Постановление Мэра г. Магадана от 15.07.2005 № 1259

                              Мэр города Магадана                             
                                                                             
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                
                                                                             
    от 15.07.2005г. № 1259                                                       
    город Магадан                                                                
                                                                                 
    Об утверждении эвакоорганов города Магадана                                  
                                 
     (В редакции Постановления Мэра г. Магадана от 24.11.2005 г. N 2094)
                                                
Во исполнение Федерального Закона Российской  Федерации № 28-ФЗ от 12 февраля
1998 года  «О гражданской  обороне», и  в связи  с происшедшими изменениями в
организационно-штатной структуре учреждений и организаций города,            
                                                                                 
ПОСТАНОВЛЯЮ:                                                                 
                                                                                 
1. Утвердить Положение о городской эвакуационной комиссии согласно приложению
№ 1.                                                                         
2. Утвердить состав городской эвакуационной комиссии согласно приложению № 2.
3. Признать утратившим силу  постановление мэра города Магадана от 23.01.2004
года № 106 «Об утверждении эвакоорганов города Магадана».                    
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя
комитета    по    работе    с    хозяйствующими    субъектами    и   развитию
производственно-потребительской   инфраструктуры    мэрии   города   Магадана
Мартынюка А.Э.                                                               
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
    
Мэр города Магадана                                              В.П. Печеный                                             
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
    Приложение № 1                                                               
    к постановлению мэра города Магадана                                         
    от 15.07.2005г. № 1259                                                       
                                                                                 
                                                                                 
                                  ПОЛОЖЕНИЕ                                  
                  об эвакуационной комиссии города Магадана                  
                                                                             
