Расширенный поиск

Закон Магаданской области от 10.01.2006 № 665-оз

                              З А К О Н                             

               М А Г А Д А Н С К О Й  О Б Л А С Т И                

 (В редакции Закона Магаданской области от 21.12.2007 г. N 957-оз)

                  ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ                   
«ВНЕДРЕНИЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ВИДОВ ХИРУРГИЧЕСКОЙ, РЕАНИМАЦИОННОЙ 
ПОМОЩИ  И РАЗВИТИЕ ТЕЛЕМЕДИЦИНЫ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2005-2007
                               ГОДЫ                                

      Принят Магаданской областной Думой 23 декабря 2005 года      

     Статья 1. Утвердить  областную  целевую  программу  «Внедрение
высокотехнологичных  видов  хирургической,  реанимационной помощи и
развитие телемедицины в  Магаданской  области»  на  2005-2007  годы
(далее – Программа) (прилагается).

     Статья 2. Финансирование  Программы  осуществляется  за   счет
средств  областного  бюджета  и средств бюджета внебюджетного фонда
социально-экономического развития Магаданской  области  в  условиях
деятельности Особой экономической зоны.

     Статья 3. Контроль за реализацией Программы осуществляется   в
соответствии со статьей 13 Закона Магаданской области «Об областных
программах».

     Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней
со  дня   его  официального  опубликования  и  распространяется  на
регулируемые правоотношения с 01 января 2005 года.



Губернатор
Магаданской области                                     Н.Н. Дудов


г. Магадан

№ 665-ОЗ
« 10 »января 2006 г.



                                                         Приложение
                                       к Закону Магаданской области
                         «Об областной целевой программе «Внедрение
  высокотехнологичных видов хирургической,  реанимационной помощи и
   развитие телемедицины  в Магаданской области» на 2005-2007 годы»
                                           От 10.01.2006г. № 665-оз





                      ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                  
          «ВНЕДРЕНИЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ВИДОВ ХИРУРГИЧЕСКОЙ,      
     РЕАНИМАЦИОННОЙ ПОМОЩИ  И РАЗВИТИЕ ТЕЛЕМЕДИЦИНЫ  В МАГАДАНСКОЙ 
                      ОБЛАСТИ» НА 2005-2007 ГОДЫ                   






                           Магадан 2005 
                           

                              ПАСПОРТ                              
                    областной целевой программы                    
«Внедрение высокотехнологичных видов хирургической, реанимационной 
помощи и развитие телемедицины в Магаданской области»  на 2005-2007
                               годы                                

