Закон Магаданской области от 31.12.2003 № 404-ОЗ

                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               ЗАКОН

                        МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ


             О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
                        МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ


      Принят Магаданской областной Думой 29 декабря 2003 года

     Статья  1.  Внести  в  Устав Магаданской области ("Магаданская
правда",   2001   г.,   29  декабря  N  201;  приложение  к  газете
"Магаданская   правда",  2002  г.,  17  июля  N  079;  "Магаданская
правда",  2002  г., 14 августа N 091; 18 декабря N 145; 2003 г., 18
июня N 68) следующие изменения и дополнения:

     1. В статье 3:

     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5.  Полномочия  органов  государственной  власти  Магаданской
области    устанавливаются   Конституцией   Российской   Федерации,
Федеральными   Законами,   Уставом  Магаданской  области,  Законами
Магаданской  области  и  могут  быть изменены только путем внесения
соответствующих  поправок  в  Конституцию  Российской  Федерации  и
(или)  пересмотра  ее  положений,  путем  внесения  соответствующих
изменений   и  (или)  дополнений  в  Федеральный  Закон  "Об  общих
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации",   путем  принятия  новых  федеральных  законов,  Устава
Магаданской  области  и  Законов  Магаданской  области  либо  путем
внесения  соответствующих  изменений и (или) дополнений в указанные
действующие акты.
     В соответствии с федеральным законодательством:
     а)  полномочия, осуществляемые органами государственной власти
Магаданской  области  по  предметам ведения Магаданской области как
субъекта  Российской  Федерации,  определяются  настоящим  Уставом,
законами  и  принимаемыми  в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Магаданской области;
     б)  полномочия, осуществляемые органами государственной власти
Магаданской  области по предметам совместного ведения, определяются
Конституцией    Российской    Федерации,   федеральными   законами,
договорами    о    разграничении    полномочий    между    органами
государственной    власти    Российской    Федерации   и   органами
государственной  власти  Магаданской  области  (далее  - договоры о
разграничении  полномочий)  и соглашениями о передаче осуществления
части  полномочий между федеральными органами исполнительной власти
и   исполнительными  органами  государственной  власти  Магаданской
области (далее - соглашения);
     в)  полномочия, осуществляемые органами государственной власти
Магаданской  области  по  предметам  ведения  Российской Федерации,
определяются  федеральными  законами,  издаваемыми в соответствии с
ними  нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации, а также соглашениями.";

     дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     "6.  В  случаях,  установленных федеральным Законом, отдельные
полномочия   органов  государственной  власти  Магаданской  области
могут    быть    временно    возложены    на   федеральные   органы
государственной   власти   и  (или)  должностных  лиц,  назначаемых
федеральными органами государственной власти.";

     пункт 6 считать пунктом 7.

     2. Пункт 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
     "1.  Законы  Магаданской  области  и иные нормативные правовые
акты,  принимаемые  в  Магаданской  области, не могут противоречить
Конституции  Российской  Федерации,  а также федеральным Законам по
предметам  ведения  Российской  Федерации  и  предметам совместного
ведения,  настоящему  Уставу.  В  случае  противоречия  Конституции
Российской  Федерации положений указанных актов действуют положения
Конституции  Российской  Федерации.  В  случае  противоречия  между
федеральным  законом  и  актом,  изданным  в  Магаданской  области,
действует  федеральный Закон. В случае противоречия между настоящим
Уставом  и  иным  актом,  изданным в Магаданской области, действует
настоящий Устав.".

     3. В   статье   8   слова   "и   договорами   между   органами
государственной    власти    Российской    Федерации   и   органами
государственной  власти  Магаданской  области"  заменить словами ",
договорами о разграничении полномочий и соглашениями".

     4. В статье 12:

     первую и вторую части считать соответственно пунктами 1 и 2;

     пункт 1 изложить в следующей редакции:
    "Референдум  Магаданской  области  -  референдум,  проводимый в 
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  
Законами,  настоящим  Уставом,  Законом  Магаданской  области среди 
обладающих  правом  на  участие  в  референдуме  граждан Российской 
Федерации,  место  жительства  которых  расположено  на  территории  
Магаданской области.".

     5. В  пункте  2  статьи  15  слово "Права" заменить словами "В
соответствии с Конституцией Российской Федерации права".

     6. Статью  17  после  слов  "иных средств Магаданской области"
дополнить   словами  "(за  исключением  субвенций  из  федерального
бюджета)".

