М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь
Г У Б Е Р Н А Т О Р
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|07.08.2006 | Магадан | № 126-п|
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
Об утверждении Положения о порядке реализации областной
целевой программы «Содействие трудовой занятости коренных
малочисленных народов Севера» на 2006-2010 годы
(В редакции Постановления Губернатора Магаданской области
от 18.10.2006 № 152-п)
В целях реализации Закона Магаданской области от 19 мая 2006
г. № 715-ОЗ «Об областной целевой программе «Содействие трудовой
занятости коренных малочисленных народов Севера» на 2006-2010 годы
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке реализации
областной целевой программы «Содействие трудовой занятости коренных
малочисленных народов Севера» на 2006-2010 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя губернатора области Москвичева В.А.
3. Настоящее постановление подлежит официальному
опубликованию.
Губернатор
Магаданской области Н.Дудов
|——————————————————————————————|
| УТВЕРЖДЕНО |
| |
| постановлением губернатора |
| Магаданской области |
| |
| от 07.08.2006 № 126-п |
|——————————————————————————————|
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке реализации областной целевой программы
«Содействие трудовой занятости коренных малочисленных
народов Севера» на 2006-2010 годы
1. Общие положения
1.1. Настоящие Положение о порядке реализации областной
целевой программы «Содействие трудовой занятости коренных
малочисленных народов Севера» на 2006-2010 годы (далее – Положение)
определяет процедуру отбора проектов по развитию занятости
представителей коренных малочисленных народов Севера (далее – КМНС)
в муниципальном образовании «Город Магадан» и муниципальных
образованиях районов области (далее – отбор), механизм
предоставления субсидий на их финансирование из средств областного
бюджета и внебюджетного фонда социально-экономического развития
Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической
зоны, предусмотренных на реализацию областной целевой программы
«Содействие трудовой занятости коренных малочисленных народов
Севера» на 2006-2010 годы (далее – Программа).
1.2. Организатором отбора является комиссия по распределению
субсидий в рамках реализации областной целевой программы
«Содействие трудовой занятости коренных малочисленных народов
Севера» на 2006-2010 годы (далее – Комиссия), действующая на
основании Положения о Комиссии согласно приложению № 1 к
настоящему Положению.
1.3. Участниками отбора признаются муниципальное образование
«Город Магадан» и муниципальные образования районов области (далее
– участники):
а) в которых проживают представители КМНС;
б) представившие проекты по развитию занятости представителей
КМНС в традиционных для них видах деятельности на курируемой ими
территории;
в) представившие Комиссии заявку (приложение № 2 к настоящему
Положению) в соответствии с настоящими Правилами в сроки,
установленные извещением.
1.4. Субсидирование проектов по развитию занятости
представителей КМНС будет осуществляться с учетом привлечения
средств на реализацию проекта со стороны предприятий, на базе
которых они будут реализовываться, либо со стороны участников.
2. Организация отбора
2.1. В рамках отбора участников Заказчик осуществляет
следующие действия:
а) формирует и утверждает состав Комиссии для проведения
отбора участников;
б) заключает Соглашение с участниками, проекты которых
отобраны для государственной поддержки.
2.2. В рамках отбора Комиссия осуществляет следующие действия:
а) проводит рассылку извещений о проведении отбора, а также
обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников
документов;
б) проверяет достоверность представленных участниками
документов и исключает из участия в отборе заявки участников
представивших недостоверную или неполную информацию;
в) проводит отбор участников в соответствии с условиями
участия и оценочными критериями, принятыми настоящим Положением;
г) утверждает результаты отбора и доводит их до сведения
участников.
3. Извещение о проведении отбора и
необходимая документация
3.1. Извещения о проведении отбора направляются в
муниципальные образования районов области в письменной форме, а
также публикуются вместе с документацией по отбору на сайте
Заказчика (www.magadan.ru) не позднее, чем за 30 дней до даты
проведения отбора, а также публикуются вместе с документами по
отбору в газете «Магаданская правда».