|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование        |- областная      целевая      программа      «Внедрение|
|Программы           |высокотехнологичных видов хирургической, реанимационной|
|                    |помощи и развитие телемедицины  в Магаданской  области»|
|                    |на 2005-2007 годы                                      |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Основания  для      |- постановление Правительства Российской Федерации   от|
|разработки          |25  ноября  1998  года  №  1391  «О федеральной целевой|
|Программы           |программе  «Медицина  высоких   технологий»;    решение|
|                    |Координационного      Совета     по     здравоохранению|
|                    |Дальневосточного федерального округа от 24 января  2004|
|                    |года    «О    повышение   эффективности   использования|
|                    |высокотехнологичных (дорогостоящих)  видов  медицинской|
|                    |помощи,   реализуемых   в  Дальневосточном  федеральном|
|                    |округе»;                                               |
|                    |рекомендации Парламентских слушаний при Комитете Совета|
|                    |Федерации     по    науке,    культуре,    образованию,|
|                    |здравоохранению   и   экологии    «Проблемы    оказания|
|                    |высокотехнологичных  видов медицинской помощи населению|
|                    |Российской Федерации» от 27 февраля  2004 года;        |
|                    |договор   о   сотрудничестве    между    администрацией|
|                    |Магаданской   области   и  государственным  учреждением|
|                    |«Российский научный центр хирургии Российской  академии|
|                    |медицинских наук» от 16 ноября 2004 года               |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Государственный     |- департамент здравоохранения администрации Магаданской|
|заказчик Программы  |области                                                |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Разработчики        |- департамент здравоохранения администрации Магаданской|
|Программы           |области;                                               |
|                    |Государственное       учреждение        здравоохранения|
|                    |«Магаданская областная больница»                       |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители         |- департамент здравоохранения администрации Магаданской|
|Программы           |области                                                |
|                    |Государственное       учреждение        здравоохранения|
|                    |«Магаданская областная больница»                       |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Основные цели       |- обеспечение      доступности      высокотехнологичной|
|Программы           |(дорогостоящей)  хирургической  и реанимационной помощи|
|                    |населению Магаданской области;                         |
|                    |снижение  уровня   операционных   и   послеоперационных|
|                    |осложнений, смертности, инвалидности;                  |
|                    |улучшение качества  жизни  больных  путем  комплексного|
|                    |решения  проблем  диагностики,  хирургического лечения;|
|                    |улучшение  качества  оказания   реанимационной   помощи|
|                    |больным  в  критическом  состоянии  и послеоперационном|
|                    |периоде;                                               |
|                    |обеспечение   высококвалифицированной   консультативной|
|                    |помощи   населению  Магаданской  области  дистанционным|
|                    |путем                                                  |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Основные задачи     |- расширение и улучшение  материально-технической  базы|
|Программы           |отделений   реанимационного  и  хирургического  циклов;|
|                    |создание   системы   мониторинга,   лабораторного     и|
|                    |реанимационного   обеспечения   в  момент  оперативного|
|                    |вмешательства и в  послеоперационный  период,  а  также|
|                    |при   оказании   реанимационной   помощи   больным    в|
|                    |критических ситуациях;                                 |
|                    |проведение    научно-исследовательских    работ      по|
|                    |результатам  лечения и поиска новых методов диагностики|
|                    |и лечения;                                             |
|                    |создание телемедицинской сети на территории Магаданской|
|                    |области                                                |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные  |- снижение послеоперационной летальности;              |
|результаты          |сведение до минимума операционных  и  послеоперационных|
|реализации          |осложнений;                                            |
|Программы           |снижение уровня  инвалидизации  больных  хирургического|
|                    |профиля, больных с нарушением ритма сердца;            |
|                    |снижение средней  длительности  пребывания  больных   с|
|                    |хирургической   и   офтальмологической   патологией   в|
|                    |стационаре                                             |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы  и источники |- общий  объем  финансирования   Программы   составляет|
|финансирования      |182 213,0 тысяч рублей, из них:                        |
|Программы           |на 2005 год – 21 600,1 тысячи рублей;                  |
|                    |на 2006 год – 72 843,0 тысячи рублей;                  |
|                    |на 2007 год – 87 769,9 тысячи рублей,                  |
|                    |в том числе:                                           |
|                    |средства областного бюджета – 83 210,9  тысячи  рублей,|
|                    |из них:                                                |
|                    |на 2006 год – 59 867,2 тысячи рублей;                  |
|                    |на 2007 год – 23 343,7 тысячи рублей;                  |
|                    |средства  бюджета   внебюджетного   фонда   социального|
|                    |экономического  развития Магаданской области в условиях|
|                    |деятельности  Особой  экономической  зоны  –   99 002,1|
|                    |тысячи рублей, из них:                                 |
|                    |на 2005 год – 21 600,1 тысячи рублей;                  |
|                    |на 2006 год – 12 975,8 тысячи рублей;                  |
|                    |на 2007 год – 64 426,2 тысячи рублей                   |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации    |- 2005-2007 годы                                       |
|Программы           |                                                       |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Система контроля за |- контроль за исполнением Программы  осуществляется   в|
|исполнением         |соответствии  со  статьей 13 Закона Магаданской области|
|Программы           |от  24  ноября  1999  года  №  102-ОЗ   «Об   областных|
|                    |программах».                                           |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|

                         Список сокращений                         

Бюджет ОЭЗ – бюджет внебюджетного фонда социального  экономического
развития   Магаданской   области  в  условиях  деятельности  Особой
экономической зоны;
ГИУВ – Государственный институт усовершенствования врачей;
ГУ «РНЦХ РАМН» –  Государственное  учреждение  «Российский  научный
центр хирургии Российской академии медицинских наук»;
ГУЗ «МОБ» – Государственное учреждение здравоохранения «Магаданская
областная больница»;
ДЗА МО  –  департамент  здравоохранения  администрации  Магаданской
области;
ЛПУ – лечебно-профилактические учреждения;
МУЗ – муниципальное учреждение здравоохранения;
ЦРБ – центральная районная больница.



              1.   Обоснование необходимости решения проблемы      
         программными методами и целесообразности ее финансирования
                     за счет средств областного бюджета            

