Постановление Главы администрации Владимирской области от 14.11.1997 № 727

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       14.11.97                                          N 727

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 26.09.2005 г. N 534

О               совершенствовании
Государственной           системы
лицензирования  во   Владимирской
области


     В целях проведения единой  государственной  политики  в  вопросах
лицензирования отдельных видов деятельности на территории Владимирской
области, для усиления роли органов государственной  власти  области  в
регулировании  рыночных  отношений,  обеспечения  баланса    интересов
потребителей, предпринимателей и  государства,  учитывая  установления
статьи 49 Гражданского Кодекса РФ, постановления Правительства  РФ  от
24.12.94 N  1418  "О  лицензировании  отдельных  видов  деятельности",
руководствуясь пунктом 7 статьи 44, подпунктом б пункта  1  статьи  48
Закона РФ "О краевом, областном Совете народных депутатов  и  краевой,
областной  администрации",  во    исполнение    постановления    главы
администрации области от 11.04.96 N 199 "О программе мер по  поддержке
экономики Владимирской  области  на  1996  год",  постановления  главы
администрации области от 29.07.97 N 464  "О  реорганизации  органов  и
структурных подразделений администрации области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить структуру и штатное расписание  Лицензионной  палаты
администрации Владимирской области ( приложение N 1).
     2. Одобрить проект Положения "О Лицензионной палате администрации
Владимирской области" согласно приложению  N  2  и  направить  его  на
утверждение в Законодательное Собрание области в установленном порядке.
     3. Установить,  что  Лицензионная   палата    является    органом
исполнительной власти области, специально уполномоченным на проведение
единой  государственной  политики  администрации  области  в  вопросах
лицензирования отдельных видов  деятельности  на  территории  области,
подчинив ей методологически  ранее  созданные  администрацией  области
лицензионные органы.
     4. Установить,  что  приоритетными  направлениями    деятельности
Лицензионной палаты являются:
     - разработка проектов нормативных актов  Владимирской  области  о
порядке и условиях лицензирования отдельных видов деятельности
     - защита законных  прав  и  интересов  граждан  и  добросовестных
предпринимателей в вопросах лицензирования;
     - усиление государственного контроля и влияния за  лицензируемыми
видами деятельности на территории области;
     - обеспечение  соблюдения  лицензиатами   установлений    закона,
лицензионных требований и условий;
     - создание областного Реестра лицензируемых видов деятельности  и
лицензиатов;
     - координация  деятельности  государственных  органов,    органов
местного самоуправления и организаций в вопросах лицензирования;
     - контроль за деятельностью органов и  структурных  подразделений
администрации области и органов  местного  самоуправления  в  вопросах
лицензирования.
     5. Определить,  что  Лицензионная  палата  администрации  области
осуществляет    лицензирование    отдельных    видов     деятельности,
лицензирование которых:
     - не производилось до настоящего времени органами  исполнительной
власти области,
     - производилось    комиссиями    или    иными       общественными
формированиями,   не    являющимися    органами    или    структурными
подразделениями администрации области (с 1 января 1998 года),
     - производилось Центром лицензирования строительной  деятельности
по соглашению с Минстроем РФ  с  момента  принятия  нормативных  актов
Владимирской  области  о  порядке  лицензирования   отдельных    видов
деятельности. Передача в Лицензионную палату документов  и  материалов
по  видам  деятельности,   лицензирование    которых    осуществляется
структурными подразделениями и органами администрации  области,  может
производиться на основании распоряжения главы администрации области.
     6. Считать необходимым произвести  создание  Лицензионной  палаты
без дополнительного увеличения расходов  на  содержание  администрации
области.
     а) начальнику финансового управления администрации  области  В.П.
Кузину совместно с руководителем Лицензионной палаты решить  вопрос  о
финансировании деятельности Палаты за счет средств областного бюджета.
     б) заместителям главы администрации области Ю.М. Федорову и  Л.Д.
Бадальяну обеспечить надлежащее размещение  и  материально-техническое
оснащение Лицензионной палаты.
     7. Заместителям  главы  администрации   области,    руководителям
органов и структурных подразделений администрации области:
     - оказывать  всестороннее  содействие  становлению   Лицензионной
палаты и организации ее деятельности,
     - совместно с директором Лицензионной палаты в срок до 1  февраля
1998 года обеспечить  разработку  законодательных  актов  Владимирской
области о порядке лицензирования отдельных видов деятельности,
     - в  двухмесячный  срок  определить  в  органах  и    структурных
подразделениях администрации  области,  осуществляющих  лицензирование
отдельных видов деятельности,  государственных  служащих,  на  которых
персонально  возложены  функциональные  обязанности   по    проведению
лицензионной работы.
     8. Установить,  что  по  вопросам   лицензирования    координацию
деятельности  государственных  служащих,  осуществляющих  работу    по
лицензированию, производит Лицензионная палата администрации области.
     9. Предоставить директору Лицензионной  палаты  право  подписания
лицензий  от  администрации  Владимирской  области.
     10. Предложить    руководителям    правоохранительных    органов,
специальных надзорных и контрольных государственных  органов  наладить
взаимодействие с Лицензионной палатой по организации  государственного
контроля за  лицензируемыми  видами  деятельности  и  лицензиатами  на
территории  области.
     II. Руководство и контроль за деятельностью  Лицензионной  палаты
возлагается  на  первого  заместителя  главы  администрации    области
Веретенникова В.В.
     12. Настоящее постановление вступает в силу с даты его принятия.


