|
Расширенный поиск
Закон Магаданской области от 10.07.2002 № 263-озСложное положение складывается в сфере экономической деятельности области, где за ис текший год выявлено 1620 (+22,1%) преступлений. Повышенное внимание криминальных струк тур привлекают наиболее доходные отрасли, с которыми тесно связаны перспективы развития территории и преодоления негативных последствий социально-экономических преобразований, проводившихся за последнее десятилетие. Растет число преступлений в рыбной отрасли, внеш неэкономической сфере. Одним из самых криминогенных звеньев экономики традиционно была и остается золотодобывающая промышленность. Противоправная деятельность различного рода преступных формирований на этом направлении наносит серьезный ущерб финансовым интере сам области. Ежегодное финансовое обеспечение комплексных оперативно-профилактических операций "Самородок" и "Путина" повысят эффективность и результативность проводимых мероприятий. Приобретение необходимого оборудования для геологоминералогической лаборатории позволит сократить сроки и улучшить качество проведе ния экспертиз по золоту и серебру (в год их проводится от 60 до 80). Заметное влияние на состояние криминогенной ситуации оказывают преступления, связан ные с незаконным оборотом наркотиков, и дальнейшее распространение наркомании. В истекшем году выявлено 356 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Изъято 21 кг 798 г наркотических средств. Остро стоит вопрос о приобретении высокоэффективного жидкостного хроматографа, для быстрого и качественного хроматографического анализа наркотических средств. Возможности данного прибора позволят осуществить анализ фальсифицированных алкогольных напитков, силь нодействующих, ядовитых, взрывчатых и других веществ. Высоким остается уровень вооруженности и технической оснащенности преступников, кото рый иногда на порядок и более опережает возможности правоохранительных органов. В области зарегистрировано около трехсот фактов незаконного приобретения и хранения огнестрельного оружия и боеприпасов. Из нелегального оборота изъято свыше 300 единиц огнестрельного ору жия и более 50 кг взрывчатых веществ. При этом следует отметить, что УВД области не располагает индивидуальными средствами взрывотехнической защиты личного состава, что, в конечном счете, может привести к трагичес ким последствиям. Серьезно ослаблена система социальной профилактики преступлений и правонарушений. Материальное неблагополучие и жизненная неустроенность относятся к числу основных факто ров, определяющих антиобщественное поведение личности и приводящих к пополнению крими нальной среды новыми людьми. Среди установленных в текущем году преступников более поло вины не имеет постоянного источника дохода, и их число стабильно растет. Более четверти раскрытых преступлений совершено лицами, ранее нарушавшими уголовное законодательство. Почти каждый третий из числа привлеченных к уголовной ответственности в момент соверше ния преступления находился в состоянии алкогольного опьянения. Низкая материально-техническая база, несвоевременное финансирование подразделений милиции, содержащихся за счет средств местного бюджета в полной мере сказываются на теку чести кадров, а отсюда на профессиональной профилактической работе среди населения облас ти, особенно несовершеннолетних. Для закрепления кадрового ядра, повышения социальной защищенности сотрудников подразделений ОДУУМ и ПДН ОВД необходимо рассмотреть и положи тельно решить вопрос заключения с ними трехсторонних контрактов. Решение этих и других задач, направленных на достижение качественных сдвигов в резуль татах правоохранительной деятельности, невозможно без комплексного подхода и координации действий в борьбе с преступностью, серьезной поддержки областных органов государственной, власти и управления. Это обусловливает необходимость применения программно-целевого ме тода и финансирования части мероприятий Программы за счет привлечения дополнительных денежных средств. Настоящая Программа подготовлена на основе предложений территориальных федеральных органов исполнительной власти, требующих межведомственного подхода или решения на облас тном уровне. Предполагается, что мероприятия Программы ежегодно будут включаться в соот ветствующие ведомственные планы работы. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа ставит основной целью создание правовых, организационных и ресурсных предпо сылок для эффективной деятельности органов внутренних дел и других правоохранительных орга нов области, мобилизации усилий всех государственных и общественных организаций для обеспе чения эффективного воздействия на криминальную ситуацию и удержания контроля над ней. Исходя из социально-экономических условий и анализа оперативной обстановки, Программа предусматривает решение следующих основных задач: снижение доли особо тяжких и тяжких преступлений, совершенствование уровня организации их раскрытия и расследования, повыше ние раскрываемое ; обеспечение экономической безопасности региона, активизация противо действия преступным проявлениям в золотодобывающей и рыбной отрасли; усиление борьбы с организованной преступностью и коррупцией; предупреждение террористических проявлений; повышение эффективности профилактики преступлений; создание обстановки спокойствия на улицах и в других общественных местах; сохранение и закрепление кадрового профессионально го ядра правоохранительных органов области; улучшение их материально-технической оснащенности; повышение уровня социально-правовой защиты личного состава; действенную защиту граждан от нарушений законности, обеспечение их личной и имущественной безопасности; повы шение доверия населения к правоохранительным органам. В основу Программы положены следующие основные принципы: - повышение роли местных органов представительной и исполнительной власти в обеспече нии мер по борьбе с преступностью; - расширение круга субъектов, привлекаемых к участию в профилактике правонарушений и противодействии преступности; - координация деятельности всех правоохранительных структур области и системы профи лактики; - расширение гласности и информированности населения о принимаемых мерах по предуп реждению правонарушений и борьбе с преступностью; - возможность корректировки программы в зависимости от экономической ситуации, крими нальной обстановки, изменений в законодательстве. Программа рассчитана на 2002- 2004 годы и будет реализовываться в три этапа. 