Постановление Губернатора Магаданской области от 06.05.2003 № 110

                Р о с с и й с к а я  Ф е д е р а ц и я

                М А Г А Д А Н С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                        Г У Б Е Р Н А Т О Р

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 06.05.2003 № 110
     г. Магадан
                   
                   Утратил силу - Постановление
                  Губернатора Магаданской области
                       от 15.04.2004 г. N 78

Об итогах отопительного сезона 2002-2003 годов и задачах по
подготовке к отопительному периоду 2003-2004 годов

     В  целом  по области отопительный сезон 2002-2003 годов прошел
устойчиво.
     Своевременная  подготовка  к  зиме  предприятиями коммунальной
энергетики   и  ЖКХ,  выполнение  запланированных  ремонтных  работ
технологического  оборудования  котельных, магистральных тепловых и
электрических  сетей,  капитальных  и средних ремонтов по жилищному
фонду  и  учреждениям социальной сферы, а также контроль со стороны
руководителей   муниципальных   образований   позволили  обеспечить
население тепловой и электрической энергией в необходимых объемах.
     Были  созданы  нормативные  запасы  топлива  на всех котельных
области  и  Магаданской  ТЭЦ,  что способствовало устойчивой работе
топливно-энергетического комплекса.
     Всего   на   отопительный  период  2002-2003  годов  на  завоз
энергоресурсов было израсходовано 1889,27 млн. рублей.
     Получили      паспорта      готовности      23     предприятия
жилищно-коммунального   комплекса,   82   котельные,   4277  единиц
государственного,  муниципального,  общественного  жилфонда и фонда
ЖСК.  Отремонтировано более 500 км тепловых и водопроводных сетей с
оформлением соответствующих паспортов готовности.
     Закончена   реконструкция   котельной   в   п.  Ола,  выполнен
капитальный  ремонт  котлов  в  центральной  котельной  и построена
электрокотельная  в  п.  Усть-Омчуг,  заменены котлы в котельных г.
Сусумана,  п.  Палатка  и  др. населенных пунктов. Всего по области
для   ремонтных   работ   и  на  подготовку  объектов  коммунальной
теплоэнергетики    к   осенне-зимнему   периоду   2002-2003   годов
направлено  около  400  млн.  рублей,  из  них  80 млн. рублей - из
бюджета   внебюджетного   фонда  социально-экономического  развития
Магаданской  области  в  условиях деятельности Особой экономической
зоны.
     Вместе  с  тем, ситуация в топливно-энергетическом комплексе и
жилищно-коммунальной  сфере  области  остается сложной. По-прежнему
остро  стоят  вопросы  технического  состояния объектов энергетики,
жилищного фонда, инженерных сетей, износ которых достигает 73,5%.
     Из-за    неплатежей    потребителей    финансово-экономическое
состояние  предприятий  ЖКХ  остается нестабильным. Высокий уровень
кредиторской   и   дебиторской   задолженности  сдерживает  процесс
реформирования   этой   отрасли,  привлечение  в  нее  коммерческих
структур, создание конкурентной среды.
     Отсутствует  заинтересованность  руководителей  предприятий  в
экономии   бюджетных   средств,   во   внедрении  энергосберегающих
мероприятий,  недостаточно  активно  проводится работа по установке
приборов учета расходования тепловой энергии и водопотребления.
     Невыполнение  отдельными  районами области заключенных на 2002
год  соглашений  с  администрацией  области  в части финансирования
завоза   топлива   увеличивает  долги  поставщикам  и  перевозчикам
топлива,  которые достигли по состоянию на 1 января 2003 года 195,8
млн. рублей.
     По  этим  и  другим  причинам  ряд объектов коммунальной сферы
области  находится  в  неудовлетворительном  техническом состоянии,
из-за  чего  в  летний  период  необходимо  принять срочные меры по
восстановлению  рабочего  состояния  котельных,  тепловых  сетей  и
водозаборов,  чтобы  не  допустить  чрезвычайных  ситуаций в период
зимнего максимума 2003-2004 годов.
     В  целях  гарантированного  обеспечения  населения  тепловой и
электрической энергией в отопительный период 2003-2004 годов

