Постановление Администрации Магаданской области от 09.07.1996 № 128

      Утратило  силу  постановлением  губернатора области от
18.03.97 N 62

                   Российская Федерация

             АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
     от 09.07.96 N 128
     г. Магадан
                   Утратил силу - Постановление
                  Губернатора Магаданской области
                        от 18.03.97 г. N 62
     О   мерах   по  обеспечению  выполнения  постановления
Правительства  Российской  Федерации от 8 февраля 1996 г. N
127   "О  лицензировании  деятельности  по  производству  и
оптовой   реализации   этилового   спирта   и   алкогольной
продукции" на территории Магаданской области

     В  соответствии  с  Законом Российской Федерации от 22
ноября  1995  г.  N  171  "О  государственном регулировании
производства  и  оборота  этилового  спирта  и  алкогольной
продукции"   (статья   4)  и  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  в  Февраля  1996  г.  N  127  "О
лицензировании   деятельности  по  производству  и  оптовой
реализации этилового спирта и алкогольной продукции"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Возложить   на   отдел   регулирования,  анализа  и
контроля  за  деятельностью  торговли администрации области
(Данилицкая)   функции   по  лицензированию  на  территории
Магаданской   области  производства,  розлива,  хранения  и
оптовой  реализации  алкогольной  продукции  с  содержанием
этилового  спирта  не  более  6 процентов от объема единицы
алкогольной   продукции,   а   также   этилового  спирта  и
алкогольной  продукции с содержанием этилового спирта свыше
6  процентов при объемах производства и оборота в пересчете
на  абсолютный  алкоголь не более 0.02 миллионов декалитров
в  год  и  производство  и  оборот  алкогольной  продукции,
изготовленной   путем   естественного   брожения.  Лицензии
выдаются  отделом  регулирования  администрации  области на
основании решений областной продовольственной комиссии.
     2. Утвердить  "Положение о лицензировании деятельности
по  производству.  Розливу,  хранению  и оптовой реализации
алкогольной  продукции,  виноматериалов и полуфабрикатов на
территории  Магаданской области и порядке внесения в бюджет
лицензионных сборов за эти виды деятельности".
     3. Контроль  за  соблюдением  лицензионных условий при
осуществлении  производства, хранения и оптовой реализацией
этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  на территории
области  возложить  на управление внутренних дел (Мелешко),
управление   госторгинспекции   Российской   Федерации   по
Магаданской    области   (Васильченко),   областной   центр
государственного    санитарно-эпидемиологического   надзора
(Саухат),  Магаданский  центр  стандартизации, метрологии и
сертификации  (Федосеенко),  отдел регулирования, анализа и
контроля  за деятельностью торговли областной администрации
(Данилицкая),  государственную налоговую инспекцию (Харюк),
Магаданское  территориальное  управление по антимонопольной
политике   и   поддержке   новых   экономических   структур
(Никулин),  органы  исполнительной  власти  г.  Магадана  и
районов области.
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего постановления
возложить   на   заместителя  Главы  Администрации  области
Каплана М.Ю.
     5. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со дня
подписания.

     И.о. Главы Администрации               Э.В. Лосинский



     Приложение
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Администрации области
     от 09.07.96 N 128


                ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ

  деятельности по производству розливу, хранению и оптовой
    реализации алкогольной продукции, виноматериалов и
полуфабрикатов на территории Магаданской области и порядке
     внесения в бюджет лицензионных сборов за эти виды
                       деятельности