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Программа включает в себя мероприятия по следующим приоритетным направлениям борь бы с преступностью: - преодоление криминализации экономики; - борьба с коррупцией, противодействие организованной преступности; - повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений; - профилактика преступности и предотвращение правонарушений; - укрепление общественного порядка и безопасности; - меры по борьбе с терроризмом и экстремизмом, преступлениями в сфере экологии; - информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью; - улучшение кадрового обеспечения, совершенствование правоохранительной системы; -оптимизация правовой базы правоохранительной деятельности; -укрепление финансовой и материально-технической базы правоохранительных органов. Мероприятия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков предусмотрены специальной программой "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незакон ному обороту на 2002-2004 годы" и будут реализовываться в соответствии с ней. 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Источником финансирования Программы являются средства бюджетов г. Магадана и райо нов области и средства фонда социально-экономического развития Магаданской области в усло виях деятельности Особой экономической зоны. Основную часть мероприятий Программы предусмотрено реализовывать за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующих территориальных федеральных орга нов исполнительной власти. тыс.руб. Источник финансирования 2002-2004 в том числе: годы всего 2002 год 2003 год 2004 год Бюджет г. Магадана, 4638 210 2214 2214 бюджеты районов области (по согласованию) Фонд 10400 10400 социально-экономическог о развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны. итого: 15038 10610 2214 2214 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗАХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ Управление и общий контроль за реализацией Программы осуществляет УВД области, а также комитет экономики администрации области. С учетом выделяемых на ее реализацию финансо вых средств и иных факторов УВД области ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям. Ведомства и организации, указанные в графе "Исполнитель" раздела "Основные программ ные мероприятия" первыми, являются ответственными за выполнение мероприятий и организу ют рабочее взаимодействие с соисполнителями. В целях реализации мероприятий ответствен ные исполнители могут создавать межведомственные рабочие группы, организовывая и контро лируя их работу, обеспечивая представление отчетов в установленные сроки. Государственный заказчик - координатор и исполнители мероприятий Программы несут от ветственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделенных на реализацию Программы. При отсутствии финансирования мероприятий ответственные исполнители по согласованию с Государственным заказчиком - координатором Программы не позднее последнего дня установ ленного срока исполнения мероприятия вносят в администрацию области предложения об изме нении этого срока либо отмене мероприятия и снятии его с контроля. Копию соответствующего документа с резолюцией губернатора или уполномоченного им для решения этих вопросов лица представляют в УВД области. Ответственные исполнители мероприятий Программы представляют в УВД области обобщенные (в том числе по соисполнителям) отчеты о ходе и результатах их реализации к 15 апреля 2002 г., 15 июля 2002 г., 15 октября 2002 г., 15 января 2003 г., 15 апреля 2003 г., 15 июля 2003 г., 15 октября 2003 г., 15 января 2004 г., 15 апреля 2004 г., 15 июля 2004 г., 15 октября 2004 г., 15 января 2005 г по следующей форме: Отчет о ходе выполнения мероприятий региональной целевой программы по усилению борьбы с преступностью на 2002-2004 годы (указать отчетный период) №п/п Ход выполнения мероприятия Програм- мы Для подготовки обобщенных отчетов соисполнители мероприятий, начиная с 7 апреля 2002 г. и заканчивая 7 января 2005 г., ежеквартально к 7 числу месяца, следующего за отчетным кварта лом, представляют основному исполнителю информацию о выполнении мероприятий в части, их касающейся, по вышеприведенной форме. Отчеты о ходе выполнения мероприятий, ответственным исполнителем которых является администрация области, представляют ведомства и организации, указанные в графе "Исполни тель" раздела "Мероприятия Программы" вторыми. По итогам реализации мероприятий Программы УВД области ежеквартально, начиная с 25 апреля 2002 г. и заканчивая 25 января 2005 г., представляет к 25 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщенную информацию о выполнении Программы губернатору области. Ход и результаты выполнения Программы по решению губернатора могут быть рассмотрены на заседании коллегии при администрации области с заслушиванием отчетов руководителей территориальных федеральных органов исполнительной власти - Государственного заказчика и исполнителей Программы. 6. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Предполагается, что реализация мероприятий Программы позволит: - создать условия для стабилизации криминальной ситуации в области и закрепить благопри ятные тенденции в ее развитии; - добиться снижения доли особо тяжких и тяжких преступлений в общей структуре преступно сти, повысить их раскрываемость и уровень организации расследования; - ослабить позиции организованной преступности и снизить уровень криминализации экономики; - обеспечить более надежную защиту общественного порядка, жизни и здоровья граждан, всех форм собственности; - укрепить систему профилактики правонарушений, восстановить доверие общественности к правоохранительным органам. 7. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ №п/п Наименование мероприятия Головной Срок Ожидаемый Источники Финансовые в том числе исполнитель, исполне-ни результат финансиро-ван затраты я ия -всего, соисполни-те (по годам) тыс. ли рублей 2002 год 2003 год 2004 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 7. 1. Преодоление криминализации экономики 7.1.1 На основе разрабатываемого ежегодно комплексного плана взаимодействия всех правоохра-нительных органов, предусматривающего систему инфо-рмационного обеспечения, согла-сованных действий с привле-чением контролирующих органов, специализированных служб и экспертов организовать система-тическое проведение в течение срока действия настоящей Программы: 7.1.1.1 совместных проверок УВДУФСБ, 2002-2004 Увеличение Источники и использо-вания УФСНП, годы числа средства, на территории области проку-ратура выявленных предусмот-рен законодательства преступлений, ные о недрах при добыче, изъятого из на переработке, незаконного финансиро-ван реализации драгоценных оборота ие металлов, драгоценного основной мероп-риятии по выявлению и металла деятельности пресе-чению исполнителей деятельности преступных мероприятия группировок в этой сфере. Ре-зультаты проверок и состояние работы в данном направлении рассматривать на координационных совещаниях руководи-телей правоохранительных орга-нов области с целью выработки единой позиции и правоприменительной практики, направ-ленной на пресечение незаконных операций с драгоценными метал-лами на территории области. 7.1.1.2 комплекс совместных УВД, УФСБ, 2002-2004 Снижение Источники и мероприятий, УФСНП годы уровня средства, направленных на выявление и криминализации предусмот-рен пресечение горнодобываю-ще ные прес-туплений в й на финансово-хозяйственной промышлен финансиро-ван деятельности ности, ие горнодобывающих увеличе-ние основной предприятий, пресечение числа деятельности злоупотреблений выявленных исполнителей при расходовании кредитов, преступлений мероприятия выделенных на проведение промывочного сезона; 1 2 комплекс межведомственных з 4 5 Снижение 6 7 8 9 10 7.1.1.3 оперативно-розыскных УВД, УФСБ, 2002-2004 числа Источники и мероприятий и мероприятий Таможня, годы преступлений, средства, налогового УФСНП, УМНС связанных предусмот-рен контроля по пресечению с хищениями ные незаконного цветных на вывоза лома цветных и и черных финансиро-ван черных металлов, ие металлов с целью в том числе с основной недопущения объектов деятельности нанесения ущерба экономике жизнеобеспече-н исполнителей региона; ия, мероприятия пресечение их контрабандно-го вывоза за пределы РФ 7.1.1.4 мероприятий, направленных УМНС, ГТИ, 2002-2004 Устранение Источники и на СЭС, годы нарушений средства, исполнение законодательства УВД, УФСНП, в сфере предусмот-рен о оказания ные правах потребителей в услуг населению на областном финансиро-ван центре и населенных пунктах ие области, основной а также оперативных деятельности мероприятий исполнителей в сфере розничной торговли мероприятия и транспортных услуг. 7.1.1.5 мероприятий по определению Таможня, 2002-2004 Выявление и Источники и законности ФПС, годы пресечение средства, источников происхождения и УФСНП фактов предусмот-рен предназначения незаконного ные наличных денежных средств, перемещения на незаконно наличных финансиро-ван перемещенных через границу денежных ие Российской средств основной Федерации, выявлению и через границу деятельности пресечению РФ исполнителей совершаемых при этом мероприятия правонарушений; 7.1.2 Организовать проведение УВД, УФСБ 2002-2004 Предотвращение Источники и комплекса УФСНП, годы хищений средства, межведомственных Таможня и теневого предусмот-рен мероприятий обороте ные по предотвращению и в основных на пресечению отраслях финансиро-ван деятельности организованных региона: ие преступных золотодобыва-ющ основной групп и сообществ, ей, деятельности коррупции рыбодо-бывающей исполнителяме в наиболее доходных , роприятия отраслях ТЭК и в сфере экономики, выявлению фактов оборот внедрения алкогольной в деятельность предприятий продукции членов и пива, организованных преступных выявление формирований, и пресечение в том числе выборочные преступной проверки деятельности финансово-хозяйственной и лидеров иных и участников аспектов деятельности: организованных преступных групп в этих отраслях экономики 7.1.2.1 предприятий по добыче и УФСБ, УВД переработке УФСНП, цветных металлов, в том УМНС, числе проку-ратура проведение в период промывочного КПР сезона рейдов на отдельные труднодоступные участки предприятий (органи-заций), добывающих драгоценны металлы, по вопросу полноты и правильности отражения объеме добываемого драгоценного металла в актах на отправку золото-содержащей продукции; 7.1.2.2 рыбодобывающих предприятий, УВД, в УФСНП, том числе предусмотреть УМНС организацию совместных постов по проверке нелегального оборота рыбопродукции, представление информации о выявленных нару-шениях в налоговые органы для проведения контрольных меро-приятий по правильности и своев-ременности уплаты УВД, УФСБ налогов УФСНП, 7.1.2.3 и других платежей; УМНС предприятий топливно-энергетического комплекса; 7.1.2.4 предприятий, производящих и УВД, - реализующих УФСНП, алкогольную УМНС, ГТИ про-дукцию и пиво, индивидуальных предпринимателей, реализующих алкогольную продукцию и пиво; индивидуальных предприни-мателей и физических лиц, зани-мающихся незаконным производ-ством и оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции. 7.1.3 Осуществить мероприятия по: 7.1.3.1 выявлению и пресечению УВД, 2002- Выявление лиц, Источники и деятельности УФСНП, 2004 осуществляющих средства, индивидуальных УМНС годы предпринима-тел предусмот-ренн предпринимателей ьскую ые и организаций, деятельность на зарегистрированных без финансиро-вани по похищенным либо уплаты налогов е поддельным основной документам, использующих деятельности печати исполнителей и бланки недействующих, мероприятия ликвидированных предприятий. 