     Настоящая Программа разработана с целью расширения доступности
прогрессивных     высокотехнологичных     (дорогостоящих)     видов
хирургической, реанимационной и  высококвалифицированной  мобильной
дистанционной  консультативной  помощи  для  населения  Магаданской
области.
     Уровень заболеваемости населения Магаданской области неуклонно
растет.
     Среди  населения  Магаданской  области  широко  распространены
болезни  органов  пищеварения,  причем ежегодно более 1000 человек,
страдающих данной патологией, нуждаются в оперативном лечении.
     Численность  населения  Магаданской  области  с  заболеваниями
опорно-двигательного  аппарата ежегодно растет: трудопотери в связи
с данной  патологией  в  2004  году  выросли  на  23,5  процента  и
составили  152609  дней временной нетрудоспособности на 9482 случая
обращения; выход на инвалидность пациентов с указанной патологией в
2004   году  вырос  на  12,2  процента;  ежегодно  30  пациентов  с
заболеваниями суставов нуждаются в оперативном лечении.
     Общая заболеваемость болезнями мочеполовой системы также имеет
тенденцию  к  росту: трудопотери в связи с данной патологией в 2004
году  составили  45 236  дней  нетрудоспособности  на  3204  случая
обращения.  На  фоне  общего  роста заболеваемостью болезнями почек
(нефритами) увеличивается количество больных с хронической почечной
недостаточностью,    нуждающихся    в   постоянном   круглогодичном
диализе.
     Распространенность на территории Магаданской  области  глазных
заболеваний  также  увеличивается.  Ежегодно  в  офтальмологическом
отделении оперируется до 150 больных  с  катарактой,  до  100  –  с
глаукомой, до 60 –  с травмами и ранениями глазного яблока.
     На  территории  Магаданской  области  постоянно  увеличивается
число  лиц  с заболеваниями системы кровообращения, а смертность от
данной патологии стоит на первом месте и составляет 44,9  процента,
причем рост доли ишемической болезни сердца вырос с 38,5 процента в
2002  году  до  45,6  процента  в  2003  году.  Отмечается  высокая
смертность  на  дому  от  острого  инфаркта  –  63,1  процента,  от
инсультов – 28,6 процента. В трудоспособном  возрасте  от  болезней
органов  кровообращения  умерло  49,7 процента больных. В 2004 году
число дней нетрудоспособности от данной патологии  составило  91939
дней, а процент инвалидизации – 1,9.
     Остается крайне высокой послеоперационная летальность как  при
плановой,  так и экстренной хирургии: при остром панкреатите – 22,6
процента,   при  желудочных  кровотечениях  –  28,6  процента,  при
язвенной  болезни  –   10 процентов, при операциях на артериях – 20
процентов,  при нейрохирургических операциях – 40,0 процентов,  при
диагностической   лапаратомии   –  9,8  процента.  В  то  же  время
послеоперационная летальность  при операциях на  желчном  пузыре  с
применением  эндоскопических  методик составляет лишь 0,3 процента.
Добиться снижения летальности в настоящий  момент  возможно  только
путем  внедрения  новых  подходов  в  оперативном лечении. На смену
рутинных оперативных вмешательств, применяемых ранее, должны прийти
современные    технологии   с   привлечением   эндоскопической    и
микроскопический  техники,  электронного  мониторинга  современного
лабораторного   и  диагностического  обследования  на  всех  этапах
оказания хирургической и реанимационной помощи.
     Однако  оборудование,  имеющееся  на  оснащении   специалистов
лечебно-профилактических  учреждений,  расположенных  на территории
Магаданской области, устарело как физически, так и морально. В тоже
время  только решение вопросов оснащения учреждений здравоохранения
региона новейшим оборудованием и другими ресурсами  не  решит  всех
проблем,  так  как  обеспечить  ведущие  областные  и муниципальные
лечебно-профилактические учреждения специалистами  высокого  класса
практически  невозможно.  Именно  поэтому  так необходимо внедрение
телемедицинских     технологий     в     повседневную      практику
лечебно-профилактических  учреждений,  расположенных  на территории
Магаданской области. Это особенно актуально для  нашего  региона  с
его   территориальными   и   климатическими  особенностями,  низкой
плотностью  населения,  сложной   транспортной   схемой,   наличием
труднодоступных  населенных  пунктов.  В  настоящее время процедура
направления больных  на  лечение  за  пределы  Магаданской  области
затягивается   до   1  месяца  с  момента  направления  выписки  из
медицинских документов на заочную консультацию.
     Развитие  телемедицинской  сети  на   территории   Магаданской
области позволит осуществлять телеконсультации больных на различных
этапах     оказания     медицинской     помощи,      догоспитальное
консультирование  больных  для  уточнения предварительного диагноза
или метода лечения и решения вопроса о месте  и сроках предстоящего
лечения  в  федеральных  клиниках,  консультировать сложных больных
после выписки  из  федеральных  клиник  непосредственно   по  месту
жительства.   Кроме  того,  это  позволит  проводить  дистанционное
повышение      квалификации      и      обучение       специалистов
лечебно-профилактических  учреждений,  расположенных  на территории
Магаданской области, научно-практические семинары для  оперативного
обмена  информацией  о  новых  методах диагностики и лечения, что в
свою очередь ускорит внедрение новых медицинских технологий и  даст
возможность  привлечь высококвалифицированных научных работников ГУ
«РНЦХ РАМН» и других учреждений  к  преподавательской  деятельности
без отрыва от основной работы.
     Принятие    Программы    будет    способствовать    реализации
государственной  политики  в  сфере  борьбы  за  качество  жизни  и
улучшение здоровья жителей Магаданской  области,  позволит  сделать
доступными    для    каждого   жителя    высокотехнологичные   виды
хирургической  и  реанимационной  помощи  и  внедрить  в   практику
современные  эффективные  методы диагностики, оперативного лечения,
оказания реанимационного, мониторного и лабораторного обеспечения.