     1. Настоящее  положение  устанавливает правила ведения
лицензионной  деятельности  и  порядок  внесения  в  бюджет
лицензионных  сборов  по  производству  розливу, хранению и
оптовой  реализации алкогольной продукции, виноматериалов и
полуфабрикатов  (в  том  числе  закупленных  по  импорту) и
распространяется   на   юридические   лица,  осуществляющие
указанные      виды     деятельности,     независимо     от
организационно-правовой         формы,        ведомственной
принадлежности,   (далее   именуются   -   организации),  с
объемами  производства  и  оборота  алкогольной продукции в
пересчете   на  абсолютный  алкоголь  менее  0,02  миллиона
декалитров  в год и с объемной долей этилового спирта более
б  процентов  от  объема  единицы  алкогольной продукции, а
также  продукции  с содержанием этилового спирта не более 6
процентов   от   объема  единицы  алкогольной  продукции  и
изготовленной путем естественного брожения.
     2. К  готовой  алкогольной  продукции относятся: спирт
питьевой,    водка,    ликеро-водочные   изделия,   коньяки
(бренди),  кальвадосы,  вина виноградные, плодово-ягодные и
другие     алкогольсодержащие    напитки,    виноматериалы,
спиртосодержащие полуфабрикаты.
     Не  подлежит  лицензированию  производство алкогольной
продукции,  произведенной гражданином (физическим лицом) не
в целях сбыта.
     3. Лицензии  выдаются  на выполняемый вид деятельности
-  производство, розлив, хранение в организациях, на каждый
вид   готовой   алкогольной   продукции,  виноматериалов  и
полуфабрикатов этой продукции, оптовую реализацию.
     4. Лицензия     является    официальным    документом,
разрешающим    осуществление    указанных   в   нем   видов
деятельности,    а    также    определяющим    условия   их
осуществления.  Лицензия выдается на платной основе. Размер
оплаты   определяется  в  установленном  порядке.  Передача
лицензии   другой   организации  или  оказание  у  слуг  по
лицензируемым   видам   деятельности   другим  организациям
запрещается.
     5. Для  получения  лицензии организация представляет в
отдел  регулирования,  анализа  и контроля за деятельностью
торговли администрации области следующие документы:
     а)  заявление  о  выдаче  лицензии с указанием полного
наименования    организации,   ее   организационно-правовой
формы,  юридического  адреса,  номера  расчетного  счета  и
соответствующего  банка,  вида деятельности, срока действия
лицензии;
     б)  копии  учредительных  документов  и  если  они  не
заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов;
     в)  копию  свидетельства о государственной регистрации
организации;
     г)   документ,   подтверждающий   оплату  рассмотрения
заявления,  а  при необходимости обследования организации -
сбора за ее проведение;
     д) справку налогового органа о постановке на учет;
     е)    согласие    соответствующего   органа   местного
самоуправления,    на   территории   которого   расположена
организация,     на    осуществление    заявленного    вида
деятельности;
     ж)  сведения о техническом и метрологическом оснащении
предприятия,   наличии   сертифицированного   оборудования,
нормативно-технической     документации,     подтверждающей
возможность       производить,      хранить      продукцию,
соответствующую    действующим   стандартам,   осуществлять
государственный    контроль    за   фактическими   объемами
производства. обеспечивать ее оптовую реализацию;
     з)  заключение  органов  внутренних дел о соответствии
объектов   производства,   хранения  и  оптовой  реализации
алкогольной       продукции       типовым       требованиям
охранно-технической     укрепленности     и     обеспечения
сохранности товароматериальных ценностей;
     и)   заключение   областного  центра  государственного
санитарно-эпидемиологического    надзора,   государственной
инспекции    по    пожарному    надзору    о   соответствии
производственных        и        складских        помещений
санитарно-эпидемиологическим,              противопожарным,
экологическим нормам и технике безопасности;
     к)     аттестат     аккредитации     на    техническую
компетентность   в   системе   ГОСТ   Р  (свидетельство  об
аттестации)  лаборатории  по химическому и технологическому
контролю производства;
     Требовать  от  заявителя  представления документов, не
предусмотренных в настоящем Положении, запрещается.
     Все  документы,  представленные для получения лицензии
регистрируются    органом,   уполномоченным   на   введение
лицензионной деятельности.
     6. Плательщиками   лицензионного   сбора   за  оптовую
продажу   алкогольной   продукции   являются   организации,
формирующие  свой доход за счет оптовой наценки к отпускным
ценам   производителей   и   предшествующих  посредников  в
оптовой деятельности.
     Плательщиками    лицензионного   сбора   за   хранение
алкогольной  продукции  являются  организации,  формирующие
свой   доход   за   счет   взимания  платы  за  хранение  и
отгружающие хранимую продукцию по указанию ее владельцев.
     Организации,   производящие,  разливающие  алкогольную
продукцию  и  реализующие  ее  для  дальнейшей  переработки
другим   организациям,  в  оптовую  и  розничную  торговлю,
являются   плательщиками   только  лицензионного  сбора  за
производство,  розлив  и  не  уплачивают  сбор  за  оптовую
продажу.
