Постановление Губернатора Владимирской области от 15.04.2003 № 207

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     15.04.2003                                        N 207

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                          от 27.01.2006 г. N 44

О   Положении    об    управлении
организационной    работы       и
государственной            службы
администрации        Владимирской
области

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 20.08.2004 г. N 465)


     В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона Владимирской  области
от 10.12.2001 года N 129-ОЗ "О  Губернаторе  (главе  администрации)  и
администрации Владимирской области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение об  управлении  организационной  работы  и
государственной службы  администрации  Владимирской  области  согласно
приложению.

     2. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя Губернатора области - госсекретаря Ю.М. Федорова.

     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор области          Н.Виноградов


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 15.04.2003 N 207


                              ПОЛОЖЕНИЕ
    об управлении организационной работы и государственной службы
                  администрации Владимирской области

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 20.08.2004 г. N 465)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Управление организационной работы и  государственной  службы
(далее по тексту -  Управление)  является  структурным  подразделением
администрации  Владимирской  области,   непосредственно    подчиненным
первому заместителю Губернатора области - госсекретарю.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,   федеральными    конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации,  Уставом  и  законами  Владимирской    области,    указами,
постановлениями  и  распоряжениями    Губернатора    области,    иными
нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

                    2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

     2.1.  Обеспечение  взаимодействия   администрации    области    с
федеральными  органами  государственной  власти,  с   территориальными
органами федеральных органов  исполнительной  власти,  Законодательным
Собранием  области,  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований области.
     2.2. Оказание  содействия  в  создании  необходимых  условий  для
становления  и  развития  местного    самоуправления,    осуществления
гражданами права  на  участие  в  местном  самоуправлении,  реализации
государственных программ поддержки местного самоуправления совместно с
другими органами и структурными подразделениями администрации области.
     2.3.  Организационное  обеспечение  деятельности    администрации
области.
     2.4.  Оказание  организационной,  информационно-методической    и
консультативной  помощи  органам    и    структурным    подразделениям
администрации области, органам местного  самоуправления  муниципальных
образований области, политическим общественным объединениям.
     2.5. Осуществление кадровой  политики  в  органах  и  структурных
подразделениях администрации области, взаимодействие по этим  вопросам
с федеральными органами  государственной  власти,  с  территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, органами  местного
самоуправления муниципальных образований области.
     2.6.  Обеспечение  деятельности    комиссии    при    Губернаторе
Владимирской  области  по  рассмотрению  представлений  к  награждению
государственными наградами  Российской  Федерации,  Почетной  грамотой
администрации  области  и  комиссии  по  присвоению  звания  "Почетный
гражданин Владимирской области".
     2.7.  Организационно-техническое  и   информационно-аналитическое
обеспечение избирательных кампаний, референдумов.
     2.8.  Взаимодействие  с  правоохранительными  органами,  органами
администрации области, органами местного самоуправления  муниципальных
образований  области  по  исполнению  действующего   законодательства,
связанного с реабилитацией жертв политических репрессий.