     И.о.главы администрации
     Владимирской области             В.Кузин



                                                       Приложение N 2
                                                к постановлению главы
                                                администрации области
                                                от 14.11.97  N 727


                              ПОЛОЖЕНИЕ

       о Лицензионной палате администрации Владимирской области


     Настоящее Положение определяет основные  цели,  задачи,  функции,
права и обязанности  Лицензионной  палаты  администрации  Владимирской
области (далее именуется - Лицензионная палата).

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Лицензионная  палата  администрации  Владимирской    области
является  органом  исполнительной   власти    Владимирской    области,
специально  уполномоченным  на   осуществление    лицензирования    на
территории  Владимирской  области  отдельных    видов    деятельности,
подлежащих ведению администрации  Владимирской  области.  Лицензионная
палата  функционально   подчиняется    первому    заместителю    главы
администрации области по промышленности и экономической политике.
     1.2. В своей  деятельности  Лицензионная  палата  руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  законами  Российской  Федерации  и
Владимирской области, указами и распоряжениями  Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации,  главы   администрации    Владимирской    области,    иными
нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
     1.3. Лицензионная палата является юридическим лицом, имеет смету,
обособленное  имущество,  счет  в  банке,  печать,  штамп  со    своим
наименованием, бланки документов и другие реквизиты.
     1.4. Палата  вправе  выступать  истцом  и  ответчиком  в    суде,
арбитражном суде в  качестве  государственного  органа  исполнительной
власти Владимирской области в защиту  государственных  и  общественных
интересов.
     1.5. Полное официальное наименование Палаты - Лицензионная палата
администрации Владимирской области.
     1.6. Сокращенное наименование Палаты - Лицензионная палата.
     1.7. Местонахождение Палаты: город Владимир.
     1.8. Юридический адрес Палаты: г. Владимир, ул. Мира, д. 29