     Организации,  осуществляющие функции хранения, оптовой
продажи   и   формирующие  свой  доход  за  счет  платы  за
хранение,    оптовой    наценки,   являются   плательщиками
лицензионных   сборов   как  за  хранение,  так  и  оптовую
продажу.
     Лицензионные  сборы  за производство, розлив, хранение
и   оптовую   продажу   алкогольной  продукции  установлены
Постановлением  Правительства  РФ  от  28 февраля 1995 г. N
197   в   процентах   от  установленного  законодательством
минимального   размера  оплаты  труда  за  литр  продукции,
реализуемой  или  выпускаемой  в  соответствии с выделенной
квотой:
     а)  сбор  за  оптовую  продажу алкогольной продукции -
1.5 процента;
     Размер  минимальной оплаты труда при определении суммы
лицензионного  сбора  применяется  для  организаций оптовой
торговли на момент оплаты лицензионного сбора;
     6)   сбор   за   производство,   розлив   и   хранение
алкогольной продукции;
     1   группа  -  виноматериалы  для  натуральных  вин  и
шампанского, вина натуральные - 0,5 процента;
     П  группа  -  виноматериалы  для  крепленых  вин, соки
спиртованные.  вина крепленые виноградные, плодово-ягодные,
игристые,   шампанские,   прочие   алкогольные   напитки  и
полуфабрикаты  с  содержанием до 20 процентов объемной доли
этилового спирта - 1 процент;
     Ш  группа  -  водка,  ликеро-водочные изделия, коньяки
(бренди),   кальвадосы,   прочие   алкогольные   напитки  и
полуфабрикаты  с  содержанием  свыше  20 процентов объемной
доли этилового спирта - 1.5 процента;
     IV  группа  -  спирт питьевой и спирт этиловый из всех
видов сырья - 2.5 процента.
     При  этом  размер  минимальной  месячной оплаты труда,
применяется  для предприятий-изготовителей на дату отгрузки
продукции.
     Плательщики     самостоятельно     определяют    суммы
лицензионных  сборов  исходя  из  их  размеров  и  объектов
уплаты.   Если   сумма  лицензионного  сбора  не  превышает
1000-кратный   размер  минимальной  оплаты  труда,  то  она
вносится  единовременно  перед  получением  лицензии. Суммы
лицензионных   сборов   за  оптовую  продажу  перечисляются
плательщиками  в  областной бюджет на текущий счет 10132201
ИФО  44442001  РКЦ  Центробанка  ИНН  4909033709  КОД 10306
"Лицензионный   сбор   за   оптовую   продажу   алкогольной
продукции".
     Лицензионные  сборы  за  оптовую  продажу  алкогольной
продукции  перечисляются  в  бюджет  до подачи заявления. В
случае,    если   сумма   лицензионного   сбора   превышает
1000-кратный  размер минимальной оплаты труда, перечисления
производятся  в течение срока действия лицензии ежемесячно,
не  позднее 15-го числа, по фактическим оборотам реализации
за предыдущий отчетный месяц.
     Суммы  лицензионных  сборов  за производство, розлив и
хранение  алкогольной  продукции  перечисляются ежемесячно,
не  позднее 15 числа, по фактическим оборотам реализации за
предыдущий  месяц в доход Федерального бюджета на расчетный
счет   100447  РКЦ  г.  Магадана  ИФО  44442001  код  10306
"Лицензионный  сбор  за  право  розлива, хранения и оптовой
реализации алкогольной продукции".
     7. За   рассмотрение   заявления   о  выдаче  лицензии
устанавливается    оплата    в    размере   одной   десятой
установленного законом минимального размера оплаты труда.
     8. Решение  о  выдаче  или об отказе в выдаче лицензии
принимается  в  течение  30 дней со дня получения заявления
со  всеми  документами,  указанными  в  пункте 5 настоящего
Положения.
     В  случае  проведения дополнительной экспертизы, в том
числе  независимой,  решение  принимается в 15-дневный срок
со  дня  получения экспертного заключения, но не позднее 60
дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.
     Правомерность  действия  органа,  выдающего  лицензии,
может  быть рассмотрена независимой экспертной комиссией на
основании обращения заявителя.
     9. Уведомление   об   отказе   в   выдаче  лицензии  с
указанием   причин   отказа  представляется  организации  в
письменной   форме   в   3-дневный   срок   после  принятия
соответствующего решения.
          Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     -  наличие  в документах, представленных организацией,
недостоверной или искаженной информации;
     -  отрицательное  экспертное  заключение, установившее
несоответствие   условиям,  необходимым  для  осуществления
соответствующего     вида    деятельности,    и    условиям
безопасности.
     11. В лицензии указываются:
     - наименование органа, выдавшего лицензию;
     -   наименование   и  юридический  адрес  организации,
получающей лицензию;
     -  вид деятельности, на осуществление которой выдается
лицензия;
     - срок действия лицензии;
     - условия осуществления данного вида деятельности;
     - регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     Лицензия  выдается на срок не менее трех лет. Лицензия
может   выдаваться   на   срок   до   3  лет  по  заявлению
организации. обратившейся за ее получением.
     Продление   срока  действия  лицензии  производится  в
порядке. установленном для ее получения.
     Лицензия   выдается   после  представления  заявителем
документы подтверждающего ее оплату.
     12. При   ликвидации  организации,  выданная  лицензия
теряет юридическую силу.
     13. В  случае  реорганизации,  изменения  наименования
организации  или  утраты  лицензии  организация  обязана  в
