Постановление Главы администрации Владимирской области от 11.04.1996 № 199

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       11.04.96                                        N 199

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 20.02.2004 г. N 123

О программе мер  по  поддержке
экономики Владимирской области
на 1996 год


     В  целях  дальнейшего   осуществления    экономических    реформ,
стабилизации        промышленного        производства,        создания
социально-ориентированной  и  эффективной  рыночной  экономики  и    в
соответствии  с  Программой  Правительства  РФ  "Реформы  и   развитие
российской экономики в 1995-1997 годах"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Согласиться  с  предложенной  программой  мер  по    поддержке
экономики области на 1996 год (прилагается).
     2. Предложить главам местного самоуправления  городов  и  районов
разработать  и  представить  утвержденные  в  установленном    порядке
аналогичные  программы  соответствующих  территорий   в    департамент
экономики и промышленности администрации области до 15 мая т.г.
     3. Руководителям департаментов, управлений, комитетов  и  отделов
администрации  области  обеспечить  постоянный  контроль   за    ходом
реализации  мероприятий  программы,  обратив  особое    внимание    на
проведение  целенаправленной  промышленной  политики,   способствующей
формированию современной структуры экономики; повышение инвестиционной
активности,  преобразование  социально-экономических    отношений    в
агропромышленном  комплексе,    обеспечение    социальной,    ценовой,
финансовой и банковской политики.
     Информацию о ходе реализации программы представлять ежеквартально
до 10 числа следующего за  отчетным  кварталом  месяца  в  департамент
экономики и промышленности.
     4. Департаменту  экономики  и    промышленности    совместно    с
департаментом  печати  и  электронных  средств  массовой    информации
опубликовать программу мер по поддержке экономики области на 1996  год
в средствах массовой информации.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации области Веретенникова В.В.



     Глава администрации
     Владимирской области         Ю. ВЛАСОВ



                                                            Приложение
                                                к постановлению  главы
                                                администрации  области
                                                от 11.4.96 N 199


                              ПРОГРАММА
       мер по поддержке экономики Владимирской области на 1996 год.

     Программа мер по поддержке экономики Владимирской области на 1996
год разработана в соответствии с Программой Правительства РФ  "Реформы
и развитие российской экономики в  1995-1997  годах"  и  трехсторонним
соглашением    между    администрацией     области,        ассоциацией
товаропроизводителей и предпринимателей и объединением  профсоюзов.  В
ней    конкретизируются    основные    положения    и      направления
социально-экономического развития области, отраженные  в  прогнозе  на
текущий год.
     Предлагаемые   мероприятия   призваны   закрепить  сложившиеся  в
предыдущем  году  позитивные  тенденции:  снижение  темпов   инфляции,
частичную стабилизацию промышленного производства на ряде  предприятий
и  в  некоторых  отраслях,  активизацию  малого   предпринимательства,
становление  инфраструктуры  финансового  рынка.   Вместе    с    тем,
предусмотрены  пути  преодоления  действия  сохраняющихся   негативных
факторов, таких  как  финансовые  трудности  большинства  предприятий,
"кризис неплатежей" , сужение внутреннего рынка и  обострение  внешней
конкуренции,  снижение  инвестиционной   активности,    несовершенство
налоговой системы, рост безработицы, социальные проблемы, - являющихся
препятствием  к  созданию  социально-ориентированной  и    эффективной
рыночной экономики.
     В рамках структурной перестройки отраслей экономики предполагается
содействие созданию новых организационных структур, таких как союзы  и
ФПГ, способных осуществлять управление  хозяйственными  процессами  по
горизонтали. Важная роль в повышении эффективности развития  экономики
отводится механизму регулирования  процесса  банкротства  и  работе  с
неплатежеспособными предприятиями. Намечено осуществление  мероприятий
по дальнейшему развитию  рынка  ценных  бумаг  и  его  инфраструктуры,
направленных  на   увеличение    притока    инвестиций;    привлечение
иностранного  капитала  путем   создания    совместных    предприятий;
проведение эффективной инновационной  и  научно-технической  политики.
Для  решения  проблемы  неплатежей  предусмотрены   новые    механизмы
улучшения внутриобластного товарно-денежного обращения.
     В разделе "Промышленная политика" предлагаются меры по  поддержке
эффективных и  конкурентоспособных  предприятий,  а  также  содействие
неплатежеспособным,  нуждающимся  в  первоочередной    государственной
поддержке.
     Для совершенствования внешнеэкономической деятельности и развития
туризма  разработаны  меры,  способствующие  продвижению    продукции,
производимой в области,  на  внешний  рынок,  привлечению  иностранных
инвестиций и развитию туристической деятельности.
     В агропромышленном комплексе предусмотрена как финансовая, так  и
организационная    поддержка    сельскохозяйственных      предприятий,
формирование инфраструктуры оптового продовольственного рынка.
     В сфере топливно-энергетического  обеспечения,  строительства   и
коммунального хозяйства приоритет отдан мерам по комплексному развитию
этих отраслей.
     Для решения социальных вопросов   предусматривается    обеспечить
достаточный уровень финансирования бюджетных  отраслей  по  защищенным
статьям и целевых областных социальных  программ,  поддержку  наименее
защищенных слоев населения.
     В области кадровой политики приоритетными  названы    направления
подготовки кадров, в том числе по антикризисному управлению,  изучение
международного опыта,  повышение  квалификации  специалистов  в  сфере
экономики.
     Включение   в   Программу   раздела   "Охрана окружающей  среды"
обеспечивает   комплексный  подход   к  экономике области как единому
объекту хозяйствования.





