Расширенный поиск

Постановление Правительства Магаданской области от 13.11.2015 № 794-пп

Подпрограмма

"Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

Паспорт

Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

Наименование Подпрограммы

Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" на 20142020 годы" (далее - Подпрограмма)

Цель Подпрограммы

Обеспечение благоприятных условий для дальнейшего устойчивого и динамичного развития малого и среднего предпринимательства путем совершенствования системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Магаданской области

Задачи Подпрограммы

- усиление мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории Магаданской области;

- развитие механизмов содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в доступе к финансовым, материальным и информационным ресурсам;

- обеспечение консультационной, организационно-методической, информационной и имущественной поддержкой;

- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа предпринимательства;

- дальнейшее привлечение молодежи в сферу малого и среднего предпринимательства

Ответственный исполнитель Подпрограммы

министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области

Участники Подпрограммы

- департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области;

- министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области;

- министерство образования и молодежной политики Магаданской области;

- некоммерческая организация "Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства" (по согласованию);

- участники - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)

Целевые показатели Подпрограммы

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Магаданской области, единиц;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства получивших консультации по деятельности института Уполномоченного по защите прав предпринимателей при губернаторе Магаданской области, единиц;

- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы, единиц;

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процентов;

доля производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг), в общем объеме валового регионального продукта, процентов;

- количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц;

количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц;

- количество молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на поддержку малого предпринимательства, человек;

- количество предпринимательских проектов, представляемых молодежью на мероприятиях, направленных на поддержку малого предпринимательства (ежегодно), единиц;

- увеличение общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, по итогам конкурса среди молодежи на лучший предпринимательский проект "БИЗНЕС"

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2014 - 2020 годы.

Этапов реализации Подпрограммы не предусмотрено

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования - 265 644,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 67 995,0 тыс. рублей;

2015 год - 61 999,3 тыс. рублей;

2016 год - 28 750,0 тыс. рублей;

2017 год - 25 850,0 тыс. рублей;

2018 год - 26 950,0 тыс. рублей;

2019 год - 26 950,0 тыс. рублей;

2020 год - 27 150,0 тыс. рублей, в том числе:

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 58920,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 36 160,0 тыс. рублей;

2015 год - 22760,6 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей,

общий объем финансирования за счет средств областного бюджета - 206 723,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 31 835,0 тыс. рублей;

2015 год - 39 238,7 тыс. рублей;

2016 год - 28 750,0 тыс. рублей;

2017 год - 2 5 850,0 тыс. рублей;

2018 год - 26 950,0 тыс. рублей;

2019 год - 26 950,0 тыс. рублей;

2020 год - 27 150,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Ожидается, что к концу реализации Подпрограммы:

- на 1 тыс. человек населения Магаданской области будет приходиться 69 субъектов малого и среднего предпринимательства;

- не менее 350 субъектов малого и среднего предпринимательства получат государственную поддержку:

- будет создано 234 новых рабочих места (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства;

-19,0% достигнет доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

-16,0% валового регионального продукта будет произведена субъектами малого и среднего предпринимательства;

- будет зарегистрировано 1 337 субъектов малого и среднего предпринимательства;

- на 1 тыс. существующих субъектов малого и среднего предпринимательства будет приходиться не менее 18 вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

- ежегодно в среднем 480 молодых людей примет участие в мероприятиях, направленных на поддержку малого предпринимательства;

- молодыми предпринимателями на мероприятиях, направленных на поддержку малого предпринимательства, будет представлено не менее 280 проектов;

- по итогам конкурса среди молодежи на лучший предпринимательский проект "БИЗНЕС" будет увеличено общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 265 единиц

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу

Малое и среднее предпринимательство в Магаданской области является тем сектором экономики, который оказывает непосредственное влияние на общее состояние экономики, насыщение рынка товарами и услугами, развитие экономически оправданной конкуренции, формирование налоговой базы и налоговых поступлений в областной и местные бюджеты, создание новых рабочих мест и новых производств.