7.1.3.2 установлению местонахождения УВД, 2002- Выявление лиц, Источники и организаций УФСНП, 2004 осуществляющие средства, и места жительства УМНС годы предпринима-тел предусмот-ренн индивидуальных ьскую ые предприни-мателей, деятельность на уклоняющихся без финансиро-вани от постановки на учет в уплаты налогов е налоговых основной органах, или не деятельности представляющих исполнителей налоговые декларации и иные мероприятия документы или сведения, необходимые для осуществления налогового контроля. 7.1.3.3 выявлению и пресечению УВД, 2002- Пресечение Источники и незаконного цгсэн 2004 незаконного средства, ввоза на территорию области годы ввоза предусмот-ренн через алкогольной, ые морской торговый порт и табачной на финансиро- аэропорт продукции вание алкогольной, табачной и пива основной продукции деятельности и пива. исполнителей мероприятия 7.1.4 Провести выездные налоговые УМНС, 2002- Выявление лиц, Источники и с проверки УФСНП, 2004 осуществляющие средства, физических лиц с целью УВД годы предпринима-тел предусмот-ренн выявления ьскую ые нарушений, ответственность деятельность на за без финансиро-вани которые предусмотрена ст. уплаты налогов е 198 основной УК РФ, а именно умышленного деятельности указания исполнителей в декларации любых не мероприятия соответ-ствующих действительности све-дений о размерах доходов и расходов, осуществления пред-принимательской деятельности без регистрации, с нарушением условий лицензирования. 7.1.5 Осуществить экономическую УВД, УФСБ, 2002- Оценка Источники и оценку УФСНП, 2004 эффективности средства, эффективности пройденного УМНС годы распоряжения предусмот-рен этапа государственным ные приватизации (нанесение на ущерба имуществом финансиро-ван региону, раскрытие методов областного ие искусственного уровня основ-ной банкротства и других), собствен-ности, деятель-ности анализ эффективности использования опреде-ление испол-нителей приватизированного потенциала имущества. для извлечения ме-роприятия доходов от использования этого имущества, увеличение поступления доходов в областной бюджет 7.1.6 Скоординировать Комитет по 2002- Оценка Источники и деятельность управлению 2004 эффективности средства, заинтересованных органов государстве ГОДЫ и предусмот-рен исполнительной использования ные власти при проведении нным государственног на мероприятий имуществом о финансиро-ван по контролю за области, имущества ие использованием УВД, областного основ-ной по назначению и УФСБ, уровня деятель-ности сохранностью УФСНП, собствен-ности, имущества областного уровня УМНС испол-нителей собственности. определе-ние Провести оценку потенциала ме-роприятия обоснованности для извлечения распоряжения и доходов эффективности от использования областного использования имущества этого в целях устранения причин, имущества, способствующих увеличение нарушениям при пользовании поступления имуществом, доходов в а также увеличения областной поступления бюджет доходов в областной бюджет. 7.1.7 Провести оценку Комитет 2002-2004 Определение энергоресурсного экономики годы возможных обеспечения области, администра до-ходов от формирование ции, пред-приятий ценовой политики СВТУ МАП, ТЭК, топливно-энергетических УВД злоупотреблений ресурсов и налоговой базы. УФСБ, Скоординировать УФСНП, в формировании взаимодействие при УМНС, РЭК ценовой проведении полити-ки, проверок предприятий устранение топливно-энергетического нарушений комплекса: зако-нодательст ва при обороте горюче-смазочны х материалов 7.1.8 В связи с увеличением УФСНП, 2002- Уменьшение Источники и задол-женности предприятий УМНС, 2004 задолженности средства, перед УВД годы по уплате предусмот-рен ад-министрацией Особой регистрационных ные экономи-ческой на зоны г. Магадана сборов в ОЭЗ и финансиро-ван осущес-твить других ие проверки юридических и обязательных основ-ной физических платежей деятель-ности лиц - участников ОЭЗ, получивших испол-нителей освобождение от уплаты федеральных ме-роприятия налогов в бюджет страны и имеющих при этом задолженность по уплате регистрационных сборов в ОЭЗ и других обязательных платежей. 7. 2. Борьба с коррупцией. Противодействие организованной преступности 7.2.1 Отработать и документально УФСБ, УВД, 2002 год Совместный Источники и закрепить УФСНП, договор средства, систему обмена проку-ратура (приказ) о предусмот-рен ин-формацией между порядке ные правоохра-нительными обмена на органами информацией финансиро-ван в целях эффективной ие реализации ос-новной мате-риалов в отношении деятель-ности преступных групп и механизм исполните-лей межведом-ственного взаимодействия при ме-роприятия проведении оперативно-розыс-кных мероприятий в сфере борьбы с организованной прес-тупностью, коррупцией, незакон-ным оборотом оружия и наркотиков. 7.2.2 Разработать и реализовать УВД, УФСБ, 2002-2004 Снижение комплекс проку-ратура годы количества совместных целевых , должностных мероприятий УФСНП, преступлений, по борьбе со таможня более взяточничеством эффективное и коррупцией, противодей-стви в том числе сопряженной с е организованной проявлениям преступной деятельностью в коррупции структурах власти, управления и правоохранительных органах. 7.2.3 Провести УВД, УФСНП, 2002- Противодей-стви Источники оперативно-розыскные Таможня 2004 е и средства, мероприятия в отношении годы проявлениям предусмо-трен лиц, коррупции ные причастных к фактам в наиболее на взяточни-чества, прибыльных финанси-рован незаконного отраслях ие содействия коммерческим экономики основной структурам, области деятельно-сти ис-пользующих должностные полномочия испол-нителей в корыстных целях при ре-шении мероприятия вопросов, связанных с лицензированием добычи драгметаллов, вывозом за границу биоресурсов, распределением квот на вылов морепродукции. 7.2.4 Используя предоставленные УВД, УФСБ 2002- Выявление и Источники и законом 2004 пресечение средства, права и полномочия активно годы преступной предусмот-рен проводить деятельности ные политику противодействия лидеров и на попыткам участников финанси-рован проникновения организованных ие представителей групп основной преступных организованных деятельно-сти групп в органы власти и испол-нителей управления, правоохрани-тельные, меропри-ятия финансовые и другие государственные учреждения и организации. 