Закон Магаданской области от 30.12.2004 № 549-оз

                     Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я                    
                                                                                 
                                  З А К О Н                                  
                                                                             
                     М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И                     
                            
(В редакции Законов Магаданской области от 19.07.2005 г. N 604-оз;
       от 25.10.2005 г. N 622-оз; от 10.01.2006 г. N 666-оз)
                                                 
                            ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ                             
      ПРОГРАММЕ «ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И       
               ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МАГАДАНСКОЙ                
                            ОБЛАСТИ» НА 2005 ГОД»                            
                                                                             
           Принят Магаданской областной Думой 29 декабря 2004 года           
                                                                             
                                                                             
    Статья 1. Утверждение программы                                              
                                                                                 
Утвердить   областную    целевую   программу    «Информационное   обеспечение
социально-экономического  и  общественно-политического  развития  Магаданской
области» на 2005 год» (далее – Программа) (прилагается).                     
                                                                                 
    Статья 2. Финансовое обеспечение Программы                                   
                                                                                 
Финансирование  мероприятий   Программы  осуществляется   в  соответствии   с
федеральным и областным бюджетным законодательством.                         
                                                                                 
    Статья 3. Контроль за реализацией Программы                                  
                                                                                 
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии со статьей 16
Закона Магаданской области «Об областных целевых программах».                
                                                                                 
    Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона                                
                                                                                 
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.       
                                                                                 
                                                                                 
    Губернатор                                                                   
    Магаданской области                                           Н.Н. Дудов                                               
                                                                                 
    г. Магадан                                                                   
                                                                                 
    № 549 - ОЗ                                                                 
    «30» декабря 2004 г.                                                      
                                                                                 
                                                                                 
-————————————————————————————-
|                 Приложение |
| к    Закону    Магаданской |
| области    «Об   областной |
| целевой          программе |
| «Информационное            |
| обеспечение                |
| социально-экономического и |
| общественно-политического  |
| развития       Магаданской |
| области» на 2005 год»      |
-————————————————————————————-
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                         ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                         
                         «ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ                         
            СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОГО             
                 РАЗВИТИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2005 ГОД»                  
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                Магадан 2004  

                               
                                                                             
                                   ПАСПОРТ                                   
                         ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ                         
           «ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И            
     ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2005 ГОД     
                                                                                 
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Наименование Программы    | областная целевая программа «Информационное |
|                           | обеспечение    социально-экономического   и |
|                           | общественно-политического          развития |
|                           | Магаданской области» на 2005 год»           |
|                           |                                             |
-———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————-
| Основание для разработки  | Закон  Российской  Федерации  от 27 декабря |
| Программы                 | 1991 года  № 2124-1  «О средствах  массовой |
|                           | информации»                                 |
|                           |                                             |
-———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————-
| Государственный заказчик  | администрация Магаданской области (далее –  |
| Программы                 | администрация области)                      |
|                           |                                             |
-———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————-
| Разработчики Программы    | - управление по  связям с общественностью и |
|                           | национальным        вопросам       аппарата |
|                           | администрации Магаданской области;          |
|                           | ОАО «ТВ-Колыма Плюс»;                       |
|                           | ЗАО телевизионная компания «Охотский ряд»;  |
|                           | общественно-политический                  и |
|                           | литературно-художественный           журнал |
|                           | Магаданской области «Колымские просторы»;   |
|                           | молодежный                   информационный |
|                           | литературно-художественный           журнал |
|                           | «Светотени»;                                |
|                           | областная    молодежная   газета   «Молодая |
|                           | Колыма»                                     |
|                           |                                             |
-———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————-
| Исполнители Программы     | администрация области;                      |
|                           | ОАО «ТВ-Колыма Плюс»;                       |
|                           | ЗАО телевизионная компания «Охотский ряд»;  |
|                           | общественно-политический                  и |
|                           | литературно-художественный           журнал |
|                           | Магаданской области «Колымские просторы»;   |
|                           | молодежный                   информационный |
|                           | литературно-художественный           журнал |
|                           | «Светотени»;                                |
|                           | областная    молодежная   газета   «Молодая |
|                           | Колыма»                                     |
|                           |                                             |
-———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————-
| Цели и задачи Программы   | -  создание   эффективной  системы  единого |
|                           | информационного  пространства на территории |
|                           | Магаданской   области   и  Дальневосточного |
|                           | федерального округа в целом;                |
|                           | всестороннее    информационное    освещение |
|                           | социально-экономического                  и |
|                           | общественно-политического          развития |
|                           | Магаданской области;                        |
|                           | укрепление  технической  базы телевизионных |
|                           | компаний,                         редакций, |
|                           | литературно-художественных изданий;         |
|                           | создание    новых    проектов,   актуальных |
|                           | программ, рубрик,  трибуны для  выступлений |
|                           | общественно-политических           деятелей |
|                           | территории                                  |
|                           |                                             |
-———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————-
| Сроки реализации          | 2005 год                                    |
| Программы                 |                                             |
|                           |                                             |
-———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————-
| Объемы и источник         | -  общая  сумма  на  реализацию Программы – |
| финансирования Программы  | 17256,8  тыс.  руб.  –  средства областного |
|                           | бюджета                                     |
|                           |                                             |
-———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————-
| Ожидаемые конечные        | -    создание    в    Магаданской   области |
| результаты реализации     | эффективной        системы        освещения |
| Программы                 | социально-экономического                  и |
|                           | общественно-политического          развития |
|                           | территории,     приоритетных    направлений |
|                           | экономики                                   |
|                           |                                             |
-———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————-
| Система организации       | -   контроль   за   исполнением   программы |
| контроля за исполнением   | осуществляется в соответствии со статьей 16 |
| Программы                 | Закона  Магаданской  области  от  24 ноября |
|                           | 1999 года  № 102-ОЗ  «Об областных  целевых |
|                           | программах».                                |
|                           |                                             |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                             
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                  1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНФОРМАЦИОННОЙ                   
   СИТУАЦИИ В ОБЛАСТИ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ    
                                  МЕТОДАМИ                                   
                                                                             