                             ПРОГРАММА МЕР
        ПО ПОДДЕРЖКЕ ЭКОНОМИКИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 ГОД

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 NN     СОДЕРЖАНИЕ                МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕШЕНИЮ              СРОК                    ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ИСПОЛНЕНИЕ
 п/п    ПРОБЛЕМЫ                        ПРОБЛЕМЫ                      ИСПОЛНЕНИЯ              МЕРОПРИЯТИЙ И ПОДГОТОВКУ
                                                                      ДОКУМЕНТОВ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

         I. Структурная перестройка хозяйственного комплекса

1.  Совершенствование        Разработать стратегию                   Поэтапно в       Департамент экономики и промышленности
    механизма регионального  социально - экономического развития     течение года     совместно с другими департаментами и
    управления экономикой    области и отдельных отраслей на                          управлениями, учеными ВГТУ и МФ "Реформа"
                             1996-1997 годы и до 2000 г

                             Оказать содействие по созданию          1 полугодие      Департамент экономики и промышленности
                             Союза  предприятий легкой
                             промышленности и Лиги оборонных
                             предприятий области.


                             Совместно с Миннауки РФ, Госкомвузом    В течение года   Департамент экономики и промышленности,
                             и Фондом содействия  развитию  малых                     центр "Владренако"
                             форм и предприятий принять  меры  по
                             воссозданию           инфраструктуры
                             научно-технической  и  инновационной
                             деятельности.

                             Оказывать содействие отечественным и    В течение года   Департамент экономики и промышленности,
                             зарубежным   фирмам    в    создании                     департамент внешних связей и туризма,
                             совместных предприятий,  производств                     департамент сельского хозяйства, АТиП.
                             и  финансово-промышленных  групп  на
                             приоритетных направлениях развития.

                             Продолжить  работу    по    передаче    В течение года   Комитет по управлению госимуществом,
                             объектов                соцкультбыта                     областное финансовое управление, АТиП.
                             приватизированных   предприятий    в
                             муниципальную собственность

                             В    целях    реализации    политики    В течение года   Территориальные агентства по делам
                             Правительства РФ  в  соответствии  с                     несостоятельности.
                             постановлением Правительства  РФ  от
                             20.05.94 г. N 498 "О некоторых мерах
                             по  реализации  законодательства   о
                             несостоятельности      (банкротстве)
                             предприятий"                выявлять
                             неплатежеспособные,  нуждающиеся   в
                             очередной государственной финансовой
                             поддержке,  а    также    определять
                             неплатежеспособные      предприятия,
                             подлежащие    выводу    из     числа
                             действующих    в      связи        с
                             неэффективностью.

                             Продолжить        работу          по    В течение года   Департамент сельского хозяйства
                             совершенствованию форм собственности
                             и    хозяйствования,        развитию
                             многоукладности    на    селе      и
                             крестьянской  кооперации,  а   также
                             реформированию  сельскохозяйственных
                             предприятий      совместно        со
                             специалистами  из  Германии   и    в
                             соответствии    с        соглашением
                             администрации области с американской
                             фирмой "Кемоникс Интернэшнл".

2.   Финансовое обеспечение  Разработать     проект        Закона    I квартал        Департамент экономики и промышленности,
     проектов и программ     Владимирской  области  "О    порядке                     областное финансовое управление, АТиП.
                             финансовой    поддержки     наиболее
                             значимых  проектов  и  программ   из
                             средств областного бюджета".

                             Продолжить    работу    по    поиску    В течение года   Департамент экономики и промышленности,
                             отечественных    и       иностранных                     главы администраций местного
                             инвестиций  с    целью    реализации                     самоуправления
                             имеющихся    бизнеспроектов        и
                             проведения              технического
                             перевооружения,  направленного    на
                             выпуск          конкурентноспособной
                             продукции.

                             Добиваться   пополнения    оборотных    В течение года   Департамент инвестиций и обеспечения
                             средств    предприятий    за    счет                     устойчивого функционирования
                             привлечения  федеральных    средств,                     жизнедеятельности области, департамент
                             выделения    льготных    и    других                     экономики и промышленности, департамент
                             инвестиционных    кредитов        на                     внешних экономических связей и туризма.
                             конкурсной основе.

                             Провести дополнительное обследование    I полугодие      Департамент экономики и промышленности,
                             области     на        инвестиционную                     институт экономики РАН.
                             привлекательность.

                             Разработать  Положение  о    порядке    Март             Территориальное агентства по делам
                             оказания государственной  финансовой                     несостоятельности
                             поддержки         неплатежеспособным
                             предприятиям

                             Осуществлять инвестиционные конкурсы    В течение года   Комитет по управлению госимуществом
                             по    продаже    пакетов       акций
                             приватизированных   предприятий    с
                             целью привлечения инвестиций.

                             В    целях    ликвидации     кризиса    I квартал        Комитет по управлению госимуществом,
                             неплатежей   создать    региональный                     департамент экономики и промышленности,
                             вексельно-расчетный центр                                департамент инвестиций и обеспечения
                                                                                      устойчивого функционирования
                                                                                      жизнедеятельности области, областное
3.   Формирование            Обеспечить    привлечение    средств                     финансовое управление.
     инфраструктуры          Федерального    фонда      поддержки
     поддержки               предпринимательства,   развития    и    В течение года   Центр поддержки предпринимательства.
     предпринимательства     конкуренции,    а    также    других
                             источников    для     финансирования
                             мероприятий                Программы
                             Государственной            поддержки
                             предпринимательства    области    на
                             1996-1997 годы.

                             Продолжить формирование городских  и    В течение года   Главы администраций местного самоуправления
                             районных    структур       поддержки                     центр поддержки предпринимательства.
                             предпринимательской    деятельности,
                             направив  их  усилия  на  реализацию
                             разработанных   программ    развития
                             малого бизнеса.

                             Обеспечить                поддержку     В течение года   Центр поддержки предпринимательства,
                             предпринимательской  деятельности  в                     техноцентр.
                             наукоемких и  технологически-сложных
                             производствах в сфере инноваций.

