Постановление главы города Владимира от 03.06.2004 № 172

 

                        ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     03.06.2004                                        N 172


О      разработке        прогноза
социально-экономического развития
города  и   проекта    городского
бюджета на 2005 год


     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской    Федерации,
постановлением Губернатора Владимирской области от 18.05.2004г.  N 300
"О  разработке  проекта  Закона  Владимирской  области  "Об  областном
бюджете на 2005 год " и перспективного финансового плана до 2007 года"
и Положением о бюджетном процессе в г.Владимире

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Первому заместителю  главы  города  Гареву  В.А.  организовать
разработку:
     - прогноза социально - экономического  развития  города  на  2005
год;
     - прогноза сводного финансового баланса г.Владимира на 2005 год;
     - плана развития муниципального сектора экономики города на  2005
год;
     - параметров прогноза социально-экономического развития города до
2007 года.
     2. Заместителю главы города - начальнику  финансового  управления
Савельеву В.А. организовать разработку:
     -  проекта  решения  городского  Совета  народных  депутатов   "О
городском бюджете на 2005 год" и материалов к нему (далее именуется  -
проект городского бюджета на 2005 год);
     - основных направлений бюджетной и налоговой политики  города  на
2005 год.
     Исходной базой разработки проекта городского бюджета на 2005  год
являются  основные  показатели  прогноза  социально  -  экономического
развития    города    на    2005    год,     параметры        прогноза
социально-экономического развития города до 2007 года, соответствующие
показатели распределения доходов и расходов городского бюджета на 2004
год.
     3. Управлению экономики  (Левина  Л.Д.)  разработать  с  участием
заинтересованных  структурных  подразделений  администрации  города  и
представить до 25 июня 2004 года главе города проект постановления  "О
прогнозе  социально-экономического  развития  города  на  2005   год",
содержащий основные макроэкономические  показатели,  и  предложения  о
приоритетах развития города на период до 2007 года.
     4. Представить до  1  июля  2004  года  в  финансовое  управление
администрации города следующие показатели на 2005 год и на  период  до
2007 года:
     а) управлению экономики города (Левина Л.Д.):
     -  прогноз  инфляции  (по  данным  Министерства    экономического
развития и торговли Российской Федерации);
     - численность  работников,  занятых  в  экономике  г.Владимира  в
разрезе территорий (город, пос.Юрьевец, Энергетик, Лесной);
     - совокупный доход физических лиц в  разрезе  территорий  (город,
пос.Юрьевец, Энергетик, Лесной);
     - фонд оплаты труда в разрезе территорий  (город,  пос.  Юрьевец,
Энергетик, Лесной);
     - прибыль (доход) для целей налогооблажения в разрезе  территорий
(город, пос. Юрьевец, Энергетик, Лесной);
     -  расчет  отчисления  части  прибыли  муниципальных    унитарных
предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и  иных
обязательных платежей (в разрезе предприятий);
     б) управлению муниципальным имуществом (Мартынов С.А.):
     -  прогноз  поступления  доходов  от  имущества,  находящегося  в
муниципальной собственности (дивиденды по акциям,  арендная  плата  за
земли,  доходы  от  сдачи  в  аренду   муниципальной    собственности,
закрепленной  за  учреждениями  культуры    и    искусства,    прочими
учреждениями и организациями по ведомственной принадлежности в разрезе
балансодержателей,  доходы  от  реализации  имущества    муниципальных
организаций);
     - прогноз поступления доходов от продажи имущества,  находящегося
в  муниципальной  собственности  (продажа  имущества,  продажа  акций,
продажа права на заключение договоров аренды земельных участков).
