Постановление Правительства Магаданской области от 18.02.2016 № 86-пп

Постановление Правительства Магаданской области

от 18 февраля 2016 г. N 86-пп

"О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. N 4-пп"

Правительство Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. N 4-пп "Об утверждении Положения о министерстве дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области" следующие изменения:

в Положении о министерстве дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области, утвержденном указанным постановлением:

- в разделе 2 "Задачи Министерства":

в абзаце первом слова "Целями деятельности" заменить словами "Основными задачами";

пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Обеспечение проведения государственной политики в сфере информатизации, информационных технологий, телекоммуникаций и связи Магаданской области.";

дополнить пунктами 2.4-2.6 следующего содержания:

"2.4. Реализация мероприятий по созданию и формированию электронного правительства и внедрения систем межведомственного электронного взаимодействия на территории Магаданской области;

координация деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в соответствии с действующим законодательством в данной сфере.

2.5. Реализация региональной политики по защите информации, обрабатываемой в региональных информационных системах Магаданской области.

2.6. Координация работ по защите информации, обрабатываемой в информационных системах органов исполнительной власти Магаданской области, за исключением конфиденциальной информации и информации, относящейся к государственной тайне.";

- раздел 3 "Полномочия Министерства" изложить в следующей редакции:

"3. Полномочия Министерства Министерство осуществляет следующие полномочия:

3.1. Реализует региональную политику Магаданской области в сфере дорожного хозяйства, транспорта и связи.

3.2. Осуществляет функции учредителя в отношении подведомственных учреждений, координирует их работу в пределах представленных полномочий и в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий.

3.4. Разрабатывает и вносит на рассмотрение губернатору Магаданской области и Правительству Магаданской области проекты законов и иных правовых актов Магаданской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, а также замечания и предложения к проектам федеральных законов, законов Магаданской области, направленных на правовое регулирование в сфере деятельности Министерства.

3.5. Принимает нормативные правовые акты по вопросам сферы деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Магаданской области, иными нормативными правовыми актами Магаданской области не относится к предметам правового регулирования Министерства.

3.6. Осуществляет мониторинг правоприменения, а также мониторинг изменений федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Магаданской области в соответствии с действующим законодательством в установленной сфере деятельности.

3.7. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Магаданской области и проводит анализ реализации региональной политики в установленной сфере деятельности.

3.8. Оказывает организационную, правовую и методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области в установленной сфере деятельности.

3.9. Осуществляет подготовку рекомендаций и предложений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.10. Разрабатывает проекты государственных программ Магаданской области в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, осуществления дорожной деятельности, развития транспорта и связи.

3.11. Министерство осуществляет функции государственного заказчика в соответствии с законодательством о контрактной системе.

3.12. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных обращений, обращений в письменной форме или в форме электронного документа, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.13. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, а также иные виды бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

3.14. Обеспечивает составление отчетности в сфере деятельности Министерства.

3.15. Организует профессиональную подготовку специалистов Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.16. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

3.17. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.18. Осуществляет полномочия по профилактике коррупционных и иных правонарушений в пределах своей компетенции.

3.19. В сфере дорожного хозяйства Министерство осуществляет следующие полномочия:

3.19.1. Участвует в разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

3.19.2. Осуществляет региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

3.19.3. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

3.19.4. Обеспечивает использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.19.5. Осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения.

3.19.6. Осуществляет получение и анализ информации о состоянии автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, осуществляет текущее и перспективное планирование.

3.19.7. Определяет размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

3.19.8. Реализует установленный порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

3.19.9. Согласовывает маршрут тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута проходит по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Магаданской области.

3.19.10. Выдает специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, в случае если маршрут, часть маршрута проходит по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Магаданской области, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований Магаданской области, при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Магаданской области и указанный маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.

3.19.11. Готовит предложения:

- о включении новых и (или) исключении существующих автомобильных дорог из Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, Перечня автомобильных дорог не общего пользования регионального или межмуниципального значения;

- об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и о прекращении такого использования;

- об установлении нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правил расчета размера ассигнований областного бюджета на указанные цели.

3.19.12. Разрабатывает и представляет на утверждение Правительства Магаданской области Порядок установления и использования полос отвода и придорожных полос, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

3.19.13. Организует подготовку документов для принятия решения об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения или об изменении границ таких полос.

3.19.14. Организует подготовку документов для принятия решения об установлении или об изменении границ придорожных полос в отношении частных автомобильных дорог, которые расположены на территории двух и более муниципальных образований (городских округов) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух или более муниципальных образований (городских округов).

3.19.15. Решает вопросы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы.