Динамичное развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов прироста валового регионального продукта, оказывает доминирующее влияние на формирование среднего класса как основы политической и социальной стабильности гражданского общества, обеспечивает занятость населения и формирует самозанятость. Активное привлечение работников на условиях вторичной занятости, свойственное малому бизнесу, создает дополнительные источники доходов для населения.

По состоянию на 01 января 2013 года в Магаданской области было зарегистрировано:

- 3038 предприятий, относящихся к малому бизнесу, из них: 299 малых предприятий; 2712 микропредприятий и 27 средних предприятия;

- 7615 индивидуальных предпринимателей, в том числе 77 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Понятие "малые предприятия" в Подпрограмме дано в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и объединяет средние, малые и микропредприятия.

Показатели развития малого предпринимательства Магаданской области, в сравнении с показателями по Дальневосточному федеральному округу и Российской Федерации, приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

Основные показатели развития малого предпринимательства на 01 января 2013 года

Показатель

Магаданская область

Дальневосточный федеральный округ (ДФО)

Российская Федерация (РФ)

Магаданская область по отношению к показателям, %:

ДФО

РФ

Число малых предприятий на 100 тыс. населения (единиц)

1468,8

1478,7

1395,9

99,3

105,2

Среднесписочная численность работников малых предприятий (тыс. человек)

11,06

452,7

10481,1

2,4

0,1

Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в общем числе занятых на всех предприятиях (процентов)

16,1

20,2

22,6

-4,1

-6,5

Объем оборота малых предприятий на душу населения (рублей)

235414,4

144972,7

164032,8

162,4

143,5

Инвестиции в основной капитал на душу населения (рублей)

3430,6

1973,5

3645,7

173,8

94,1

Данные таблицы N 1 показывают, что значения отдельных показателей, характеризующих развитие малого предпринимательства по Магаданской области, превышают аналогичные не только по Дальневосточному федеральному округу, но и средние по Российской Федерации, в частности это оборот малых предприятий, размер инвестиций в основной капитал на душу населения.

Среднесписочная численность работающих в организациях малого (без учета микропредприятий) и среднего предпринимательства на конец 2012 года составила 9,82 тыс. человек, что составило 95,1% к 2011 году. Из общего числа работающих в малом предпринимательстве наибольшее число сосредоточено в торговле - 1,8 тыс. человек, добывающей отрасли - 76 тыс. человек, в сфере операций с недвижимым имуществом - 1,6 тыс. человек, в обрабатывающем производстве - 1,4 тыс. человек.

Среднемесячная заработная плата работающих в сфере малого бизнеса в 2012 году составила 50189 рублей, что на 5,5% больше показателя предыдущего года.

Стала устойчивой тенденция роста объемов товаров и услуг, производимых субъектами малого предпринимательства. Оборот малых предприятий (без учета микропредприятий) вырос на 5% по сравнению с 2011 годом и составил 26095,0 млн. рублей. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями Магаданской области, в общем объеме валового регионального продукта за 2010 год, составила 21,7%, что значительно превышает среднее значение данного показателя по Дальневосточному федеральному округу - 11,69%.

Объем инвестиций в основной капитал по малым и средним предприятиям в 2012 году составил 1111,9 млн. рублей. Удельный вес инвестиций субъектов малого предпринимательства в объеме инвестиций области составил 4,4%.

Структура малого бизнеса по видам экономической деятельности в Магаданской области довольно устойчива.

В 2012 году в общем числе малых (без учета микропредприятий) и средних предприятий наибольшую долю (26,9%) составляли предприятия торговли, в 2011 году - 28%. Высокий удельный вес организаций малого бизнеса в сфере торговли объясняется меньшим, чем в производственной сфере объемом затрат и небольшим сроком окупаемости инвестиций.