     Расчеты  представить  с  выделением   доходов    от    имущества,
находящегося  в    муниципальной    собственности    на    территориях
внутригородских муниципальных  образований  пос.  Юрьевец,  Энергетик,
Лесной;
     в) управлению земельными ресурсами г.Владимира (Серов Е.Н.):
     - данные о наличии земель на 1.01.2004г. и  распределение  их  по
землепользователям г.Владимира;
     -  расчеты  поступления  земельного  налога  по  г.Владимиру    и
внутригородским муниципальным образованиям  пос.  Юрьевец,  Энергетик,
Лесной;
     г) управлению промышленности,  предпринимательства  и  инвестиций
администрации  города  (Данилов  В.В.)  -  расчеты    и    обоснования
поступления акцизов по алкогольной продукции, вину и пиву;
     д) управлению жилищно-коммунального хозяйства (Немков Ю.А.):
     - прогноз увеличения тарифов на электрическую и тепловую энергию,
газ в 2005 году (по данным департамента государственного регулирования
топливно-энергетического комплекса области);
     - лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов на 2005 год
по учреждениям, финансируемым за счет  средств  городского  бюджета  в
натуральном  и  стоимостном    выражении    в    разрезе    источников
финансирования (бюджет, арендная плата, платные услуги);
     е) отделу транспорта и связи (Кузнецов А.В.) - лимиты потребления
услуг связи на 2005 год по учреждениям, финансируемым за счет  средств
городского бюджета в натуральном и  стоимостном  выражении  в  разрезе
источников финансирования (бюджет, арендная плата, платные услуги);
     ж)  управлению  социальной  политики  администрации   (Ковалькова
Т.Ю.):
     - сведения о  категориях  граждан,  имеющих  право  на  льготы  в
соответствии с действующим законодательством;
     -  сведения  о  численности   детей,    получающих    ежемесячное
государственное пособие  по  Федеральному  Закону  "О  государственных
пособиях гражданам, имеющим детей";
     -  сведения  о  численности  детей  1-2  года  жизни,  получающих
специальные продукты детского питания;
     - сведения о количестве одиноких матерей.
     з) отделу бытового обслуживания населения (Винокурова Н.Н.)
     -  прогноз  объема  платных  услуг,  оказываемых    предприятиями
бытового обслуживания населения, с выделением объема ритуальных услуг,
оказываемых похоронными бюро, кладбищами;
     и)  распорядителям и получателям средств городского бюджета
     - прогноз поступления доходов от оказания платных услуг.
     5.  Рекомендовать  Межрайонной  ИМНС   России    по    крупнейшим
налогоплательщикам по Владимирской области (Русаков Н.И.) до  20  июня
2004 года представить в финансовое управление администрации города:
     - сводные (по городу) отчеты о базе налогообложения по формам  NN
5-П, 5-ФЛ, 5-ИБ, 5-ЕНВД, 5-УСН, 5-НИО, 5-3Н по состоянию на 01.01.2004
года;
     - прогнозы поступления налоговых доходов в бюджет г.Владимира  на
2005 год с соответствующими обоснованиями и расчетами;
     - ожидаемые суммы  налоговых  вычетов  (стандартных,  социальных,
имущественных, профессиональных) по налогу на доходы физических лиц  в
2005 году.
     6. Рекомендовать областному комитету  государственной  статистики
(Мироедов А.А.) обеспечить до  8  июня  органы  исполнительной  власти
г.Владимира и внутригородских муниципальных  образований  пос.Юрьевец,
Энергетик,  Лесной  статистической  информацией,    необходимой    для
разработки соответствующих прогнозов и бюджетных проектировок, включая
данные о наличии жилищного фонда по муниципальным образованиям за 2003
год.
     7. Финансовому управлению (Савельев В.А.) совместно с управлением
экономики (Левина Л.Д.) в срок до 26 июля 2004 года направить  прогноз
социально-экономического развития города на 2005  год,  прогнозируемый
объем  налоговых  и  неналоговых  доходов  консолидированного  бюджета
города и проект  плана  доходов  городского  бюджета  с  расчетами  на
рассмотрение рабочей группы.