                             В    целях      организации        в    В течение года   Центр поддержки предпринимательства.
                             предпринимательской     деятельности
                             новых    производств,     насыщенных
                             дорогостоящим          оборудованием
                             использовать   лизинговую    систему
                             расчетов.

                             Содействовать выполнению  "Программы    В течение года   Департамент экономики и промышленности,
                             занятости  населения   области"    и                     Центр поддержки предпринимательства,
                             мероприятий  по    созданию    новых                     областной центр занятости населения,
                             рабочих мест                                             органы местного самоуправления.


4.   Развитие конкурентной   Разработать                программу    II квартал       Владимирское ТУ ГКАП РФ, структурные
     среды на товарных и     демонополизации экономики и развития                     подразделения администрации области.
     финансовых рынках       конкуренции  на   товарных    рынках
     области                 области на период 1996-1997 годы.
                                                                     В течение года   Центр поддержки предпринимательства,
                             Предложить  систему    технопарковых                     комитет по управлению госимуществом,
                             структур  и  бизнес-инкубаторов  для                     Владимирский государственный технический
                             поддержки на условиях  аренды  вновь                     университет.
                             создаваемых малых фирм  и  доведения
                             до промышленного производства  новых
                             конкурентноспособных изделий.

                             Продолжить   работу    по    ведению    В течение года.  Владимирское ТУ ГКАП РФ
                             государственного             реестра
                             предприятий - монополистов.

                             Разработать и  реализовать  меры  по    В течение года   Государственно-правовой департамент,
                             созданию единой лицензионной  службы                     структурные подразделения администрации по
                             области.                                                 отраслевой принадлежности.

                             Заключить  Соглашение  о   принципах    I квартал        Отдел межрегионального обмена и координации
                             экономического сотрудничества  между                     поставок.
                             Владимирской  областью  и    другими
                             регионами  России,   обеспечив    их
                             информацией о производимой в области
                             продукции.

                             Создать    банк      данных        о    В течение года   Отдел межрегионального обмена и координации
                             продукции, выпускаемой   в    других                     поставок.
                             регионах России,  для  использования
                             его предприятиями области.

5.   Развитие и              При    подготовке    и    реализации    I квартал        Отдел развития потребительского рынка и
     совершенствование       бюджетной политики Правительства  РФ                     торговли Владкоопсоюз.
     потребительской         в    области       агропромышленного
     кооперации области.     комплекса    обеспечить    включение
                             отдельной  статьей   потребительской
                             кооперации в ресурсах на  заготовку,
                             хранение,                переработку
                             сельскохозяйственной  продукции    и
                             сырья,    производство       товаров
                             народного  потребления   и    других
                             товаров.

                             Внести        законопроект         в    I квартал        Отдел развития потребительского рынка
                             Законодательное Собрание области  об                     и торговли
                             установлении    предприятиям       и
                             организациям         потребительской
                             кооперации, расположенным в сельской
                             местности,    а    также        всем
                             кооперативным          хлебопекарным
                             предприятиям   ставку  налога    на
                             имущество с 01.01.96  г.  в  размере
                             одного процента от  налогооблагаемой
                             базы с условием направления  в  фонд
                             накопления    такого    же    объема
                             высвобождаемых средств.

                             Внести        законопроект         в    I квартал        Отдел развития потребительского рынка
                             Законодательное Собрание области  об                     и торговли.
                             освобождении    организаций        и
                             предприятий          потребительской
                             кооперации от налога на приобретение
                             автотранспортных   средств    и    с
                             владельцев транспортных средств.

         II. Промышленная политика

1.   Стабилизация            Разработать  программу    конверсии     I квартал        Департамент экономики и промышленности.
    социально-экономического оборонных предприятий области на
     положения  оборонных    1996-1997  годы.
     предприятий области,
     модернизация свободных  Выйти с ходатайством  в                 В течение года   Департамент экономики и промышленности.
     производственных        Госкомоборонпром  РФ
     мощностей.              о  выделении   финансовых
                             средств предприятиям для компенсации
                             потерь в связи с конверсией.

                              Оказывать содействие  в  погашении     Постоянно в      Департамент экономики и промышленности.
                              задолженности    государства    за     течение года.
                              выполненный госзаказ и НИОКР.

                              Оказывать помощь  в  представлении     I  квартал       Департамент экономики и промышленности.
                              отдельным             предприятиям
                              инвестиционного кредита сроком  на
                              5 лет с погашением его, начиная  с
                              1998-1999 г.г.

                              Подготовить необходимые  документы     В течение года   Департамент экономики и промышленности
                              для преобразования ряда  оборонных                      совместно с руководителями предприятий.
                              предприятий   в    казенные    (по
                              отдельному списку).

                              С учетом предложений администраций     III квартал      Департамент экономики и промышленности,
                              г.г. Коврова,  Мурома  разработать                      органы местного самоуправления г.г. Коврова,
                              комплексную  программу    развития                      Мурома
                              серийного             производства
                              высокотехнологичной              и
                              конкурентноспособной     продукции
                              гражданского назначения.

2.   Обеспечение  устойчивой  Подготовить     замечания        и     I квартал        Департамент экономики и промышленности.
     работы      предприятий  предложения в  концепцию  развития
     легкой промышленности.   текстильной        и        легкой
                              промышленности  и  ее  структурной
                              перестройки в переходный период.

                              Внести    в    Правительство    РФ     I квартал        Департамент экономики и промышленности
                              предложение   о    переоформлении                       Главное управление Центробанка РФ по
                              задолженности  предприятий  легкой                      Владимирской области
                              промышленности  по  полученным   в
                              1992-1994  годах  централизованных
                              кредитам  и  начисленным  по   ним
                              процентам в сумме 65,4 млрд.рублей
                              в    задолженность    Министерству
                              финансов    РФ    под     гарантию
                              администрации области на  срок  до
                              10 лет.