15-дневный   срок   подать   заявление   о   переоформлении
лицензии.
     Переоформление   лицензии   производится   в  порядке,
установленном для ее получения.
     До    переоформления   лицензии,   организация   может
осуществлять   деятельность  на  основании  ранее  выданной
лицензии,  а  в  случае  утраты  лицензии  -  на  основании
временного  разрешения, полученного в отделе регулирования,
анализа  и контроля за деятельностью торговли администрации
области.
     14. Бланки  лицензий  имеют  степень  защищенности  на
уровне  ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номер
и являются документами строгой отчетности.
     15. Лицензия    подписывается   руководителем   отдела
регулирования,   анализа   и   контроля   за  деятельностью
торговли   администрации   области  и  заверяется  гербовой
печатью Администрации области.
     16. Рассмотрение   заявления   о   выдаче  лицензии  и
проведение   при   необходимости  обследования  организации
осуществляются на платной основе:
     -  за  рассмотрение  заявления  о  выдаче  лицензии  в
размере  одной  десятой установленного законом минимального
размера   оплаты  труда  (в  соответствии  с  Положением  о
лицензировании   деятельности   по  производству,  розливу,
хранению   и   оптовой  реализации  алкогольной  продукции,
виноматериалов     и    полуфабрикатов    этой    продукции
утвержденного   Постановлением   Правительства   РФ  от  08
февраля 1995 г. N 127);
     - за обследование организации;
     а)   предприятия   по   оптовой   продаже  алкогольной
продукции  сторонним  покупателям - 0.02 процента, (за литр
продукции, заявленной к лицензированию);
     б)  предприятия  по  производству,  розливу и хранению
алкогольной  продукции  -  0,02 процента, (в соответствии с
Положением  о  лицензировании деятельности по производству,
хранению    и    оптовой   реализации   спирта   этилового,
изготовленного   из   всех   видов   сырья,   утвержденного
Постановлением  Правительства  РФ  от  28 Февраля 1995 г. N
197).
     17. Органы,  осуществляющие  контроль за деятельностью
лицензиатов,  направляют сведения о выявленных нарушениях в
уполномоченный орган, выдавший лицензию.
     Действие  лицензии приостанавливается или аннулируется
в случае:
     -    представления    организацией    соответствующего
заявления;
     -   обнаружения  недостоверных  данных  в  документах,
представленных организацией для получения лицензий;
     - нарушения организацией условий действия лицензии;
     -    невыполнение    организацией    предписаний   или
распоряжений  уполномоченного  органа исполнительной власти
по  обеспечению  государственной  монополии  на алкогольную
продукцию  и  приостановления им деятельности организации в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     -  несвоевременная  уплата  лицензионного  сбора,  за.
реализацию  алкогольной продукции сверх объемов, оплаченных
при получении лицензии;
     -  несвоевременного представления деклараций об объеме
производства         экспортируемой,         импортируемой,
нереализованной  и  недоиспользуемой алкогольной продукции,
в  том числе алкогольной продукции, полученной в результате
переработки отходов от ее производства;
     - ликвидации организации;
     - невыполнении условий, предусмотренных пунктом 20.
     Орган,    уполномоченный   на   ведение   лицензионной
деятельности  в  3-дневный  срок  со дня принятия решения о
приостановлении   или  аннулировании  действия  лицензии  в
письменной  форме информирует об этом решении организацию и
органы Государственной налоговой службы.
     В    случае    изменения    обстоятельств,   повлекших
приостановление  действия лицензий, действие лицензии может
быть возобновлено.
     Лицензия   считается   возобновленной  после  принятия
соответствующего     решения     органа,    уполномоченного
осуществлять  лицензирование,  о  чем  не  позднее,  чем  в
3-дневный  срок  с  момента  принятия  решения он оповещает
организацию   и  органы  Государственной  налоговой  службы
Российской Федерации.
     Приостановление      действия      лицензии      может
осуществляться  также и другими органами, которым это право
предоставлено законодательством Российской Федерации.
     18. Отдел   регулирования,   анализа   и  контроля  за
деятельностью     торговли    ведет    реестры    выданных,
зарегистрированных,   приостановленных   и   аннулированных
лицензий   на  производство,  розлив,  хранение  я  оптовую
реализацию алкогольной продукции.
     19. Отдел   регулирования,   анализа   и  контроля  за
деятельностью    торговли    осуществляет    контроль    за
соблюдением порядка ведения лицензионной деятельности.
     20. Организации,    получившие   лицензии   на   право
производства,  розлива,  хранение на предприятиях и оптовую
реализацию  готовой алкогольной продукции, виноматериалов и
спиртосодеросащих полуфабрикатов этой продукции обязаны:
     -  использовать  спирт  этиловый  по  назначению  и  в
объемах, предусмотренных квотами;
     -   реализовывать  алкогольную  продукцию  только  при
наличии  у организации-партнера соответствующих лицензий на
производство, розлив, оптовую или розничную реализацию.
     21. Решения   и  действия  уполномоченного  органа  на
ведение  лицензионной  деятельности могут быть обжалованы в
установленном порядке в судебные органы.