     8. Управлениям, комитетам и отделам администрации города  в  срок
до 15 июля 2004 года представить в финансовое управление администрации
города:
     - планируемые  показатели  по  сети,  штатам  и  контингентам  по
получателям бюджетных средств городского бюджета на 2005 год с  учетом
мероприятий по оптимизации бюджетных расходов;
     -  оценку    исполнения    задания,    установленного    решением
Владимирского городского Совета народных депутатов от  25.12.2003г.  N
330 по предоставлению государственных и муниципальных  услуг  на  2004
год  учреждениями  социальной  сферы  и  муниципального   заказа    на
предоставление населению жилищно-коммунальных услуг;
     -  управлению  жилищно-коммунального  хозяйства    -    нормативы
предельной  стоимости  предоставления  жилищно-коммунальных  услуг   и
стоимости капитального ремонта на 1 кв.м общей площади жилья, норматив
уровня  расходов  населения  по  указанным  показателям,   максимально
допустимую  долю  расходов  на  оплату жилищно-коммунальных  услуг   в
совокупном доходе семьи.
     9. Финансовому управлению администрации города (Савельев В.А.):
     а)  представить  главе  города  до  15  августа  2004  года   для
согласования  основные    характеристики    городского    бюджета    и
распределение расходов городского бюджета на 2005 год в соответствии с
функциональной классификацией расходов городского бюджета;
     б) направить  в  десятидневный  срок  после  согласования  главой
города основных характеристик городского бюджета на 2005 год:
     - распорядителям  и  получателям  средств  городского  бюджета  -
проектируемые на 2005  год  данные  о  предельных  объемах  бюджетного
финансирования по разделам и подразделам функциональной  классификации
расходов  городского  бюджета,  а  также  методические  материалы   по
формированию проектировок расходов городского бюджета на 2005 год;
     -   исполнительным    органам    внутригородских    муниципальных
образований (поселки Юрьевец, Энергетик,  Лесной)  -  проект  основных
направлений формирования межбюджетных отношений в г.Владимире на  2005
год.
     10. Распорядителям и получателям  средств  городского  бюджета  в
срок до 19 сентября 2004 года представить  в  электронном  виде  и  на
бумажных носителях:
     а) в финансовое управление администрации города:
     - исходя из предельных объемов бюджетного финансирования на  2005
год распределение  их  по  получателям  бюджетных  средств  в  разрезе
показателей  функциональной  и  экономической  классификации  расходов
городского  бюджета  с  выделением  средств  на  реализацию  городских
целевых программ с соответствующими расчетами и обоснованиями.
     При расчете расходов на 2005 год за основу  принимаются  плановые
показатели 2004 года по состоянию на 1.07.2004г.
     Фонд оплаты труда работников бюджетной сферы,  по  муниципальному
управлению и  правоохранительным  органам  на  2005  год  определяется
исходя из  действующих  условий  оплаты  труда,  утвержденных  штатных
расписаний, тарификационных списков на 01.07.2004г.
     Расходы на оплату коммунальных услуг и связь  исчисляются  исходя
из  утвержденных  на  2005  год  лимитов  их  потребления  и  прогноза
увеличения  тарифов  на  электрическую  и  тепловую   энергию,    газ,
водоснабжение и водоотведение в  2005  году  (по  данным  департамента
государственного  регулирования  топливно-энергетического    комплекса
области и управления ЖКХ);
     - расчет поступления  доходов  от  сдачи  в  аренду  имущества  и
платных услуг, получаемых учреждениями и организациями, финансируемыми
из городского бюджета, на 2005 год и объем расходов,  производимых  за
счет указанных источников;
     -  расчетные  показатели  по  сети,  штатам  и  контингентам   по
получателям  бюджетных  средств  исходя    из    предельных    объемов
финансирования на 2005 год;
     - мероприятия по оптимизации бюджетных расходов;
     б) в управление экономики:
     - перечень и объемы финансирования  городских  целевых  программ,
утвержденных  решениями  Владимирского  городского  Совета    народных
депутатов и учтенных при распределении предельных  объемов  бюджетного
финансирования;
     -  обоснование  экономической  эффективности  городских   целевых
программ и целесообразности их финансирования;
     - проекты решений городского Совета народных депутатов о внесении
изменений, приостановлении действия или об отмене нормативных правовых
актов,  в  соответствии  с  которыми  реализуются  городские   целевые
программы.