Предприятия промышленности составили 26,2% от общего числа малых предприятий (27,6% - 2011 году). Предприятия, осуществляющие операции с недвижимостью, предоставляющие услуги - 15,7% (14,6% - в 2011 году). Предприятия транспорта и связи составляют 11,4% (в 2011 году 8 ,7%) от общего числа малых предприятий, строительные предприятия - 9,9% (в 2011 году - 9,2%).

На сегодняшний день малое и среднее предпринимательство в Магаданской области охватывает практически все отрасли народного хозяйства и, несмотря на финансовые трудности, выполняет ряд важнейших функций по смягчению социальных проблем, в том числе снижению уровня безработицы и обеспечивает развитие рыночной инфраструктуры и сферы услуг.

Сдерживающими факторами инвестиционной активности малых предприятий являются отсутствие собственных финансовых средств, высокий процент коммерческого кредита, недостаточный или неудовлетворяющий запросам банков залог для получения кредита, неудовлетворительное состояние технической базы.

Сложные климатические условия и территориальная удаленность региона служат дополнительным препятствием в развитии бизнеса, ограничивают возможности малого предпринимательства в поиске потенциальных партнеров, затрудняет межрегиональное сотрудничество, а также препятствует активному участию субъектов малого предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности за пределами территории Магаданской области.

Решение проблем в развитии малого и среднего предпринимательства позволит в перспективе:

- увеличить число занятых в данной сфере экономики посредством увеличения числа предприятий, занятых "малым" бизнесом;

- увеличить вклад малого и среднего предпринимательства в валовой региональный продукт;

- изменить структуру занятости в малом и среднем предпринимательства путем увеличения числа занятых в сфере производства;

- развивать финансовые институты и технологии, обеспечивающие потребности малых предприятий в кредитах и инвестициях.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы

Постановлением администрации Магаданской области от 01 февраля 2008 г. N 26-па утверждена Концепция развития и поддержки малого предпринимательства в Магаданской области на 2008 - 2020 годы.

Концепция разработана на основании прогноза социально-экономического развития Магаданской области на 2008 год и на период до 2020 года и стратегии социально экономического развития Магаданской области до 2025 года и определяет тенденции развития малого предпринимательства на перспективу.

Определяющей тенденцией развития малого бизнеса на долговременную перспективу станет процесс все большей интеграции малого предпринимательства в общую предпринимательскую и хозяйственную среду, и его возрастающая роль в решении социально-экономических проблем области.

Активное строительство и ввод в эксплуатацию новых горнорудных предприятий, развитие перерабатывающего производства, развитие энергетической системы, активное развитие транспортной инфраструктуры, обусловленное реализацией крупных инвестиционных проектов, позволит получить значительный мультипликативный эффект через развитие сопутствующих отраслей экономики и откроет новые возможности для развития и производственной диверсификации малого предпринимательства.

Факторами, способствующими развитию малого бизнеса Магаданской области в перспективе до 2020 года, будут, с одной стороны, возрастающий личный потребительский спрос населения на товары, работы и услуги, связанный с прогнозируемым повышением уровня жизни и доходов населения, с другой стороны, усиливающиеся потребности действующих и создающихся крупных и средних предприятий в поставках товаров, продукции и услуг.

В силу географических, природно-климатических и других особенностей уровень социально-экономического развития, в том числе и уровень развития малого предпринимательства, в областном центре - городе Магадане выше, чем в других муниципальных образованиях области.

Перспективной тенденцией развития малого бизнеса должен стать процесс выравнивания различий между муниципальными образованиями по степени развития малого предпринимательства. В связи с этим необходимо усилить территориальный акцент в поддержке малого предпринимательства, направленный на поддержку муниципальных программ развития малого бизнеса.

Перспективы развития малого предпринимательства будут тесно связаны с общим ходом прогнозируемых структурных преобразований в экономике Магаданской области. Поэтому направления государственной политики развития и поддержки малого предпринимательства на разных этапах таких преобразований должны соответствовать потребностям малого бизнеса в государственной поддержке.

