Закон Магаданской области от 09.12.2015 № 1989-ОЗ

1.2. Методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях

1. Субвенция предоставляется бюджетам городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных услуг), на очередной финансовый год.

2. Общий объем средств субвенции, передаваемой бюджетам городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на соответствующий финансовый год, определяется по формуле:

, где

Vj - размер субвенции, необходимой j-му городскому округу на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на соответствующий финансовый год;

Sj - норматив затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях для дошкольных групп, расположенных в городской или сельской местностях, соответствующей направленности, утвержденный в соответствии с областным законодательством;

Nj - количество воспитанников дошкольных групп, расположенных в городской или сельской местностях, соответствующей направленности;

Kj - поправочный коэффициент, учитывающий разницу надбавки к заработной плате в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленный на территории Магаданской области, равный 1 - для всех муниципальных образований Магаданской области, кроме муниципального образования "Северо-Эвенский городской округ", равный 1,08 - для муниципального образования "Северо-Эвенский городской округ".

3. Региональный норматив на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях для малокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, предусматривает в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся, исходя из фактически сложившихся затрат.

1.3. Методика расчета нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях

1. В связи с переходом на нормативный метод финансового обеспечения общеобразовательных организаций норматив затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - региональный норматив финансового обеспечения муниципальных общеобразовательных организаций) является основным расчетным показателем для определения субвенций бюджетам городских округов.

2. Региональный норматив финансового обеспечения муниципальных общеобразовательных организаций включает расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

3. Расчет регионального норматива финансового обеспечения муниципальных общеобразовательных организаций на одного обучающегося, воспитанника состоит из четырех этапов.

4. Первый этап - подготовка исходных данных на основе нормативных правовых актов и статистической отчетности по каждому типу общеобразовательных организаций определяются следующие показатели:

1) норма предельной наполняемости классов и групп продленного дня, групп воспитанников в соответствии с порядком организации и осуществления образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам;

2) расчетное количество педагогических ставок на основе региональных базисных учебных планов;

3) расчетное количество ставок по административному, учебно-вспомогательному персоналу, служащим и профессиям рабочих (утвержденное в соответствии с областным законодательством).

5. Второй этап - расчет затрат на оплату труда работников образовательной организации на одного обучающегося, воспитанника (далее - ФОТ):

1) для расчета затрат на оплату труда работников образовательной организации на одного обучающегося, воспитанника необходимо определить общий фонд заработной платы на одну ставку по следующей формуле:

, где

НФЗП - нормативный фонд заработной платы;

Кс - количество ставок по группам персонала, приходящихся на одного обучающегося, воспитанника;

2) нормативный фонд заработной платы (НФЗП) рассчитывается по формуле:

, где

ЗП - нормативный фонд заработной платы согласно штатному расписанию;

Сф - фонд стимулирующих выплат;

Кф - фонд компенсационных выплат;

Нч - начисления на заработную плату;

3) количество ставок по группам персонала, приходящихся на одного обучающегося, воспитанника (Кс), определяется путем деления нормативной численности по каждой группе персонала в зависимости от количества классов в общеобразовательной организации на число обучающихся, воспитанников в общеобразовательной организации и рассчитывается по формуле:

, где

Кш - нормативная штатная численность по каждой группе персонала (утвержденная в соответствии с областным законодательством);

Чо - нормативная наполняемость обучающихся, воспитанников в классе, группе.

6. Третий этап - расчет затрат на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) на одного обучающегося, воспитанника (далее - фонд материального обеспечения):

1) фонд материального обеспечения рассчитывается в размере не более 6 процентов от затрат на оплату труда работников общеобразовательной организации на одного обучающегося, воспитанника, за исключением фондов материального обеспечения общеобразовательных организаций, осуществляющих дистанционное обучение детей;

2) фонд материального обеспечения общеобразовательных организаций, осуществляющих дистанционное обучение детей, рассчитывается в размере не более 8 процентов от затрат на оплату труда работников общеобразовательной организации на одного обучающегося, воспитанника.

