Закон Магаданской области от 04.05.2010 № 1276-оз

 


                                ЗАКОН                                 

                         МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ                          

             О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ              
       ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ       
              ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА              

                                                                Принят
                                           Магаданской областной Думой
                                                   09 апреля 2010 года

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     В соответствии с Федеральным законом от 25  января  2002  года  N
8-ФЗ  "О  Всероссийской  переписи  населения" наделить органы местного
самоуправления  муниципальных  образований,  указанных  в   статье   2
настоящего   Закона,   следующими   государственными  полномочиями  по
подготовке и проведению Всероссийской  переписи  населения  2010  года
(далее - государственные полномочия):
     1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными  мебелью,
средствами  связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых
к сбору сведений о населении;
     2) обеспечение охраняемыми помещениями  для  хранения  переписных
листов и иных документов Всероссийской переписи населения;
     3)  предоставление  необходимых  транспортных  средств,   средств
связи.

     Статья 2. Наименования муниципальных образований, органы местного
самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

     Государственными   полномочиями   наделяются   органы    местного
самоуправления следующих муниципальных образований:
     "город   Магадан",   "Ольский   район",   "Омсукчанский   район",
"Северо-Эвенский  район",  "Среднеканский район", "Сусуманский район",
"Тенькинский район", "Хасынский район", "Ягоднинский район"  (далее  -
органы местного самоуправления).

     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий

     1.   Органы    местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий вправе:
     1) получать в органах государственной власти Магаданской  области
консультативную и методическую помощь;
     2)   использовать   дополнительно   собственные   финансовые    и
материальные   средства   для  реализации  переданных  государственных
полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом  муниципального
образования;
     3)   принимать   муниципальные   правовые   акты   по    вопросам
осуществления государственных полномочий.
     2.   Органы    местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1)  использовать  переданные  для  осуществления  государственных
полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
     2) своевременно представлять отчеты о расходовании  финансовых  и
материальных  средств,  переданных  для  осуществления государственных
полномочий;
     3) в случае прекращения осуществления государственных  полномочий
возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства;
     4)  предоставлять  информацию  в  органы  государственной  власти
Магаданской   области   по   вопросам   осуществления  государственных
полномочий.

     Статья 4. Права  и  обязанности  органов  государственной  власти
Магаданской области при осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий

     1.  Органы  государственной  власти   Магаданской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
     1) координировать деятельность органов местного самоуправления по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     2) запрашивать  у  органов  местного  самоуправления  необходимую
информацию,   материалы   и   документы,  связанные  с  осуществлением
государственных полномочий.
     2.  Органы  государственной  власти   Магаданской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1)  обеспечивать  органы  местного  самоуправления   необходимыми
финансовыми и материальными средствами;
     2) рассматривать предложения органов  местного  самоуправления  и
должностных   лиц   органов   местного   самоуправления   по  вопросам
осуществления государственных полномочий;
     3) оказывать консультативную и методическую помощь;
     4) осуществлять  контроль  за  осуществлением  органами  местного
самоуправления  государственных  полномочий,  а  также  использованием
предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств.

     Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий

     1.    Финансовое    обеспечение    государственных     полномочий
осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований
субвенций из областного бюджета.
     2.  Расчет  объема  субвенций  производится  в   соответствии   с
Методикой   расчета   объема   субвенций,   предоставляемых   бюджетам
муниципальных районов (городских округов)  из  областного  бюджета  на
осуществление   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий согласно приложению к настоящему Закону.
     3. Объем субвенций на осуществление государственных полномочий  и
распределение   их  между  муниципальными  образованиями  утверждаются
законом Магаданской области об областном  бюджете  на  соответствующий
финансовый год.
     4.   Порядок   предоставления   и   расходования   субвенций   на
осуществление      государственных      полномочий     устанавливается
постановлением администрации Магаданской области.

     Статья 6. Определение перечня материальных  средств,  необходимых
для  осуществления  органами  местного  самоуправления государственных
полномочий

     Перечень  материальных  средств,  необходимых  для  осуществления
органами    местного    самоуправления   государственных   полномочий,
формируется на основании предложений органов местного самоуправления и
утверждается постановлением администрации Магаданской области.