Учитывая особенности развития экономики Магаданской области, положение дел в сфере бытового обслуживания населения, важность реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства, необходимость развития предпринимательства в сфере производства товаров народного потребления, туризма, выделены приоритетные сферы предпринимательской деятельности:

- добыча и переработка рыбы, морепродуктов, производство пищевой рыбопродукции;

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции, пищевая промышленность;

- пассажирские перевозки (кроме такси);

- заготовка и глубокая переработка дикоросов;

- бытовое обслуживание населения;

- жилищно-коммунальное хозяйство, коммунальные услуги;

- производство товаров народного потребления;

- туризм;

- образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг;

- инновационная деятельность;

- строительство;

- производство товаров для детей.

Исходя из установленных приоритетов основная цель Подпрограммы обеспечение благоприятных условий для дальнейшего устойчивого и динамичного развития малого и среднего предпринимательства путем совершенствования системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Магаданской области.

Задачи Подпрограммы:

- обеспечение консультационной, организационно-методической, информационной и имущественной поддержкой;

- дальнейшее привлечение молодежи в сферу малого и среднего предпринимательства.

Степень достижения цели и решения задач Подпрограммы будет оцениваться с помощью следующих целевых показателей:

- доля производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг), в общем объеме валового регионального продукта, %;

- количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц;

- количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц;

- увеличение общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, по итогам конкурса среди молодежи на лучший предпринимательский проект "БИЗНЕС".

Ожидается, что к концу реализации Подпрограммы:

- не менее 350 субъектов малого и среднего предпринимательства получат государственную поддержку;

- будет создано 234 новых рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства;

-16,0% валового регионального продукта будет произведена субъектами малого и среднего предпринимательства;

- будет зарегистрировано 1 337 субъектов малого и среднего предпринимательства;

- на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства будет приходиться не менее 18 вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

- ежегодно, в среднем 480 молодых людей примет участие в мероприятиях, направленных на поддержку малого предпринимательства;

- молодежью будет представлено не менее 280 предпринимательских проектов на мероприятиях, направленных на поддержку малого предпринимательства;

Состав и значения целевых показателей по годам реализации Подпрограммы указаны в Приложении N 1 к Подпрограмме.

Общий срок реализации Подпрограммы рассчитан на период 20142020 годы (включительно). Этапов реализации Подпрограммы не предусмотрено.

III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1. Основное мероприятие

2. "Финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства"

Реализация основного мероприятия по финансово-кредитной поддержке малого и среднего предпринимательства направлена на предоставление субсидий:

- для более широкого привлечения кредитных ресурсов, способствующих развитию малого бизнеса, на создание собственного дела, на реализацию мероприятий по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования, на расширение использования такой формы аренды как "лизинг", на участие в выставочно-ярмарочной деятельности;

- бюджетам муниципальных районов (городского округа) Магаданской области на реализацию муниципальных программ поддержки развития малого и среднего предпринимательства, в том числе на снижение розничных цен на товары народного потребления, реализуемые на территории отдаленных труднодоступных районов.

При реализации мероприятия, предусматривающего предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на создание собственного дела, необходимо учитывать приоритетную целевую группу получателей грантов:

- зарегистрированные безработные;

- молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

- работники градообразующих предприятий;

- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

- субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет (включительно); юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет (включительно), составляет более 50%).

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Порядком реализации отдельных мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства Магаданской области, согласно Приложению N 5 к Подпрограмме.

3. Основное мероприятие

4. "Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства"

Реализация основного мероприятия по информационной поддержке малого и среднего предпринимательства направлена на формирование общедоступных информационных систем коллективного пользования, которые в состоянии на регулярной основе обеспечивать предпринимателей всей необходимой информацией о реализации программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и т.д.

Реализация основного мероприятия потребует финансирования из областного бюджета.