                        3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

     Управление  в  соответствии  с  возложенными  на  него   задачами
выполняет следующие функции:
     3.1. По взаимодействию  с  органами  федеральной  государственной
власти и местного самоуправления:
     3.1.1. Оказание, в пределах своей компетенции, содействия органам
местного  самоуправления  муниципальных    образований    области    в
осуществлении их функций и полномочий;
     3.1.2. Организация работы  по  созданию  координационных  и  иных
постоянно  или  временно  действующих  рабочих  органов  по   вопросам
местного самоуправления;
     3.1.3.    Осуществление    взаимодействия    с      общественными
организациями, занимающимися вопросами местного самоуправления;
     3.1.4.  Подготовка  и  проведение  семинаров  руководителей,   их
заместителей,  управляющих  делами  и   заведующих    организационными
отделами исполнительных органов местного самоуправления  муниципальных
образований области;
     3.1.5. Подготовка информационного материала  о  положении  дел  в
области местного самоуправления и направлениях его развития;
     3.1.6.  Ежемесячное  информирование  руководства    администрации
области,  ее  органов  и  структурных  подразделений  о    планируемых
мероприятиях, проводимых администрациями округов,  городов  и  районов
области; федеральных  органов  государственной  власти  (Администрация
Президента Российской Федерации, Правительство  Российской  Федерации,
Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) о
наиболее значимых мероприятиях, проводимых в области.
     3.2. По взаимодействию с Законодательным Собранием области:
     3.2.1. Обеспечение необходимого  представительства  администрации
области при рассмотрении проектов законов и иных нормативных  правовых
актов на заседаниях Законодательного Собрания области, его  комитетов,
депутатских слушаниях, в согласительных  комиссиях,  а  также  рабочих
группах Законодательного Собрания области и администрации области;
     3.2.2.  Подготовка  документов  и  оказание   иного    содействия
постоянному  представителю  Губернатора  области  в    Законодательном
Собрании области по вопросам, входящим в его компетенцию;
     3.2.3. Подготовка предложений и замечаний по проектам федеральных
и областных законов, иным  нормативным  правовым  актам,  а  также  по
законам Владимирской области, направленным  Законодательным  Собранием
области Губернатору области для их подписания и опубликования;
     3.2.4. Взаимодействие с депутатами и  аппаратом  Законодательного
Собрания области;
     3.2.5. Взаимодействие с органами и  структурными  подразделениями
администрации области по вопросам законотворческой деятельности;
     3.3. По организационному обеспечению  деятельности  администрации
области:
     3.3.1. Участие  в  подготовке  и  проведении  совещаний,  встреч,
семинаров, областных мероприятий, проводимых  Губернатором  области  и
первым заместителем Губернатора области - госсекретарем;
     3.3.2. Подготовка предложений по регламенту работы  администрации
области, осуществление контроля за его исполнением;
     3.3.3. Подготовка предложений по распределению обязанностей между
Губернатором области и его заместителями;
     3.3.4.  Подготовка  проектов   ежеквартальных    планов    работы
администрации области;
     3.3.5.  Осуществление  организационного  обеспечения    заседаний
коллегии администрации области;
     3.3.6.  Еженедельное  информирование  руководства   администрации
области,  ее  органов  и  структурных  подразделений  о  мероприятиях,
проводимых администрацией области.
     3.4.  По  прохождению  государственной   службы    и    кадровому
обеспечению:
     3.4.1.  Формирование  нормативной  правовой  базы  по    вопросам
государственной и муниципальной службы;
     3.4.2. Участие в проведении экспертизы  положений  об  органах  и
структурных  подразделениях   администрации    области,    должностных
инструкций государственных служащих администрации области;
     3.4.3.  Консультирование  служащих   структурных    подразделений
администрации  области  по  вопросам    трудового    законодательства,
прохождения государственной службы Владимирской области;
     3.4.4.  Организация  представления  государственными    служащими
администрации области сведений о доходах и имуществе;
     3.4.5.  Проведение  работы  по  оформлению  доплат   к    пенсиям
государственным служащим, высвобождаемым из администрации  области,  а
также лицам, ранее замещавшим должности в органах власти и управления,
общественных организациях Владимирской области;
     3.4.6. Организация проведения  конкурса  на  замещение  вакантных
государственных должностей  государственной  службы  категории  "В"  в
администрации области;
     3.4.7. Организация работы по подготовке и проведению аттестации и
квалификационных  экзаменов  государственных   служащих,    замещающих
государственные  должности  государственной  службы  в    органах    и
структурных  подразделениях  администрации  области,  присвоению    им
квалификационных разрядов;
     3.4.8. Формирование списка резерва кадров на  высшие,  главные  и
ведущие  государственные   должности    государственной    службы    в
администрации области для утверждения его Губернатором области;
     3.4.9.  Ведение  штатного  расписания  органов   и    структурных
подразделений администрации области, анализ и  подготовка  предложений
по упорядочению  численности  государственных  служащих  администрации
области, оплаты их труда;
     3.4.10.  Анализ  и  изучение  работы  с  кадрами  в  органах    и
структурных  подразделениях  администрации  области,   а    также    в