                              Принять меры по выделению льготных     В течение года   Департамент экономики и промышленности.
                              кредитов  под  сезонную    закупку
                              сырья в 1996 году.

                              Оказывать    содействие     главам     В течение года   Департамент экономики и промышленности,
                              местного самоуправления в вопросах                      управление сельского хозяйства, областное
                                                                                      финансовое управление, органы местного
                              - выделение средств на  реализацию                      самоуправления.
                                региональной  научно-технической
                                программы           "Возрождение
                                Владимирского льна";

                              - создание   структуры    поставки
                                хлопка в регионы.

3.   Создание  условий   для  Содействовать предприятиям  легкой     В течение года   Департамент экономики и промышленности.
     более устойчивой работы  промышленности    в      получении
     промышленных             госзаказов.
     предприятий
                              Подготовить    обоснование       в
                              Правительство  РФ  и   Центральный    I квартал        Департамент экономики и промышленности.
                              банк РФ  о  значительном  снижении
                              ставки  ЦБ  РФ  для    обеспечения
                              доступности  кредитных    ресурсов
                              промышленным предприятиям.

                              Обеспечить                оказание     I квартал        Территориальное агентство по делам
                              государственной    поддержки    на                      несостоятельности.
                              санацию  предприятий,   признанных
                              банкротами.

                              Проводить  внутриобластной   зачет     В течение года   Областное финансовое управление, АТиП
                              взаимных платежей, сокращая  сроки
                              прохождения и исполнения платежно-
                              расчетных  операций  в    пределах
                              области.

                              Внести предложение в Правительство     I полугодие      Департамент экономики и промышленности.
                              РФ    по    освобождению        от
                              налогообложения   части    прибыли
                              предприятий,    направляемой    на
                              финансирование  организаций    или
                              роста                производства
                              конкурентноспособной  продукции  и
                              увеличение рабочих мест.

4.   Финансовое  обеспечение  Совместно    с      госзаказчиками     I квартал        Управления и департаменты областной
     федеральных программ.    проработать вопрос  финансирование                      администрации по направлениям.
                              целевых  федеральных  программ   в
                              Правительстве  РФ,    Министерстве
                              финансов и экономики России.

5.   Создание  условий   для  Обеспечить приоритетное  выделение     В течение года   Департамент инвестиций и обеспечения
     устойчивой       работы  лесосечного  фонда    предприятиям                      устойчивого функционирования
     деревообрабатывающих     лесопромышленного            фонда                      жизнедеятельности области.
     производств  области  и  предприятиям     лесопромышленного
     предприятий              комплекса, местной  промышленности
     стройиндустрии.          и  агропромышленного  комплекса  в
                              объемах   соответственно    978.5;
                              23.0; 49.0 тыс. куб.м.

                              Оказать содействие предприятиям  в     В течение года   Департамент инвестиций и обеспечения
                              выпуске в 1996 году  280  млн.штук                      устойчивого функционирования
                              условного  кирпича  и   увеличении                      жизнедеятельности области, департамент
                              производства  других  строительных                      внешних экономических связей и туризма.
                              материалов.

                              Направить  в   Правительство    РФ     I квартал        Департамент инвестиций и обеспечения
                              предложение о  продлении  на  1996                      устойчивого функционирования
                              год    действия      постановления                      жизнедеятельности области, комитет по вопросам
                              Правительства РФ от 13.10.95 г.  N                      ценовой политики.
                              997      "О        государственном
                              регулировании  цен  (тарифов)   на
                              продукцию  (услуги)   естественных
                              монополий".

                              Заключить    соглашения      между     I квартал        Департамент инвестиций и обеспечения
                              лесопромышленными предприятиями  и                      устойчивого функционирования
                              администрацией    области       об                      жизнедеятельности области.
                              обеспечении               поставок
                              лесоматериалов  на    региональные
                              нужды, в том числе для АО  "Муром"
                              в объеме 47.7 тыс.куб.м.

6.   Поддержка   предприятий  Оказывать  предприятиям   народных     В течение года   Департамент экономики и промышленности,
     народных художественных  художественных           промыслов                      Российская ассоциация "Народные
     промыслов.               маркетинговые  и    информационные                      художественные промыслы".
                              услуги,  содействие  в  работе  по
                              созданию сети  фирменной  торговли
                              изделиями промыслов в  центральных
                              городах России, и прежде  всего  в
                              традиционных  центрах    народного
                              искусства.

                              Содействовать        руководителям     В течение года   Департамент экономики и промышленности,
                              предприятий               народных                      Российская ассоциация "Народные
                              художественных    промыслов      в                      художественные промыслы".
                              реализации Указа президента РФ  от
                              07.10.94  N    1987    "О    мерах
                              государственной поддержки народных
                              промыслов",          постановления
                              Правительства РФ от 22.04.94 N 352
                              "О  мерах  по    совершенствованию
                              системы тарифов  на  электрическую
                              энергию".

     III. Внешнеэкономическая деятельность и развитие туризма

1.   Подготовка руководителей Продолжить обучение  руководителей     В течение года.  Департамент внешних экономических
     к управлению             и  специалистов   производственной                      связей и туризма.
     предприятиями в          сферы,    управленческих    служб,
     условиях рыночных        аграрного,          коммерческого,
     отношений.               банковского  и  других    секторов
                              экономики с привлечением  академий
                              Германии по программе "Трансформ".

                              Организовать  учебу   специалистов     В течение года   Департамент внешних экономических связей и
                              предприятий стекольной отрасли  по                      туризма, департамент экономики и
                              программе    немецкой     Академии                      промышленности.
                              менеджмента  г. Целле.

2.   Расширение рынка         Продолжить    поиск     зарубежных     В течение года   Департамент внешних экономических связей
     сбыта продукции,         партнеров    путем     организаций                      и туризма.
     производимой             контактов               российских
     предприятиями  области.  предпринимателей  с   иностранными
                              фирмами.