     7. В статье 36:

     пункт 2 дополнить вторым предложением следующего содержания:
     "При  этом  в  соответствии  с  федеральным  законодательством
управление  и  (или)  распоряжение  Магаданской областной Думой или
отдельными  депутатами  (группами  депутатов) средствами областного
бюджета  в  какой  бы  то  ни  было  форме  в  процессе  исполнения
областного  бюджета  не  допускаются,  за  исключением  средств  на
обеспечение   деятельности   Магаданской  областной  Думы  и  (или)
депутатов.";

     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3.  Для  осуществления  контроля  за  исполнением  областного
бюджета,   бюджетов   внебюджетных  фондов  Магаданской  области  и
расходования   иных   финансовых   ресурсов   области   Магаданская
областная  Дума создает орган государственного финансового контроля
-   Контрольно-счетную   палату.   Статус,  порядок  образования  и
деятельности  Контрольно-счетной  палаты  устанавливаются областным
законом    в    соответствии   с   федеральным   законодательством.
Председатель  Контрольно-счетной  палаты  замещает  государственную
должность Магаданской области категории "А".".

     8. Пункт  4  статьи  38  после слова "Омсукчанский," дополнить
словами "Ольский, Хасынский,".

     9. В статье 39:

     в пункте 3:

     подпункт "в" изложить в следующей редакции:
     "в)   установление   системы  органов  государственной  власти
Магаданской  области  в  соответствии  с  основами конституционного
строя Российской Федерации и федеральным законодательством;";

     подпункт "л" изложить в следующей редакции:
     "л)  иные  предметы  ведения,  установленные  в соответствии с
Конституцией  Российской  Федерации  настоящим  Уставом, законами и
принимаемыми  в  соответствии  с  ними иными нормативными правовыми
актами Магаданской области.";

     пункт 3 дополнить частью второй следующего содержания:
     "Полномочия   органов   государственной   власти   Магаданской
области  по  предметам  ведения  Магаданской области осуществляются
данными  органами самостоятельно за счет средств областного бюджета
(за исключением субвенций из федерального бюджета).";

     пункт 4 дополнить вторым предложением следующего содержания:
     "Органы  государственной  власти Магаданской области участвуют
в   рассмотрении   Государственной   Думой   Федерального  Собрания
Российской  Федерации  проектов  федеральных  законов  по предметам
совместного    ведения   в   порядке,   установленном   федеральным
законом.";

     в    пункте   6   слова   "договоры   и   соглашения   органов
государственной    власти    области    с   федеральными   органами
государственной  власти" заменить словами "договоры о разграничении
полномочий, соглашения".

     10. В статье 40:

     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1.  Вопросы,  относящиеся  к  совместному  ведению Российской
Федерации  и  Магаданской  области,  решаются на основе Конституции
Российской    Федерации,    федеральных    Законов,   договоров   о
разграничении  полномочий,  настоящего  Устава, Законов Магаданской
области,  иных  нормативных  правовых  актов Магаданской области, а
также  соглашений  о  передаче осуществления части полномочий между
федеральными   органами  исполнительной  власти  и  исполнительными
органами государственной власти Магаданской области.";

     в  пункте  2  слова  "приводятся  в  соответствие  с  принятым
федеральным   законом"  заменить  словами  "подлежат  приведению  в
соответствие   с   данным   Федеральным   Законом  в  течение  трех
месяцев.".

     11. Статью 41 изложить в следующей редакции:
     "1.  В  соответствии  с  Конституцией Российской Федерации и в
случаях,  установленных Федеральным Законом, допускается заключение
договоров   о   разграничении  полномочий.  Заключение  договора  о
разграничении    полномочий   осуществляется   в   соответствии   с
принципами и в порядке, установленными федеральным Законом.
     2. В   соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации
исполнительные  органы  государственной  власти Магаданской области
по  соглашению  с федеральными органами исполнительной власти могут
передавать  им  осуществление  части  своих  полномочий с передачей
необходимых   материальных   и  финансовых  средств,  если  это  не
противоречит   настоящему   Уставу,   Законам  и  иным  нормативным
правовым актам Магаданской области.
     3. Исполнительные  органы  государственной  власти Магаданской
области   по  соглашению  с  федеральными  органами  исполнительной
власти  могут  принимать  от них осуществление части их полномочий,
если   это   не   противоречит  Конституции  Российской  Федерации,
федеральным законам.
     4. Заключение   соглашения  осуществляется  в  соответствии  с
принципами и в порядке, установленными Федеральным Законом.".

     12. Пункт 4 статьи 45 изложить в следующей редакции:
     "4.   Образование,   формирование,   деятельность  Магаданской
областной   Думы,   ее   полномочия   и   ответственность,  порядок
взаимодействия  с  исполнительными  органами государственной власти
Магаданской  области  и  с  федеральными  органами  государственной
власти   основываются   на   Конституции   Российской  Федерации  и
регулируются  федеральными  конституционными законами, федеральными
Законами,   настоящим   Уставом,   Законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Магаданской области.".