     Статья 7. Порядок отчетности органов местного  самоуправления  об
осуществлении государственных полномочий

     Органы  местного  самоуправления  представляют  в   администрацию
Магаданской   области  ежемесячные  и  ежеквартальные  отчеты  о  ходе
осуществления государственных полномочий,  расходовании  финансовых  и
материальных  средств,  полученных  на  эти  цели,  в срок до 20 числа
месяца, следующего за  отчетным  периодом,  по  формам,  установленным
постановлением администрации Магаданской области.

     Статья  8.   Контроль   за   осуществлением   органами   местного
самоуправления государственных полномочий

     Контроль  за  осуществлением  органами  местного   самоуправления
государственных  полномочий, а также использованием предоставленных на
эти цели финансовых и материальных средств осуществляет  администрация
Магаданской  области  путем  получения  ежемесячных  и  ежеквартальных
отчетов, указанных в статье 7 настоящего Закона.

     Статья 9. Условия и порядок  прекращения  осуществления  органами
местного самоуправления государственных полномочий

     1.  Органы  местного  самоуправления   прекращают   осуществление
государственных полномочий в случае:
     1) вступления  в  силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым Магаданская область утрачивает государственные полномочия либо
право  наделять  органы   местного   самоуправления   государственными
полномочиями;
     2) вступления в силу закона  Магаданской  области  о  прекращении
осуществления    государственных    полномочий    органами    местного
самоуправления.
     2. Закон Магаданской области о прекращении осуществления органами
местного  самоуправления  государственных полномочий может быть принят
в случаях:
     1) неисполнения или ненадлежащего  исполнения  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
     2) нецелесообразности дальнейшего осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий.
     3.  В  случае   прекращения   осуществления   органами   местного
самоуправления     государственных    полномочий    органы    местного
самоуправления  возвращают   в   собственность   Магаданской   области
переданные  на  эти  цели  неиспользованные  финансовые и материальные
средства  в  порядке,   установленном   постановлением   администрации
Магаданской области.
     4. Не позднее чем через один  месяц  со  дня  вступления  в  силу
указанных  в  пункте  1  настоящей  статьи федерального закона, закона
Магаданской области  органы  местного  самоуправления  представляют  в
администрацию Магаданской области отчеты об использовании финансовых и
материальных  средств,  переданных  муниципальным   образованиям   для
осуществления государственных полномочий.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.

                                                            Губернатор
                                                   Магаданской области
                                                             Н.Н.ДУДОВ
г. Магадан
04 мая 2010 года
N 1276-ОЗ





                                                            Приложение
                                                              к Закону
                                                   Магаданской области
                                         "О наделении органов местного
                                       самоуправления государственными
                                          полномочиями по подготовке и
                                              проведению Всероссийской
                                                    переписи населения
                                                            2010 года"

                  МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,                  
            ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ            
      (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ      
     ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ      

     1. Размер затрат на аренду помещений для обучения и  работы  лиц,
привлекаемых  к  сбору  сведений  о  населении,  а  также для хранения
переписных листов и иных документов (далее -  помещения)  определяется
по формуле:

                  Зрпу = Сб x SUM (П x Вп x К), где                   

     Зрпу - размер затрат на аренду помещений в  муниципальном  районе
(городском округе) (рублей);
     Сб - базовая ставка арендной платы, установленная в муниципальном
районе  (городском  округе),  или  норматив,  определяющий  затраты на
содержание   помещений   для    бюджетных    учреждений    (включающие
эксплуатационные  расходы),  за  1  кв.  м.  полезной  площади в сутки
(рублей);
     П - норматив, определяющий полезную площадь помещения (кв. м.);
     Вп - норматив, определяющий срок использования помещения (суток);
     К  -  количество  помещений  в  муниципальном  районе  (городском
округе) (единиц).
     2. Размер затрат на охрану помещений определяется по формуле:

                     Зохр = Сохр x Вохр x К, где                      

     Зохр - размер затрат на охрану помещений в  муниципальном  районе
(городском округе) (рублей);
     Сохр - норматив,  определяющий  стоимость  охраны  помещения  при
круглосуточном режиме работы (рублей);
     Вохр - норматив, определяющий период охраны помещения (суток);
     К  -  количество  помещений  в  муниципальном  районе  (городском
округе) (единиц).
     3.  Размер  затрат  на   обеспечение   транспортными   средствами
определяется по формуле:

                       Зтр = Стр x Втр x Т, где                       

     Зтр - размер затрат на  обеспечение  транспортными  средствами  в
муниципальном районе (городском округе) (рублей);
     Стр  -  норматив,   определяющий   размер   арендной   платы   за
использование транспортных средств в сутки (рублей);
     Втр - норматив, определяющий  срок  аренды  транспортных  средств
(суток);
     Т - количество транспортных средств  i-го  вида  в  муниципальном
районе (городском округе) (единиц).
     4. Размер затрат на обеспечение средствами связи определяется  на
основании действующих тарифов на услуги связи по следующим формулам:

                        Зсв = Зсв1 + Зсв2, где                        

     Зсв - общий размер  затрат  на  обеспечение  средствами  связи  в
муниципальном районе (городском округе) (рублей);

              Зсв1 = Сасв x Ктелi x SUMi (Вi x Кi), где               

     Зсв1 - размер затрат на обеспечение помещений средствами связи  в
муниципальном районе (городском округе) (рублей);
     Сасв - размер абонентской платы в муниципальном районе (городском
округе) за пользование одним телефоном в месяц (рублей);
     Ктелi - норматив, определяющий количество телефонных  номеров  на
одно  помещение  i-го  вида  в муниципальном районе (городском округе)
(единиц);
     Вi - норматив, определяющий срок пользования средствами  связи  в
одном помещении i-го вида (суток);
     Кi -  количество  помещений  i-го  вида  в  муниципальном  районе
(городском округе) (единиц);

          Зсв2 = Смсв x Ктелi x SUMi (Лмсвi x Впi x Кi), где          

     Зсв2 - размер затрат на предоставление услуг междугородней  связи
в муниципальном районе (городском округе) (рублей);
     Смсв - тариф на услуги междугородней связи в муниципальном районе
(городском округе) (рублей);
     Ктелi - норматив, определяющий количество телефонных  номеров  на
одно  помещение  i-го  вида  в муниципальном районе (городском округе)
(единиц);
     Лмсвi  -  норматив,  определяющий  лимит   предоставления   услуг
междугородней связи на одно помещение i-го вида в сутки (минут);
     Впi  -  норматив,  определяющий   срок   пользования   средствами
междугородней связи в одном помещении i-го вида (суток);
     Кi -  количество  помещений  i-го  вида  в  муниципальном  районе
(городском округе) (единиц).
     5. Размер субвенции, выделяемой муниципальному району (городскому
округу) определяется по формуле:

                 Зобщ = Зрпу + Зохр + Зтр + Зсв, где                  

     Зобщ - общая  сумма  затрат  в  муниципальном  районе  (городском
округе) (рублей);
     Зрпу, Зохр, Зтр, Зсв - размеры затрат, определенные по  формулам,
указанным в пунктах 1 - 4 настоящей Методики.
     6. Размер субвенции, выделяемой муниципальному району (городскому
округу) в 2010 году, определяется по формуле:

                       З2010 = Зобщ x 0,3, где                        

     З2010 - сумма затрат в муниципальном районе (городском округе)  в
2010 году (рублей);
     Зобщ - общая  сумма  затрат  в  муниципальном  районе  (городском
округе) (рублей);
     0,3 - коэффициент финансирования в 2010 году.
     7. Размер субвенции, выделяемой муниципальному району (городскому
округу) в 2011 году, определяется по формуле:

                       З2011 = Зобщ x 0,7, где                        

     З2011 - сумма затрат в муниципальном районе (городском округе)  в
2011 году;
     Зобщ - общая  сумма  затрат  в  муниципальном  районе  (городском
округе);
     0,7 - коэффициент финансирования в 2011 году.
     8.  Для  расчетов  затрат  на  размещение,  охрану,   обеспечение
транспортными  средствами  и  средствами  связи  помещений применяются
нормативы,  установленные   Методикой   распределения   субвенций   из
федерального   бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
осуществление  переданных  органам  исполнительной  власти   субъектов
Российской  Федерации  полномочий Российской Федерации по подготовке и
проведению Всероссийской переписи населения  2010  года,  утвержденной
Постановлением  Правительства  Российской Федерации от 31 декабря 2009
года N 1179.



     Приложение  к  газете  "Магаданская  правда",   N   47   (20167),
     05.05.2010