                              Обеспечить  издание:  бизнес - гид     IV квартал       Департамент внешних экономических связей
                              "Владимир    1996",       Каталога                      и туризма, департамент экономики и
                              "Владимирское  стекло   1996    ",                      промышленности.
                              Каталога  "Владимирский   текстиль
                              1996",   Каталога    "Владимирская
                              конверсия 1996"

                              Обеспечить участие  предприятий  и     В течение года   Департамент внешних экономических связей
                              организаций области  в  зарубежных                      и туризма.
                              выставках и ярмарках.

                              Провести  реконструкцию   выставки     I полугодие      Департамент внешних экономических связей
                              "Промышленный            потенциал                      и туризма, департамент экономики и
                              Владимирской             области",                      промышленности.
                              расположенной      в        здании
                              администрации Владимирской области.

                              Оказать  содействие  в    создании     IV квартал       Департамент внешних экономических связей
                              регионального центра  добровольной                      и туризма.
                              сертификации    продукции       по
                              международно-признанным системам.

3.   Привлечение              Продолжить  в  рамках    программы     В течение года   Департамент внешних экономических связей
     иностранных инвестиций   "Трансформ"          экономические                      и туризма.
                              исследования    и     консультации
                              предприятий      и        отраслей
                              промышленности с целью  разработки
                              концепций  развития  для  создания
                              системы  инвестиционной  поддержки
                              предпринимательства.

                              Оказывать  постоянную    поддержку     В течение года   Департамент внешних экономических связей
                              деятельности         Регионального                      и туризма.
                              венчурного  фонда    (Европейского
                              банка реконструкции  и  развития),
                              цель  которого  инвестирование   в
                              приватизированные      предприятия
                              области.

                              Продолжить  работу  над   проектом     В течение года   Департамент экономики и промышленности.
                              "Консультации    для     выбранных
                              предприятий             стекольной
                              промышленности        Владимирской
                              области  (АО  "Красное  Эхо",   АО
                              "Анопинский стекольный завод",  АО
                              "Судогодское  стекловолокно")    в
                              соответствии    с       программой
                              "Трансформ".

                              Дополнить и перевести банк  данных     III квартал      Департамент внешних экономических связей
                              инвестиционных            проектов                      и туризма, центр поддержки
                              предприятий    и       организаций                      предпринимательства.
                              различных отраслей  промышленности
                              и    сельского    хозяйства      в
                              международную форму ЮНИДО.

4.   Развитие инфраструктуры  Принять  участие   в    разработке     В течение года   Департамент внешних экономических связей
     туризма в области.       Федеральной  программы    "Золотое                      и туризма.
                              кольцо России", внести предложения
                              о   выделении    на    1996    год
                              финансирования       регионального
                              аспекта в объеме 400 млн.рублей из
                              территориального дорожного фонда.

                              Заключить      соглашение        о     I квартал        Департамент внешних экономических связей
                              сотрудничестве  в  сфере   туризма                      и туризму.
                              между    департаментом     внешних
                              экономических связей и туризма и
                              Государственным Комитетом по
                              физкультуре и туризму.

                              Добиться права лицензирования          II квартал       Департамент внешних экономических связей
                              международной туристической
                              деятельности.                                           и туризма.

                              Обеспечить издание туристического      IV квартал       Департамент внешних экономических связей
                              альбома по Владимирской области с                       и туризма.
                              целью популяризации богатого
                              культурного и исторического
                              наследия, развития иностранного и
                              отечественного туризма.

     IV. Аграрная политика

1.   Стабилизация  объемов   Оказать    содействие      сельским     В течение года   Департамент сельского хозяйства,
     сельскохозяйственного   товаропроизводителям  в  сохранении                      ассоциация крестьянских (фермерских)
     производства.           посевных  площадей  под   зерновыми                      хозяйств, органы местного
                             культурами на  уровне  213  тыс.га,                      самоуправления.
                             картофелем-    52    тыс.       га.
                             Стабилизировать поголовье  скота  и
                             птицы во всех категориях  хозяйств.
                             Иметь  на  конец   года    крупного
                             рогатого скота не  менее  310  тыс.
                             голов, в том числе коров- 135  тыс.
                             голов,  свиней  -  162   тыс.голов,
                             птицы     (на        птицеводческих
                             хозяйствах)  -    3,2    млн.голов.
                             Обеспечить  поставку  в   областной
                             продовольственный фонд не менее  47
                             1тыс.тонн   зерна,    30    тыс.тон
                             картофеля и  овощей,  180  тыс.тонн
                             молока, 45 тыс.тонн скота и  птицы,
                             220 млн.штук яиц.

2.   Стабилизация            Ходатайствовать               перед     В течение года   Департамент сельского хозяйства.
     производства  продукции Минсельхозпродом        РФ        о
     на животноводческих     предоставлении             льготных
     комплексах и            централизованных  кредитов  крупным
     птицеводческих          животноводческим    комплексам    и
     хозяйствах.             птицеводческим хозяйствам  в  сумме
                             15 млрд.  рублей  для  приобретения
                             комбикормов.

                             Обеспечить своевременное  выделение     В течение года.  Департамент сельского хозяйства, областное
                             бюджетных  ассигнований  из   фонда                      финансовое управление.
                             развития  АПК    в    сумме    14,2
                             млрд.рублей.

                             Оказать  содействие  в    выделении     В течение года.  Отдел координации развития АПК и
                             бюджетных средств в сумме 6,9 млрд.                      перерабатывающих отраслей, областное
                             рублей  на  возвратной  основе  под                      финансовое управление.
                             льготный   процент    на    закупку
                             фуражного зерна  для  комплексов  и
                             птицеводческих предприятий.