7.2.5 Разработать порядок УВД, УФСБ, 2002 Вытеснение из Источники и взаимодействия УФСНП, год сферы средства, оперативных подразделений Таможня, ФПС внеш-неэкономич предусмот-рен для е-ской ные обмена поступающей деяте-льности на информацией крими-налитета финансиро-ван о незаконной и действующих ие внешне-экономической в основной деятельности его интересах деятельно-сти физических и юридических хозяйствующих лиц, субъектов, испол-нителей доходы от которой могут предпринима-тел быть ей мероприя-тия использованы в интересах и долж-ностных организованной лиц, преступности привлечение ви-новных в со-вершении пра-вонарушений к уголовной и иной ответсвенности 7. 3. Повышение эффективности раскрытия и расследования преступлении 7.3.1 На основе имеющийся УФСБ, УВД, 2002-2004 Пресечение Источники и оперативной УМНС, годы преступной средства, информации организовать и УФСНП деятельности предусмот-рен провести организованных ные проверки финансовой преступных на деятельности групп. финансиро-ван ряда учреждений, Увеличение ие организаций поступлений основ-ной и предприятий. в бюджет от деятель-ности деятельности подконтрольных испол-нителей им предприятий ме- роприятия . 7.3.2 Принять меры по укреплению УФСБ, УВД, 2002-2004 Пресечение Источники и взаимодействия УФСНП, годы преступных средства, заинтер-есованных таможня, ФПС посягательств предусмо-трен правоохранительных в ные органов и провести комплекс золотодобыва- на мероприятий ющей отрасли, финанси-рован по выявлению и незаконного ие обезвреживанию вывоза основной организованных преступных драгметаллов деятель-ности групп, за пределы РФ, зани-мающихся незаконным финансирования испол-нителей оборотом экстремистских промзолота, в том числе преступных ме-роприятия сформированных группировок и по этническому признаку и бандформиро-ван имеющих ий межрегиональные связи. 7.3.3 На основе имеющейся УФСНП, 2002 Повышение Источники и оперативной УФСБ, -2004 эффективности средства, и иной УВД, УМНС годы борьбы с предусмо-трен информации, дающей ле-гализацией ные основания до-ходов, на полагать об осуществлении полу-ченных финансиро-ван деятельности, неза-конным ие связанной с легализацией путем, основной дохо-дов, уменьшение деятель-ности полученных преступным за-долженности пу-тем, по уплате испол-нителей в соответствии с регист-рационны требова-ниями х ме-роприятия закона осуществлять сбо-ров в ОЭЗ про-ведение и налоговых проверок на других предприятиях обязате-льных и организациях всех форм платежей собственности, коммерческих структурах и лиц, являющихся частными предпринимателями. 7. 4. Профилактика преступлений и предотвращение преступлений 7.4.1 Усилить систему УФСБ, УВД, 2002-2004 Усиление Источники и регионального ФПС годы контроля средства, контроля за пребыванием над предусмо-трен иностранных миграционными ные граждан и лиц без процессами в на гражданства области, финанси-рован на территории области, соблюдением ие обеспечить правил основной контроль за их перемещением. пребы-вания деятель-ности иностран-ными граж-данами испол-нителей переме-щение в РФ ме-роприятия 7.4.2 Проводить инструктивные УВД, УФСБ 2002-2004 Снижение числа Источники и совещания годы тяжких средства, с начальниками служб преступлений предусмот-рен безопасности на ные и руководителями объектах на золотодобывающих золотодобычи финансиро-ван предприятий по вопросам ие предупреждения осно-вной и пресечения грабежей, краж де-ятельности и разбойных нападений на исполните-лей объекты золотодобычи, места мероп-риятия хранения и переработки промзолота (ШОФ, ЗПК, ПВХК). 7.4.3 Подготовить и внести на УВД 2002 год Усиление Источники и рассмотрение социальной средства, в областную профилактики предусмо-трен адми-нистрацию предложения преступности, ные о снижение на соз-дании структурного уровня финансиро-ван подраз-деления при уличной ие Управлении преступности, основной со-циальной защиты количества деятельнос-ти населения правонаруше-ний ад-министрации области или . исполни-телей г. Ма-гадана - "Дом ночного меро-приятия пребы-вания" для лиц, не имеющих пос-тоянного места жительства и средств к существованию и вы-делении на эти цели необходи-мых финансовых средств. 7. 5. Укрепление общественного порядка и безопасности 7.5.1 Проработать вопрос увд, 2002 год Привлечение Источники и целе-сообразности и администра-ци общественных средства, возможнос-ти я формирований к предусмот-рен воссоздания общественных охране ные формирований общес-твенного на населения, участвующих в по-рядка, финансиро-ван охране сокра-щение ие общественного порядка на уровня основ-ной территории правонаруше-ний деятель-ности области. в испол-нителей общест-венных местах, ме-роприятия создание усло-вий, объективно препятствую-щих их совер-шению 7. 6. Меры по борьбе с терроризмом и экстремизмом, преступлениями в сфере экологии 7.6.1 Разработать порядок УФСБ, УВД, 2002 год Предотвраще-ние Источники и взаимодействия Прокуратура средства, и обмена информацией по террори-стическ предусмо-трен системе их ные зашиты воздушного актов на на транспорта воздушном финансиро-ван от незаконных актов, транспорте ие направленных основной против безопасности полетов деятельнос-ти взаимодействия и обмена информацией по испол-нителей системе зашиты воздушного ме-роприятия транспорта от незаконных актов, направленных против безопасности полетов. 