                2. Основные цели и задачи Программы                

     Основными целями Программы являются:
     - обеспечение доступности высокотехнологичной  (дорогостоящей)
хирургической   и   реанимационной   помощи  населению  Магаданской
области;
     - комплексное  решение   проблем   диагностики,   оперативного
лечения     на    современном    уровне    заболеваний,   требующих
хирургического лечения;
     - снижение  операционных  и  послеоперационных  осложнений   и
летальности,    инвалидизации   больных,   сокращение   сроков   их
пребывания в круглосуточном стационаре;
     - снижение   уровня   смертности   населения,    особенно    в
трудоспособном возрасте;
     - уменьшение  числа  пациентов,  направляемых  в   федеральные
клиники;
     - обеспечение высококвалифицированной консультативной  помощью
населения  Магаданской области дистанционным путем с использованием
современных   информационно-телекоммуникационных   технологий     и
интеллектуального  потенциала  специалистов ГУ «РНЦХ РАМН» и других
федеральных учреждений здравоохранения.
     Для достижения указанных  целей  необходимо  решить  следующие
задачи:
     - расширение   и   улучшение   материально-технической    базы
реанимационного   отделения   и   отделений  хирургического  цикла,
оснащение их современной  эндо-   и  артроскопической  аппаратурой,
диагностическими   комплексами,   хирургическим  инструментарием  и
аппаратурой для операционных;
     - создание    системы     мониторинга,     лабораторного     и
реанимационного обеспечения в момент оперативного вмешательства и в
послеоперационный  период,  а  также  при  оказании  реанимационной
помощи больным в критических ситуациях;
     - повышение квалификации и обучение специалистов,  оказывающих
хирургическую  и реанимационную помощь, высокотехнологичным методам
диагностики и лечения, которые доступны в  настоящее  время  только
специализированным    учреждениям    здравоохранения   федерального
подчинения;
     - проведение  научно-исследовательских  работ  по  результатам
лечения  и поиска новых методов диагностики и лечения;
     - внедрение современных лекарственных препаратов и материалов;
     - внедрение телемедицины путем дооснащения Центра телемедицины
на   базе  ГУЗ  «МОБ»  и  создание  телемедицинской  сети  на  всей
территории Магаданской области.
     Цели и задачи Программы направлены на улучшение качества жизни
больных   с   заболеваниями  сердечно-сосудистой  системы,  печени,
желчевыводящих путей, поджелудочной железы, суставов,  головного  и
спинного  мозга,  пищевода   и  легких,  глаз;  улучшение  качества
оказания реанимационной помощи больным  в критическом  состоянии  и
послеоперационном периоде.

          3. Сроки и основные этапы  реализации Программы          

     Сроки реализации Программы – 2005-2007 годы.
     Первый этап (2005-2006  годы)  включает  реализацию  следующих
мероприятий:
     - укрепление материально-технической базы отделений ГУЗ «МОБ»,
а  также  обеспечение  наркозно-дыхательной аппаратурой областных и
муниципальных ЛПУ;
     - приобретение  и  оснащение  современной  высокотехнологичной
аппаратурой и инструментарием хирургических и реанимационных служб;
     - обучение на базе ГУ «РНЦХ РАМН»  медицинского  персонала   и
обеспечение  персонала  методическими  разработками ГУ «РНЦХ РАМН»,
справочными материалами, информацией по современной диагностике   и
оперативному  лечению  больных. Проведение научно-исследовательских
работ   по   совершенствованию   диагностики   и    прогнозированию
заболеваемости,  внедрению современных методик оперативного лечения
и инструментальной диагностики;
     - внедрение телемедицины и расширение телемедицинской сети   в
Магаданской области.
     Второй этап (2007 год) предусматривает продолжение  проведения
мероприятий:
     - оснащение лечебной базы областных и муниципальных учреждений
здравоохранения    современным    медицинским    оборудованием    и
обеспечение учреждений расходным материалом для проведения операций
и диагностических исследований;
     - изучение и анализ  результатов  оперативной  деятельности  и
возникших осложнений и исходов;
     - расширение телемедицинской  сети  путем  подключения  к  ней
труднодоступных населенных пунктов Магаданской области.

                4. Система программных мероприятий                 

     Мероприятия Программы сгруппированы по следующим направлениям:
     1. Укрепление материально-технической  базы  ГУЗ  «Магаданская
областная больница».
     2. Оснащение  прогрессивным  хирургическим  и   реанимационным
оборудованием,    операционной    эндоскопической   аппаратурой   и
современным    инструментарием    областных     и     муниципальных
лечебно-профилактических учреждений.
     Реализация мероприятий, включенных в данный раздел, позволит:
     а) внедрить   высокотехнологичные   методики   при    оказании
специализированной хирургической и реанимационной помощи:
     - при операциях на биллиарной системе (применение открытых   и
эндоскопических   операций   на   желчевыводящих  путях,  печени  и
поджелудочной железе);
     - при операциях на  магистральных  сосудах  конечностей,  дуги
аорты    и   ее   отделов,  включая  протезирование  синтетическими
материалами,   пластикой,    аутовенозными    трансплантантами    и
применение  артерио-венозного  шунтирования  у  больных  с почечной
недостаточностью;
     - при  операциях  на   органах   грудной   полости,   исключая
вмешательства  на полостях сердца (выполнение пластических операций
на пищеводе, расширение возможностей в хирургии легких и трахеи);
     - при операциях на желудке и кишечнике, включая онкологических
больных  с  колоректальным  раком,  в  том числе применение методов
региональной перфузии химиопрепаратов;
     - при хирургии  головного  и  спинного  мозга  и  заболеваниях
позвоночника (грыжи диска, остеохондроз, спондилолистез и др.);
     - при     хирургии     суставов     (внедрение      тотального
эндопротезирования тазобедренных и коленных суставов);
     - при  хирургическом  лечении  катаракты,  глаукомы,  травм  и
ранений глазного яблока.
     б) создать Центр по хирургическому и интервенционному  лечению
аритмий сердца.
     3. Развитие и расширение телемедицинской сети.
     4. Взаимодействие  департамента  здравоохранения   Магаданской
области,  областных и муниципальных учреждений здравоохранения с ГУ
«Российский научный центр хирургии Российской академии  медицинских
наук».