     
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Признать  работу,  проведенную руководителями муниципальных
территориальных  образований  по  подготовке к отопительному сезону
2002-2003 годов и его прохождению, удовлетворительной.
     Считать   первоочередной   задачей  руководства  администрации
области,  глав  администраций  районов  области, мэра г. Магадана в
предстоящем  отопительном  сезоне  2003-2004  годов гарантированное
обеспечение  нужд  населения и объектов социальной сферы тепловой и
электрической энергией.
     2. Рекомендовать   мэру   г.  Магадана,  главам  администраций
районов области:
     2. 1.    Создать    комиссии   по   подготовке   муниципальных
образований к работе в зимний период 2003-2004 годов.
     2. 2.  Назначить  председателями  комиссий  заместителей  глав
администраций    районов    области,    ответственных   за   работу
топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства.
     2. 3.   Рассмотреть   итоги  прошедшего  отопительного  сезона
совместно с руководством предприятий ЖКХ.
     2. 4.  Разработать  и  утвердить  в установленном порядке план
мероприятий  по подготовке к осенне-зимнему периоду 2003-2004 годов
с указанием источников финансирования.
     Обратить    особое    внимание   на   состояние   водозаборных
сооружений,       зон       санитарной       охраны,       создание
материально-технического  запаса, наличие на объектах ЖКХ аварийных
ДЭС.
     2. 5.  Представить  до  15  мая  2003  года в департамент ТЭК,
автомобильного   транспорта   и   жилищно-коммунального   хозяйства
области вышеназванные планы мероприятий.
     2. 6.    Организовать    ежедекадный    контроль    выполнения
запланированных мероприятий.
     2. 7.   Обеспечить   до   1  ноября  2003  года  стопроцентное
получение   паспортов   готовности  предприятий  ЖКХ,  котельных  и
жилфонда.   Для   этого   совместно   с   ГУ  "Магаданэнергонадзор"
организовать    проведение    проверок    технической    готовности
предприятий  ЖКХ  области  в  соответствии  с Инструкцией по оценке
готовности  муниципальных  образований,  предприятий и организаций,
обеспечивающих  энергоснабжение  населения  и  объектов  социальной
сферы,  к работе в осенне-зимний период. Подключение потребителей к
сетям осуществлять строго на основе паспортов готовности.
     2. 8.  Принять  меры  по  выполнению  заключенных  на 2003 год
соглашений  и  нормативов  затрат  на  содержание жилищного фонда и
объектов социальной сферы (приложения №№ 1, 2, 3).
     2. 9.    Разработать   мероприятия   по   снижению   стоимости
жилищно-коммунальных  услуг  за  счет сокращения непроизводительных
затрат  и  экономии  топливно-энергетических  ресурсов на период до
2008 года.
     2. 10.   Максимально  обеспечить  установку  на  муниципальных
котельных приборов учета вырабатываемой теплоэнергии.
     2. 11.    Обеспечить    стопроцентную    текущую   оплату   за
потребляемую  электрическую энергию и выполнение графиков погашения
задолженности     за     электроэнергию,    подписанных    с    ОАО
"Магаданэнерго".
     2. 12.  Обеспечить  создание  нормативных  запасов  топлива  к
началу   осенне-зимнего   периода  на  объектах  теплоэнергетики  с
привлечением  собственных  финансовых средств и средств предприятий
ЖКХ в установленных соглашениями объемах (приложения №№ 3, 4).
     Разработать  мероприятия  по  входному  контролю  количества и
качества  поступающего  на  котельные  топлива  и  обеспечению  его
сохранности.
     Проводить   на   конкурсной   основе   приобретение   топлива,
оборудования  и  других  материалов,  а  также проведение ремонтных
работ  на  теплоэнергетических  объектах,  тепловых и водопроводных
сетях, а также в жилищном фонде и на объектах социальной сферы.
     2. 13.  Провести  до  начала отопительного сезона (август 2003
года)  учения,  направленные  на  ликвидацию аварийных ситуаций. По
результатам   учений   выявить   и  устранить  проблемные  вопросы.
Информировать    администрацию    области    и   департамент   ТЭК,
автомобильного   транспорта   и   жилищно-коммунального   хозяйства
области.
     2. 14.  До  начала отопительного сезона разработать инструкцию
(положение),   устанавливающую   порядок   ликвидации,  локализации
технологических  аварий и взаимодействия тепло-, электро-, топливо-
снабжающих   организаций,  потребителей,  ремонтных,  строительных,
транспортных  предприятий,  служб  ЖКХ,  а  также  других  органов,
участвующих в устранении аварий и инцидентов.
     2. 15.  Разработать  систему  стимулирующих мероприятий, в том
числе   личной   заинтересованности  работников,  с  целью  решения
проблемы энергосбережения в ЖКХ.
     Регулярно     подводить    итоги    практического    внедрения
энергосберегающих технологий.
     2. 16.  Осуществлять  пересмотр  размеров  ставок и тарифов на
жилищно-коммунальные   услуги   в   соответствии  с  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 2 августа 1999 г. № 877 "О
совершенствовании  системы  оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг и
мерах   по   социальной   защите   населения"  только  при  наличии
предшествующей экспертизы их экономической обоснованности.
     3. Комитету  экономики,  финансовому  управлению администрации
области,  администрации  Особой  экономической  зоны,  департаменту
ТЭК,  автомобильного  транспорта  и жилищно-коммунального хозяйства
области:
     3. 1.  Обеспечить  в установленные сроки финансирование завоза
энергоресурсов   на   осенне-зимний   период  2003-2004  годов  для
предприятий  теплоэнергетики  области  из средств госфинподдержки и
бюджета   внебюджетного   фонда  социально-экономического  развития
Магаданской  области  в  условиях деятельности Особой экономической
зоны в запланированных объемах.
     3. 2.  Обеспечить  выделение  из  средств  внебюджетного фонда
социально-экономического  развития  Магаданской  области в условиях
деятельности Особой экономической зоны:
     30,0  млн. рублей в срок до 15 мая 2003 года - для обеспечения
финансовой  поддержки  выполнения  особо важных работ по подготовке
теплоэнергетических   объектов   предприятий  ЖКХ  к  отопительному
сезону  2003-2004  годов в г. Магадане, районах области (приложение
№ 5);
     38,0   млн. рублей   в   срок   до  15  мая  2003  года  -  на
строительство,     реконструкцию    и    восстановление    объектов
жилищно-коммунального хозяйства;
     40,0  млн. рублей  в  срок до 20 июня 2003 года - на оплату за
энергоресурсы и погашение задолженности муниципальных образований.
     3. 3.   Обеспечить   доведение   соответствующих   нормативных
документов,   постановлений   Правительства  Российской  Федерации,
Госстроя  России  и  других ведомств до администраций муниципальных
образований и предприятий ЖКХ.
     3. 4.   Оказать  методическую  помощь  администрации  Ольского
района  по  установлению  нормативов  потребления  горячей воды для
населения и социальной сферы.
     3. 5.   Предусмотреть   при  формировании  бюджета  2004  года
средства    федерального    бюджета   на   оплату   электроэнергии,
используемой для выработки тепла для коммунально-бытовых нужд.
     4. Считать  утратившим  силу постановление губернатора области
от  31  мая 2002 г. № 116 "Об итогах отопительного сезона 2001-2002
годов  и  задачах  по  подготовке к отопительному периоду 2002-2003
годов".
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя   губернатора   области   К.В.  Чалова,  директора
департамента       ТЭК,       автомобильного      транспорта      и
жилищно-коммунального хозяйства области В.Н. Чуфенева.