7.6.2. Совместно с администрацией УФСБ, УВД 2002 год Обеспечение Источники и авиапредприятий безопасности средства, разработать положение о полетов, предусмот-рен системе предотвраще-ние ные зашиты воздушных судов от на незаконных террорис-тическ финансиро-ван актов, направленных против их ие безопасности актов на ос-новной полетов. воздушном де-ятельности транспорте исполните-лей мероп-риятия 7.6.3 С целью выявления признаков УФСБ, УВД, 2002- Предупрежде-ние Источники и финансирования УФСНП 2004 средства, террористичес-ких и годы террорис-тическ предусмот-рен экстремистских их ные форми-рований провести акций на на оперативно-розыскные территории финансиро-ван и проверочные меро-приятия области, ие в уси-ление основ-ной отношении обществен-ных контроля над деятель-ности фондов, опера-тивной исламских органи-заций, их обстановкой на испол-нителей филиалов этом и предста-вительств, прежде направ-лении ме-роприятия всего учреж-денных выходцами и гражданами стран Ближнего Востока, осущес-твляющих финансово-хозяйс-твенные операции с юридичес-кими лицами и индивидуаль-ными предпринимателями, заре-гистрированными на территории Чеченской Республики. 7.6.4 Провести совместные 2002-2004 Источники и мероприятия годы средства, по: предусмот-рен ные на финансиро-ван ие ос-новной дея-тельности исполните-лей мероп-риятия 7.6.4.1 контролю за производством, УФСБ, УВД Предупрежде-ние об-ращением и применением ГУ взрыв-чатых, ГО и ЧС хищений радиационных и ядовитых опасных сильнодействующих ве-ществ, веществ в целях выявления и предот- пресечения вращение их незаконного оборота и терак-тов и исполь-зования чрезвы-чайных (с участием МОИРБ ДВМТО ситуа-ций, Госатомнадзора, связанных СВУ Госгортехнадзора); с их использо-ванием 7.6.4.2 отслеживанию попыток УФСБ, УВД, Обеспечение неза-конного захоронения и ГУ экологической утили-зации ГО и ЧС безопасности радиоактивных отходов, области, токсичных, пре-дупреждение химических и иных вредных веществ преступлений, на территории области (с связанных участием с нарушением МОИРБ ДВМТО Госатомнадзора); правил обра-щения эколо-гически опас-ных веществ 7.6.4.3 вскрытию и пресечению УФСБ, УВД, Предотвраще-ние попы-ток ГУ поставок на территорию ГО и ЧС, экологи-ческих области таможня катас-троф недоброкачественной и массо-вых продукции, отравлений в том числе им-портной, населения способной повлечь экологические катастрофы, а также массовые отравления на-селения (с участием ГТИ, Санэпиднадзора, МЦСМ, об-ластной ветеринарной службы) 7. 7. Информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью 7.7.1 Проводить УВД, УФСБ, 2002- Повышение Источники и пресс-конференции, Прокура-тур 2004 правовой средства, брифинги, круглые столы, а, годы культуры и предусмот-рен прямые УМНС, правосознания, ные эфиры для представителей УФСНП, доверия на СМИ таможня, населения финансиро-ван с целью обеспечения полного Управление к работе ие и Минюста право-охранител осно-вной объективного информирования ьных де-ятельности населения органов о деятельности исполните-лей пра-воохранительных органов по борьбе с нарушениями мероп-риятия российского законодательства. 7.7.2 Открыть постоянно УМНС, УВД, 2002- Выявление Источники и действу-ющий УФСНП 2004 сокрытых средства, телефон "горячей линии". годы доходов, предусмо-трен Обобщать доначисление ные поступающую налогов, на ин-формацию и принимать пресечение финансиро-ван меры правонаруше-ний ие к предотвращению ос-новной правона-рушений. де-ятельности исполните-лей мероп-риятия 7.7.3 Проводить УМНС, 2002- Повышение Источники и информационно-разъяснительну УФСНП, 2004 уровня средства, ю УВД годы налоговой и предусмот-рен работу в правовой ные шко-лах, ВУЗах по культуры на налоговому финансиро-ван и иному законодательству. ие ос-новной деятельнос-ти исполни-телей ме-роприятия 7.7.4 Практиковать проведение УМНС, УВД 2002- Повышение Источники и совместных 2004 квалификации средства, проверок, обмен годы сотрудников предусмот-рен практическим ные опытом, разработку обзоров на по финансиро-ван выявленным схемам ухода от ие налогов. ос-новной де-ятельности исполните-лей меро-приятия 7.7.5 В целях улучшения УМНС, УФСНП 2002-2004 Повышение Источники и предупре-дительно-профилакти годы уровня средства, ческой налоговой предусмот-рен ра-боты с предприятиями и культуры ные индиви-дуальными на предпринимателями по финансиро-ван соблюдению ие ими налогового ос-новной законодательства де-ятельности регулярно ин-формировать через исполните-лей средства мас-совой информации меро-приятия население об-ласти о проводимой работе по вы-явлению, предупреждению и пре-сечению налоговых преступлений и правонарушений. 7.7.6 Организовать подготовку УВД, 2002-2004 Повышение Источники и тематических Прокурату-ра годы до-верия средства, передач на радио и , населения к предусмот-рен телевидении УФСНП работе ные по наиболее актуальным право-охранител на вопросам ьных финансиро-ван борьбы с преступностью и органов, ие нарушениями расши-рение ос-новной законодательства, гласности и де-ятельности социальной информиро-ванно профилактики правонарушений. сти исполните-лей о при-нимаемых мерах меро-приятия по предупреж-дению правона-рушений 7.7.7 Обеспечить предоставление и ЦПС 2002-2004 Повышение Источники и сопровождение годы уровня средства, ведущихся в региональном инфор-мационной предусмот-рен информационно-аналитическом ные центре баз данных, поддержки и на необходимых обеспечения финансиро-ван для обеспечения эффективной правоохрани-тел ие работы ьной осно-вной заинтересованных структур. деятельности деяте-льности ис-полнителя мероприя-тия 7. 8. Улучшение кадрового обеспечения. Совершенствование правоохранительной системы 7.8.1 Принять меры к заключению Прокуратура 2002-2004 Комплектова-ние Источники и договоров УВД, годы средства, с высшими учебными УФСБ, УФСНП правоохра-нител предусмот-рен заведениями ьных ные г. Магадана (МГЮА, СМУ) о ор-ганов на целевой квалифи-цирован финансиро-ван подготовке для ными ие правоохранительных кадрами, осно-вной органов области сок-ращение деяте-льности специалистов некомплекта юридического профиля. личного ис-полнителя состава мероприя-тия 7.8.2 Выйти с предложением в УВД 2002- Комплектова-ние Источники и администрацию 2004 средства, области и г. Магадана о годы ОВД предусмот-рен внесении квалифициро-ван ные в проект бюджета ными на финансирования кадрами, финансиро-ван органов внутренних дел по сокращение ие оплате некомплекта осно-вной стоимости проезда в учебные личного деяте-льности заведения состава МВД РФ абитуриентам из ис-полнителя числа мероприя-тия коренного населения области, малообеспеченных и многодетных семей. 