                5. Ресурсное обеспечение Программы                 

      Финансирование мероприятий Программы планируется  осуществить
за  счет  средств  областного бюджета и бюджета внебюджетного фонда
социально-экономического развития Магаданской  области  в  условиях
деятельности Особой экономической зоны.

            Объемы и источники финансирования Программы            
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————--|
|     Источники     |  Объемы финансирования (млн. рублей, в ценах 2005     |
|  финансирования   |                        года)                          |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————--|
|                   |  2005 год   |  2006 год   |  2007 год   |    Всего    |
|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Областной бюджет   |      -      |    59,87    |    23,34    |    83,21    |
|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Бюджет ОЭЗ         |    21,60    |    12,97    |    64,43    |    99,00    |
|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Итого:             |    21,60    |    72,84    |    87,77    |   182,21    |
|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|

     В 2005 году финансирование Программы  планируется  осуществить
только     за    счет    средств    бюджета   внебюджетного   фонда
социально-экономического развития Магаданской  области  в  условиях
деятельности Особой экономической зоны, которые будут направлены на
осуществление  реконструкции   и   капитальный   ремонт   отделений
хирургического   цикла   ГУЗ   «МОБ»,   на   закупку   современного
хирургического и реанимационного оборудования, а также  дооснащение
недостающим  оборудованием  Центра телемедицины, созданного на базе
ГУЗ «МОБ».
     В 2006-2007 годах  для  финансирования  мероприятий  Программы
планируется   привлечь   средства   областного  бюджета  и  бюджета
внебюджетного фонда социально-экономического  развития  Магаданской
области в условиях деятельности Особой экономической зоны.
     В ходе реализации Программы отдельные  мероприятия,  объемы  и
источники их финансирования могут  ежегодно уточняться на основании
анализа  полученных  результатов,  а  так  же  с  учетом   реальных
возможностей  областного  бюджета   и  бюджета  внебюджетного фонда
социально-экономического развития Магаданской  области  в  условиях
деятельности Особой экономической зоны.

                 6. Механизм реализации Программы                  

     Финансирование  мероприятий  Программы  производится   целевым
назначением   через   департамент   здравоохранения   администрации
Магаданской области.
     Конкретные  исполнители  работ   по   отдельным   мероприятиям
Программы  определяются департаментом здравоохранения администрации
Магаданской области на конкурсной основе.
     Департамент здравоохранения администрации Магаданской  области
осуществляет свои функции по реализации Программы во взаимодействии
с заинтересованными территориальными органами  федеральных  органов
исполнительной  власти,  органами исполнительной власти Магаданской
области.

    7. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации     
                      программных мероприятий                      

     Под  эффективностью  (результативностью)  лечения   понимается
снижение  как  общей, так и послеоперационной летальности, сведение
до  минимума  операционных   и   послеоперационных   осложнений   и
сокращение  сроков  пребывания  больных  на круглосуточных койках и
временной  нетрудоспособности,  снижение   первичного   выхода   на
инвалидность, увеличение периода активной трудоспособности граждан,
сокращение числа больных, требующих значительных финансовых  затрат
при   направлении  их  на  лечение   в  учреждения  здравоохранения
федерального подчинения за пределы  Магаданской  области,  экономия
бюджетных средств.
     Реализация мероприятий Программы в полном объеме  позволит  не
только   сделать   доступной   для  населения  Магаданской  области
высокотехнологичную   качественную   дорогостоящую    хирургическую
помощь,   но   и   снизить   общую  летальность  на  25  процентов,
послеоперационную летальность до 0,3 процента, свести  до  минимума
операционные  и послеоперационные осложнения, снизить сроки средней
длительности  пребывания  больных  с  хирургической  патологией   в
стационаре  на  круглосуточной  койке  с  15,6  дней  до  8-9 дней,
уменьшить трудопотери среди трудоспособного населения с  80  до  10
дней  на  одного  больного,  снизить уровень выхода на инвалидность
больных  с  нарушениями  ритма   на   60   процентов,   а   больных
хирургического  профиля  –  на  50  процентов,  тем  самым увеличив
периоды активной трудоспособности граждан.
     Кроме  того,  реализация  программных   мероприятий   позволит
укрепить  кадровый  потенциал хирургической и реанимационной службы
области,   оказывающей   специализированную   помощь,    обеспечить
современный  уровень  лечебно-диагностического  процесса  в ведущем
областном специализированном учреждении ГУЗ «МОБ».