Информационное поле Магаданской области представлено электронными и печатными
средствами  массовой  информации  различных  форм  собственности.  В  области
издается 14 газет, 7 из них выходят в городе Магадане.                       
СМИ   территории   освещается    деятельность   органов   исполнительной    и
законодательной   государственной   власти   Магаданской   области,  события,
происходящие в регионе, проводится объективный анализ социально-экономической
ситуации.                                                                    
СМИ области обрабатывают  поступающую информацию с  заседаний Государственной
Думы,  Совета  Федерации,  на  которых рассматриваются вопросы, затрагивающие
интересы Севера, освещают  деятельность областной администрации, направленную
на  социально-экономическое  развитие  области,  а  также готовят оперативные
материалы о событиях, представляющих интерес для жителей Магаданской области.
Однако анализ информации, предлагаемой СМИ вниманию колымчан, показывает, что
недостаточно  освещена  работа   исполнительных  и  законодательных   органов
государственной власти, что в  свою очередь не позволяет  гражданам составить
объективную и полноценную картину деятельности указанных органов. Кроме того,
в связи с ограниченностью эфирного времени:                                  
-  в  недостаточных  объемах  осуществляется  взаимодействие  с  центральными
периодическими изданиями по  обмену информацией о  жизнедеятельности региона,
что в  свою очередь  не позволяет  в полной  мере установить  обратную связь,
позволяющую жителям  нашей области  ощущать себя  неотъемлемой частью  единой
России;                                                                      
-  граждане  лишены  возможности  в  полной  мере  высказывать  свое мнение о
процессах, протекающих в области.                                            
Решение  вышеуказанных  проблем  возможно  с  дальнейшим развитием областного
телевизионного  канала  «ТВ-Колыма  Плюс»  и  при  финансовой  поддержке ГТРК
«Магадан» филиала ФГУП ВГТРК на договорной основе с администрацией области.  
                                                                                 
                                                                                 
                                                                             