3. Основное мероприятие

"Методическое и консультационное обеспечение предпринимательства"

Реализация основного мероприятия направлена на методическое и консультационное обеспечение предпринимательства, способствующее правильному и своевременному исполнению административных регламентов и инструкций.

Реализация основного мероприятия потребует финансирования из областного бюджета.

5. Основное мероприятие

6. "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность"

Реализация основного мероприятия направлена на стартовую поддержку молодого поколения, желающего создать и расширять свой бизнес.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов изложен в Приложении N 2 к Подпрограмме.

Реализация основного мероприятия потребует финансирования из областного бюджета.

5. Основное мероприятие

"Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"

Реализация основного мероприятия направлена на реализацию механизма государственно-частного партнерства при решении социальных задач.

Реализация основного мероприятия потребует финансирования из областного бюджета.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы не предусматривает мер государственного регулирования.

Правовое регулирование реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством принятия нормативных правовых актов, устанавливающих порядок реализации мероприятий (таблица N 2).

Таблица N 2

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

N
п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы

Ожидаемые сроки принятия

Постановление Правительства Магаданской области

порядок предоставления субсидий некоммерческой организации "Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства" на реализацию мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства

министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области

II квартал 2014 года

Постановление губернатора Магаданской области

порядок проведения конкурса "Предприниматель года"

министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области

II квартал 2014 года

Постановление Правительства Магаданской области

утверждение распределения субсидий на реализацию мероприятий поддержки предпринимательства, реализуемых муниципальными образованиями области

министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области

II квартал 2014 года

Распоряжение губернатора Магаданской области

утверждение состава конкурсной комиссии по организации и проведению областного конкурса "Предприниматель года"

министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области

II квартал 2014 года

Распоряжение губернатора Магаданской области

утверждение состава конкурсной комиссии по распределению субсидий на реализацию мероприятий поддержки предпринимательства между муниципальными образованиями области

министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области

II квартал 2014 года

Постановление Правительства Магаданской области

порядок проведения конкурса среди молодежи на лучший предпринимательский проект "БИЗНЕС"

министерство образования и молодежной политики Магаданской области

III квартал 2014 - 2020 гг.

Управление рисками при реализации Подпрограммы.

Риск неуспешной реализации Подпрограммы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный. Вместе с тем можно выделить следующие проблемы, способные оказать существенное влияние на реализацию Подпрограммы:

- инертное поведение субъектов малого и среднего предпринимательства получателей государственной поддержки;

- изменение нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы деятельности субъектов предпринимательства.

Все вышеуказанные риски могут стать причиной неуспешной реализации Подпрограммы через снижение количества получателей поддержки, что в целом может привести к замедлению темпов развития сферы малого бизнеса.

Минимизация рисков может быть достигнута за счет качественного планирования с учетом данных мониторинга реализации мероприятий подпрограммы, состояния малого и среднего предпринимательства, нормативных правовых актов Магаданской области, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, а также за счет улучшения информационного обеспечения субъектов малого бизнеса.

V. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Источником финансирования мероприятий Подпрограммы является областной бюджет. Внебюджетные источники к финансированию мероприятий Подпрограммы не привлекаются. Возможно привлечение средств федерального бюджета по результатам ежегодного Конкурсного отбора Министерством экономического развития России субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Общий объем финансирования Подпрограммы - 265 644,3, в том числе:

2014 год - 67 995,0 тыс. рублей;

2015 год - 61 999,3 тыс. рублей;

2016 год - 2 8 750,0 тыс. рублей;

2017 год - 25 850,0 тыс. рублей;

2018 год - 26 950,0 тыс. рублей;

2019 год - 26 950,0 тыс. рублей;

2020 год - 27 150,0 тыс. рублей,

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 58 920,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 36 160,0 тыс. рублей;

2015 год - 22 760,6 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей,

общий объем финансирования за счет средств областного бюджета - 206 723,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 31 835,0 тыс. рублей;

2015 год - 39 238,7 тыс. рублей;

2016 год - 28 750,0 тыс. рублей;

2017 год - 25 850,0 тыс. рублей;

2018 год - 26 950,0 тыс. рублей;

2019 год - 26 950,0 тыс. рублей;

2020 год - 27 150,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы в части расходных обязательств осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетные ассигнования) в соответствии с бюджетным законодательством.