                                                         Приложение
                                      к Областной целевой программе
                                     «Внедрение высокотехнологичных
                               видов хирургической,  реанимационной
                                    помощи и  развитие телемедицины
                      в Магаданской области»   на  2005 – 2007 годы
                                          от  10.01.2006г. № 665-оз



              МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ              
«Внедрение высокотехнологичных видов хирургической, реанимационной 
                  помощи и  развитие телемедицины                  
             в Магаданской области» на 2005-2007 годы              

|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————————————————————————————---|
|  №  |                                 |         |              |  Источники  |      Объемы финансирования         |
| п/п |                                 |  Сроки  | Исполнители  |  финанси-   |           (тыс. руб.)              |
|     |     Мероприятия  Программы      |исполнен |  Программы   |   рования   |                                    |
|     |                                 |   ия    |              |             |                                    |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————————————————————————————---|
|     |                                 |         |              |             |         |  в том числе по годам    |
|     |                                 |         |              |             |  ВСЕГО  |                          |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————————————————————--|
|     |                                 |         |              |             |         |  2005  |  2006  |  2007  |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--------|
|          Раздел 1. Укрепление материально-технической базы ГУЗ «Магаданская областная больница»                   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--------|
|1    |Реконструкция    и    капитальный| 2005 г. |ДЗА МО        |Бюджет ОЭЗ   |   8100,0|  8100,0|        |        |
|     |ремонт  отделений  хирургического|         |ГУЗ «МОБ»     |             |         |        |        |        |
|     |цикла                            |         |              |             |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|2    |Реконструкция    и    капитальный| 2005 г. |ДЗА МО        |Бюджет ОЭЗ   |   3000,0|  3000,0|        |        |
|     |ремонт  отделения  реанимации   и|         |ГУЗ «МОБ»     |             |         |        |        |        |
|     |анестезиологии                   |         |              |             |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|                                                       Всего по разделу 1:    | 11100,0 |11100,0 |        |        |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--------|
|       Раздел 2. Оснащение прогрессивным хирургическим и реанимационным оборудованием, операционной                |
|       эндоскопической аппаратурой и современным инструментарием лечебно-профилактических учреждений               |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--------|
|1    |Оснащение           прогрессивным|2005-2007|ДЗА МО        |Областной    |  48693,2|        | 48693,2|        |
|     |оборудованием           отделения|   гг.   |ГУЗ «МОБ»     |бюджет       |         |        |        |        |
|     |хирургического  цикла  ГУЗ  «МОБ»|         |              |             |         |        |        |        |
|     |для  внедрения  новых медицинских|         |              |             |         |        |        |        |
|     |технологий  по  следующим   видам|         |              |             |         |        |        |        |
|     |хирургической помощи:            |         |              |             |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|     |                                 |         |              |Бюджет ОЭЗ   |  75552,9|  2131,1| 11171,8| 62250,0|
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.1  |Ассистированная     лапароскопия,|2005-2006|ДЗА МО        |Бюджет ОЭЗ   |   2142,8|   592,0|  1550,8|        |
|     |минидоступ,     пластика      при|   гг.   |ГУЗ «МОБ»     |             |         |        |        |        |
|     |оперативных   вмешательствах   на|         |              |             |         |        |        |        |
|     |желудке    и   двенадцатиперстной|         |              |             |         |        |        |        |
|     |кишке                            |         |              |             |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.2  |Реконструктивные   операции    на|2005-2007|ДЗА МО        |Бюджет ОЭЗ   |   2304,9|   117,0|  1737,6|   450,3|
|     |печени  и  желчевыводящих путях и|   гг.   |ГУЗ «МОБ»     |             |         |        |        |        |
|     |гепатэктомия                     |         |              |             |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.3  |Эндоскопическая   хирургия    при|2005-2006|ДЗА МО        |Бюджет ОЭЗ   |   2021,5|  1422,1|   599,4|        |
|     |холецистэктомии,   цистэктомии  и|   гг.   |ГУЗ «МОБ»     |             |         |        |        |        |
|     |торокоскопии                     |         |              |             |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.4  |Сосудистая              хирургия:| 2006 г. |ДЗА МО        |Бюджет ОЭЗ   |   4478,0|        |  4478,0|        |
|     |протези-рование аорты и ее ветвей|         |ГУЗ «МОБ»     |             |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.5  |Нейрохирургия:    лазерные      и| 2006 г. |ДЗА МО        |Бюджет ОЭЗ   |   2630,0|        |  2630,0|        |
|     |эндоскопические   методики    при|         |ГУЗ «МОБ»     |             |         |        |        |        |
|     |операциях на позвоночнике        |         |              |             |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.6  |Хирургия        простаты        и| 2006 г. |ДЗА МО        |Бюджет ОЭЗ   |    165,1|        |   165,1|        |
|     |эндо-скопическая       технология|         |ГУЗ «МОБ»     |             |         |        |        |        |
|     |оператив-ного             лечения|         |              |             |         |        |        |        |
|     |мочекаменной болезни             |         |              |             |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.7  |Лазерное удаление  кист  и  узлов| 2006 г. |ДЗА МО        |Бюджет ОЭЗ   |     10,9|        |    10,9|        |