     

Губернатор                                               Н.Н.Дудов




Приложение № 1
к постановлению
губернатора области

от 06.05.2003г. № 110


                              ЗАТРАТЫ
    на содержание жилищного фонда и объектов социальной сферы
                  Магаданской области на 2003 год

                           (млн. рублей)


Наименование      На содержание  На содержание организаций          На содержание  Всего
территориальных   жилфонда       социальной                         коммунальных   затрат
муниципальных                    сферы и предприятий,               объектов
образований                      финансируемых                      (убытки
области                          из:                                бань)

                                 районного   областного  федерально-
                                 бюджета     бюджета     го
                                                         бюджета


г. Магадан        1576,10        115,20      90,20       118,40      173,30         2073,20


Ольский район     183,73         24,80       3,77        4,50        9,71           226,51


Хасынский район   261,24         41,57       19,94       4,35        44,19          371,29


Омсукчанский      105,81         15,00       0,20        2,40        1,10           124,51
район

Северо-Эвенский   121,12         25,30       0,2         5,50        18,30          170,42
национальный
район

Среднеканский     120,55         10,63       0           1,70        0,90           133,78
район

Сусуманский       151,60         18,00       0,20        9,00        1,90           180,70
район

Тенькинский район 132,57         28,60       0,20        3,00        6,30           170,67


Ягоднинский район 305,78         54,00       12,70       5,40        2,25           380,13


Итого по          2958,50        333,10      127,41      154,25      257,95         3831,21
области:

                            ___________





Приложение № 2
к постановлению
губернатора области

от 06.05.2003г. № 110


                              ЗАДАНИЕ
 по сбору средств на покрытие затрат на содержание жилищного фонда
    и объектов социальной сферы Магаданской области на 2003 год

                           (млн. рублей)


Наименование        Населени- Организации социальной сферы      Трансфер- Средства    Всего
территориальных     е         и                                 ты        городского  доходов
муниципальных                 предприятия, финансируемые        10%       бюджета
образований                   из:
области

