Закон Магаданской области от 10.06.2003 № 357-оз

                                                                                 
Статья  25.  Финансовое   обеспечение  деятельности  Избирательной   комиссии
Магаданской области                                                          
                                                                                 
1. Смета расходов Избирательной комиссии,  в том числе в части  содержания ее
аппарата, учреждений  и служб  при Избирательной  комиссии, финансируемых  из
областного  бюджета,   утверждается  на   заседании  Избирательной   комиссии
Магаданской области в пределах средств, выделенных из бюджета.               
2. Смета расходов Избирательной комиссии,  в том числе в части  содержания ее
аппарата, учреждений  и служб  при Избирательной  комиссии, финансируемых  из
федерального  бюджета,   утверждается  Центральной   избирательной  комиссией
Российской  Федерации  по  представлению  председателя Избирательной комиссии
Магаданской области.                                                         
3. Избирательная комиссия Магаданской  области за счет средств, выделенных из
федерального бюджета, финансирует расходы:                                   
    а) по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов;       
    б) по доставке, в том числе фельдсвязью, и архивному хранению документации;  
в) по командировочным расходам, связанным с подготовкой и проведением выборов
в   федеральные   органы   государственной   власти,  референдума  Российской
Федерации.                                                                   
4. За счет средств  федерального бюджета в пределах  утвержденной Центральной
избирательной  комиссией  Российской  Федерации  сметы частично финансируются
расходы по оплате труда  председателю, заместителю и секретарю  Избирательной
комиссии Магаданской области и работникам ее аппарата.                       
5. Члену Избирательной комиссии  с правом решающего голоса, освобожденному по
представлению  Избирательной  комиссии   в  период  подготовки  и  проведения
выборов, отзыва от  основной работы, сохраняется  средний заработок по  месту
основной работы.                                                             
6. Членам Избирательной комиссии  с правом решающего голоса,  освобожденным в
период  подготовки  и  проведения  выборов,  иных  избирательных  действий от
основной  работы,  может  производиться   за  счет  средств,  выделенных   на
проведение  данных  избирательных  действий,  дополнительная  оплата  труда в
размерах  и  порядке,  устанавливаемых  Избирательной  комиссией  Магаданской
области.                                                                     
7.  Расходование  выделенных  средств  на  подготовку  и проведение выборов и
обеспечение  деятельности  Избирательной  комиссии,  содержание  ее аппарата,
улучшение  жилищных  условий   членов  Комиссии,  работающих   на  постоянной
(штатной)  основе,  и  работников  ее  аппарата  в соответствии с действующим
законодательством  производится  Избирательной  комиссией Магаданской области
самостоятельно.                                                              
8. Избирательная комиссия ведет  бухгалтерский учет по использованию средств,
выделенных ей из бюджета или за счет кредитных средств.                      
9. Правила ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств,
поступивших   со   счета   Избирательной   комиссии   Магаданской  области  в
распоряжение нижестоящих избирательных  комиссий, формы финансовых  отчетов о
поступлении и расходовании  выделенных средств устанавливаются  Избирательной
комиссией  Магаданской  области  по  согласованию  с управлением Центрального
банка Российской Федерации по Магаданской области.                           
10. Доход по счетам Избирательной комиссии не начисляется и не выплачивается,
комиссионное вознаграждение за открытие и ведение этих счетов не взимается.  
11.  Избирательная  комиссия  Магаданской  области  представляет  в порядке и
сроки, предусмотренные  федеральными конституционными  законами, федеральными
законами, законами Магаданской области, настоящим Законом, финансовый отчет о
расходовании бюджетных средств  Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, Магаданской областной Думе.                                       
12.  В  случаях  и  порядке,  предусмотренных  федеральными  конституционными
законами,    федеральными    законами,    законами    Магаданской    области,
соответствующими органами может  проводиться проверка финансовой деятельности
Избирательной комиссии, ее аппарата, организаций и служб при Комиссии.       
                                                                                 
Статья  26.  Налогооблажение  и  другие  отчисления  при  проведении выборов,
референдума, отзыва                                                          
                                                                                 