    I. Общие положения                                                           
1.  Городская  эвакуационная  комиссия  (далее  - ГЭК) создается мэром города
Магадана  в  целях   планирования,  организации  и  проведения  эвакуационных
мероприятий на территории города Магадана, эвакуации населения в чрезвычайных
ситуациях, а также для  осуществления контроля за деятельностью эвакуационных
комиссий  объектов   экономической  деятельности,   независимо  от   их  форм
собственности,   по   вопросам   организации   и   обеспечения  эвакуационных
мероприятий.                                                                 
2.  ГЭК  подчиняется  мэру  города  Магадана  и  является  органом управления
эвакуационными    мероприятиями,    осуществляет    свою   деятельность   под
непосредственным руководством комиссии  по чрезвычайным ситуациям  и пожарной
безопасности города Магадана (далее - КЧС).                                  
3. ГЭК  в своей  деятельности руководствуется  действующим законодательством,
приказами   МЧС   России,   постановлениями   и   распоряжениями  губернатора
Магаданской области и мэра города Магадана, а также настоящим положением.    
4.  Свои  задачи  ГЭК  выполняет  во  взаимодействии  с  управлением по делам
гражданской обороны и чрезвычайным  ситуациям мэрии города Магадана, органами
военного командования, а также организациями и учреждениями, независимо от их
форм собственности, обеспечивающими проведение эвакомероприятий.             
5.  Председателем   ГЭК  назначается   председатель  комитета   по  работе  с
хозяйствующими   субъектами    и   развитию   производственно-потребительской
инфраструктуры.                                                              
6.  Состав  ГЭК  формируется  ее  председателем  из  работников  мэрии города
Магадана,  представителей  народного  образования  и социального обеспечения,
внутренних дел, здравоохранения,  транспортных органов, военного комиссариата
города Магадана.                                                             
Организационная структура и состав  ГЭК утверждаются мэром города Магадана по
представлению председателя ГЭК.                                              
7.  Работа  ГЭК  организуется   и  ведется  по  годовому  плану.  Допускается
разработка квартальных и месячных планов.                                    
Для  рассмотрения   вопросов  планирования   эвакуационных  мероприятий,   их
всестороннего  обеспечения,  а   также  вопросов  организации   подготовки  и
готовности эвакоорганов не реже  одного раза в полугодие проводятся заседания
ГЭК, на которых принимаются протокольные решения. При необходимости протоколы
заседаний  могут  рассматриваться  и  утверждаться  председателем  КЧС города
Магадана.                                                                    
8. Эвакуационная комиссия  города Магадана имеет  право заслушивать на  своих
заседаниях   отчеты   и    доклады   руководителей   эвакокомиссий   объектов
экономической  деятельности,  служб,  предприятий,  организаций  и учреждений
города  Магадана,  обеспечивающих  эвакуационные  мероприятия,  о состоянии и
готовности   подведомственных   структур   к   проведению   эвакомероприятий,
предусмотренных планами.                                                     
9. Председатель ГЭК имеет  право отдавать распоряжения по вопросам подготовки
эвакуационных органов, всестороннего планирования и обеспечения эвакуационных
мероприятий.                                                                 
Эти распоряжения обязательны для выполнения всеми руководителями предприятий,
организаций и учреждений, независимо от их форм собственности.               
    II. Задачи эвакуационной комиссии города Магадана                           
2.1. В мирное время:                                                         
2.1.1.  Разработка  совместно  с  управлением  по делам гражданской обороны и
чрезвычайным  ситуациям  мэрии  города  Магадана  и ежегодное уточнение плана
эвакуации населения.                                                         
2.1.2. Разработка совместно с комитетами, управлениями, отделами мэрии города
Магадана планов обеспечения эвакуационных мероприятий, а также мероприятий по
подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне.           
2.1.3.  Контроль  создания,   комплектования  личным  составом  и  подготовки
подчиненных эвакуационных органов.                                           
2.1.4. Периодическое (не реже  одного раза в полугодие)  проведение заседаний
комиссии,  на  которых  рассматриваются  планы  эвакуационных  органов, планы
приема и  размещения эвакуируемого  населения, проведения  проверки состояния
планирования эвакуационных мероприятий на объектах экономической деятельности
города Магадана.                                                             
2.1.5.  Взаимодействие  с  органами  военного  командования  по использованию
транспортных средств и коммуникаций.                                         
2.1.6.  Участие  в  учениях  гражданской  обороны с целью проверки реальности
разрабатываемых планов.                                                      
2.1.7.  Взаимодействие  с   эвакоприемными  комиссиями  районов  по  вопросам
организации размещения эвакуируемого населения.                              
2.1.8.  Осуществление  проверки  готовности  подчиненных эвакоорганов и служб
обеспечения.                                                                 
2.1.9. При возникновении  чрезвычайных ситуаций мирного времени эвакуационная
комиссия города Магадана обеспечивает развертывание и подготовку эвакоорганов
города Магадана  к проведению  эвакуационных мероприятий  из зон чрезвычайных
ситуаций.                                                                    
2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:            
2.2.1.  Сбор,  учет   и  анализ  данных   о  ходе  проведения   эвакуационных
мероприятий.                                                                 
2.2.2. Совместно с  управлением по делам  гражданской обороны и  чрезвычайным
ситуациям  мэрии  города  Магадана  сбор  и обобщение данных о складывающейся
обстановке  и  условиях   проведения  эвакуационных  мероприятиях   в  городе
Магадане, участие в подготовке  предложений мэру города Магадана для принятия
решений по складывающейся обстановке.                                        
2.2.3. Контроль приведения в готовность объектовых эвакуационных комиссий.   
2.2.4. Уточнение категорий и численности эвакуируемого населения.            
2.2.5. Уточнение плана эвакуации населения, контроль проведения этой работы в
подчиненных эвакуационных органах.                                           
2.2.6. Организация подготовки  к развертыванию сборных  эвакуационных пунктов
(далее - СЭП), созданных  на базе объектов экономической  деятельности города
Магадана, контроль за ходом их развертывания.                                
2.2.7. Контроль подготовки эвакуации населения, пунктов посадки.             
2.2.8. Контроль подготовки транспортных средств к перевозке людей.           