|     |щитовидной железы                |         |ГУЗ «МОБ»     |             |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.8  |Хирургия  поджелудочной   железы:| 2006 г. |ДЗА МО        |Областной    |  32231,4|        | 32231,4|        |
|     |панкретодуаденорезекция          |         |ГУЗ «МОБ»     |бюджет       |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.9  |Колопроктология:      расширенная| 2006 г. |ДЗА МО        |Областной    |   1040,4|        |  1040,4|        |
|     |гемиколэктомия                   |         |ГУЗ «МОБ»     |бюджет       |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.10 |Эндопротезирование и  артроскопия| 2006 г. |ДЗА МО        |Областной    |   7222,0|        |  7222,0|        |
|     |суставов                         |         |ГУЗ «МОБ»     |бюджет       |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.11 |Детоксикация,      острый       и|2006-2007|ДЗА МО        |Областной    |         |        |   568,0|        |
|     |хрони-ческий диализ              |   гг.   |ГУЗ «МОБ»     |бюджет       |    568,0|        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|     |                                 |         |              |Бюджет ОЭЗ   |  55727,2|        |        | 55727,2|
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.12 |Расширение  спектра  биохмических| 2006г.  |ДЗА МО        |Областной    |   5271,4|        |  5271,4|        |
|     |исследований        биологических|         |ГУЗ «МОБ»     |бюджет       |         |        |        |        |
|     |жидкостей    и     электролитного|         |              |             |         |        |        |        |
|     |баланса крови                    |         |              |             |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.13 |Патанатомия:           применение| 2006 г. |ДЗА МО        |Областной    |    988,0|        |   988,0|        |
|     |электронно-цифровых  технологий в|         |ГУЗ «МОБ»     |бюджет       |         |        |        |        |
|     |гистологических и  цитологических|         |              |             |         |        |        |        |
|     |исследованиях                    |         |              |             |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.14 |Эндоскопические   технологии    в| 2006 г. |ДЗА МО        |Областной    |   1372,0|        |  1372,0|        |
|     |детской хирургии                 |         |ГУЗ «МОБ»     |бюджет       |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.15 |Офтальмология:  внедрение   новых| 2007 г. |ДЗА МО        | Бюджет ОЭЗ  |   6072,5|        |        |  6072,5|
|     |технологий     в    хирургическое|         |ГУЗ «МОБ»     |             |         |        |        |        |
|     |лечение  катаракты  и   глаукомы,|         |              |             |         |        |        |        |
|     |травм и ранения глазного яблока  |         |              |             |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|2    |Оснащение           прогрессивным|2005-2007|ДЗА МО        |Областной    |  18146,0|        |  9266,0|  8880,0|
|     |реанимационным  оборудованием   и|   гг.   |ГУЗ «МОБ»     |бюджет       |         |        |        |        |
|     |современным       инструментарием|         |              |             |         |        |        |        |
|     |отделение      реанимации       и|         |              |             |         |        |        |        |
|     |анестезиологии  ГУЗ  «МОБ»    для|         |              |             |         |        |        |        |
|     |внедрения    новых    медицинских|         |              |             |         |        |        |        |
|     |технологий                       |         |              |             |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|     |                                 |         |              | Бюджет ОЭЗ  |  11449,2|  7469,0|  1804,0|  2176,2|
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|3    |Оснащение     ЛПУ     современной|2006-2007|ДЗА МО        |Областной    |   2709,7|        |  1308,0|  1401,7|
|     |наркозно-дыхательной аппаратурой |   гг.   |ГУЗ «МОБ»     |бюджет       |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|4    |Создание Центр по  хирургическому| 2007 г. |ДЗА МО        |Областной    |  12097,0|        |        | 12097,0|
|     |и     интервенционному    лечению|         |ГУЗ «МОБ»     |бюджет       |         |        |        |        |
|     |аритмий    сердца     на     базе|         |              |             |         |        |        |        |
|     |кардиологического  отделения  ГУЗ|         |              |             |         |        |        |        |
|     |«МОБ», его оснащение современ-ным|         |              |             |         |        |        |        |
|     |диагностическим  и  операцион-ным|         |              |             |         |        |        |        |
|     |оборудованием                    |         |              |             |         |        |        |        |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|—————————|————————|————————|————————|
|                                                       Всего по разделу 2:    | 168648,0|  9600,1| 72243,0| 86804,9|
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--------|
|          Раздел 3. Развитие и расширение телемедицинской сети на территории Магаданской области                   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--------|
|1    |Завершение  комплекса  работ   по| 2005 г. |ДЗА МО        |Бюджет ОЭЗ   |    900,0|   900,0|        |        |
|     |созданию  Центра  телемедицины на|         |ГУЗ «МОБ»     |             |         |        |        |        |
|     |базе ГУЗ «МОБ»                   |         |              |             |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.1  |Подключение отделения ГУЗ «МОБ» к| 2005 г. |ДЗА МО        |Бюджет ОЭЗ   |    624,0|   624,0|        |        |
|     |телемедицинской   сети  ГУ  «РНЦХ|         |ГУЗ «МОБ»     |             |         |        |        |        |
|     |РАМН»                            |         |              |             |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.2  |Дооснащение Центра  телемедици-ны| 2005 г. |ДЗА МО        |Бюджет ОЭЗ   |    276,0|   276,0|        |        |
|     |недостающим   оборудованием   для|         |ГУЗ «МОБ»     |             |         |        |        |        |
|     |обеспечения конференцсвязи       |         |              |             |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|2    |Расширение  телемедицинской  сети|2006-2007|ДЗА МО        |Областной    |   1565,0|        |   600,0|   965,0|