     13. Пункт 3 статьи 46 изложить в следующей редакции:
     "3.    Число   депутатов,   работающих   на   профессиональной
постоянной основе, устанавливается законом Магаданской области".

     14. В статье 48:

     в пункте 2:

     подпункт "б" изложить в следующей редакции:
     "б)   на   основе   Конституции   Российской   Федерации  и  в
соответствии     с    федеральными    конституционными    законами,
Федеральными  Законами, настоящим Уставом регулируются образование,
формирование,   деятельность   Магаданской   областной   Думы,   ее
полномочия    и    ответственность,    порядок   взаимодействия   с
исполнительными   органами   государственной   власти   Магаданской
области и с федеральными органами государственной власти;";

     подпункт "в" изложить в следующей редакции:
     "в)  в  пределах полномочий, определенных федеральным законом,
устанавливается   порядок  проведения  выборов  в  органы  местного
самоуправления на территории Магаданской области;";

     подпункт "м" изложить в следующей редакции:
     "м)    устанавливается    структура   исполнительных   органов
государственной власти Магаданской области;";

     в пункте 3:

     подпункт "а" изложить в следующей редакции:
     "а)   принимается   Регламент  Магаданской  областной  Думы  и
решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности;";
     дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
     "ж) одобряется проект договора о разграничении полномочий;";

     подпункт  "ж"  считать  подпунктом  "з" и изложить в следующей
редакции:
     "з)   оформляются   иные   решения   по  вопросам,  отнесенным
Конституцией    Российской    Федерации,   Федеральными   Законами,
настоящим   Уставом   и  Законами  Магаданской  области  к  ведению
Магаданской областной Думы.";

     в пункте 4:

     подпункт  "а"  после  слов  "исполнением  областного бюджета,"
дополнить    словами    "исполнением    бюджетов    территориальных
государственных внебюджетных фондов Магаданской области,";

     подпункт "б" изложить в следующей редакции:
     "б)  осуществляет  иные полномочия, установленные Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральными  Законами, настоящим Уставом и
Законами Магаданской области.".

     15. В  статье  50  слова "шесть месяцев" заменить словами "120
дней".

     16. Статью 51 дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:
     "2.   Правомочность   заседаний   Магаданской  областной  Думы
определяется законом Магаданской области.";

     пункт 2 считать пунктом 3.

     17. Подпункт   "е"   пункта   1   статьи  53  после  слов  "не
относящиеся  к  государственным  должностям"  дополнить  словами ",
если иное не установлено настоящим Уставом;".

     18. В статье 55:

     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2.  Депутат  Магаданской областной Думы в течение срока своих
полномочий   не   может   быть   депутатом   Государственной   Думы
Федерального   Собрания   Российской   Федерации,   членом   Совета
Федерации   Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  судьей,
замещать   иные  государственные  должности  Российской  Федерации,
государственные   должности   федеральной  государственной  службы,
государственные   должности   субъекта   Российской  Федерации,  за
исключением  государственных  должностей  в  Магаданской  областной
Думе   категории  "А",  государственные  должности  государственной
службы    субъекта   Российской   Федерации,   а   также   выборные
муниципальные  должности  и  муниципальные  должности муниципальной
службы, если иное не предусмотрено федеральным Законом.";

     пункт   6  после  слов  "областной  Думы,"  дополнить  словами
"гарантии депутатской деятельности".

     19. В  пункте  4  статьи  56  слова  "законодательными  актами
области и" исключить.

     20. В статье 57:

     в  пункте  4  слова  "назначаются и освобождаются от должности
руководители    аппарата,    его   отделов   и   иных   структурных
подразделений    аппарата    областной   Думы"   заменить   словами
"назначается    на   должность   и   освобождается   от   должности
руководитель аппарата Магаданской областной Думы";

     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5.  Расходы на обеспечение деятельности Магаданской областной
Думы  предусматриваются  в  областном  бюджете  отдельно  от других
расходов  в  соответствии  с  бюджетной  классификацией  Российской
Федерации.".

     21. В  пункте  1  статьи  59  слова  "двумя  третями  голосов"
заменить словами "большинством не менее двух третей голосов".