3.2. Извещение о проведении отбора должно содержать следующие
сведения:
а) наименование и адрес организатора отбора;
б) краткую информацию о Программе;
в) место и сроки подачи заявок по участию в отборе;
г) место и время проведения отбора;
д) необходимую контактную информацию.
4. Представление участниками отбора заявок и
иных необходимых документов
4.1. Для участия в отборе участники должны в срок не позднее,
чем за15 дней до указанной в извещении даты проведения отбора
направить в адрес Заказчика по указанному им адресу перечень
документов согласно п. 4.2 настоящего Положения.
4.2. Документы и материалы, представляемые участниками, должны
содержать информационные и аналитические материалы о численности и
занятости представителей КМНС, а также о предприятиях, которые
трудоустраивают представителей данной группы населения:
- заявка на участие в отборе, подписанная мэром муниципального
образования «Город Магадан», главой муниципального образования
районов области и согласованная городской или районными
общественными организациями коренных малочисленных народов Севера;
(В редакции Постановления Губернатора Магаданской области
от 18.10.2006 № 152-п)
- гарантийное письмо о размере средств, предусмотренных у
предприятия или у участника на реализацию проекта по развитию
занятости представителей КМНС, заверенное мэром муниципального
образования «Город Магадан», главой муниципального образования
районов области;
- рекомендация участника отбора проекта по реализации
мероприятий Программы в рамках конкретного предприятия, отобранного
участником отбора на конкурсной основе среди предприятий
курируемой им территории;
- гарантийное письмо от предприятия о трудоустройстве
представителей КМНС на постоянной основе;
- бизнес-план реализации на предприятии мероприятий Программы
по созданию новых рабочих мест для представителей КМНС,
направленный на:
а) развитие материально-технической базы традиционных отраслей
хозяйствования – рыболовства, охотничьего и морского зверобойного
промыслов, других видов деятельности;
б) развитие производственной базы переработки сырья и
продукции традиционных отраслей хозяйствования;
в) улучшение потребительских качеств и увеличение объема
продукции на основе технико-экономического обновления
производственной базы отраслей и объектов по переработке сырья и
продукции традиционных отраслей хозяйствования;
г) внедрение новых технологий глубокой переработки продукции
традиционных отраслей хозяйствования;
д) решение социально-экономических проблем национальных сел и
мест компактного проживания;
- копии бухгалтерских отчетов по состоянию на 01 января 2006
года и на последнюю отчетную дату (по формам № 1 «Бухгалтерский
баланс» и № 2 «Приложение к балансу»), заверенные руководителем
предприятия;
- справки об отсутствии просроченной задолженности по
налоговым платежам в бюджет и внебюджетные фонды по состоянию на 01
января 2006 года и на последнюю отчетную дату;
- справка налогового органа о действующих расчетных (текущих)
счетах (валютных и рублевых).
4.3. Участник может отозвать поданную заявку и документы по
участию в отборе путем письменного уведомления Комиссии до
окончания срока их подачи.
4.4. Участник не допускается к участию в отборе, если заявка и
документы по участию в отборе поданы по истечении срока их приема,
указанного в извещении о проведении отбора.
4.5. Участник и предприятия, им рекомендованные, несут все
расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие
в отборе и документов, указанных в настоящем разделе, а организатор
отбора не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам,
независимо от характера проведения и результатов отбора.
5. Отбор Участников и проектов для участия в Программе
5.1. Отбор проходит в два этапа:
- проверка заявки и документов по участию в отборе на
соответствие дисквалификационным критериям;
- оценка заявки и документов по участию в отборе по
интегральному критерию и ранжирование заявок претендентов.
5.2. Все документы участника проверяются Комиссией на
соответствие требованиям, предъявляемым Программой и установленным
действующим законодательством.
5.3. Первый этап отбора должен быть проведен в срок,
продолжительность которого не более трех рабочих дней.