Порядок  налогообложения  доходов,   получаемых  от  Избирательной   комиссии
Магаданской  области  членами  Комиссии,  для  которых  деятельность  в  этой
Комиссии не является основной работой, а также доходы, получаемые физическими
лицами от Избирательной  комиссии Магаданской области  за выполнение работ  и
оказание  услуг,  связанных  с  проведением  выборов,  референдума, отзыва, в
период  со  дня  официального  объявления  о  их  назначении  до  дня сдачи в
установленном  порядке   соответствующего  финансового  отчета  Избирательной
комиссией Магаданской области устанавливается федеральным законодательством. 
                                                                                 
           Глава 5. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МАГАДАНСКОЙ            
            ОБЛАСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ             
            КОНСТИТУЦИОННЫХ ЗАКОНОВ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, ЗАКОНОВ            
           МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ            
                                                                                 
Статья  27.  Полномочия   Избирательной  комиссии  Магаданской   области  при
проведении выборов в  федеральные органы государственной  власти, референдума
Российской Федерации                                                         
                                                                                 
Полномочия и порядок  деятельности Избирательной комиссии Магаданской области
при  подготовке  и  проведении  выборов  в федеральные органы государственной
власти  и  референдума   Российской  Федерации  устанавливаются  федеральными
конституционными  законами,  Федеральным   законом  "Об  основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме граждан Российской
Федерации", иными федеральными законами.                                     
                                                                                 
Статья  28.  Полномочия  Избирательной  комиссии  при подготовке и проведении
выборов  в  органы  государственной  власти, референдума Магаданской области,
отзыва                                                                       
                                                                                 
1.  Полномочия  и  порядок  деятельности  Избирательной  комиссии Магаданской
области при подготовке и  проведении выборов в органы государственной власти,
референдума Магаданской области,  отзыва устанавливаются Федеральным  законом
"Об основных гарантиях  избирательных прав и  права на участие  в референдуме
граждан  Российской   Федерации",  Уставом   Магаданской  области,   законами
Магаданской области.                                                         
    2. Избирательная комиссия Магаданской области в пределах своих полномочий:   
а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации на территории Магаданской области;
б)  обеспечивает  реализацию  федеральных  и региональных (областных) целевых
программ,  связанных  с  повышением  правовой  культуры  избирателей,  членов
избирательных   комиссий,    развитием   и   использованием   государственных
автоматизированных  информационных  систем,  а  также  по  другим  вопросам и
направлениям;                                                                
в) назначает  выборы, референдум,  отзыв в  случаях, предусмотренных законами
Магаданской области;                                                         
г)  в  предусмотренных  законами  случаях формирует окружные, территориальные
избирательные комиссии и назначает их председателей;                         
д)  осуществляет  контроль  за   соблюдением  законности  при  подготовке   и
проведении   выборов,   референдума,   отзыва,   обеспечивает   единообразное
применение соответствующих  законов Магаданской  области и  издает в пределах
своей компетенции разъяснения, инструкции  и иные нормативные правовые  акты,
обязательные для всех  избирательных комиссий, комиссий  референдума, отзыва,
осуществляющих подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва;         
е) руководит деятельностью  избирательных комиссий муниципальных образований,
окружных,  территориальных  и  участковых  избирательных  комиссий,  комиссий
референдума, отзыва;                                                         