3.19.16. Разрабатывает ежегодные планы мероприятий, планы обеспечения действий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проводит предварительные отборы организаций для включения в перечень организаций, осуществляющих выполнение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Магаданской области.

3.19.17. Принимает меры по организации дорожного движения при временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам, в том числе посредством устройства объездов.

3.19.18. Осуществляет введение периодов временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения с целью обеспечения безопасности дорожного движения в порядке, установленном Правительством Магаданской области.

3.19.19. Утверждает проектную документацию на строительство, ремонт, капитальный ремонт и реконструкцию объектов дорожного хозяйства Магаданской области.

3.19.20. Дает согласие на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, а также согласовывает планируемое размещение инженерных коммуникаций при проектировании прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

3.19.21. Заключает в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, договоры:

- с владельцами инженерных коммуникаций при выполнении работ по прокладке, переносу или переустройству инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода автомобильных дорог;

- с владельцами объектов дорожного сервиса о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге регионального и межмуниципального значения.

3.19.22. Организует в установленном порядке:

- взаимодействие между организациями, выполняющими работы по строительству, реконструкции, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, осуществляющими строительный контроль и авторский надзор;

- контроль за приемкой работ по строительству, реконструкции, ремонту, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, дорожных сооружений на них (текущий контроль);

- приемку в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией, ремонтом и капитальным ремонтом участков автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, дорожных сооружений на них.

3.19.23. Обеспечивает соответствие технического, транспортно- эксплуатационного и экологического состояния автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения действующим правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.

3.19.24. Осуществляет меры по ликвидации последствий дорожно - транспортных, чрезвычайных происшествий, стихийных бедствий и катастроф в целях восстановления безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения.

3.20. В сфере осуществления транспортного обслуживания Министерство осуществляет следующие полномочия:

3.20.1. Осуществляет функции по организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси в межмуниципальном и пригородном сообщении.

3.20.2. Устанавливает, изменяет, отменяет межмуниципальные маршруты регулярных перевозок автомобильным транспортом в границах Магаданской области в порядке, установленном постановлением Правительства Магаданской области.

3.20.3. В порядке, установленном Соглашением об организации регулярных перевозок между субъектами Российской Федерации, устанавливает, изменяет, отменяет смежный межрегиональный маршрут регулярных перевозок, в случае если начальный остановочный пункт по данному маршруту расположен в границах Магаданской области.

3.20.4. Выдает, переоформляет свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута.

3.20.5. Осуществляет ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом.

3.20.6. Является уполномоченным органом по выдаче и переоформлению разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Магаданской области.

3.20.7. Осуществляет региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Магаданской области (за исключением правоотношений, возникающих при осуществлении контроля непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси) путем выдачи обязательных для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Магаданской области, предписаний.

3.20.8. Ведет реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Магаданской области и обеспечивает его размещение в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет".

3.21. В сфере информатизации, информационных технологий, телекоммуникаций и связи Министерство осуществляет следующие полномочия:

3.21.1. Обеспечивает реализацию государственной политики Магаданской области в сфере информатизации, связи; обеспечивает управление в сфере информационных технологий, телекоммуникаций; реализует мероприятия по созданию и формированию электронного правительства и внедрения систем межведомственного электронного взаимодействия на территории Магаданской области и координацию в соответствии с действующим законодательством, деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в данной сфере.

3.21.2. Координирует мероприятия по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Магаданской области.

3.21.3. Создает необходимые условия для получения населением Магаданской области государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе портала государственных и муниципальных услуг.

3.21.4. Создает, обеспечивает развитие и функционирование межведомственных элементов инфраструктуры регионального сегмента систем электронного правительства: единой телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Магаданской области, а также инфраструктуры регионального сегмента систем электронного правительства.

3.21.5. Обеспечивает организацию эффективного межведомственного обмена информацией на основе использования информационно- коммуникационных технологий с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Магаданской области и местного самоуправления.

3.21.6. Обеспечивает расширение возможности доступа граждан к информации для реализации их конституционных прав, в том числе к сведениям о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области.

3.21.7. Обеспечивает повышение эффективности исполнения функций и полномочий органов исполнительной власти Магаданской области за счет плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Магаданской области.

3.21.8. Осуществляет выработку единых требований к подбору, созданию и использованию информационных ресурсов и технологий органами исполнительной власти Магаданской области и подведомственными им предприятиями и учреждениями, структурными подразделениями аппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области.

3.21.9. Обеспечивает организацию мероприятий по разработке, внедрению и сопровождению межведомственных информационных систем, межведомственных элементов инфраструктуры электронного правительства, информационных систем обеспечения деятельности Правительства Магаданской области.