2.2.9.  Уточнение  совместно  с  транспортными органами порядка использования
всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из опасных районов.  
2.2.10. Осуществление контроля за приведением в готовность имеющихся защитных
сооружений в районах СЭП, за подготовкой пунктов посадки.                    
2.2.11.  Уточнение   с  подчиненными   и  взаимодействующими   эвакуационными
комиссиями планов  приема, размещения,  и обеспечения  населения в загородной
зоне.                                                                        
2.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:                      
2.3.1. Постоянное поддерживание  связи с подчиненными эвакуационными органами
и транспортными  службами, контроль  за ходом  оповещения населения  и подачи
транспорта к пунктам посадки.                                                
2.3.2. Руководство работой объектовых  эвакуационных комиссий и СЭП  по сбору
эвакуируемого населения и отправкой его в загородную зону.                   
2.3.3. Доведение эвакоприемными комиссиями количества вывозимого (выводимого)
населения по времени и видам транспорта.                                     
2.3.4. Сбор и  обобщение данных о  ходе эвакуации населения,  доведение их до
мэра города Магадана и начальников эвакуационных органов.                    
2.3.5.  Организация  во   взаимодействии  со  службами   гражданской  обороны
первоочередного жизнеобеспечения и защиты населения.                         
2.3.6. Распоряжение  (сигнал) о  начале эвакуации  передается централизованно
руководителям предприятий, организаций и учреждений города Магадана.         
Оповещение рабочих, служащих и членов  их семей о начале эвакуации организуют
руководители  объектов  экономической   деятельности  города  Магадана.   При
оповещении  рабочим  и  служащим  сообщается  время  прибытия на СЭП и способ
передвижения в  загородную зону.  Оповещение остального  населения организуют
руководители ремонтно-эксплуатационных управлений города Магадана.           
2.3.7.  Мэр  города  Магадана  и  управление  по  делам гражданской обороны и
чрезвычайным  ситуациям  мэрии  города  Магадана  ставят задачи руководителям
объектов  на  проведение  эвакуации  в  соответствии  с  имеющимися планами и
сложившейся обстановкой:                                                     
•  контролируют  работу  эвакоорганов   по  сбору  и  отправке  эвакуируемого
населения;                                                                   
• организуют работу по обеспечению эвакуационных мероприятий;                
•  поддерживают  взаимодействие  с  районами  Магаданской области по вопросам
размещения населения, эвакуируемого на их территорию.                        
    III. Организация обеспечения эвакуации населения                             
1.   Для    организации   проведения    эвакуации   населения    планируются,
подготавливаются   и   осуществляются   мероприятия   по  видам  обеспечения:
транспортному,  медицинскому,  охране  общественного  порядка  и  обеспечения
безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, связи
и оповещения, разведки и коммунально-бытового обеспечения:                   
а)   транспортное   обеспечение   включает   комплекс   мер   по  подготовке,
распределению   и   эксплуатации    транспортных   средств   для   выполнения
эвакоперевозок. Может использоваться личный транспорт, городской общественный
транспорт и транспорт предприятий.                                           
Планирование  эвакоперевозок  осуществляется  на  основе  заявок транспортным
объединениям и  предприятиям. В  приложении к  заявкам указывается  следующая
информация:                                                                  
• порядок подвода эвакуируемых к местам посадки;                             
• силы, средства и порядок действий по охране общественного порядка;         
• медицинское обеспечение эваконаселения в местах посадки и пути следования; 
• контактные телефоны эвакоорганов и их представителей.                      
Заявка   рассматривается   и   утверждается   руководством   объединения  или
предприятия.  Допускается  увеличение  норм  загрузки транспортных средств до
предельно допустимых.                                                        
б) медицинское обеспечение включает:                                         
• организацию медицинской помощи  эваконаселению на СЭП, пунктах  посадки, на
маршрутах эвакуации;                                                         
•  организацию  эпидемиологического  наблюдения  и  лабораторного контроля за
зараженностью внешней среды, продовольствия, воды;                           
• санитарно-профилактические мероприятия;                                    
• своевременное оказание медицинской помощи;                                 
• предупреждение  возникновения и  распространения инфекционных  заболеваний,
оказание помощи пораженным.                                                  
Медицинское  обеспечение   организуется  по  территориально-производственному
принципу.    Непосредственное     руководство    медицинским     обеспечением
осуществляется руководителем управления здравоохранения мэрии города Магадана
и представителями от него в составе ГЭК.                                     
Для  медицинского  обеспечения  населения  в  ходе  эвакуации  в состав колон
включают  1-2-х   средних  медработника   или  2-х   сандружин,  обеспеченных
медицинским имуществом.                                                      
В районах  размещения эваконаселения  медицинское обеспечение  осуществляется
силами местных и эвакуированных медицинских учреждений.                      
в) охрана общественного порядка включает:                                    
• охрану общественного порядка и обеспечение безопасности на эвакообъектах;  
• охрану объектов;                                                           
• регулирование движения на маршрутах эвакуации;                             
• обеспечение очередности перевозок и режима допуска в опасные районы;       
• борьбу с преступностью;                                                    
• организацию регистрации и ведение адресно-справочной работы;               
•  организацию  работы  по  выдаче  пропусков  на  транспорт и выдачу прав на
эксплуатацию транспортного средства лицам, без права работы по найму.        
г) инженерное обеспечение включает:                                          
• инженерное оборудование сборных эвакопунктов т пунктов посадки;            
• оборудование убежищ и укрытий;                                             
• оборудование и содержание мест разбора воды в мелкую тару;                 
• оборудование санузлов;                                                     
• оборудование мест посадки населения в транспорт и площадок для транспортных
средств;                                                                     
• улучшение состояния дорог, усиление мостов, оборудование объездов;         
• очистка дорог от снега зимой;                                              