7.8.3 Провести реконструкцию и УВД 2002-2004 Сохранение Источники и оформление годы традиций средства, новых экспозиций музейных магаданской предусмот-рен экспонатов милиции, ные музея магаданской милиции. оказание на воспитательно-г финансиро-ван о ие воздействия на осно-вной личный деяте-льности состав органов внутренних ис-полнителя дел области мероприя-тия 7. 9. Оптимизация правовой базы правоохранительных органов 7.9.1 Подготовить и внести в Управление 2002- Проект Источники и област-ную Думу Минюста, 2004 нормативного средства, законодательные прокуратураУ годы акта предусмот-рен предложения ВД, ные УМНС на финансиро-ван ие осно-вной деяте-льности ис-полнителя мероприя-тия 7.9.1.1 о едином учете, хранении, добыче драгоценных металлов и драго-ценных камней, определении ор-гана государственной власти, правомочного выдавать лицензии предусматривающие условия пе-ревозки, обеспечения сохран-ности драгоценных металлов и драгоценных камней; 7.9.1.2 об уголовной ответственности за обман потребителей лиц, осуществляющих предпринимательс-кую деятельность на основе гра-жданско-правовых договоров с индивидуальными предприни-мателями. 7.9.2 Проанализировать причины УФСБ, 2002 год Разработка Источники и не-возвращения кредитных УФСНП, законопроекта средства, средств УМНС, УВД, предусмот-рен банкам юридическими и управление ные физи-ческими Минюста, на лицами, выделить из них те, прокура-тура финансиро-ван которые , ие способствуют прес-тупной ГУ ЦБ РФ осно-вной деятельности деяте-льности в кредитно-банковской сфере. ис-полнителя По результа-там внести мероприя-тия соответствующие пре-дложения о разработке законо-дательных актов, направленных на предупреждение злоупотреб-лений в кредитно-банковской сфере. 7.9.3 На основе анализа и УФСНП, УВД 2002-2004 Совершенство-ва Источники и изучения годы ние средства, выявленных способов и нормативной предусмот-рен механи-змов совершения базы ные налоговых борьбы с на и иных экономических преступностью, финансиро-ван преступле-ний устранение ие ежегодно готовить и вносить недостатков осно-вной в законодате-льст деяте-льности областную Думу для ва направле-ния в ис-полнителя Государственную мероприя-тия Думу предложения по изменению и до-полнению действующих норма-тивных актов в целях устранения недостатков и "пробелов" законодательства. 7.9.4 Разработать "Положение о Департа-мент 2002 год Проект Источники и рас-пределении квот на нормативного средства, добычу рыбно-го акта предусмот-рен био-ресурсов прибрежной хозяйст-ва ные зоны", админис-трац на "Положение о распределении ии, финансиро-ван квот уп-равление ие на добычу рыбы лососевых "Охотск-рыбв осно-вной пород". од", деяте-льности ФГУП МагаданНИ ис-полнителя РО мероприя-тия 7.9.5 Подготовить предложения для УФСБ, УВД 2002 год Принятие Источники и инициирования нормативного средства, областной акта предусмот-рен адми-нистрацией и областной ные Думой на на федеральном уровне финансиро-ван законодате-льной ие инициативы о внесении осно-вной дополнений деяте-льности в Федеральный Закон "О драгоценных ис-полнителя металлах и мероприя-тия дра-гоценных камнях", позволяющих физическим лицам, зарегистри-рованным в качестве индивиду-альных предпринимателей зани-маться разработкой месторож-дений драгоценных металлов. 7.9.6 Во исполнение ст. 15 УФСБ, УВД, 2002 год Принятие Источники и Федераль-ного Закона "О прокуратура нормативного средства, драгоценных акта предусмот-рен ме-таллах и драгоценных ные камнях" на подготовить и внести финансиро-ван предло-жения в ие разрабатываемые осно-вной нор-мативные акты, деяте-льности регламентиру-ющие порядок лицензирования ис-полнителя деятельности мероприятия в области произ-водства, использования и обра-щения драгоценных металлов. 7.9.7 Разработать комплекс Прокура-тура 2002 год Принятие мер Источники и ме-роприятий и внести , по средства, предложения УВД, УФСБ, совершенс-твова предусмот-рен о принятии Закона "О защите УФСНП нию ные свидетелей" рос-сийского на и включении в него зако- финансиро-ван отдельной нодательства, ие статьей механизма правовой обеспечению осно-вной защиты безопасности деяте-льности оперативных источников, участников использовавшихся уго-ловного ис-полнителя для разоблачения процес-са, мероприя-тия преступников лиц, до возбуждения уголовного оказы-вающих дела. содей-ствие правоох-ранител ьным органам в про-тиводействи и преступной деятельности 7.9.8 Направить ходатайство в ФПС, 2002 год Проект Источники и Пра-вительство Российской управление нормативного средства, Федера-ции "Охотск-рыбв акта предусмот-рен о разработке од", ные дополнитель-ных УФСБ, УВД, на мер по обеспечению Таможня, финансиро-ван эффе-ктивного департамент ие контроля в традицион-ных рыбного осно-вной районах хозяйства деяте-льности лова рыбы и админист-рац морепродуктов, пресечению ии ис-полнителя их мероприя-тия неза-конного вылова и контрабанды, в том числе путем перегруза в море на иностранные суда с пос-ледующим вывозом за границу. 7. 10 Обоснование финансовых затрат на проведение организационных мероприятий по техническому оснащению органов внутренних дел области на 2002 год №п /п Наименование Коли-чест Стоимость Поквартальная разбивка Всего Эффект от проводимых мероприятий во единицы 2 кв. 3 кв. 4 кв. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Подготовка и проведение операции "Самородок" 1 Автомашины: Мобильность при проведении - УАЗ-31514; 2 160000 320000 320000 оперативно-розыскных и профи- - УАЗ-3909 2 178000 178000 178000 356000 лактических мероприятий, повышение эффективности при выявлении преступлении и правонарушений. 2 Специальные поисковые 100000 100000 Повышение мобильности и приборы 214000 214000 управляемости силами при проведении 38000 38000 спецмероприятий. 3 Радиостанция "Моtого1а": Осуществление качественной опера- - стационарная; 1 26000 26000 26000 тивной связи между сотрудниками, - автомобильная; 3 18000 54000 54000 возможность одновременно работать по - носимая 3 10000 30000 30000 нескольким направлениям. 