     11. Управлению экономики (Левина  Л.Д.)  совместно  с  финансовым
управлением (Савельев В.А.) в срок до 15  сентября  представить  главе
города для согласования  и  направления  в  городской  Совет  народных
депутатов:
     - прогноз социально-экономического развития города на 2005 год;
     - проект основных направлений бюджетной и налоговой  политики  на
2005 год;
     - основные параметры проекта городского бюджета на 2005 год.
     12. Представить до 11  октября  2004  года  для  рассмотрения  на
коллегии администрации города:
     а) финансовому управлению администрации города (Савельев В.А.):
     - проекты решений  городского  Совета  народных  депутатов  -  "О
городском бюджете на 2005 год", "О внесении изменений и  дополнений  в
нормативные правовые акты г.Владимира о налогах и сборах";
     -  основные  направления  бюджетной  и  налоговой  политики    на
очередной финансовый год;
     - прогноз консолидированного  бюджета  г.Владимира  на  очередной
финансовый год;
     - основные принципы  и  расчеты  по  взаимоотношениям  городского
бюджета с бюджетами внутригородских муниципальных образований  в  2005
году;
     - расчеты по статьям классификации  доходов  городского  бюджета,
разделам и подразделам функциональной  и  ведомственной  классификации
расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту  городского  бюджета
на очередной финансовый год;
     - структуру муниципального долга и программу внутренних и внешних
заимствований,  предусмотренных  на  очередной  финансовый  год    для
покрытия дефицита городского бюджета;
     - оценку потерь городского бюджета от  предоставленных  налоговых
льгот;
     - оценку ожидаемого  исполнения  городского  бюджета  за  текущий
финансовый год и итоги исполнения консолидированного бюджета города за
I полугодие 2004года;
     - протоколы разногласий по  расчетным  данным  проектов  бюджетов
внутригородских муниципальных образований города;
     - протокол заседания рабочей группы по  рассмотрению  показателей
прогноза  социально-экономического  развития  города  на  2005  год  и
проекта плана доходов городского бюджета;
     б) управлению экономики города (Левина Л.Д.):
     - проект сводного финансового баланса города на 2005 год;
     -  итоги  социально-экономического  развития  города  за   первое
полугодие 2004 года;
     - прогноз социально-экономического развития города на 2005 год;
     - план развития муниципального сектора экономики;
     - перечень и объемы финансирования  городских  целевых  программ,
предлагаемых к финансированию из городского бюджета в 2005 году;
     -  оценка  эффективности    городских    целевых    программ    и
целесообразности их финансирования;
     - проекты решений городского Совета народных депутатов о внесении
изменений, приостановлении действия или об отмене нормативных правовых
актов,  в  соответствии  с  которыми  реализуются  городские   целевые
программы;
     в) управлению жилищно-коммунального хозяйства (Немков Ю.А.)
     -  проект  муниципального  заказа  на  предоставление  жилищно  -
коммунальных услуг по жилому фонду г.Владимира на 2005 год;
     г) управлению образования (Фролова Г.В.) - проект  муниципального
заказа на предоставление услуг учреждениями образования на 2005 год;
     д) отделу здравоохранения (Курючкин Н.А.) - проект муниципального
заказа на предоставление услуг учреждениями  здравоохранения  на  2005
год;
     е) управлению  архитектуры  и  строительства  -  проект  адресной
инвестиционной программы на 2005 год.
     13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы города Гарева В.А., заместителя главы города
- начальника финансового управления Савельева В.А.
     14.  Опубликовать  данное  постановление  в  средствах   массовой
информации.


     Глава города Владимира           А.Рыбаков