Закон Магаданской области от 03.03.2000 № 109-ОЗ

 


                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МАГАДАНСКОЯ ОБЛАСТЬ

                     ЗАКОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                 Утратил силу - Закон Магаданской
                 области от 24.02.2004 г. N 433-ОЗ

     ОБ ОБЪЕДИНЕНИЯХ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ


Принят
Магаданской областной Думой                24 февраля 2000 года

Настоящий   Закон   в  соответствии  с  Гражданским  кодексом
Российской   Федерации,   Федеральным  законом  "О  некоммерческих
организациях"  и  другими федеральными законами, Уставом (Основным
Законом)  Магаданской  области,  Законом  Магаданской  области  "О
социальном  партнерстве"  определяет  правовое  положение и основы
деятельности объединений работодателей в Магаданской области.

Глава 1.

Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие понятия:
работодатель    -    юридическое    либо    физическое   лицо
(индивидуальный  предприниматель),  заключившее  трудовой  договор
(контракт) с работником;
объединение  работодателей  -  некоммерческое  партнерство  -
основанная  на  членстве  некоммерческая  организация, учрежденная
юридическими   и   (или)   физическими   лицами   (индивидуальными
предпринимателями)   для  содействия  ее  членам  в  осуществлении
деятельности,  направленной  на  достижение целей, предусмотренных
частью  первой  статьи  6  настоящего  Закона (далее - объединение
работодателей);
представитель   объединения   работодателей   -  руководитель
объединения  работодателей либо иное уполномоченное в соответствии
с уставом организации лицо;
член  объединения  работодателей - юридическое или физическое
лицо,  вступившее  в  объединение  работодателей  в  установленном
порядке, поддерживающее его цели и признающее его устав.

Статья 2. Правовое положение объединения работодателей

1. Объединение   работодателей   является   некоммерческой
организацией,  не  имеющей  извлечение прибыли в качестве основной
цели  своей  деятельности  и  не распределяющей полученную прибыль
между участниками.

2. Объединение   работодателей   считается   созданным  как
юридическое  лицо  с  момента  его  государственной  регистрации в
установленном  законом порядке, имеет в собственности обособленное
имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может
от   своего  имени  приобретать  и  осуществлять  имущественные  и
неимущественные  права, нести обязанности, быть исцом и ответчиком
в суде.

3. Объединение  работодателей вправе в установленном порядке
открывать   счета   в   банках,  иметь  печать, штампы и бланки со
своим   полным   наименованием,   а   также  зарегистрированную  в
установленном порядке эмблему.

Статья  3. Ответственность объединения работодателей и членов
объединения работодателей

1. Объединение  работодателей  несет ответственность по свом
обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

2. Объединение  работодателей  не отвечает по обязательствам
своих  членов,  члены  объединения  работодателей  не  отвечают по
обязательствам объединения.

Статья    4.    Основные    принципы   создания   объединения
работодателей

Объединения   работодателей  создаются  на  основе  следующих
принципов:
-   соблюдение   законодательства   Российской   Федерации  и
Магаданской области;
-  равные для всех работодателей условия и порядок создания и
вступления в объединения работодателей;
-  отсутствие  необходимости  в предварительном разрешении на
создание объединений работодателей;
-  свобода  выбора организации работодателей для вступления в
объединения работодателей.

Статья 5. Гарантии деятельности объединений работодателей.

1. Объединения работодателей независимы в своей деятельности
от    органов    государственной   власти   и   органов   местного
самоуправления  ,  политических партий, движений, профессиональных
союзов и других общественных объединений.
Запрещается  всякое вмешательство, способное ограничить права
объединений   или  воспрепятствовать  законному  осуществлению  их
уставной деятельности.

2. Объединения   работодателей  не  подлежат  роспуску  или
временному запрещению в административном порядке.

Статья    6.   Цели   и   задачи   деятельности   объединений
работодателей.