4 Компьютер 2 45000 90000 90000 Сбор, анализ оперативной информации, организация компьютерного учета и обработки полученной информации. 5 Ручной металлоискатель 1 62000 62000 62000 Повышение эффективности в "Spetrum XLT", регистрирующий проведении профилактических тип металла мероприятии, совершенствование организации подразделений при Микроскоп рудный 1 100000 100000 100000 проведении ОРМ по сбору, анализу и выработке управленческих решений с Комплект специальных сит 1 3000 3000 3000 учетом складывающейся оперативной обстановки. Микроскоп и компьютер с 1 220000 220000 220000 системой ввода информации 9 Атомно-абсорбционный 1 1085000 1085000 1085000 Проведение геолого-минералогических спектрометр "Пекин-Елмер" экспертиз по драгметаллам и сплавам. 10 Микроскоп МБС-10-1 5 12000 12000 24000 24000 60000 Подготовка и проведение операции "Путина-2002" 11 Компьютер "Се1еrоn-500" 4 25000 100000 100000 Сбор, анализ оперативной информации, организация компьютерного учета и обработки полученной информации. 12 АПК "ПОТОК" 1 450000 450000 450000 Повышение эффективности проводимых мероприятий по пресечению фактов незаконной предпринимательской деятельности и легализации денежных средств, полученных преступным путем 13 Компьютер 2 45000 90000 90000 Сбор, анализ оперативной информации, организация компьютерного учета и обработки полученной информации. 14 Оперативные мероприятия по 85000 Выявление организованных выявлению преступных незаконно добытой групп занимающихся незаконной морепродукции добычей и реализацией морепродуктов, пресечение фактов незаконной предпринимательской деятельности и легализации денежных средств, полученных преступным путем. Обеспечивается возможность последующей реализации рыбопродукции и возврат затраченных денежных средств. 15 Оказание содействия в 68500 500000 431500 1000000 получении кредитных денежных средств для организации контрольных закупок незаконно добытой морепродукции 16 Изготовление бланочной 204588 204588 продукции 17 Поощрение сотрудников 60000 60000 60000 180000 18 Радиостанция носимая IСОМ F3S 8 14242 113936 113936 19 Слайд-сканер 2 3000 3000 6000 Борьба с незаконным оборотом наркотиков 20 Радиостанция автомобильная 2 22115 44230 44230 Обеспечение связи между IСОМ автомашиной F 320 S и базовой, носимыми радиостанциями. 21 Радиостанция базовая IСОМ F 1 28310 28310 28310 Обеспечение организации пеших и 320 мобильных S групп. 22 Радиостанция носимая IСОМ F3S 8 14242 113936 113936 23 Жидкостный хромотограф 1 1758500 1758500 1758500 Проведение всех видов экспертиз "МилиХром-А-02" по ИК-Фурье спектрометр, наркотикам и другим веществам, "Видеотест" усилит доказательную базу по уголовным делам. 24 Компьютер 3 30000 90000 90000 Сбор, анализ оперативной информации, организация компьютерного учета и обработки полученной информации. 25 Легковой автомобиль 2 170000 170000 170000 340000 Повышение эффективности деятельности подразделений УБНОН по выявлению незаконного оборота наркотиков. Борьба с организованной преступностью 26 Комплекс специальной 1 450000 450000 450000 Осуществление контроля за сотовой, аппаратуры пейджинговой связью, радиоэфиром. "Таран" 27 Компьютер 2 45000 90000 90000 Сбор, анализ оперативной информации, организация компьютерного учета и обработки полученной информации. 28 Телефоны сотовой связи О8М 2 30000 60000 60000 Мобильность при проведении ОРМ. 29 Оборудование для оснащения 387500 387500 387500 Возможность идентификации голоса, фоноскопической сравнение лаборатории: компьютеры со голосовых характеристик. специальными программами и техническими средствами, аудиоаппаратура (магнитофоны, усилители, колонки, наушники, эквалайзеры, системы шумоподавления) 30 Вспомогательные помещения в 2 170000 53000 287000 340000 Проведение спецмероприятий в п. местах Ягодное, г. Сусумане дислокации золотодобывающих предприятий с целью привлечения к уголовной ответственности лиц, причастных к незаконному обороту драгметаллов. 31 Оборудование комнаты 260000 156000 104000 260000 Программа защиты потерпевших и опознания свидетелей 32 ПЭВМ (в комплекте с 27 30000 810000 810000 принтером) 33 Копировальные аппараты 6 40000 240000 240000 34 Приобретение квартир 2 400000 Повышение материального стимулирования сотрудников ОВД ИТОГО: 2000000 5400000 3000000 10400000 7. 11. Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов (тыс. рублей) Финансо- Головной Срок Источники вые №п/п Наименование исполнитель, исполне- Ожидаемый финансиро- затраты - В том числе мероприятия Соиспол- ния (по результат вания всего, нители годам) тыс. рублей 2002 год 2003 год 2004 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 7.11.1 В целях материального Администра-ция 2002- Повышение Бюджет города 2002- 2002 2003 2004 стимулирования 2004 эф-фективности Магадана, 2004 год год год труда заключить г. Магадана, годы ра-боты бюджеты годы трехсторонние органы участко-вых районов формы контрактов с: мест-ного уполномо-ченных области самоуп-равлени я, мили-ции и УВД инспек-торов по делам несовершенно-ле тних 7.11.2 инспекторами ОДУУМ ОВД Бюджет г. 1260 630 630 области; Магадана Бюджет 396 198 198 Ягоднинского района Бюджет 324 162 162 Ольского района Бюджет 288 144 144 Хасынского района Бюджет 288 144 144 Сусуманского района ' Бюджет 288 144 144 Тенькинского района Бюджет 180 90 90 Омсукчанского района Бюджет 144 72 72 Среднеканско о района - Бюджет 108 54 54 Северо-Эвенско го района 7.11.3 инспекторами ПДН ОВД Бюджет г. 504 252 252 области. Магадана Бюджет 108 54 54 Ягоднинского района Бюджет 108 54 54 Ольского района Бюджет 144 72 72 Сусуманского района Бюджет 108 54 54 Тенькинского района Бюджет 72 36 36 Хасынского района Бюджет 36 18 18 Омсукчанского района Бюджет 36 18 18 Среднеканского района Бюджет 36 18 18 Северо-Эвенского района 7.11.4 Изготовление 2002 повышение Бюджет города 210 210 и эффективности Магадана установка 3 работы нарядов стационарных ППС постов милиции по обеспечению правопорядка. ИТОГО: 4638 210 2214 2214 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