исполнительных  органах    местного    самоуправления    муниципальных
образований  области,  подготовка  на  этой  основе  аналитических   и
информационных материалов;
     3.4.11. Взаимодействие в пределах своей  компетенции  с  органами
местного самоуправления муниципальных образований области по  вопросам
совершенствования их структуры и штатной численности, оплаты труда;
     3.4.12. Ведение кадрового делопроизводства и кадровой  отчетности
администрации области, в том числе:
     - ведение накопительного банка  данных  государственных  служащих
администрации области в программе "Кадры";
     -  организация  работы  по  заключению  трудовых   договоров    с
государственными    служащими    аппарата    администрации    области,
руководителями органов администрации области и их заместителями;
     -  исчисление  стажа  государственной   службы    государственных
служащих  аппарата  администрации  области,   руководителей    органов
администрации области и их заместителей, дающего  право  на  получение
надбавки  за  выслугу  лет,  дополнительного  оплачиваемого   отпуска,
назначения доплаты к пенсии и установления пенсии за выслугу лет;
     -  составление  и  контроль  за  соблюдением  графика    отпусков
государственных  служащих  структурных  подразделений    администрации
области и руководителей органов администрации области;
     - организация и осуществление проверок соблюдения распорядка  дня
и  трудовой  дисциплины  в  структурных  подразделениях  администрации
области;
     3.4.13.  Взаимодействие  с  Владимирским   филиалом    Российской
академии государственной службы при Президенте  Российской  Федерации,
другими учебными заведениями по подготовке, переподготовке и повышению
квалификации кадров.
     3.5. По вопросам награждения:
     3.5.1.  Рассмотрение  документов  и  контроль  за   правильностью
оформления  наградных  листов   о    представлении    к    награждению
государственными наградами Российской Федерации;
     3.5.2. Подготовка:
     - писем-ходатайств по вопросам награждения Президенту  Российской
Федерации и полномочному представителю Президента Российской Федерации
в Центральном федеральном округе;
     - сведений о вручении государственных наград Российской Федерации
для Управления Президента Российской Федерации по госнаградам;
     - документов  по  представлению  к  присвоению  звания  "Почетный
гражданин Владимирской области";
     - проектов постановлений Губернатора области о награждении знаком
"За  доброту  и  милосердие",  Почетной  грамотой  и    Благодарностью
администрации области;
     3.5.3. Организация торжественного вручения государственных наград
Российской Федерации;
     3.5.4. Составление квартальных отчетов о вручении государственных
наград  Российской  Федерации  для  Управления  Президента  Российской
Федерации по госнаградам;
     3.5.5.  Оформление   карточек    награжденных    государственными
наградами Российской Федерации  для  картотеки  Управления  Президента
Российской  Федерации  по   госнаградам    и    протоколов    вручения
государственных наград Российской Федерации для пересылки в Управление
Президента Российской Федерации по госнаградам;
     3.5.6.  Рассмотрение  заявлений  о  выдаче   дубликатов    наград
Российской Федерации, документов  к  ним  и  подготовка  ходатайств  в
комиссию при Президенте РФ по госнаградам;
     3.5.7.  Консультирование    органов    местного    самоуправления
муниципальных  образований  области,   представителей    хозяйствующих
субъектов по вопросам действующего законодательства по госнаградам;
     3.5.8.  Выдача  справок  гражданам  по  вопросам    подтверждения
награждения орденами и медалями бывшего Союза ССР  и  государственными
наградами Российской Федерации;
     3.5.9. Анализ работы по  награждению  государственными  наградами
Российской Федерации и Почетной  грамотой  администрации  Владимирской
области;
     3.5.10.  Организационно-техническое   обеспечение    деятельности
комиссии  при  Губернаторе  Владимирской  области   по    рассмотрению
представлений  к  награждению  государственными  наградами  Российской
Федерации и Почетной грамотой администрации области.
     3.6. По информационно-аналитической деятельности:
     3.6.1. Сбор и обработка  поступающих  из  органов  и  структурных
подразделений  администрации  области,  округов,  городов  и   районов
области информационно-методических и справочных материалов в  пределах
поставленных перед управлением основных задач;
     3.6.2.  Осуществление    подготовки    информационно-методических
бюллетеней администрации области.
     3.7. Иные функции:
     3.7.1.  Рассмотрение  в  пределах  своей  компетенции   обращений
граждан,  государственных  органов,  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований области, иных организаций.
     3.7.2. Разработка проектов указов, постановлений  и  распоряжений
Губернатора  области,  распоряжений  первого  заместителя  Губернатора
области - госсекретаря по вопросам своей компетенции;
     3.7.3. Выполнение мероприятий  по  мобилизационной  подготовке  и
гражданской обороне;
     3.7.4. Разработка планов  организационно-технических  мероприятий
по  проведению  выборных  кампаний,  оказание  помощи    избирательной
комиссии области в организации ее деятельности;
     3.7.5. Содействие организации деятельности областной комиссии  по
реабилитации жертв политических репрессий.
     3.7.6.  Участвует  в  разработке  основных  показателей  прогноза
развития    муниципального   сектора   экономики.(Пункт   дополнен   -
Постановление Губернатора Владимирской области от 20.08.2004 г. N 465)