              2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ               
                                                                                 
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Исполнитель |      Мероприятия      |     Задачи     |       Цели        |
-—————————————|———————————————————————|————————————————|———————————————————-
| ОАО         | Развитие   областного | Обеспечение    | Расширение        |
| «ТВ-Колыма  | телевизионного канала | жителей        | информационного   |
| Плюс»       | "ТВ-Колыма Плюс".     | Магаданской    | поля, организация |
|             | Создание полноценного | области        | телевещания       |
|             | вещательного продукта | своевременной  | практически    на |
|             | собственного          | и  объективной | все    населенные |
|             | производства,         | информацией  о | пункты   области, |
|             | подготовка            | социально-экон | сохранение        |
|             | информационных,       | омической    и | творческого       |
|             | общественно-политичес | общественно-по | коллектива,       |
|             | ких          сюжетов, | литической     | привлечение новых |
|             | программ, в том числе | деятельности   | журналистских     |
|             | «Прямых      эфиров», | территории     | кадров        для |
|             | «Часов  губернатора», |                | создания значимых |
|             | «Прямых  репортажей», |                | для       региона |
|             | созданных  на  основе |                | телевизионных     |
|             | областных материалов, |                | программ.         |
|             | посвященных    важным |                | Пропаганда        |
|             | событиям    в   жизни |                | политики          |
|             | региона.              |                | исполнительных  и |
|             | Производство и выпуск |                | законодательных   |
|             | в  телевизионный эфир |                | органов           |
|             | социально    значимых |                | государственной   |
|             | для        территории |                | власти области по |
|             | программ  «Эхо  дня», |                | развитию          |
|             | «Эхо         недели», |                | экономики,        |
|             | общественно-политичес |                | социально-культур |
|             | кие         программы |                | ной        сферы, |
|             | «Позиция»,     «Точка |                | жизнедеятельности |
|             | зрения» и других      |                | края              |
-—————————————|———————————————————————|————————————————|———————————————————-
| Телевизион- | Создание полноценного | Отстаивание    | Возрождение       |
| ная         | вещательного продукта | ценностей,     | национального     |
| компания    | собственного          | опирающихся на | самосознания,     |
| ЗАО         | производства,         | национальные   | патриотизма,      |
| «Охотский   | подготовка            | традиции,      | государственности |
| ряд»        | инфомационно-обществе | культуру,      | ,  восстановление |
|             | нно-публицистических  | национальный   | исторической      |
|             | сюжетов,  программ, в | характер,      | связи     времен, |
|             | том             числе | историю.       | духовных   корней |
|             | «Отражение»,       «В | Защита         | народа          в |
|             | начале  было  слово», | нравственности | традициях         |
|             | «Семья и дети», «Круг | ,   воспитание | православия       |
|             | чтения»,         «Как | подрастающего  |                   |
|             | защитить       нашего | поколения,     |                   |
|             | ребенка»              | укрепление     |                   |
|             |                       | основ семьи    |                   |
-—————————————|———————————————————————|————————————————|———————————————————-
| Магаданская | Создание       нового | Выпуск         | Предоставление    |
| областная   | областного            | единственного  | возможности       |
| писательска | общественно-политичес | в      области | руководителям     |
| я           | кого                и | общественно-по | предприятий     и |
| организация | литературно-художеств | литического  и | организаций,      |
| Союза       | енного        журнала | литературно-ху | политическим    и |
| писателей   | «Колымские просторы»  | дожественного  | общественным      |
| России,     |                       | журнала        | деятелям,         |
| общественно |                       | «Колымские     | литераторам       |
| -политичес- |                       | просторы»      | области  получить |
| кий       и |                       |                | трибуну       для |
| литературно |                       |                | публичных         |
| -художестве |                       |                | выступлений       |
| -           |                       |                |                   |
| нный журнал |                       |                |                   |
| Магаданской |                       |                |                   |
| области     |                       |                |                   |
| «Колымские  |                       |                |                   |
| просторы»   |                       |                |                   |
-—————————————|———————————————————————|————————————————|———————————————————-
| Магаданская | Организация         и | Дальнейшее     | Пропаганда        |
| областная   | проведение творческих | развитие       | творческих  работ |
| писательска | встреч,  презентаций, | единственного  | молодежи области, |
| я           | конкурсов        юных | в      области | поиск       новых |
| организация | дарований             | молодежного    | литературных      |
| Союза       |                       | литературно-ху | дарований   среди |
| писателей   |                       | дожественного  | учащейся молодежи |
| России,     |                       | журнала        | области.          |
| молодежный  |                       | «Колымские     | Установление      |
| информаци-о |                       | просторы»      | творческих связей |
| нный        |                       |                | с     молодежными |
| литературно |                       |                | изданиями         |
| -художестве |                       |                | Дальневосточного  |
| нный журнал |                       |                | федерального      |
| «Светотени» |                       |                | округа и России в |
|             |                       |                | целом             |
-—————————————|———————————————————————|————————————————|———————————————————-
| Магаданская | Создание    областной | Реализация     | Информирование    |
| областная   | молодежной     газеты | молодежной     | молодежи  области |
| обществен-н | «Молодая Колыма»      | политики    на | о    деятельности |
| ая          |                       | территории     | молодежных        |
| организация |                       | области.       | общественных      |
| Союза       |                       | Обеспечение    | объединений       |
| журналистов |                       | молодежи       | области,          |
| России,     |                       | области        | обеспечение       |
| областная   |                       | информацией  о | соблюдения   прав |
| молодежная  |                       | приоритетных   | молодежи  в сфере |
| газета      |                       | направлениях   | труда           и |
| «Молодая    |                       | деятельности   | занятости,        |
| Колыма»     |                       | органов        | образования,      |
|             |                       | государственно | поддержка молодой |
|             |                       | й      власти, | семьи             |
|             |                       | социально-экон |                   |
|             |                       | омическом      |                   |
|             |                       | развитии       |                   |
|             |                       | области        |                   |
|             |                       |                |                   |
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                             
                                                                             