1. Целями деятельности объединений работодателей являются:
а) создание необходимых правовых и социальных гарантий для их
самостоятельной  хозяйственной  деятельности  в  условиях рыночной
экономики;
б)   содействие  созданию  полноценных  рыночных  структур  и
механизмов на территории Магаданской области;
в)      содействие      развитию      инициативы,     свободы
предпринимательства;
г)  участие  в  коллективно-договорном регулировании трудовых
отношений  с  органами  государственной  власти, органами местного
самоуправления,  профессиональными союзами и другими объединениями
работников,   в   том   числе   предупреждение   и  урегулирование
конфликтов, коллективных трудовых споров;
д)  представление  и  защита  своих  прав, законных интересов
работодателей,   членов   объединения  в  органах  государственной
власти,    органах    местного   самоуправления   и   общественных
объединениях;
е)  содействие  разработке  и  реализации областной программы
занятости   населения   Магаданской   области,   профессиональному
обучению и повышению квалификации кадров;
ж) координация действий работодателей (членов объединений) по
выполнению  обязательств,  принятых  соглашениями  и коллективными
договорами;
з)   информационное   и   методическое   обеспечение   членов
объединений;
и)  координация  деятельности  членов  объединений по решению
научно-технических   и  социальных  проблем,  обеспечивающих  рост
производительности,    улучшение   условий   труда,   производство
конкурентоспособной    продукции   и   уменьшение   дифференциации
заработной  платы  в  организациях, а также деятельности в области
охраны труда;
к) участие в системе социального партнерства;
л)   участие   через   органы   и  должностных  лиц,  которым
предоставлено   право  законодательной  инициативы,  в  разработке
законопроектов  и  реализации  законов,  управленческих решений по
вопросам       развития       экономики,      предпринимательства,
научно-технической,   налоговой,   финансово-кредитной   политики,
трудовых  отношений  и  отношений  в области охраны труда, а также
программ социально-экономического развития области;
м)  пропаганда  возможностей использования достижений науки и
техники    в    условиях   рыночной   экономики,   распространение
профессиональных  знаний  и  опыта,  в  том числе в области охраны
труда;
н)  развитие  сотрудничества  с  зарубежными и международными
организациями, объединениями, союзами и ассоциациями.

2. Основными задачами деятельности объединений работодателей
являются:
а) создание   благоприятных    условий    предпринимательской
деятельности;
б)  организация  взаимодействия  предприятий и представителей
работников;
в)  представительство  и  защита интересов членов объединений
работодателей в коллективных трудовых отношениях;
г)   урегулирование   отношений   предпринимателей  -  членов
объединений с их социальными партнерами.

Статья 7. Формы объединений работодателей

1. Объединения  работодателей  в  Магаданской  области  могут
создаваться по отраслевому или территориальному признаку.

2. Областными   отраслевыми   объединениями   работодателей
признаются     объединения     работодателей     одной    отрасли,
зарегистрированные на территории Магаданской области.

3. Территориальными  объединениями  работодетелей  признаются
объединения  работодателей,   зарегистрированные   на   территории
Магаданской области.

Глава 2.

Права и обязанности объединений работодателей и
членов объединений работодателей

Статья 8. Права объединений работодателей

Объединения работодателей вправе:
а)   по   своему   выбору   определять   структуру  и  состав
организации,   разрабатывать   свой   устав  и  регламент  работы,
формировать программу действий;
б) направлять  своих    уполномоченных    представителей    в
трехсторонние комиссии  для   участия   в   коллективно-договорном
регулировании труда, в подготовке   и   заключении   договоров   и
соглашений в рамках социального партнерства одного уровня;
в)  оказывать консультационную помощь работодателям в ведении
коллективных  переговоров  с  профессиональными  союзами  и  иными
представителями работников;
г)  для  обеспечения  своей уставной деятельности получать по
трудовым  и социально-экономическим вопросам информацию от органов
государственной  власти и управления, объединений профессиональных
союзов;
д) осуществлять  иные  полномочия,  предусмотренные  уставами
объединений работодателей.

Статья 9. Обязанности объединений работодателей

Объединения работодателей обязаны:
а)  соблюдать  федеральное  и  областное  законодательство, а
также положения своих уставов;
б)    вести    коллективные    переговоры    и   обеспечивать
представителей работников необходимой информацией;
в)  выполнять  принятые  на  себя  по договорам и соглашениям
обязательства;
г)  осуществлять  свою  деятельность на принципах социального
партнерства;
д)  своевременно  представлять  отчет  о своей деятельности в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в
том числе своих объединений,  не реже одного раза в год;
е) нести  ответственность  в  соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством

Статья   10.   Права   и   обязанности   членов   объединений
работодателей

1. Члены объединений работодателей вправе:
а) избирать и быть избранными в органы управления объединения
работодателей, участвовать в принятии коллективных решений;
б)   вносить   на  рассмотрение  общего  собрания  и  органов
управления   объединения  работодателей  предложения  по  вопросам
деятельности и участвовать в обсуждении этих вопросов;
в)    получать    информацию   о   деятельности   объединения
работодателей в установленном учредительными документами порядке;
г)    по    своему   усмотрению   выходить   из   объединения
работодателей;
д) если иное   не   установлено   федеральным   законом   или
учредительными документами объединения работодателей, получать при
выходе из объединения работодателей  часть   его   имущества   или
стоимость этого  имущества   в   пределах   стоимости   имущества,
переданного членами объединения работодателей в его собственность,
за исключением членских  взносов,   в   порядке,   предусмотренном
учредительнвми документами объединения работодателей;
е)  получать  в  случае  ликвидации объединения работодателей
часть  его  имущества,  оставшегося  после расчетов с кредиторами,
либо  стоимость  этого  имущества  в пределах стоимости имущества,
переданного членами объединения работодателей в его собственность,
если  иное не предусмотрено федеральным законом или учредительными
документами объединения работодателей.
Члены  объединения  работодателей могут иметь и другие права,
предусмотренные его учредительными документами и не противоречащие
законодательству.