3.   Сохранение  генофонда   Оказать    финансовую     поддержку     В течение года   Департамент сельского хозяйства, областное
     животных  и улучшение   сельскохозяйственным предприятиям в                      финансовое управление.
     племдела  в             сумме 1.6 млрд.рублей. Кроме  того,
     животноводстве.         из    федерального    бюджета    на
                             поддержку   племенного    дела    в
                             животноводстве - 4.9 млрд.руб.

4.   Развитие  базы          Оказать    финансовую        помощь     В течение года   Департамент сельского хозяйства, областное
     искусственного          сельхозпроизводителям для улучшения                      финансовое управление.
     осеменения,             воспроизводства стада в  сумме  3,9
     воспроизводство стада   млрд.рублей.


5.   Своевременное           Ходатайствовать               перед     I полугодие      Департамент сельского хозяйства.
     проведение              Минсельхозпродом  РФ  о   выделении
     весенне-полевых работ.  централизованных кредитов банка 25%
                             на  приобретение   ГСМ,    запасных
                             частей,    минудобрений,     семян,
                             средств защиты растений в сумме 100
                             млрд.рублей со сроком погашения  до
                             1 декабря 1996 года.

6.   Обеспечение    сельских Оказать    финансовую     поддержку     В течение года   Департамент сельского хозяйства, областное
     товаропроизводителей    семеноводческим    хозяйствам    на                      финансовое управление.
     высококлассными         развитие их материально-технической
     районизированными       базы в сумме 1.5 млрд.рублей. Кроме
     семенами зерновых       того, на приобретение семян  высших
     культур, картофеля,     репродукций   сельхозкультур    под
     многолетних трав.       урожай 1996 года - 2.1  млрд.рублей
                             из федерального бюджета.

7.   Формирование            Принять    постановление      главы     I квартал        Отдел координации развития АПК и
     регионального фонда     администрации     области        "О                      перерабатывающих отраслей, АООТ
     зерна в 1996 году.      формировании  регионального   фонда                      "Владимирхлебопродукт", департамент сельского
                             зерна  на  1996  год".    Бюджетные                      хозяйства.
                             средства  на   возвратной    основе
                             предоставить       государственному
                             заказчику                АООТ
                             Владимирхлебопродукт", из которых 9
                             млрд.рублей     направить        на
                             авансирование сельхозпроизводителей
                             области.

8.   Сохранение объемов      Ходатайствовать перед региональной     В течение года   Департамент сельского хозяйства.
     производства овощей на  энергетической    комиссией      об
     комбинате "Тепличный"   установлении  льготных  тарифов  на
                             электро-   и    теплоэнергию    для
                             комбината "Тепличный"

9.   Расчет  с  подрядными   Добиваться  в  Минселхозпроде    РФ     I полугодие      Департамент сельского хозяйства.
     организациями за        погашения              кредиторской
     фактически выполненные  задолженности из федерального фонда
     в  1995  году объемы    поддержки в сумме
     работ по строительству  8.5 млрд.рублей
     объектов, утвержденных
     федеральной программой.

10.  Аграрный  маркетинг и   Продолжить  работу   по    развитию     В течение года   Департамент сельского хозяйства, областное
     оптовые рынки.          инфраструктуры             оптового                      финансовое управление
                             продовольственного    рынка,     по
                             созданию    информационной     сети
                             расчетно-кассового          центра,
                             ветеринарно-санитарно-
                             сертификационного  отдела,  оказать
                             содействие в  финансировании  работ
                             по развитию рынка. Выделить на  эти
                             цели 700 млн.рублей.

                             Во исполнение Закона РФ от 02.12.94     I полугодие      Отдел потребительского рынка и развития
                             г. N 53-ФЗ "О закупках и  поставках                      торговли, отдел координации развития АПК и
                             сельскохозяйственной     продукции,                      перерабатывающих отраслей, департамент
                             сырья    и    продовольствия    для                      сельского хозяйства, органы местного
                             государственных  нужд"  и  в  целях                      самоуправления.
                             наиболее  полного    удовлетворения
                             государственных  нужд  области    в
                             сельскохозяйственной     продукции,
                             гарантированного        обеспечения
                             основными    продуктами     питания
                             учреждений         здравоохранения,
                             народного образования и социального
                             обеспечения,  финансированных    из
                             областного  и   местных    бюджетов
                             разработать    предложения       по
                             формированию областного,  городских
                             и районных  фондов  продовольствия,
                             согласованных с  органами  местного
                             самоуправления на 1996-2000 годы.

                             Обеспечить             рациональное     В течение года   Департамент сельского хозяйства.
                             использование выделенных средств из
                             федерального  бюджета  на   дотацию
                             сырья льна в сумме
                             1.2 млрд.рублей.

     V. Топливно-энергетическое обеспечение, строительство
     и коммунальное хозяйство.

1.   В  области   необходима  Обеспечить    в    текущем    году     В течение года   Департамент инвестиций и обеспечения
     программа  (меры)    по  разработку    и    внесение     на                      устойчивого функционирования
     внедрению    конкурсной  рассмотрение         администрации                      жизнедеятельности области, департамент внешних
     основы в работе          предложений    по      организации                      экономических связей и туризма.
     строительных             подрядных    торгов,       проекта
     организаций,             градостроительного кодекса области
     регулированию
     взаимоотношений
     заказчика,  подрядчика,
     владельцев   инженерных
     объектов    и    других
     коммуникаций  и  других
     служб.

2.   В    настоящее    время  Активизировать     работу        с     В течение года   Департамент инвестиции и обеспечения
     ограничена  возможность  предприятиями     всех        форм                      устойчивого функционирования
     приобретения топлива  и  собственности  по   поддержке    и                      жизнедеятельности области, департамент
     расчетов             за  развитию                отраслей                        экономики и промышленности, АТиП.
     приобретаемые            топливно-энергетического
     электроэнергию и газ  в  комплекса,  для  чего   продолжить
     связи с неплатежами.     работу по:

                              - расширению объемов взаимозачетов
                              с федеральным и местным бюджетами;

                              - оплате  имеющейся  задолженности
                              предприятиями области, Минфином  и
                              Минэкономики РФ;

                              - созданию    областного     фонда
                                поддержки.