ж) распределяет средства, выделенные  из областного бюджета или  полученные в
порядке  предоставления  кредита   на  финансовое  обеспечение  подготовки  и
проведения   выборов,    референдума,   отзыва,    обеспечение   деятельности
избирательных комиссий, комиссий референдума,  отзыва на срок их  полномочий,
контролирует целевое использование указанных средств;                        
з) контролирует  своевременность и  полноту опубликования  территориальными и
окружными  избирательными  комиссиями   сведений  о  размерах   и  источниках
образования избирательных фондов,  а также отчетов  кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков о всех затратах, произведенных за счет этих
фондов;                                                                      
и)  контролирует  обеспечение  избирательных  комиссий, комиссий референдума,
отзыва  помещениями,  в  том  числе  для  размещения  технических  комплексов
государственной   информационной    автоматизированной   системы   Российской
Федерации "Выборы", транспортом и связью;                                    
к) образует избирательные  округа, определяет схему образования избирательных
округов по выборам депутатов Магаданской  областной Думы и представляет ее на
утверждение в  Магаданскую областную  Думу либо  утверждает схему образования
избирательных  округов  самостоятельно  в  случаях,  предусмотренных законами
Магаданской области;                                                         
л)   устанавливает   единую   нумерацию   избирательных   участков,  участков
референдума, отзыва на всей территории Магаданской области;                  
м)  регистрирует   избирательные  блоки   при  выборах   в  областные  органы
государственной  власти,  инициативные   группы  по  проведению   референдума
Магаданской области;                                                         
н)   обеспечивает   соблюдение   равных   условий  предвыборной  агитационной
деятельности для всех зарегистрированных кандидатов;                         
о) устанавливает форму и  степень защиты избирательного бюллетеня,  бюллетеня
для голосования  на референдуме,  отзыве, форму  списка избирателей  и других
избирательных документов, утверждает  образцы печатей избирательных комиссий,
порядок пересылки и хранения избирательных документов;                       
п) заслушивает сообщения  органов исполнительной власти  Магаданской области,
органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва;                      
р)  рассматривает  жалобы  и  заявления  на  решения и действия (бездействие)
нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
с)  осуществляет  контроль  за  соблюдением  установленного  законом  порядка
обработки итогов голосования  и определения результатов выборов, референдума,
отзыва;                                                                      
т)  осуществляет   контроль  за   своевременностью  опубликования   окружными
избирательными  комиссиями  сведений  о  результатах выборов по избирательным
округам в средствах массовой информации;                                     
у) устанавливает  общие итоги  выборов, референдума,  отзыва, публикует  их в
печати,  направляет  в  средства  массовой  информации, обеспечивает передачу
документов,  связанных  с  их  подготовкой  и  проведением, в соответствующий
архив;                                                                       
ф) составляет списки лиц,  избранных депутатами Магаданской областной Думы, и
передает эти списки и необходимые документы в Магаданскую областную Думу;    
х)  выдает  удостоверение  об  избрании  губернатору  Магаданской  области  и
передает все необходимые документы в администрацию Магаданской области;      
ц) организует выборы депутатов  Магаданской областной Думы вместо выбывших, а
также повторные выборы;                                                      
ч)   осуществляет   иные    полномочия   в   соответствии    с   федеральными
конституционными  законами,   федеральными  законами,   законами  Магаданской
области, поручениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
3.  На  расширенном  заседании  Избирательной  комиссии  вступает в должность
избранный губернатор Магаданской области.                                    
                                                                                 