                    3. ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ                    
В состав Программы включены  мероприятия, реализация которых намечена на 2005
год.                                                                         
Данную Программу  можно считать  первым этапом  реализации политики поддержки
администрацией области средств массовой информации области.                  
                                                                             
                   4. ВЗАИМОСВЯЗАННАЯ СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ                    
                 МЕРОПРИЯТИЙ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ                 
                                                                                 
    Администрация Магаданской области:                                           
оказывает содействие в  сборе материала, предоставляет  необходимые сведения,
вносит предложения, рекомендации, организует встречи и поездки в соответствии
с планом работы, определяет политику проводимого курса развития региона;     
организует пресс-конференции, брифинги,  эксклюзивные интервью с губернатором
Магаданской области, его  заместителями, государственными служащими  аппарата
администрации Магаданской области;                                           
приглашает  представителей   СМИ  на   важнейшие  заседания   исполнительного
территориального  органа  власти  –  коллегии,  Советы  территорий, заседания
балансовых  комиссий,   оргкомитетов,  штабов,   предоставляет  пресс-релизы,
содержащие базовую информацию по проводимому мероприятию.                    
Телевизионный канал «ТВ-Колыма Плюс»  производит и выпускает в  телевизионный
эфир  социально  значимые  для  территории  программы,  такие  как ежедневная
информационная  программа  «Эхо  дня»,  еженедельная информационная программа
«Эхо недели», общественно-политические  программы «Позиция», «Точка зрения» и
другие; организует телевещание практически  на все населенные пункты области.
Работа  с   районными  студиями   телевидения,  освещение   жизнедеятельности
муниципальных образований.                                                   
Телевизионная  компания  ЗАО  «Охотский  ряд» создает полноценный вещательный
продукт             собственного             производства,            готовит
информационно-общественно-публицистические  сюжеты,  программы,  в  том числе
«Отражение»,  «В  начале  было  слово»,  «Семья  и дети», «Круг чтения», «Как
защитить нашего  ребенка». Отстаивает  ценности, опирающиеся  на национальные
традиции,  культуру,  восстанавливает  исторические  связи  времен,  духовных
корней народа в традициях православия.                                       
Общественно-политический  и   литературно-художественный  журнал  Магаданской
области  «Колымские   просторы»  реализует   широкий  спектр   предложений  и
материалов,  поступающих  от  политиков,  руководителей  предприятий, ведущих
общественных деятелей, литераторов, публицистов.                             
Молодежный  информационный   литературно-художественный  журнал   «Светотени»
пропагандирует творческие работы  молодежи области, поиск  новых литературных
дарований среди учащейся  молодежи территории, устанавливает творческие связи
с  молодежными  изданиями  Дальневосточного  федерального  округа  и России в
целом.                                                                       
Областная  молодежная   газета  «Молодая   Колыма»  осуществляет   реализацию
молодежной  политики  на   территории  области,  информирует  о  приоритетных
направлениях      деятельности      органов      государственной      власти,
социально-экономическом   развитии   области.   Газета  будет  способствовать
установлению  творческих  связей  с  молодежными  изданиями  Дальневосточного
федерального округа и России.                                                
Общую координацию работы по  реализации Программы осуществляет управление  по
связям  с  общественностью  и  национальным  вопросам  аппарата администрации
Магаданской области.                                                         
                                                                             
                5. ОБОСНОВАНИЕ ЗАТРАТ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ                
                                  ПРОГРАММЫ                                  
                                                                                 