• установка навигационных и дорожных знаков.                                 
д) материально-техническое обеспечение включает:                             
•  организацию  технического  обслуживания  и  ремонт  транспортных средств в
процессе эвакуации;                                                          
•  обеспечение  эвакотранспорта  горюче-смазочными  материалами.  Координацию
материально-технического обеспечения осуществляет                            
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям мэрии города
Магадана.                                                                    
е) оповещение и связь предназначены для передачи сигналов о начале эвакуации,
управления процессом эвакуации населения.                                    
2.   Обеспечение   связи   возлагается   на   Магаданский  технический  центр
электрической связи, а также ведомства, имеющие свою систему связи.          
Для  инструктирования  и  информирования  населения  используется электронная
система  связи  средств   массовой  информации,  подвижные  громкоговорители,
графическая информация.                                                      
    IV. Подготовка личного состава эвакуационной комиссии города Магадана                                                                     
1.  Специальная  подготовка  членов  ГЭК  должна  обеспечить  твердое  знание
функциональных обязанностей и выработку навыков в их выполнении.             
    Специальная подготовка личного состава ГЭК организуется и проводится:        
• в учебно-методическом центре  главного управления МЧС России по Магаданской
области;                                                                     
• на учебных и методических сборах;                                          
• на плановых специальных занятиях (16 часов в год);                         
• на учениях и тренировках гражданской обороны;                              
• на специальных учениях  эвакуационных органов (по планам  председателей КЧС
города Магадана и ГЭК).                                                      
2. Общее руководство  подготовкой членов эвакуационной  комиссии осуществляет
мэр  города  Магадана,  председатель  комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям и
пожарной безопасности города  Магадана, председатель городской  эвакуационной
комиссии и начальник управления  по делам гражданской обороны  и чрезвычайным
ситуациям мэрии города Магадана.                                             
    V. Документация эвакуационной комиссии города Магадана                       
Основным документом городской  эвакуационной комиссии является план эвакуации
населения. План эвакуации населения оформляется как                          
    раздел плана гражданской обороны.                                            
    В текстовой части плана эвакуации населения указывается:                     
• порядок оповещения населения о начале эвакуации;                           
• численность эваконаселения с разбивкой по категориям;                      
• районы размещения эваконаселения;                                          
• сроки выполнения эвакомероприятий;                                         
• порядок вывоза эваконаселения транспортом из зон возможных разрушений;     
• организация охраны общественного порядка и регулирования дорожного движения
на маршрутах эвакуации;                                                      
• организация обеспечения эваконаселения средствами индивидуальной защиты;   
• организация защиты эваконаселения в местах сбора и на маршрутах эвакуации; 
• порядок размещения эваконаселения в загородной зоне и его жизнеобеспечение;
• лечебно-эвакуационные и санитарно-эпидемиологические мероприятия;          
• порядок управления эвакуацией населения;                                   
• организация информации и инструктирования населения в ходе эвакуации.      
Приложения к текстовой части плана (разрабатываются на карте):               
• расчет населения, подлежащего эвакуации;                                   
•   распределение   предприятий,   организаций   и   учреждений   по  сборным
эвакуационным пунктам, пунктам посадки и местам размещения в загородной зоне;
•   потребность    и   возможность    транспорта,   его    распределение   по
эваконаправлениям и маршрутам для вывоза населения;                          
• дислокация сборных эвакуационных пунктов и исходных пунктов эвакуации пешим
порядком, пунктов посадки и высадки населения;                               
• состав эвакуационных органов и сроки приведения их в готовность;           
•  схема   оповещения  эвакоорганов   объектов  экономической   деятельности,
учреждений и населения о начале эвакуации;                                   
• схема организации связи;                                                   
• карта размещения эвакуированного населения в загородной зоне.              
На  население,  подлежащее  эвакуации  в  учреждениях, организациях, объектах
экономической  деятельности,   ремонтно-эксплуатационных  управлениях  и  МУП
«Социальное жилье» составляются списки на эвакуацию.                         
Неработающие  члены  семей  включаются  в  списки  по  месту работы одного из
невоеннообязанных членов семьи.                                              
Списки  составляются  заблаговременно   и  корректируются  периодически   при
корректировке планов эвакуации,  а также при  переводе гражданской обороны  с
мирного на военное время.                                                    
    Списки составляются в трех экземплярах:                                      
• 1-й - находится на объекте экономической деятельности;                     
• 2-й - находится на сборном эвакуационном пункте;                           
• 3-й - передается в эвакоприемную комиссию в районе размещения эвакуируемого
населения.                                                                   
Эвакуационные списки  и паспорта  являются основными  документами для  учета,
размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения.       
                                                                                 
          
                                                                       
    Заместитель мэра,                                                            
    управляющий делами                                         С.В. Абрамов                                              
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
    Приложение № 2                                                               
    к постановлению мэра города Магадана                                         
    от 15.07.2005г. № 1259                                                       
                                                                                 
                                   СОСТАВ                                    
                      городской эвакуационной комиссии                       
                     Утратил силу - Постановление Мэра г.
                       Магадана от 24.11.2005 г. N 2094