Статья 29. Участие Избирательной комиссии Магаданской области в организации и
проведении муниципальных выборов, местных референдумов, отзыва               
                                                                                 
1. Избирательная  комиссия Магаданской  области при  подготовке и  проведении
муниципальных  выборов,  местного  референдума,  отзыва  в  целях обеспечения
реализации  и  защиты   избирательных  прав  граждан   и  в  соответствии   с
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме граждан Российской
Федерации", Федеральным законом  "Об обеспечении конституционных прав граждан
Российской  Федерации   избирать  и   быть  избранными   в  органы   местного
самоуправления",  международным   договором  Российской   Федерации,  Уставом
Магаданской области, законами Магаданской области:                           
а) контролирует  соблюдение избирательных  прав, права  на участие  в местном
референдуме, отзыве граждан Российской Федерации, имеющих место жительства, а
в  случаях,  предусмотренных  законами,  временно  находящихся  на территории
муниципального образования;                                                  
б)   координирует    деятельность   избирательных    комиссий   муниципальных
образований,  территориальных  избирательных  комиссий, комиссий референдума,
отзыва;                                                                      
в)   формирует   территориальные   избирательные   комиссии  и  назначает  их
председателей,  а  также  обращается  с  заявлением  в  суд о расформировании
территориальной   избирательной   комиссии   в   случаях,  сроки  и  порядке,
предусмотренные   федеральными    конституционными   законами,   федеральными
законами, законами Магаданской области;                                      
г) утверждает по  представлению территориальной избирательной  комиссии схему
образования   избирательных   округов   при   проведении   выборов  депутатов
представительного  органа  местного   самоуправления  в  случаях  и  порядке,
предусмотренные федеральными законами, законами Магаданской области;         
д)  оказывает   правовую,  методическую,   организационно-техническую  помощь
окружным,  территориальным,  участковым  избирательным  комиссиям,  комиссиям
референдума   по   реализации   на   территории   муниципального  образования
федеральных  и  областных  целевых  программ  по  повышению правовой культуры
избирателей,  членов  избирательных  комиссий,  по  развитию  и использованию
государственной автоматизированной информационной системы;                   
е) контролирует обеспечение избирательных  комиссий помещениями, в том  числе
для  размещения  технических  комплексов  государственной  автоматизированной
информационной системы Российской Федерации "Выборы", транспортом и связью;  
ж) обеспечивает и  контролирует соблюдение единых нормативов технологического
оборудования,  необходимого  для  организации  работы избирательных комиссий,
комиссий   референдума,   отзыва   и   голосования   избирателей,  участников
референдума, отзыва;                                                         
з) заслушивает сообщения  органов исполнительной власти  Магаданской области,
органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением данных выборов, референдума, отзыва;               
и)  обеспечивает  единообразное  использование  на  территории муниципального
образования государственной информационной автоматизированной системы;       
к)  в  случае  выделения  из  областного  бюджета  средств  на  подготовку  и
проведение муниципальных выборов, местного референдума, отзыва распределяет и
перечисляет данные средства между территориальными избирательными комиссиями,
комиссиями референдума, отзыва и контролирует их целевое использование;      
л) утверждает  формы финансового  отчета кандидатов,  избирательных комиссий,
комиссий референдума, отзыва;                                                
м)   направляет   приглашение   иностранным   (международным)   наблюдателям,
представляющим иностранную  или международную  организацию, которые  получают
разрешение  на  въезд  в   Российскую  Федерацию  в  порядке,   установленном
федеральным  законом,   аккредитуются  Центральной   избирательной  комиссией
Российской Федерации или по  ее поручению Избирательной комиссией Магаданской
области и осуществляют наблюдение  за подготовкой и проведением муниципальных
выборов  и  иных  избирательных  действий. Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации или по  ее поручению Избирательная комиссия  Магаданской
области  выдает  иностранному  (международному)  наблюдателю удостоверение об
аккредитации.   Деятельность    иностранных   (международных)    наблюдателей
регулируется федеральными конституционными законами и федеральными законами; 
н)   осуществляет   иные    полномочия   в   соответствии    с   федеральными
конституционными  законами,   федеральными  законами,   законами  Магаданской
области, поручениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
2. При подготовке и  проведении муниципальных выборов, местного  референдума,
отзыва решения и действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального
образования,  территориальной  избирательной  комиссии, комиссии референдума,
отзыва или  ее должностного  лица, нарушающие  избирательные права  граждан и
право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в Избирательную
комиссию Магаданской области.                                                
Избирательная комиссия обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию за
исключением  случая,  когда  обстоятельства,  изложенные  в  жалобе,  не были
предметом  рассмотрения  нижестоящей  комиссии,  рассмотреть жалобу и вынести
одно из следующих решений:                                                   
    а) оставить жалобу без удовлетворения;                                       
б) отменить  обжалуемое решение  полностью или  в части  (признать незаконным
действие (бездействие)) и принять решение по существу;                       
в) отменить  обжалуемое решение  полностью или  в части  (признать незаконным
действие  (бездействие)),  обязав  нижестоящую  комиссию повторно рассмотреть
вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).      
3.  В  случае  нарушения  избирательной комиссией муниципального образования,
территориальной  избирательной  комиссией  избирательных  прав граждан, права
граждан   на   участие   в   референдуме,   повлекших  признание  в  порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме  граждан Российской Федерации" (в том числе на
основании   судебного   решения),   иными   федеральными  законами,  законами
Магаданской области, о  недействительности результатов выборов,  референдума,
отзыва  в  муниципальном  образовании,  избирательная комиссия муниципального
образования, территориальная избирательная комиссия могут быть расформированы
городским  (районным)  судом  в  связи  с  заявлением  Избирательной комиссии
Магаданской области.                                                         
4. Решение  территориальной избирательной  комиссии, комиссии  муниципального
образования,  не  соответствующее,  противоречащее  федеральным  законам  или
законам  Магаданской  области   либо  принятое  с  превышением  установленных
полномочий, подлежит отмене Избирательной комиссией Магаданской области.     
                                                                                 