            4. ПРАВА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

     4. 1. Управление для осуществления своих функций имеет право:
     4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
материалы  от  руководителей  органов  и  структурных    подразделений
администрации области, органов местного  самоуправления  муниципальных
образований области, организаций и должностных лиц;
     4.1.2. Направлять в необходимых случаях работников Управления для
участия в заседаниях коллегий  администрации  области  и  ее  органов,
совещаниях,  комиссиях  и  иных  мероприятиях  администрации  области,
комитетах Законодательного Собрания области по  вопросам  деятельности
Управления;
     4.1.3. Вносить постоянному представителю  Губернатора  области  в
Законодательном  Собрании  области  предложения  по  совершенствованию
взаимодействия  администрации  области  с  Законодательным   Собранием
области;
     4.1.4.  Привлекать   для    осуществления    нормотворческих    и
экспертно-аналитических работ специалистов, экспертов и ученых;
     4.1.5. Пользоваться  в  установленном  порядке  системами  связи,
информационными базами, банками данных и иными носителями информации;
     4.1.6.  Командировать  работников  для   осуществления    функций
Управления вне администрации области;
     4.2.        Материально-техническое,            документационное,
информационно-техническое,    социально-бытовое    и      транспортное
обеспечение  деятельности  Управления  осуществляют    соответствующие
органы и структурные подразделения администрации области;
     4.3. Финансирование Управления осуществляется за счет расходов на
содержание аппарата администрации области.

                      5. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ

     5.1. Управление возглавляет  начальник,  который  назначается  на
должность  и  освобождается  от  должности  Губернатором  области   по
представлению первого заместителя Губернатора области - госсекретаря.
     Начальник  имеет  заместителей,  назначаемых  на   должность    и
освобождаемых от  должности  Губернатором  области,  по  представлению
начальника  Управления,  согласованному    с    первым    заместителем
Губернатора области - госсекретарем.
     5.2. Начальник Управления:
     5.2.1. Руководит деятельностью Управления, организует его  работу
в  соответствии  с  функциями  и    задачами,    несет    персональную
ответственность за результаты работы Управления;
     5.2.2. Распределяет обязанности  между  заместителями  начальника
Управления, заведующими отделами и секторами;
     5.2.3. Определяет должностные обязанности служащих  Управления  и
представляет их первому заместителю Губернатора области - госсекретарю
на утверждение;
     5.2.4. Визирует в  пределах  своей  компетенции  проекты  законов
Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора
области, а также иные документы администрации области;
     5.2.5. Подписывает служебную документацию в пределах  компетенции
Управления;
     5.2.6. Издает приказы в пределах своей компетенции;
     5.2.7.  Вносит  Губернатору  области  и    первому    заместителю
Губернатора области - госсекретарю  предложения  по  совершенствованию
структуры и штатов Управления, поощрению работников, применению к  ним
мер  дисциплинарной  ответственности,  по  использованию   технических
средств;
     5.2.8. Представляет Губернатору  области  и  первому  заместителю
Губернатора  области  -  госсекретарю  предложения  о  назначении   на
должность  и  освобождении  от  должности   заместителей    начальника
Управления и служащих Управления;
     5.2.9. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области  и
первого заместителя Губернатора области - госсекретаря.

              6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАЗДНЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ

     Реорганизация и упразднение Управления производится  Губернатором
области в порядке, установленном действующим законодательством.