3.   Бюджетные   организации  Подготовить    предложения       о     I квартал        Департамент инвестиций и обеспечения
     испытывают  затруднения  предоставлении           бюджетным                      устойчивого функционирования
     по оплате  расходов  за  организациям  льгот  по   налогам,                      жизнедеятельности области, управление
     используемые             зачисляемым   в    территориальный                      автомобильных дорог.
     топливно-энергетические  дорожный фонд, для рассмотрения  в
     ресурсы и  коммунальные  Законодательном Собрании области.
     услуги.

4.   Жилищно-коммунальное     Разработать    и    внести      на     II квартал       Департамент инвестиций и обеспечения
     хозяйство области из-за  утверждение    администрации     и                      устойчивого функционирования
     финансирования       по  Законодательного          Собрания                      жизнедеятельности области, ОГП ЖКХ, органы
     остаточному    принципу  программу  повышения  устойчивости                      местного самоуправления.
     находится в критическом  функционирования  ЖКХ  области  на
     состоянии    и       не  1996- 2000 годы.
     позволяет  обеспечивать
     жизнедеятельность
     населения.

     VI.Социальная политика

1.   Стабильное   финансовое  Обеспечить финансирование отраслей     В течение года   Областные управления, отделы, фонды.
     обеспечение              бюджетной  сферы  по    защищенным
     функционирования      и  статьям.
     развития       отраслей
     социальной   сферы    в  Профинансировать в  полном  объеме     В течение года   Управление здравоохранения, комитет
     целях       обеспечения  целевые областные программы:                            по культуре, комитет по проблемам семьи,
     основных       гарантий                                                          женщин и детей, областное финансовое
     населения и  сохранения  - "Региональная программа развития                      управление.
     минимальных    гарантий  образования Владимирской области";
     медицинского
     обслуживания          и  - "Комплексная           программа
     культурного развития     мероприятий    по    профилактике,
                              выявлению  и    лечению    больных
                              туберкулезом    во    Владимирской
                              области на 1996-1999 гг."

                              - "Сохранение и развитие  культуры
                              Владимирской области";

                              - "Дети Владимирской области".

                              Создать областной  резервный  фонд     В течение года.  Областные управления, фонды.
                              для  организации  труда  и  отдыха
                              детей и подростков.

                              Обеспечить  реализацию   областных                      Управление социальной защиты населения,
                              комплексных  программ   социальной                      областной центр занятости населения,
                              защиты    населения:      адресной                      областной фонд социальной поддержки
                              социальной    защиты    населения;                      населения.
                              "Забота-96",           обеспечение
                              беспрепятственного         доступа
                              инвалидов к информации и  объектам
                              инфраструктуры;       реабилитации
                              инвалидов Владимирской области.

                              Продолжить    развитие        сети     В течение года   Управление социальной защиты населения,
                              учреждений             социального                      в комитет по проблемам семьи, женщин и
                              обслуживания населения, том  числе                      детей, исполнительные органы местного
                              отделений  дневного    пребывания,                      самоуправления.
                              приютов  для   несовершеннолетних,
                              специализированных  отделений   на
                              дому,  учреждений  для  лиц    без
                              определенного  местожительства   и
                              занятий.

                              Продолжить  работы  по    развитию     В течение года   Управление социальной защиты населения.
                              автоматизированных          систем
                              обработки информации по назначению
                              пенсий   и    пособий,    адресной
                              поддержке населения.

2.   Высокий уровень          Разработать и утвердить  программы     I квартал        Областной центр занятости населения,
     безработицы в области    "Содействие занятости населения на                      координационный комитет содействия
                              1996  год"  и    "Профессиональное                      занятости.
                              обучение  незанятого  населения  и
                              безработных граждан на 1996 год".

                              Рассмотреть вопрос о  квотировании     I полугодие      Законодательное Собрание, областной
                              рабочих   мест    для    социально                      центр занятости населения.
                              незащищенных категорий населения.

3.   Социальная защита        Обеспечить    регулирование      и     В течение года   Комитет по вопросам ценовой политики, АТ.
     населения от             контроль за ценами  (тарифами)  на
     необоснованного          газ  и  топливо  для    населения,
     завышения                электрическую и тепловую  энергию,
     хозяйствующими           услуги  почтовой  и  электрической
     субъектами,              связи  (в  пределах    компетенции
     доминирующими на         администрации);             систем
     товарном  рынке, цен     водоснабжения    и    канализации,
     (тарифов) на особо       оплату  жилья,   коммунальных    и
     значимые товары и        ритуальных  услуг,  на   перевозки
     услуги.                  пассажиров     всеми        видами
                              общественного    транспорта      в
                              городском и пригородном сообщении,
                              автомобильным    транспортом    по
                              внутриобластным  и    межобластным
                              маршрутам и такси, железнодорожным
                              транспортом    в       пригородном
                              сообщении,  на  перевозки   грузов
                              предприятиями        промышленного
                              железнодорожного  транспорта    на
                              подъездных    путях,    предельных
                              торговых  надбавок  на  лекарства,
                              продукты  детского  питания,    на
                              продукцию    реализуемую        на
                              предприятиях общественного питания
                              при  общеобразовательных   школах,
                              профтехучилищах, средних и  высших
                              учебных  заведениях,  на  хлеб   в
                              розничной торговой сети.