В целях обеспечения  реализации Программы предусматривается выделение средств
целевой  финансовой  поддержки  из  областного  бюджета Магаданской области в
объеме 17256,8 тыс. рублей.                                                  
                                                                                 
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|   |  Наименование мероприятия   |       Исполнитель       | Финансовые  |
|   |                             |                         |   затраты   |
|   |                             |                         | (тыс. руб.) |
-———|—————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————-
| 1 | Развитие областного         | ОАО «ТВ-Колыма Плюс»    |   15556,8   |
| . | телевизионного канала «ТВ - |                         |             |
|   | Колыма Плюс»                |                         |             |
-———|—————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————-
| 2 | Производство                | ФГУП ГТРК «Магадан»,    |    300,0    |
| . | информационного видеосюжета | ЗАО «Охотский ряд»      |             |
-———|—————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————-
| 3 | Общественно-политический и  | Магаданская областная   |    500,0    |
| . | литературно-художественный  | писательская            |             |
|   | журнал Магаданской области  | организация Союза       |             |
|   | «Колымские просторы»        | писателей России        |             |
-———|—————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————-
| 4 | Создание молодежного        | Магаданская областная   |    500,0    |
| . | информационного             | писательская            |             |
|   | литературно-художественного | организация Союза       |             |
|   | журнала «Светотени»         | писателей России        |             |
-———|—————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————-
| 5 | Реализация молодежной       | Областная молодежная    |    400,0    |
| . | политики на территории      | газета «Молодая Колыма» |             |
|   | области через областную     |                         |             |
|   | молодежную газету «Молодая  |                         |             |
|   | Колыма»                     |                         |             |
-———|—————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————-
|   | Всего:                      |                         |   17256,8   |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                                 
                 6. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ                 
                                  ПРОГРАММЫ                                  
                                                                             
Создание единого информационного  пространства на всей территории Магаданской
области. Всестороннее и  объективное информирование населения, телезрителей и
радиослушателей о действиях областных  органов власти по развитию  экономики,
социально-культурной  сферы  региона.   Осуществление  подготовки  и  выпуска
информационных,    общественно-политических,    художественных,   спортивных,
образовательных и других программ, в  том числе и проведение «прямых эфиров»,
созданных  на  основе  областных  материалов  и посвященных жизни области, ее
городов и поселков.                                                          
Достижение   обратной   связи,   создание   трибуны  общественного  мнения  с
предоставлением  гражданам  возможности  высказать  свое  мнение о процессах,
протекающих в  области, о  тех проблемах,  которые, по  их мнению, необходимо
решать в первую очередь.                                                     
Развитие         альтернативного,         общественно-политического         и
культурно-просветительского  областного   канала  «ТВ-Колыма  Плюс»  позволит
повысить   открытость   и   эффективность   деятельности   исполнительных   и
законодательных органов  власти, органов  местного самоуправления,  расширить
информационное  поле  области,  организовать  телевещание  практически на все
населенные пункты области.                                                   
Создание    единственного     в    области     общественно-политического    и
литературно-художественного журнала  Магаданской области «Колымские просторы»
позволит  реализовать  предложения   как  от  молодых,   начинающих  авторов,
литераторов, так и от  крупных политиков, руководителей, ведущих общественных
деятелей, публицистов.                                                       
Дальнейшее  развитие  единственного  в  области  молодежного  информационного
литературно-художественного журнала «Светотени».                             
Реализация  молодежной  политики  на  территории области осуществляется через
областную молодежную газету «Молодая Колыма».                                
Закрепление   популярных,   апробированных   программ,   поиск   и   развитие
инновационных форм освещения актуальных вопросов территории.                 
                                                                                 
                  7. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ                  
                                                                             
Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии со статьей 16
Закона Магаданской  области от  24 ноября  1999 года  № 102-ОЗ  «Об областных
целевых программах».                                                         
                                                                             
                 8. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЧИКИ И ИСПОЛНИТЕЛИ                  
                                  ПРОГРАММЫ                                  
                                                                             
Государственный  заказчик  Программы  –  администрация  Магаданской  области.
Исполнители Программы:                                                       
    Администрация Магаданской области.                                           
    ОАО «ТВ-Колыма Плюс».                                                        
    ЗАО «Телевизионная компания «Охотский ряд».                                  
Общественно-политический  и   литературно-художественный  журнал  Магаданской
области «Колымские просторы».                                                
    Молодежный информационный литературно-художественный журнал «Светотени».     
    Областная молодежная газета «Молодая Колыма».