3.21.10. Реализует государственную политику, направленную на повышение эффективности деятельности предприятий связи Магаданской области, создание региональной системы оказания электронных услуг населению Магаданской области в целях обеспечения качества и высокого уровня доступности услуг связи для населения Магаданской области, в том числе обеспечение проникновения современных телекоммуникаций во все населенные пункты Магаданской области.

3.21.11. Осуществляет анализ экономической и финансовой ситуации, выявление тенденций развития в Магаданской области услуг связи.

3.21.12. Разрабатывает и реализует совместно с иными органами исполнительной власти Магаданской области, местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, хозяйствующими субъектами предложения по формированию государственной политики Магаданской области в области связи, подготовке проектов нормативных правовых актов в соответствии с распоряжениями и поручениями губернатора Магаданской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, а также предложения по совершенствованию действующих нормативных правовых актов.

3.21.13. Разрабатывает и осуществляет реализацию государственных программ развития в Магаданской области инфраструктуры связи, систем электронного правительства Магаданской области на основе требований государственной политики в сфере информатизации.

3.21.14. Координирует мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно- телекоммуникационной инфраструктуры в деятельности органов исполнительной власти Магаданской области.

3.21.15. Обеспечивает информационно-технологическое взаимодействие информационных систем органов исполнительной власти Магаданской области и местного самоуправления в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.21.16. Является технологом обеспечения предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Магаданской области на основе межведомственного взаимодействия.

3.21.17. Координирует вопросы внедрения систем межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и обеспечения совместимости государственных и иных информационных систем, участвующих в межведомственном взаимодействии.

3.21.18. Организует проведение мониторинга и комплексного анализа ситуации в области информатизации, связи и телекоммуникаций в Магаданской области.

3.21.19. Развивает и эксплуатирует единую мультисервисную транспортную сеть передачи данных Правительства Магаданской области, включая ее интеграцию с магистральными операторскими сетями передачи данных и информационно-телекоммуникационной сетью Интернет с целью обеспечения доступности информационных систем и сервисов электронного правительства органов исполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправления Магаданской области, областных государственных и муниципальных учреждений.

3.21.20. Организует создание и техническое сопровождение сайтов Правительства Магаданской области в информационно- телекоммуникационной сети Интернет.

3.21.21. Вносит в установленном порядке предложения по формированию региональных программ развития в Магаданской области в сфере связи.

3.21.22. Содействует операторам связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам.

3.21.23. Осуществляет согласование режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Магаданской области.

3.21.24. Осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Магаданской области по обеспечению информационной безопасности и защите информации, обрабатываемой в информационных системах, в том числе при обмене информацией по каналам передачи данных.

3.21.25. Осуществляет контроль выполнения мероприятий по повышению устойчивости каналов связи, находящихся в ведении органов исполнительной власти Магаданской области и продолжающих функционировать в условиях чрезвычайных ситуаций.

3.21.26. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Магаданской области, методические указания, регламентирующие организацию и обеспечение безопасности информации, обрабатываемой в информационных системах органов исполнительной власти Магаданской области, с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации и в пределах представленных полномочий.

3.21.27. Осуществляет сбор и анализ информации о принимаемых органами исполнительной власти и местного самоуправления Магаданской области мерах по технической защите информации, обрабатываемой в региональных информационных системах Магаданской области, а также о фактах нарушения требований и норм по безопасности информации, подготовке предложений по устранению причин их возникновения.

3.21.28. В пределах своей компетенции выявляет причины и условия нарушений безопасности информации, обрабатываемой в информационных системах в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Магаданской области, по фактам невыполнения требований и норм по технической защите информации, осуществляет мониторинг устранения этих нарушений.

3.21.29. Согласовывает перечень проводимых органами исполнительной власти Магаданской области мероприятий по защите информации, обрабатываемой в информационных системах, доступ к которой ограничен федеральными законами в пределах компетенции Министерства.

3.21.30. Разрабатывает порядок деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в части выполнения ими требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Магаданской области в области защиты информации в пределах компетенции Министерства.

3.21.31. В установленном порядке привлекает специалистов органов исполнительной власти Магаданской области к работам для проведения исследований, разработки решений, мероприятий и документов по вопросам обеспечения информационной безопасности в пределах компетенции Министерства.

3.21.32. Оказывает экспертно-консультативную помощь информационно-технологическим подразделениям органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Магаданской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.22. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены действующим законодательством.";

- пункт 4.2 раздела 4 "Организация деятельности Министерства" изложить в следующей редакции:

"4.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по согласованию с губернатором Магаданской области.

В период временного отсутствия Министра его обязанности временно исполняет один из заместителей Министра.".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области                                        В. Печеный