     22. В статье 60:

     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2.  Губернатор  Магаданской  области подписывает и обнародует
Устав   Магаданской   области,   закон   Магаданской  области  либо
отклоняет   Закон   в  течение  14  календарных  дней  со  дня  его
поступления.  Порядок  обнародования  Устава  Магаданской  области,
Закона  Магаданской  области  устанавливается  Законом  Магаданской
области в соответствии с настоящим Уставом.";

     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3.   В   случае   отклонения   Закона   Магаданской   области
губернатором  Магаданской  области отклоненный Закон возвращается в
Магаданскую   областную  Думу  с  мотивированным  обоснованием  его
отклонения  либо  с  предложением  о  внесении  в  него изменений и
дополнений.  Если  при повторном рассмотрении Магаданской областной
Думой  Закон  будет  одобрен в ранее принятой редакции большинством
не   менее  чем  двумя  третями  голосов  от  установленного  числа
депутатов  Магаданской областной Думы, то он не может быть повторно
отклонен  губернатором  Магаданской  области, и в течение семи дней
со дня поступления закон подлежит подписанию и обнародованию.".

     23. Пункт 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:
     "1.  Систему органов исполнительной власти Магаданской области
составляют:  высший  исполнительный  орган  государственной  власти
Магаданской    области   -   администрация   Магаданской   области,
возглавляемая   высшим  должностным  лицом  Магаданской  области  -
губернатором   Магаданской   области,  иные  исполнительные  органы
государственной    власти   Магаданской   области,   образуемые   в
соответствии  с  Законом области о структуре исполнительных органов
государственной власти Магаданской области.".

     24. В статье 62:

     в   пункте  3  слова  "договорами  о  разграничении  предметов
ведения   и   полномочий   между  органами  государственной  власти
Российской  Федерации и органами государственной власти Магаданской
области"  заменить словами "договорами о разграничении полномочий и
соглашениями";

     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5.  Губернатор Магаданской области не может быть одновременно
депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации,    членом   Совета   Федерации   Федерального   Собрания
Российской   Федерации,   судьей,   замещать  иные  государственные
должности    Российской    Федерации,   государственные   должности
федеральной  государственной службы, иные государственные должности
субъекта   Российской   Федерации   или  государственные  должности
государственной  службы  субъекта  Российской  Федерации,  а  также
выборные   муниципальные   должности   и   муниципальные  должности
муниципальной  службы,  не  может  заниматься  другой  оплачиваемой
деятельностью,  кроме  преподавательской, научной и иной творческой
деятельности,   если   иное   не   предусмотрено  законодательством
Российской Федерации.".

     25. В  пункте  2  статьи  64  слова  "шесть  месяцев" заменить
словами "четыре месяца".

     26. В статье 66:

     подпункт "б" изложить в следующей редакции:
     "б)     определяет     перечень     исполнительных     органов
государственной   власти   Магаданской  области  в  соответствии  с
настоящим  Уставом,  формирует  администрацию  Магаданской области,
назначая на должности заместителей губернатора области;";

     подпункт "л" изложить в следующей редакции:
     "л)  разрабатывает  и  вносит  в  Магаданскую  областную  Думу
проект  закона  о  структуре исполнительных органов государственной
власти Магаданской области;";

     подпункт "н" изложить в следующей редакции:
     "определяет   порядок   подготовки   исполнительными  органами
государственной  власти  Магаданской  области  до  его  внесения  в
федеральные   органы  государственной  власти  проекта  договора  о
разграничении  полномочий, представляет его в Магаданскую областную
Думу  для одобрения, подписывает договор о разграничении полномочий
и соглашения.".

     27. В  подпункте  "б" пункта 1 статьи 71 слова "иного грубого"
заменить   словами   "установленного  соответствующим  судом  иного
грубого".

     28. В  статье  73  слова "шести месяцев" заменить словами "120
дней".

     29. В статье 76:

     нумерацию пункта "1." исключить;

     подпункт "ж" исключить.

     Статья  2.  Настоящий  Закон  вступает в силу через 10 дней со
дня его официального опубликования.
     Со   дня   вступления   в   силу  настоящего  Закона  признать
утратившими силу:
     абзац  третий  пункта 6 статьи 1 Закона Магаданской области от
6  июня  2003  года  N  354-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в
Устав  Магаданской  области  и признании утратившими силу отдельных
законодательных  актов  Магаданской области" ("Магаданская правда",
2003 г., 18 июня N 68);
     Закон  Магаданской  области  от  10 июля 2002 года N 257-ОЗ "О
схеме   управления   Магаданской  областью"  (приложение  к  газете
"Магаданская правда", 2002 г., 17 июля N 079).
     Законы  Магаданской  области,  иные  нормативные правовые акты
Магаданской   области   применяются   в  части,  не  противоречащей
настоящему  Закону,  до  их  приведения  в соответствие с настоящим
Законом.



Губернатор
Магаданской области                                       Н.Н.ДУДОВ

31 декабря 2003 г.
N 404-ОЗ