2. Члены объединений работодателей обязаны:
а) соблюдать положения устава объединения;
б) выполнять принятые объединением работодателей соглашения.

Глава 3.

Создание, реорганизация и ликвидация
объединения работодателей

Статья 11. Учредители и члены объединения работодателей

1. Объединение работодателей может быть создано в результате
учреждения.

2. Учредителями  и  членами  объединения работодателей могут
быть   работодатели   -   юридические   лица   независимо   от  их
организационно-правовой  формы  и  индивидуальные предприниматели,
использующие труд наемных работников.

3. Учредители и члены объединения работодателей имеют равные
права и несут равные обязанности.

4. Условия и порядок  принятия  в  объединение  работодателей
определяются в уставе объединения работодателей.
Членство в объединении работодателей оформляется документами,
предусматриваемыми    уставом    объединения    работодателей    и
позволяющими учитывать количество членов объединения.

5. Юридическое  лицо  при  принятии  его в члены объединения
работодателей  указывает  должностное  лицо, представляющее данное
юридическое  лицо  в органах объединения работодателей, и наделяет
его  полномочиями,  необходимыми  для  участия  в  работе  органов
объединения работодателей в соответствии с его уставом.
Назначение  и  замена представителя юридического лица - члена
объединения  работодателей  в  органах объединения работодателей и
его  полномочия  оформляются  документами в соответствии с нормами
устава объединения работодателея.

6. Членство   в   объединения   работодателей   может  быть
прекращено:
а)    по    добровольному    заявлению    члена   объединения
работодателей;
б) в случае смерти члена объединения работодателей;
в)   в   случае  признания  члена  объединения  работодателей
недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
г)  в случае ликвидации юридического лица - члена объединения
работодателей;
д) в случае исключения члена объединения работодателей.

7. Член объединения работодателей может быть исключен из него
по решению остающихся членов объединения работодателей в случаях и
в    порядке,    которые    предусмотрены    уставом   объединения
работодателей.
Член  объединения  работодателей, исключенный из него , имеет
право  на  получение части имущества объединения работодателей или
стоимости  этого  имущества в соответствии с пунктом "е" статьи 10
настоящего Закона.

Статья 12. Учредительные документы объединения работодателей

1. Устав  объединения  работодателей  является учредительным
документом, на основании которого оно действует.

2. В уставе объединения работодателей должны определяться:
а)  полное наименование объединения работодателей, содержащее
указание  на  характер  его  деятельности и организационо-правовую
форму;
б) место нахождения объединения работодателей;
в) предмет и цели деятельности;
г)     порядок     управления    деятельностью    объединения
работодателей, в том числе структура и компетенция его органов;
д) сведения о филиалах и представительствах;
е) права и обязанности членов;
ж) условия и порядок приема в члены объединения работодателей
и выхода из него;
з) источники формирования имущества;
и)  порядок использования имущества объединения работодателей
в случае его ликвидации;
к) порядок внесения изменений в устав;
л) иные положения, предусмотренные федеральными законами.
Устав  объединения  работодателей  может содержать также иные
положения,  не  противоречащие  федеральным  законам  и настоящему
Закону.

3. Учредители  (участники)  объединения работодателей вправе
заключить учредительный договор.

Статья 13. Реорганизация объединения работодателей

1. Объединение  работодателей  может  быть  реорганизовано в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Реорганизация   объединения   работодателей   может   быть
осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения
и преобразования.

Статья 14. Ликвидация объединения работодателей

1. Объединения  работодателей  может  быть  ликвидировано по
решению  общего собрания членов объединения или с признанием судом
недействительной  регистрации  объединения работодателей в связи с
допущенными  при  его создании нарушениями настоящего Закона, если
эти нарушения носят неустранимый характер.
Иные    основания    ликвидации   объединения   работодателей
определяются   Гражданским   кодексом   Российской   Федерации   и
федеральными законами.