                              Обеспечить контроль за соблюдением     В течение года   Администрация области, Владимирское ТУ
                              нормативов-коэффициентов                                ГКАП РФ, органы местного самоуправления.
                              соотношений    между    стоимостью
                              сельскохозяйственного   сырья    и
                              стоимостью вырабатываемой из  него
                              продукции, реализуемой в  пределах
                              области,  на  зерно-муку,  крупный
                              рогатый             скот-говядину,
                              свиней-свинину,      молоко-молоко
                              нормализованное.

4.   Социальная защищенность  Обеспечить реализацию областной  и     В течение года   Управление образования, управление по
     населения.               муниципальных программ защиты прав                      делам государственной службы,
                              потребителей.                                           Владимирское ТУ ГКАП РФ.

                              Продолжить  внедрение  специальных     В течение года   Департамент инвестиций и обеспечения
                              учебных  курсов  по  защите   прав                      устойчивого функционирования
                              потребителей  и   антимонопольному                      жизнедеятельности.
                              законодательству.

                              Продолжить   практику    выделения     В течение года   Управление социальной защиты населения,
                              слабозащищенным  слоям   населения                      органы местного самоуправления.
                              субсидий    и    компенсаций    на
                              содержание и строительство жилья.

                              Обеспечить предоставление льгот  в     ежемесячно       департамент экономики и промышленности,
                              соответствии  с    Законом    "О                        управление социальной защиты населения,
                              ветеранах"                                              комитет по проблемам семьи, женщин и
                                                                                      детей, областной фонд социальной
                                                                                      поддержки населения.

                              Осуществлять  расчет  прожиточного     IV квартал       Департамент общественных связей.
                              минимума                по
                              социально-демографическим  группам
                              населения,  в    соответствии    с
                              которым  обеспечивать    выделение
                              компенсаций  наименее   защищенным
                              слоям населения.

     VII. Кадры

1.   Налаживание   механизма Провести              международную     В течение года   Управление по делам государственной
     социально-политической  научно-практическую конференцию  на                      службы, департамент общественных связей.
     адаптации     населения тему:    "Передовые      технологии
     области   в    условиях социально-политической    адаптации
     экономических реформ.   населения  в  условиях  перехода  к
                             рыночной экономике".


2.   Повышение  квалификации Провести       Российско-Германские
     кадров.                 семинары по темам:

                             -  специфика   организаций    служб
                             "Паблик рилейшнз" в  исполнительных
                             структурах власти;

                             -  особенности    планирования    и
                             организации социально-политического
                             мониторинга  общественного   мнения
                             населения;

                             - развитие политической  рекламы  и
                             проблемы    формирования     имиджа
                             политического лидера,  руководителя
                             в условиях демократия;

                             - формы и возможности политического
                             участия граждан в управлении.

                             Создать в области  опорные  учебные     В течение года   Управление образования, управление по
                             заведения        по        изучению                      делам государственной службы, Владимирское
                             законодательства  по  защите   прав                      ТУ ГКАП РФ.
                             потребителей      и        изучению
                             антимонопольного законодательства.

                             Организовать на базе  Владимирского     Февраль-март     Территориальное агентство по делам
                             филиала    Российской      академии                     несостоятельности.
                             госслужбы  курсы   по    подготовке
                             специалистов   по    антикризисному
                             управлению предприятиями.

                             Провести               региональный     Февраль          Территориальное агентство по делам
                             семинар-совещание    на       тему:                      несостоятельности.
                             "Разрешение   проблем    управления
                             неплатежеспособными предприятиями.

                             Регулярно  проводить  семинары    с     В течение года.  Департамент экономики и промышленности
                             заместителями    глав      местного                      совместно с другими структурными
                             самоуправления  по  экономике    по                      подразделениями областной администрации.
                             актуальным проблемам экономического
                             развития.

     VIII. Охрана окружающей среды

1.   Очистка загрязненных    Осуществлять постоянный контроль за     В течение года   Департамент природопользования совместно
     сточных вод             реконструкцией.    расширением    и                      с органами местного самоуправления.
                             строительством очистных сооружений,
                             предусмотренных целевой  программой
                             "Возрождение Волги".

2.    Охрана малых рек.      Провести    в    соответствии     с    I полугодие      Департамент природопользования
                             требованиями          Постановления
                             Правительства РФ от 31.12.95  г.  N
                             1310  и  от  26.08.92  г.  N    632
                             постановление  глав   администрации
                             области от 30.08.94  г.  N  262  "О
                             временном порядке взимания платы  с
                             водопользователей за сброс  сточных
                             вод    в    системы     канализации
                             населенных пунктов".

                             Вынести объекты сельского хозяйства     В течение года   Департамент природопользования совместно
                             из  водоохранных  зон,   произвести                      с департаментом сельского хозяйства.
                             залужение пашен в прибрежных зонах.

                             Произвести    проектирование      и     В течение года   Департамент природопользования совместно
                             реконструкцию  системы   утилизации                      с органом местного самоуправления
                             стоков в АО им. Лакина                                   Собинского района.

                             Достроить систему  животноводческих     В течение года   Департамент природпользования совместно
                             стоков от  комплекса  на  10  тысяч                      с органом местного самоуправления
                             голов молодняка в ОА "Суздальское".                      Суздальского района.

                             Перевести   р. Клязьму   в    черте     I полугодие      Областной комитет охраны природы.
                             г. Владимира  в  категорию  водоема
                             хозяйственно-питьевого            и
                             культурно-бытового водопользования.
3.   Переработка и
     захоронение отходов     Осуществить строительство дороги от     В течение года   Департамент природопользования совместно
                             д. Короедово    до     Ставровского                      с управлением автомобильных дорог.
                             лесничества.

                             Закончить   строительство    центра     IV квартал       Департамент природопользования совместно
                             технического  захоронения   твердых                      с органом местного самоуправления г.
                             бытовых отходов.                                         Владимира.

4.   Экологическое           Завершить    строительство     Дома     IV квартал       Департамент природопользования.
     образование             природы.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------