     II. ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ПАЛАТЫ

     2.1. Предмет  деятельности  Лицензионной  палаты  -   обеспечение
надлежащего лицензирования на территории  Владимирской  области  видов
деятельности, подлежащих ведению администрации Владимирской области.
     2.2. Основными целями деятельности Палаты являются:
     - обеспечение баланса интересов потребителей, предпринимателей  и
государства  в  вопросах  лицензирования  на  территории  Владимирской
области,
     - защита потребителей товаров и услуг от  действий  (бездействия)
предпринимателей, ведущих незаконную,  неквалифицированную  и  опасную
для жизни и здоровья граждан деятельность.
     2.3. Основными задачами Палаты являются:
     - проведение  единой  политики  органов  государственной   власти
области в вопросах  лицензирования  отдельных  видов  деятельности  на
территории региона,
     - усиление  роли  органов  государственной  власти   области    в
регулировании рыночных отношений,
     - обеспечение законности при  осуществлении  лицензируемых  видов
деятельности.
     2.4. Для выполнения задач и достижения целей  своей  деятельности
Лицензионная  палата  осуществляет  следующие  функции:  Разрабатывает
проекты  нормативных  актов    Владимирской    области    о    порядке
лицензирования видов деятельности,отнесенных к  ведению  администрации
области.
     - рассматривает  заявления  субъектов  лицензирования  о   выдаче
лицензий,  в  том  числе  на   осуществление    видов    деятельности,
лицензирование которых :
     а) не производилось до настоящего времени органами исполнительной
власти области;
     б) производилось    комиссиями    или    иными      общественными
формированиями,   не    являющимися    органами    или    структурными
подразделениями администрации области;
     - проводит экспертизу представляемых с  заявлением  материалов  и
документов,
     - устанавливает сроки действий лицензий, лицензионные  условия  и
требования,
     - выдает лицензии или письменные мотивированные отказы  в  выдаче
лицензий,
     - осуществляет контроль за выполнением лицензиатами  лицензионных
требований и условий;
     - принимает решения об аннулировании лицензии или приостановлении
действия лицензии;
     - обеспечивает  применение   санкций    за    невыполнение    или
ненадлежащее исполнение лицензиатом лицензионных требований и  условий
в соответствии с действующим законодательством;
     - проводит аккредитацию организаций, осуществляющих экспертизу по
вопросам лицензирования;
     - организует    взаимодействие    с    федеральными      органами
исполнительной власти, территориальными органами  федеральных  органов
исполнительной власти и  органами  исполнительной  власти  области  по
вопросам лицензирования;
     - ведет  реестр  лицензиатов  и  выданных,    зарегистрированных,
приостановленных и  аннулированных  на  территории  области  лицензий,
оперативно  публикует  информацию  об  аннулировании   лицензии    или
приостановлении действия лицензии;
     - представляет    информацию    заинтересованным    организациям,
государственным органам и гражданам по вопросам лицензирования;
     - взаимодействует    с       правоохранительными        органами,
государственными органами надзора и контроля по вопросам  контроля  за
осуществлением  подлежащих  лицензированию  видов  деятельности    без
лицензии, соблюдением требований и условий лицензий;
     - координирует деятельность государственных органов,  организаций
и органов местного самоуправления,  осуществляющих  лицензирование  на
территории области;
     - готовит  проекты    соглашений    с    федеральными    органами
исполнительной  власти  на  передачу  органам  исполнительной   власти
области  полномочий  на  право  осуществления  лицензирования    видов
деятельности, отнесенных к ведению Российской  Федерации,  совместному
ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
     - изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт лицензионной
деятельности;
     - проводит семинары, совещания, учебу по вопросам лицензирования,
     - создает консультационные и совещательные органы,
     - представляет  необходимые    отчеты    и    сведения    органам
государственной власти по вопросам лицензирования;
     - принимает участие в работе органов и структурных  подразделений
администрации области, коллегий, комиссий при  рассмотрении  вопросов,
касающихся лицензирования отдельных видов деятельности;
     - рассматривает  заявления,  жалобы,  обращения    по    вопросам
лицензирования.