2. Ликвидация  объединения  работодателей  влечет  за  собой
прекращение  его  деятельности  без  перехода  прав и обязанностей
правопреемства к другим лицам.

3. При   наличии   оснований   для  ликвидации  объединения
работодателей   по   решению  его  высшего  органа  управления  на
рассмотрение   этого   органа  выносится  вопрос  о  ликвидации  ,
назначении  ликвидационной комиссии и утверждении порядка и сроков
ликвидации.

4. Порядок  ликвидации и направления использования имущества
ликвидируемого    объединения    работодателей    определяются   в
соответствии    с    Федеральным    законом    "О   некоммерческих
организациях".

5. Ликвидация    объединения    работодателей    считается
завершенной,    а   объединение   работодателей   -   прекратившим
существование   после   внесения   об   этом   записи   в   единый
государственный реестр юридических лиц.

Глава 4.

Управление объединением работодателей

Статья 15. Основы управления объединением работодателей

1. Структура, компетенция,  порядок   формирования   и   срок
полномочий органов управления работодателей, порядок принятия  ими
решений и   выступления   от   имени   объединения   работодателей
устанавливаются   учредительными      документами      объединения
работодателей в соответствии с федеральными законами  и  настоящим
Законом.

2. Органы   управления   объединений  работодателей  вправе
назначать  уполномоченных  лиц  для  участия  в  выработке решений
органов государственной власти и органов местного самоуправления в
порядке  и  объеме,  предусмотренными  федеральными  и  областными
законами.

3. Органы  управления  нескольких  объединений работодателей
могут возложить полномочия на общего представителя.

Статья 16. Высший орган управления объединением работодателей

1. Высшим  органом  управления  объединения  работодателей в
соответствии  с  его  учредительными  документами  является  общее
собрание членов.

2. Основная  функция  высшего органа управления объединением
работодателей  -  обеспечение  соблюдения  работодателей  целей, в
интересах которых оно было создано.

3. К   компетенции   общего   собрания  членов  объединения
работодателей относится решение следующих вопросов:
а) изменение устава объединения работодателей;
б) определение    приоритетных    направлений    деятельности
объединения работодателей, принципов формирования и  использования
его имущества;
в)    образование    исполнительных    органов    объединения
работодателей и досрочное прекращение их полномочий;
г)  утверждение  годового  отчета  и  годового бухгалтерского
баланса;
д)  утверждение финансового плана объединения работодателей и
внесение в него изменений;
е) участие в других организациях;
ж) реорганизация и ликвидация объединения работодателей.
Вопросы, предусмотренные подпунктами "б", "в", "г" настоящего
пункта,  относятся  к  исключительной  компетенции общего собрания
членов объединения работодателей.

4. Общее  собрание  членов  объединения  работодателей  или
заседание   коллегиального   исполнительного   органа  объединения
работодателей правомочно, если на указанном собрании или заседании
присутствуют более половины его членов.
Решение  указанного общего собрания или заседания принимается
большинством    голосов    членов    объединения    работодателей,
присутствующих на собрании или заседании.

5. Объединение  работодателей не вправе осуществлять выплату
вознаграждения  членам его высшего органа управления за выполнение
возложенных  на  них функций, за исключением компенсации расходов,
непосредственно  связанных  с  участием  в  работе  высшего органа
управления.

Статья 17. Исполнительный орган объединения работодателей

1. Исполнительный орган объединения работодателей может быть
коллегиальным   и   (или)  единоличным.  Он  осуществляет  текущее
руководство  деятельностью  объединения работодателей и подотчетен
высшему органу управления объединением работодателей.

2. К   компетенции   исполнительного   органа   объединения
работодателей   относится   решение   всех  вопросов,  которые  не
составляют  исключительную  компетенцию  других органов управления
объединением  работодателей,  определенную  федеральными законами,
настоящим   Законом   и   учредительными  документами  объединения
работодателей.

Глава 5.

Деятельность объединения работодателей

Статья 18. Виды деятельности объединения работодателей

1. Объединение  работодателей  может  осуществлять  один или
несколько  видов  деятельности,  не  запрещенных законодательством
Российской   Федерации   и   соответствующих   целям  деятельности
объединения     работодателей,     которые    предусмотрены    его
учредительными документами.

2. Объединение     работодателей    может    осуществлять
предпринимательскуя  деятельность  лишь  постольку,  поскольку это
служит достижению целей, ради которых оно создано.

3. Объединение работодателей ведет учет доходов и расходов по
предпринимательской деятельности.

4. В  интересах  достижения  целей, предусмотренных уставом,
объединение  работодателей  может  создавать другие некоммерческие
организации и вступать в ассоциации и союзы.