|     |на территории Магаданской области|   гг.   |              |бюджет       |         |        |        |        |
|     |путем к  ней  ведущих  учреждений|         |              |             |         |        |        |        |
|     |здравоохранения:                 |         |              |             |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|2.1  |ГУЗ    «Магаданский     областной| 2005 г. |ДЗА МО        |Областной    |         |        |        |        |
|     |онкологический диспансер»        |         |              |бюджет       |         |        |        |        |
|     |                                 |         |              |(текущее     |         |        |        |        |
|     |                                 |         |              |финансировани|         |        |        |        |
|     |                                 |         |              |е)           |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|2.2  |МУЗ     «Детская     инфекционная| 2006 г. |ДЗА МО        |Областной    |    300,0|        |   300,0|        |
|     |больница»                        |         |              |бюджет       |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|2.3  |МУЗ «Родильный дом» г. Магадан   | 2006 г. |ДЗА МО        |Областной    |    300,0|        |   300,0|        |
|     |                                 |         |              |бюджет       |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|2.4  |МУЗ «Ольская ЦРБ», МУЗ «Хасынская| 2007 г. |ДЗА МО        |Областной    |    965,0|        |        |   965,0|
|     |ЦРБ», МУЗ «Северо-Эвенская ЦРБ»  |         |              |бюджет       |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|                                                       Всего по разделу 3:    |   2465,0|   900,0|   600,0|   965,0|
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--------|
|Раздел 4. Взаимодействие ДЗА МО, областных и муниципальных учреждений здравоохранения  с ГУ «РНЦХ РАМН» по         |
| обучению специалистов и внедрению высокотехнологичных видов медицинской помощи на территории Магаданской          |
|                                                  области                                                          |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--------|
|1    |Обучение         врачей-хирургов,|2005-2007|ДЗА МО        |Областной    |         |        |        |        |
|     |анестезиологов-реаниматологов   и|   гг.   |ГУЗ «МОБ»     |бюджет       |         |        |        |        |
|     |специалистов   телемедицины    на|         |              |(текущее     |         |        |        |        |
|     |базе   ГУ   «РНЦХ   РАМН»   и  на|         |              |финансировани|         |        |        |        |
|     |выездных циклах ГИУВ             |         |              |е)           |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|2    |Осуществление  телемостов   между|2005-2007|ДЗА МО        |Областной    |         |        |        |        |
|     |центром  телемедицины ГУЗ «МОБ» и|   гг.   |ГУЗ «МОБ»     |бюджет       |         |        |        |        |
|     |ГУ «РНЦХ РАМН»  для  консультаций|         |              |(текущее     |         |        |        |        |
|     |больных    в   случаях  трудности|         |              |финансировани|         |        |        |        |
|     |диагностики                      |         |              |е)           |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|3    |Осуществление  совместно   с   ГУ|2005-2007|ДЗА МО        |Областной    |         |        |        |        |
|     |«РНЦХ  РАМН»  научно-практической|   гг.   |ГУЗ «МОБ»     |бюджет       |         |        |        |        |
|     |работы по изучению  эффективности|         |              |(текущее     |         |        |        |        |
|     |внедрения    высоко-технологичных|         |              |финансировани|         |        |        |        |
|     |видов      хирурги-ческой       и|         |              |е)           |         |        |        |        |
|     |реанимационной      помощи     на|         |              |             |         |        |        |        |
|     |территории Магаданской области   |         |              |             |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|4    |Проведение совместно с  ГУ  «РНЦХ|2005-2007|ДЗА МО        |Областной    |         |        |        |        |
|     |РАМН»         научно-практических|   гг.   |ГУЗ «МОБ»     |бюджет       |         |        |        |        |
|     |конференции      по      наиболее|         |              |(текущее     |         |        |        |        |
|     |актуальным  вопросам  современной|         |              |финансировани|         |        |        |        |
|     |хирургии и реанимации            |         |              |е)           |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|5    |Выезд специалистов ГУ «РНЦХ РАМН»|2005-2007|ДЗА МО        |Областной    |         |        |        |        |
|     |для  оказания практической помощи|   гг.   |ГУЗ «МОБ»     |бюджет       |         |        |        |        |
|     |специалистам   ГУЗ    «МОБ»    по|         |              |(текущее     |         |        |        |        |
|     |проведению    операций    тяжелым|         |              |финансировани|         |        |        |        |
|     |больным хирургического профиля   |         |              |е)           |         |        |        |        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————|——————————————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|
|                                                       Итого по Программе:    |182213,0 |21600,1 |72843,0 |87769,9 |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|—————————|————————|————————|————————|
|                                                              в том числе:    |         |        |        |        |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|—————————|————————|————————|————————|
|                                               средства областного бюджета    | 83210,9 |   -    |59867,2 |23343,7 |
|                                                  (целевое финансирование)    |         |        |        |        |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|—————————|————————|————————|————————|
|                                                      средства бюджета ОЭЗ    | 99002,1 |21600,1 |12975,8 |64426,2 |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|—————————|————————|————————|————————|

Информация по документу
Читайте также