5.4. По результатам первого этапа Комиссия утверждает список
участников для участия в отборе проектов за исключением участников,
чьи заявки и документы не будут соответствовать условиям отбора по
достоверности, перечню материалов, представленных не в
соответствую-щем виде или незаверенных уполномоченными лицами, у
предприятий имеется просроченная задолженность по налогам перед
бюджетами всех уровней либо организация объявлена несостоятельной
(банкротом) и т.п.
5.5. Заявки участников, допущенных ко второму этапу,
ранжируются на основе значения интегрального критерия: наиболее
высокий ранг получает заявка, имеющая наиболее высокое значение
интегрального критерия.
5.6. Победителем отбора признаются проекты, имеющие наиболее
высокое значение интегрального критерия. Число победителей
определяется с учетом объемов средств, запланированных на
реализацию Программы, а также размеров государственной поддержки,
запрашиваемой участником.
5.7. Процедура отбора участников и проектов с момента его
начала до даты подписания протокола об определении участников
отбора и проектов должна быть проведена в срок, продолжительностью
не более десяти рабочих дней.
5.8. Оценка соответствия участников, проектов условиям и
оценочным критериям, принятым в настоящем Положении, проводится
каждым членом Комиссии. Оценочный лист по каждому участнику
подписывается всеми членами Комиссии.
5.9. По результатам двух этапов Комиссия составляет и
подписывает окончательный протокол, в котором указываются
участники, отобранные для участия в программе «Содействие трудовой
занятости коренных малочисленных народов Севера» на 2006-2010
годы», и проекты для предоставления государственной поддержки с
указанием объема обязательств по софинансированию проекта со
стороны всех участников его реализации, основные показатели
реализации проекта, срок заключения соглашения на государственную
поддержку, а также иные сведения.
5.10. Результаты отбора участников и проектов помещаются на
Интернет-странице Заказчика и направляются в письменном виде
участникам в течение десяти дней после принятия решения Комиссией и
оформления протокола.
Комиссия вправе аннулировать итоги отбора в отношении
отобранных участников и проектов, если будет установлено, что этот
участник представил недостоверную информацию, которая повлияла на
ход проведения отбора и/или решение Комиссии.
6. Порядок расчета интегрального критерия
6.1. Интегральный критерий рассчитывается на основе четырех
индикаторов:
а) характеризующий долю софинансирования проекта по реализации
мероприятий Программы участником отбора;
б) характеризующий наличие на курируемой участником территории
безработных представителей КМНС;
в) характеризующий стабильность предприятия;
г) характеризующий эффективность реализации мероприятий.
6.2. Индикатор характеризующий долю софинансирования проекта
по реализации мероприятий Программы участником отбора, определяется
следующим образом:
К1 = V1/V2
V1 – объем средств привлеченных участниками для реализации
мероприятий программы;
V2 – общий объем затрат на реализацию мероприятий программы по
данному проекту.
6.2. Индикатор, характеризующий наличие на курируемой
участником территории безработных представителей КМНС, определяется
следующим образом:
К2 =P1/P2
P1 – количество представителей КМНС, проживающих на курируемой
участником отбора территории и нуждающихся в трудоустройстве;
P2 – общее количество представителей КМНС, проживающих на
курируемой участником территории.
6.3. Индикатор, характеризующий стабильность предприятия,
определяется исходя из срока работы предприятия и определяется как:
К3 = 1, свыше 5-ти лет;
К3 = 0,7, от 3-х до 5-ти лет;
К3 = 0,5, до 3-х лет.
6.4. Индикатор, характеризующий эффективность реализации
мероприятий, определяется следующим образом:
К4 = M1/M2
М1 – количество рабочих мест для представителей КМНС,
созданных в результате реализации мероприятий Программы;
М2 – количество рабочих мест для представителей КМНС,
существующих до реализации мероприятий Программы.
6.4. Оценочный (интегральный) критерий вычисляется как
произведение четырех индикаторов:
ОИК= К1*К2* К3*К4
7. Порядок предоставления финансирования
7.1. Средства для реализации всех проектов будут
предоставляться при выполнении участником либо предприятием условий
по софинансированию.