Статья 19. Имущество объединения работодателей

1. Объединение  работодателей  может  иметь  в собственности
здания,   сооружения,   жилищный  фонд,  оборудование,  инвентарь,
денежные  средства  в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и
иное имущество.

2. Объединение работодателей отвечает по своим обязательствам
тем  своим  имуществом,  на которое по законодательству Российской
Федерации может быть обращено взыскание.

Статья   20.  Источники  формирования  имущества  объединения
работодателей

1. Источниками    формирования    имущества    объединения
работодателей в денежной и иных формах являются:
регулярные и единовременные поступления от членов объединения
работодателей;
добровольные имущественные взносы и пожертвования;
выручка от реализации товаров, работ, услуг;
дивиденды    (дохоы,   проценты),   получаемые   по   акциям,
облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
доходы,     получаемые     от    собственности    объединения
работодателей;
другие не запрещенные законом поступления.

2. Порядок  регулярнях  поступлений  от  членов  объединения
работодателей  определяется учредительными документами объединения
работодателей.

3. Полученная объединением работодателей прибыль не подлежит
распределению между членами объединения работодателей.

Статья    21.    Контроль    за   деятельностью   объединения
работодателей

1. Объединение  работодателей  ведет  бухгалтерский  учет  и
статистическую     отчетность     в     порядке,     установленном
законодательством Российской Федерации.

2. Объединение работодателей предоставляет информацию о своей
деятельности органам  государственной   статистики   и   налоговым
органам, учредителям  и    иным    лицам    в    соответствии    с
законодательством   Российской    Федерации    и    учредительными
документами объединения работодателей.

Глава 6.

Взаимоотношения объединений работодателей
с органами государственной власти,
органами местного самоуправления
и общественными объединениями

Статья   22.   Взаимоотношения  объединения  работодателей  с
органами государственной власти и органами местного самоуправления

Объединения  работодателей  во  взаимоотношениях  с  органами
государственной   власти   и   органами   местного  самоуправления
Магаданской области:
а)     принимают     участие     в     разработке    программ
социально-экономического    развития    Магаданской    области   и
муниципальных образований;
б)  направляют  предложения  по развитию предпринимательства,
ограничению    монополистической    деятельности    ,    льготному
налогообложению,  совершенствованию организации труда работников и
по другим вопросам, затрагивающим интересы работодателей;
в)  организуют  свои  отношения  с  администрацией  области и
органами   местного   самоуправления   на   принципах  социального
партнерства;
г)  участвуют  в  подготовке  нормативных  правовых  актов по
экономическим и социально-трудовым вопросам;
д) вносят предложения по вопросам ценовой и тарифной политики
в соответствующие органы управления;
е)   участвуют   в   мероприятиях   по   научно-техническому,
экономическому и международному сотрудничеству;
ж)     принимают    участие    в    организации    совместных
научно-технических  и  рекламных  мероприятий (выставки, конкурсы,
конференции).

Статья   23.   Взаимоотношения  объединений  работодателей  с
профессиональными союзами и другими общественными объединениями

Объединения     работодателей     во    взаимоотношениях    с
профессиональными союзами и другими общественными объединениями:
а) руководствуются принципами социального партнерства;
б)  взаимодействуют  в  коллективно-договорном  процессе и не
ограничивают свободу коллективных переговоров;
в)   согласовывают   свои   действия   и   проводят  взаимные
консультации по проблемам социально-трудовых отношений и занятости
населения Магаданской области;
г)  проводят предварительные консультации о соблюдении прав и
интересов    членов    профессиональных    союзов   при   массовом
высвобождении работников или ухудшении условий их труда;
д)    содействуют    созданию   условий   для   осуществления
деятельности профсоюзов в организациях.

Глава 7.

Заключительные положения

Статья 24. Ответственность объединения работодателей

1. Объединение  работодателей  в случае нарушения настоящего
Закона  несет  ответственность  в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

2. В   случае,  если  объединение  работодателей  совершило
действия,   противоречащие   его   целям   и   настоящему  Закону,
объединению  работодателей  может  быть  вынесено предупреждение в
письменной    форме   органом,   осуществляющим    государственную
регистрацию  юридических лиц, или прокурором внесено представление
об устранении нарушений.

3. В  случае  вынесения объединению работодателей более двух
предупреждений  в письменной форме или представлений об устранении
нарушений  объединение  работодателей  может быть ликвидировано по
решению  суда  в  порядке,  предусмотренном  статьей 14 настоящего
Закона и гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.

                       
Губернатор Магаданской области                       В. И. ЦВЕТКОВ
"03" марта 2000г.
N 109-ОЗ