес-управлению    САТЭК   администра-

управление    кого      муници-    тивная, 

развития    пальным    наблюда-

Управление Управление имуществом Департамент  тельная,

здравоохра-  социал.  Управление    ЖКХ и   призывная,

   нения   поддержки муниципаль-Комитет по              обслужива-   ПДТК   

  семьи и  ной службы работе с                   ния   

молодежи  и кадров  хозяйствую-             социальной

Комитет по    щими                    сферы     Службы  

физической субъектами              секретного

культуре, Отдел ЗАГС Управление                           делопроиз-

спорту и    делами                             водства и

  туризму  Комитет по                             защиты  

Отдел по  финансам                            информации

             связям с     Гараж                            

             обществен-                                      

               ностью                Управление                                       

                          материаль-                                      

                                       но-техни-                                       

                                         ческого                                        

                                       обеспечения                                      

                                       и муници-                                       

                                         пальных                                        

                                         заказов                                        

,,,,,,

444444

Учреждения  Учреждения     Органы    МуниципальныеМуниципальныеМуниципальные

образования,  культуры,  управления  предприятия, предприятия, предприятия,

здравоохране- социальной               организации,учреждения по теплоэнерге-

ния, спорта,  поддержки               управления и   земельным    тический  

   туризма,                             учреждения  отношениям    комплекс  

  детского                                                                   

  массового                                                                  

   отдыха                                                                    

,,,,,

44               444

Комплекс социальной политики               Комплекс экономического и    Комплекс  

                                           стратегического обеспечения строительного

                                             жизнедеятельности города  и инженерно-

                                                                       технического

                                                                       обеспечения

                                                                         жизнедея- 

                                                                         тельности 

                                                                          города   

Организации, учреждения, предприятия, хозяйствующие субъекты, органы власти, правоохранительные органы

Глава муниципального образования

"Город Магадан"

В.П.ПЕЧЕНЫЙ

Приложение N 4

к Решению

Магаданской городской Думы

от 7 февраля 2006 года N 8-Д

СТРУКТУРА

АППАРАТА МЭРИИ ГОРОДА

                Заместитель мэра,       

$    управляющий делами      

          (руководитель аппарата мэрии)

          ,,,

4         4

    Управление                                

   муниципальной            Правовое управление

  службы и кадров                             

                4

                Управление делами

$Финансово-экономический отдел

$           Гараж            

Глава муниципального образования

"Город Магадан"

В.П.ПЕЧЕНЫЙ

Приложение N 5

к Решению

Магаданской городской Думы

от 7 февраля 2006 года N 8-Д

СТРУКТУРА

КОМПЛЕКСА СТРОИТЕЛЬНОГО И ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА

                     Заместитель мэра        

               по вопросам строительного и   

                 инженерно-технического      

                 жизнеобеспечения города     

$

          ,

               >     Хозсовет      <

                >,          

  Департамент Управление   Департамент Управление

     строи-     архитекту-    жилищно-    по учету и

  тельства, < ры, главный  коммуналь-< распределе-

  архитекту-   архитектор <   ного    < нию жилой

  ры, техни-                 хозяйства и      площади 

> ческого и <>              обслужива->          

   экологичес-                     ния                  

       кого                    объектов                

   контроля                   социальной               

 >           >                 сферы   <            

   >      Градостроительный совет        <

 >

Глава муниципального образования

"Город Магадан"

В.П.ПЕЧЕНЫЙ

Приложение N 6

к Решению

Магаданской городской Думы

от 7 февраля 2006 года N 8-Д

СТРУКТУРА

КОМПЛЕКСА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СТРАТЕГИЧЕСКОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА

                 Первый заместитель мэра   

                 по экономике и финансам   

              ,,,,

Комитет экономического   Управление материально-

        развития        <   >технического обеспечения

                                и муниципальных заказов

  Комитет по работе с                                  

     хозяйствующими                                    

субъектами и развитию  <  >  Комитет по финансам  

    производственно-                                     

    потребительской                                      

     инфраструктуры                                      

Глава муниципального образования

"Город Магадан"

В.П.ПЕЧЕНЫЙ

Приложение N 7

к Решению

Магаданской городской Думы

от 7 февраля 2006 года N 8-Д

СТРУКТУРА

КОМПЛЕКСА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СТРАТЕГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА

           Заместитель мэра,     

       председатель комитета по 

       управлению муниципальным 

              имуществом        

     ,

     4

         Комитет по управлению    

        муниципальным имуществом  

Глава муниципального образования

"Город Магадан"

В.П.ПЕЧЕНЫЙ

Приложение N 8

к Решению

Магаданской городской Думы

от 7 февраля 2006 года N 8-Д

СТРУКТУРА

КОМПЛЕКСА ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

                      Заместитель мэра    

          $  по социальным вопросам 

                ,      

444

    Управление          Управление          Комитет по    

   образования        здравоохранения  физической культуре,

                                         спорту и туризму 

Глава муниципального образования

"Город Магадан"

В.П.ПЕЧЕНЫЙ

Приложение N 9

к Решению

Магаданской городской Думы

от 7 февраля 2006 года N 8-Д

СТРУКТУРА

КОМПЛЕКСА ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Отдел ЗАГС                Отдел по  

                       Департамент            связям с  

                       культуры и             обществен-

                       социального            ностью и  

             $     развития      $ малочислен-

                      (Руководитель         ными народами

                      департамента             Севера   

      ,,,     

         4

Управление культуры       Управление социальной поддержки

                 семьи и молодежи       

          ,,

   Отдел опеки и                           

  попечительства               44

               Отдел по   Муниципальное

                                     делам       учреждение