7.2. В случае, если предоставленного финансирования не
достаточно для государственной поддержки всех проектов отдельного
победителя отбора, то государственная поддержка предоставляется для
наиболее приоритетных проектов, имеющих наиболее высокие значения
интегрального критерия.
7.3. Предприятие-участник Программы ежеквартально представляет
Комиссии отчет о целевом использовании полученных средств.
____________________
|——————————————————————————————————————————|
| ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 |
| |
|к Положению о порядке реализации областной|
| целевой программы «Содействие трудовой |
| занятости коренных малочисленных народов |
| Севера» на 2006-2010 годы |
|——————————————————————————————————————————|
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по распределению субсидий в рамках реализации областной
целевой программы «Содействие трудовой занятости коренных
малочисленных народов Севера» на 2006-2010 годы
1. Общие положения
1.1. Областная комиссия по распределению субсидий в рамках
реализации областной целевой программы «Содействие трудовой
занятости коренных малочисленных народов Севера» на 2006-2010 годы»
(далее – Комиссия) является постоянно действующим органом,
обеспечивающим оперативное решение вопросов, возникающих при
выполнении мероприятий, предусмотренных Программой и настоящим
Положением.
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и
иными нормативными правовыми актами Магаданской области, а также
настоящим Положением.
2. Функции Комиссии
Настоящим Положением определены следующие функции Комиссии:
2.1. Рассмотрение заявок и других представленных документов об
участии в Программе.
2.2. Принятие решений о присвоении участникам отбора статуса
участника Программы.
2.3. Принятие решений об отказе в предоставлении субсидии на
реализацию мероприятий Программы в случае:
- несоответствия критериям, определяющим статус участника
Программы;
- отсутствия финансовой возможности у участника отбора для
участия Программе;
- выявления недостоверности представленных сведений.
2.4. Принятие решений о лишении статуса участника Программы и
об отстранении от участия в Программе.
3. Права Комиссии
Комиссия имеет право:
3.1. Заслушивать в пределах своей компетенции представителей
исполнителя и участников Программы о реализации мероприятий в
рамках Программы.
3.2. Запрашивать у государственных и иных организаций,
должностных лиц, а также кандидатов в участники Программы
необходимую информацию, документы, материалы.
3.3. Привлекать, в случае необходимости, к работе Комиссии
специалистов (юристов, экономистов, экспертов и т.д.).
4. Организация работы Комиссии
4.1. Комиссия формируется в составе председателя, его
заместителя, секретаря и других членов Комиссии.
4.2. Состав Комиссии утверждается распоряжением губернатора
Магаданской области.
4.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и
считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 от
списочного состава Комиссии.
4.4. Решение о дате заседания Комиссии принимает председатель
Комиссии, в его отсутствие – заместитель председателя Комиссии.
4.5. Оповещение членов Комиссии о дате проведения заседания
Комиссии, ведение протокола заседания Комиссии осуществляется
секретарем Комиссии.
4.6. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии, в его
отсутствие – заместитель председателя Комиссии.
4.7. Решения Комиссия принимает простым большинством голосов.
4.8. Решения Комиссии оформляются протоколом, подписываются
председателем, заместителем и секретарем Комиссии и рассылаются
исполнителям Программы.
__________________
|————————————————————————————————————|
| (Форма)|
| |
| ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 |
| |
| к Положению о порядке реализации |
| областной целевой программы |
| «Содействие трудовой занятости |
| коренных малочисленных народов |
| Севера» на 2006-2010 годы |
|————————————————————————————————————|
З А Я В К А
1. Наименование проекта.
2. Полное название организации – на базе которой планируется
реализация проекта.
3. Фактический адрес организации.
4. Ф.И.О. руководителя организации.
5. Ф.И.О. руководителя проекта.
6. Сроки реализации проекта.
7. Запрашиваемая сумма в рублях.
8. Дата подачи заявки.
9. Подпись мэра г. Магадана, главы районного муниципального
образования.
___________________