             Глава 6. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И             
             ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА             
              НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В              
                  РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                   
                                                                                 
Статья  30.   Обжалование  решений   и  действий   (бездействия),  нарушающих
избирательные  права  и  право  на  участие  в референдуме граждан Российской
Федерации                                                                    
                                                                                 
1.  Решения  и  действия  (бездействие)  Избирательной  комиссии  Магаданской
области  и  ее  должностных  лиц  обжалуются  в  Магаданском  областном суде,
Центральной   Избирательной   комиссии   Российской   Федерации   в  порядке,
установленном федеральными  конституционными законами, федеральными законами,
законами Магаданской области.                                                
2.  С  жалобами  на  решения  и действия (бездействие) Избирательной комиссии
Магаданской области, нарушающие избирательные  права граждан и право  граждан
на  участие  в  референдуме,   могут  обратиться  избиратели,  кандидаты,  их
доверенные  лица,  избирательные   объединения,  избирательные  блоки   и  их
доверенные  лица,  иные  общественные  объединения,  инициативные  группы  по
проведению референдума, наблюдатели, а также избирательные комиссии, комиссии
референдума.                                                                 
3. Предварительное обращение  в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.             
4. Решение Избирательной комиссии, противоречащее федеральным конституционным
законам, федеральным  законам, законам  Магаданской области  либо принятое  с
превышением  установленных  полномочий,   может  быть  отменено   в  порядке,
установленном федеральным законодательством.                                 
                                                                                 
    Статья 31. Ответственность за нарушение настоящего Закона                    
                                                                                 
Лица, организации, должностные лица, нарушившие требования настоящего Закона,
несут уголовную, административную либо  иную ответственность в соответствии с
федеральным законодательством.                                               
                                                                                 
               Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                
                                                                                 
    Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона                               
                                                                                 
1. Настоящий Закон  вступает в силу  со дня его  официального опубликования в
средствах массовой информации Магаданской области.                           
2. Органам государственной власти Магаданской области, Избирательной комиссии
Магаданской  области  в  течение  шести  месяцев  со  дня  вступления  в силу
настоящего Закона привести правовые акты в соответствие с настоящим Законом. 
3.  Действующая  Избирательная  комиссия  Магаданской  области сохраняет свои
полномочия до истечения пятилетнего срока, на который она была сформирована. 
                                                                                 
                                                                                 
Статья  33.  О  действии   отдельных  законов  Магаданской  области   и  иных
нормативных правовых актов в связи с принятием настоящего Закона             
                                                                                 
Со дня вступления  в силу настоящего  Закона признать утратившим  силу: Закон
Магаданской  области  от  09.06.1995   N  2-ОЗ  "Об  Избирательной   комиссии
Магаданской области"  ("Территория", 1995  г., 15  августа N  90) (в редакции
Закона Магаданской  области от  22.06.2001 N  192-ОЗ "О  внесении изменений и
дополнений в Закон Магаданской области "Об Избирательной комиссии Магаданской
области" ("Магаданская  правда", 2001  г., 3  июля N  98), Закон  Магаданской
области  11.05.1999  N  66-ОЗ  "О  внесении  изменений  и  дополнений в Закон
Магаданской   области   "Об   Избирательной   комиссии  Магаданской  области"
("Магаданская правда", 1999  г., 18 мая  N 92), Закон  Магаданской области от
20.11.2000 N 140-ОЗ  "О внесении изменений  и дополнений в  Закон Магаданской
области  "Об  Избирательной   комиссии  Магаданской  области"   ("Магаданская
правда", 2000 г., 28 ноября N 229).                                          
                                                                                 
                                                                   Губернатор
                                                          Магаданской области
                                                                    Н.Н.ДУДОВ
    10 июня 2003 г.                                                              
    N 357-ОЗ