     III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАЛАТЫ

     3.1. Лицензионная палата имеет право:
     - беспрепятственно  посещать  любые  организации  и  граждан   по
вопросам, связанным с лицензированием,
     - запрашивать и получать  в  установленном  порядке  материалы  и
информацию  от  организаций,  предприятий,  учреждений  и  граждан  по
вопросам лицензирования,
     - привлекать  специалистов  и  консультантов    для    выполнения
экспертных и иных работ,
     - предъявлять  в  установленном  порядке  иски    по    вопросам,
относящимся к компетенции Палаты,
     - создавать совещательные, консультативные  и  иные  общественные
органы для повышения эффективности деятельности Палаты,
     - вносить в установленном порядке  предложения,  включая  проекты
правовых  актов,    касающиеся    вопросов    лицензирования,    главе
администрации области, в  государственные  органы  и  органы  местного
самоуправления,
     - согласовывать  правовые  акты  и   документы,    связанные    с
лицензированием отдельных видов деятельности,
     - от своего имени  приобретать  и  осуществлять  имущественные  и
неимущественные  права,  нести  обязанности,  заключать  договоры   на
основании и в порядке, предусмотренном действующим законодательством,
     - осуществлять оперативное управление  имуществом  и  финансовыми
средствами, закрепленными за Палатой,
     - пользоваться  в  установленном   порядке    системами    связи,
информационными базами, банками данных и иными  носителями  информации
органов государственной власти,
     - командировать работников для осуществления  функций  вне  места
нахождения Палаты, осуществлять иные полномочия, обусловленные целями,
задачами Палаты, поручениями главы администрации области,  заместителя
главы администрации  области,  курирующего  деятельность  Лицензионной
палаты.
     3.2. Материально-техническое,  документационное,   информационно-
техническое,   социально-бытовое    и    транспортное      обеспечение
осуществляется  Палатой  самостоятельно,  а  также    соответствующими
органами  и  подразделениями  администрации  области  в  пределах   их
полномочий.
     3.3. Имущество Палаты составляют закрепленные  за  ней  на  праве
оперативного управления  основные  и  оборотные  средства,  финансовые
ресурсы.
     3.4. Финансирование деятельности Палаты  осуществляется  за  счет
средств  областного  бюджета  в  порядке,  установленном  нормативными
правовыми актами.

     IV. РЕОРГАНИЗАЦИЯ  И   ЛИКВИДАЦИЯ    ПАЛАТЫ,    РУКОВОДСТВО    ЕЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

     4.1. Реорганизация    (слияние,    присоединение,     разделение,
выделение,  преобразование)  и    ликвидация    деятельности    Палаты
производится главой администрации области в установленном порядке.
     4.2. Положение  о  Палате,  изменения  и  дополнения    в    него
утверждаются Законодательным Собранием Владимирской области. Структура
и штаты Палаты утверждаются главой администрации Владимирской области.
     4.3. Палату  возглавляет  директор,  который    назначается    на
должность и освобождается от должности главой администрации области. В
случае отсутствия директора его обязанности исполняет его заместитель,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности по  согласованию
с главой администрации области и с  заместителем  главы  администрации
области, курирующим деятельность Лицензионной палаты.
     4.4. Директор Палаты:
     - руководит    деятельностью    Палаты,    несет     персональную
ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Палату,
     - без доверенности действует от имени Палаты, представляет ее  во
всех организациях по вопросам, входящим в компетенцию  Палаты,  выдает
доверенности, открывает счета в банках, подписывает документацию,
     - издает приказы в пределах своей компетенции,
     - по согласованию с  заместителем  главы  администрации  области,
курирующим деятельность Лицензионной палаты, назначает  и  освобождает
от должности  в  соответствии  с  законодательством  служащих  Палаты,
осуществляет  мероприятия  по  повышению  их  квалификации,  улучшению
условий труда, отдыха и быта,
     - определяет должностные обязанности служащих Палаты,  утверждает
должностные инструкции, порядок, регламент деятельности Палаты,
     - осуществляет  в  установленном  порядке  расходование  денежных
средств, имеющихся в Палате,  включая  денежное  содержание  служащих,
обеспечивает  надлежащее  использование  и   сохранность    имущества,
соблюдение финансово-штатной дисциплины,
     - обеспечивает соблюдение служащими производственной  и  трудовой
дисциплины,  поощряет  и  налагает    дисциплинарные    взыскания    в
соответствии с действующим законодательством,
     - вносит   главе    администрации    области    предложения    по
совершенствованию деятельности Палаты,
     - непосредственно выполняет поручения главы администрации области
по вопросам лицензирования,
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
----------------------------------------------------------------------