Распределение бюджетных ассигнований на Подпрограмму утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 3 к Подпрограмме.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке по всем источникам финансирования Подпрограммы приведены в приложении N 4 к Подпрограмме

VI. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках Подпрограммы

В рамках основного мероприятия 1 "Финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства" планируется реализация мероприятий, предусматривающих предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию муниципальных программ поддержки развития малого и среднего предпринимательства, а именно:

- поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

- поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, предусматривающих возмещение транспортных затрат, связанных с доставкой товаров народного потребления в отдаленные труднодоступные муниципальные районы, и направленного на снижение розничных цен на товары народного потребления, реализуемые на территории таких районов.

Реализация мероприятия "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства" осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии).

Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие утвержденной муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальная программа);

б) наличие средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Магаданской области на финансирование мероприятий муниципальной программы;

в) наличие положительной динамики роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства и доли занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности работающих в муниципальном образовании Магаданской области.

Критериями отбора муниципальных образований Магаданской области для предоставления субсидий являются:

- объем средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Магаданской области на финансирование мероприятий муниципальной программы;

- наличие положительной динамики роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства и доли занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности работающих в муниципальном образовании.

Методика расчета субсидий

Объем субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Магаданской области, определяется по формуле:

, где:

Ni - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Магаданской области, подавшего заявку на получение субсидии;

М - объем субсидий, распределяемый между бюджетами муниципальных образований Магаданской области, в очередном финансовом году;

Mi - средства муниципального бюджета i-го муниципального образования Магаданской области, подавшего заявку на получение субсидии, предусмотренные на реализацию мероприятий муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства;

Мпз - сумма средств бюджетов муниципальных образований Магаданской области, подавших заявки на получение субсидии, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

Dкс - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в i-м муниципальном образовании Магаданской области;

Dпз - количество субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Магаданской области, подавших заявки на получение субсидии.

Размер субсидии не может превышать заявленной муниципальным образованием суммы.

Заявки на предоставление субсидии принимаются министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области в течение 20 дней с момента официального уведомления органов местного самоуправления о реализации мероприятия подпрограммы.

Рассмотрение заявок, представленных муниципальными образованиями, осуществляется комиссией по рассмотрению заявок на предоставление субсидий на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия), состав которой утверждается распоряжением губернатора Магаданской области.

Комиссия осуществляет рассмотрение заявок в течение 10 дней со дня окончания срока приема заявок и определяет получателей субсидии в соответствии с условиями и критериями отбора муниципальных образований Магаданской области для предоставления субсидий.

По результатам решения Комиссии министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области разрабатывается проект постановления Правительства Магаданской области о распределении субсидий. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Магаданской области.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий между министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций и органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области.

Заключение соглашений о предоставлении субсидий осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Магаданской области о распределении субсидий.

Реализация мероприятия "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, предусматривающих возмещение транспортных затрат, связанных с доставкой товаров народного потребления в отдаленные труднодоступные муниципальные районы, и направленного на снижение розничных цен на товары народного потребления, реализуемые на территории таких районов" осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районов Магаданской области (далее - муниципальные образования) субсидий на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающих возмещение транспортных затрат, связанных с доставкой товаров народного потребления в отдаленные труднодоступные муниципальные районы, и направленного на снижение розничных цен на товары народного потребления, реализуемые на территории таких районов.

В целях реализации настоящей Подпрограммы под труднодоступными муниципальными районами понимаются муниципальные районы Магаданской области, на территории которых находятся муниципальные образования, не имеющие круглогодичного автомобильного сообщения с остальной территорией Магаданской области.

Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие утвержденной муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальная программа), предусматривающей реализацию мероприятия, по возмещению транспортных затрат, связанных с доставкой товаров народного потребления в отдаленные труднодоступные муниципальные районы, и направленного на снижение розничных цен на товары народного потребления, реализуемые на территории таких районов;

наличие средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Магаданской области на финансирование мероприятий муниципальной программы;

в) наличие на территории муниципального района муниципальных образований, не имеющих круглогодичного автомобильного сообщения с остальной территорией Магаданской области.

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является величина расходов на финансирование муниципальной программы поддержки развития малого и среднего предпринимательства.

Методика расчета субсидий

Размер субсидий, представляемых бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:

, где:

Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;

C - общий объем субсидии, предусмотренный законом об областном бюджете на очередной финансовый год, в рамках реализации данного мероприятия;

Чi - среднегодовая численность постоянного населения муниципальных образований, не имеющих круглогодичного автомобильного сообщения с остальной территорией Магаданской области, на начало года в i-том муниципальном образовании Магаданской области - получателе субсидии;

SUM Чi - общее количество жителей муниципальных образований, не имеющих круглогодичного автомобильного сообщения с остальной

территорией Магаданской области, на начало года в муниципальных образованиях Магаданской области - получателях субсидии;

Mi - средства бюджета i-го муниципального образования - получателя субсидии, предусмотренные на реализацию мероприятий муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в текущем финансовом году;

SUM Mi - сумма средств бюджетов муниципальных образований Магаданской области - получателей субсидии, предусмотренных на финансирование мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в текущем финансовом году.

Размер субсидии не может превышать заявленной муниципальным образованием суммы.

Заявки на получение субсидий принимаются министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области в течение 20 дней с момента официального уведомления органов местного самоуправления муниципальных образований о реализации мероприятия Подпрограммы.

Заявка должна содержать информацию о наличии утвержденной муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (с указанием реквизитов акта органа местного самоуправления), выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на финансирование муниципальной программы.

Рассмотрение заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований, осуществляется комиссией, состав которой утверждается распоряжением губернатора Магаданской области.

Комиссия осуществляет рассмотрение заявок в течение 10 календарных дней со дня окончания срока приема заявок и определяет получателей субсидий в соответствии с условиями предоставления субсидий, а также критерием отбора муниципальных образований (исходя из наибольшего значения).

На основании решения комиссии министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области подготавливается проект постановления Правительства Магаданской области о распределении субсидий. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Магаданской области.

VII. Информация о формах и возможных результатах участия общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

В реализации мероприятий Подпрограммы предусмотрено участие Некоммерческой организации "Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства".

Приложение N 1

к Подпрограмме

"Развитие малого и среднего предпринимательства

в Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

Состав и значение целевых показателей

Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель: министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области

N
п/п

Целевой показатель (наименование)

Единица

измерения

Значения целевых показателей:

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

1.1.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Магаданской области

ед.

1.2.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

единиц

1.3.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в виде предоставления консультаций по деятельности института уполномоченного по защите прав предпринимателей при губернаторе Магаданской области

ед.

200

1.4.

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы

единиц

1.5.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

21,5

20,5

1.6.

Доля производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг), в общем объеме валового регионального продукта

15,3

15,4

15,5

15,6

15,7

15,8

1.7.

Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства

единиц

229

209

188

1.8.

Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства

единиц

1.9.

Количество молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на поддержку малого предпринимательства

человек

364

389

416

445

476

509

544

582

1.10.

Количество предпринимательских проектов, представляемых молодежью на мероприятиях, направленных на поддержку малого предпринимательства (ежегодно)

единиц

1.11.

Увеличение общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, по итогам конкурса среди молодежи на лучший предпринимательский проект "БИЗНЕС"

единиц

1 2 3 4 5 6 7 8 9 21