                              местного   областного  федерально-
                              бюджета    бюджета     го
                                                     бюджета


г. Магадан          591,24    106,552    64,96       118,4       157,61    173,3       1212,062


Ольский район       60,54     11,07      2,31        1,95        18,37     0           93,23


Хасынский район     65,56     14,75      14,34       1,47        26,12     0           112,62


Омсукчанский район  43,52     9,407      0,06        1,4         10,58     0           65,027


Северо-Эвенский     21,92     15,82      0,01        2           11,04     0           50,78
национальный район


Среднеканский район 38,53     2,948      0           0,43        12,05     0           53,958


Сусуманский район   64,81     11,98      0,11        5,45        15,16     0           97,4


Тенькинский район   35,9      26,41      0,14        2,27        13,26     0           77,99


Ягоднинский район   113,55    35,76      9,56        3,43        30,58     0           189,74


Итого по области:   1035,57   234,697    91,49       136,8       294,77    173,3       1952,807


                            ___________





Приложение № 3
к постановлению
губернатора области

от 06.05.2003г. № 110


                              ЗАДАНИЕ
  2003 года по покрытию затрат для приобретения и завоза топлива
      за счет средств муниципальных образований и предприятий
                           (млн. рублей)

                 Всего по   Магадан    Ольский    Хасынский   Омсукчанс- Северо-Эвенс Среднеканс-  Сусуманс-   Тенькинский  Ягоднин-
                 области               район      район       кий        кий          кий          кий                      ский
                                                              район      националь-   район        район       район        район
                                                                         ный район

Задание          429,193    129,482    19,527     45,976      10,927     30,387       24,438       34,979      74,71        58,767

с учетом
задолженности
за поставки
топлива
прошлых периодов


                             ________



Приложение № 4
к постановлению
губернатора области

от 06.05.2003г. № 110

                              ЗАДАНИЕ
       по накоплению запасов топлива на объектах энергетики
         на отопительный период 2003-2004 годов (тыс. тн)



№№     Муниципальное                        Задание по созданию
п/п    образование            Вид топлива   нормативных          Примечание
                                            запасов топлива по
                                            состоянию
                                            на 1октября 2002
                                            года

1.     г. Магадан всего:
       Магаданская ТЭЦ        уголь         155,0                Досрочный завоз
                              мазут         7,4


2.     Ольский район          уголь мазут   7,6                  Досрочный завоз
                              диз.топливо   2,34
                                            0,79                 Досрочный завоз
                                                                 (с.с.
                                                                 Ямск, Тахтоямск)


3.     Хасынский район        уголь мазут   4,0
                              диз.топливо   6,3
                                            0,5

4.     Тенькинский район      уголь         14,48                Учтено использование
                              диз.топливо   0,1                  электроэнергии
                                                                 на отопление


5.     Среднеканский район    уголь         32,0                 Досрочный завоз


6.     Омсукчанский район     уголь         12,2                 Учтено использование
                                                                 электроэнергии
                                                                 на отопление


7.     Сусуманский район      уголь         31,0


8.     Ягоднинский район      уголь         28,2


9.     Северо-Эвенский        уголь         16,4                 Досрочный завоз
       национальный район     диз.топливо   4,3
                              бензин А76    0,1
                              ТС-1          0,3
                              диз. масло    0,14


10.    Областные учреждения   уголь         2,0


       ИТОГО:                 уголь         302,88
                              мазут         16,04
                              диз.топливо   5,69
                              бензин А76    0,1
                              ТС-1          0,3
                              диз. масло    0,14
     *Примечание:
        Расчет   нормативного   запаса  топлива  выполнен  согласно
   Методическим   указаниям   по   определению   расходов  топлива,
   утвержденным  комитетом  Российской  Федерации по муниципальному
   хозяйству 22 февраля 1994 года и составляет 2 месяца.

                             _________

Приложение № 5
к постановлению
губернатора области

от 06.05.2003г. № 110


                           РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
      средств на выполнение особо важных работ по подготовке
        теплоэнергетических объектов жилищно-коммунального
         хозяйства к отопительному сезону 2003-2004 годов

                                       (млн. рублей)

1.              г. Магадан                                7,2

2.              Ольский район                             2,85

3.              Хасынский район                           2,85

4.              Омсукчанский район                        2,85

5.              Северо-Эвенский национальный район        2,85

6.              Среднеканский район                       2,85

7.              Сусуманский район                         2,85

8.              Тенькинский район                         2,85

9.              Ягоднинский район                         2,85


                ИТОГО:                                    30,0


                           ____________