7. Четвертый этап - расчет регионального норматива финансового обеспечения общеобразовательных организаций:

1) региональный норматив финансового обеспечения общеобразовательных организаций (РН) рассчитывается по формуле:

, где

ФОТ - фонд заработной платы на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу и виду общеобразовательной организации;

ФМО - фонд материального обеспечения на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу и виду общеобразовательной организации;

Ч - численность обучающихся, воспитанников по каждому типу и виду общеобразовательной организации;

2) региональный норматив финансового обеспечения для малокомплектных общеобразовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, предусматривает в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся, исходя из фактически сложившихся затрат;

3) определение общего объема средств субвенции, передаваемой бюджету муниципального образования на финансовое обеспечение общеобразовательных организаций, производится на основе нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, которые рассчитываются отдельно по типам и видам образовательных организаций.

II. Методика расчета субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

1. Размер субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, j-му городскому округу рассчитывается по формуле:

, где

 - объем субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, j-му городскому округу;

 - объем субвенции из федерального бюджета на осуществление полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

 - общее количество ставок военно-учетных работников в Магаданской области, где отсутствуют военные комиссариаты;

 - количество ставок военно-учетных работников в органе местного самоуправления j-го городского округа.

Общее количество ставок военно-учетных работников на территории Магаданской области определяется по формуле:

, где

 - количество ставок военно-учетных работников в органе местного самоуправления j-го городского округа;

n - количество городских округов на территории Магаданской области, где отсутствуют военные комиссариаты.

2. Количество ставок военно-учетных работников в органе местного самоуправления определяется в следующем порядке:

Количество граждан, состоящих на первичном воинском учете, чел.	Норматив численности работников, осуществляющих полномочия по первичному воинскому учету, ед.
менее 50	0,1
от 50 до 125	0,25
от 125 до 250	0,5
от 250 до 500	0,75
свыше 500	1,0

3. Показатель количества граждан, состоящих на первичном воинском учете, рассчитывается на основании сведений органов местного самоуправления городских округов по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Приложение 7

к Закону Магаданской области

"О межбюджетных отношениях в Магаданской области"

Методика расчета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов

1. При составлении и (или) утверждении областного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов передаются в виде дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.

2. Указанный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц рассчитывается по формуле:

, где

 - дополнительный норматив отчислений в бюджет j-го городского округа от налога на доходы физических лиц;

 - расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов (часть расчетного объема дотации) j-му городскому округу, определяемый в соответствии с методикой, установленной настоящим Законом;

 - прогноз общего объема поступлений по налогу на доходы физических лиц (контингента налога) j-го городского округа.

3. В случае если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, установленный статьей 10 настоящего Закона, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет городского округа в форме дотации.

Приложение 8

к Закону Магаданской области

"О межбюджетных отношениях в Магаданской области"

Методика расчета субсидий бюджетам городских округов для финансового обеспечения решения вопросов местного значения поселений

1. Субсидии бюджетам городских округов для финансового обеспечения решения вопросов местного значения поселений (далее - субсидии) предоставляются городским округам, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает максимального уровня ().

2. Размер субсидии отдельному городскому округу рассчитывается по формуле:

, где

 - размер субсидии j-му городскому округу;

СФФПП - общий объем субсидий бюджетам городских округов для финансового обеспечения решения вопросов местного значения поселений;

 - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го городского округа до уровня ;

Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности городского округа до уровня .

3. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности городского округа до уровня , () рассчитывается по формуле:

, где

 - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го городского округа до уровня ;

 - прогноз налоговых и неналоговых доходов городских округов;

Н - численность постоянного населения Магаданской области;

 - максимальный уровень бюджетной обеспеченности при имеющемся объеме субсидий;

 - бюджетная обеспеченность j-го городского округа;

 - индекс бюджетных расходов j-го городского округа;

 - численность постоянного населения городского округа;

 - расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений j-му городскому округу.

4. Уровень бюджетной обеспеченности () рассчитывается по формуле:

, где

 - максимальный уровень бюджетной обеспеченности при имеющемся объеме субсидий;

 - прогноз налоговых и неналоговых доходов городских округов;

ФФПП - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

СФФПП - общий объем субсидий бюджетам городских округов для финансового обеспечения решения вопросов местного значения поселений.

5. Уровень бюджетной обеспеченности городского округа рассчитывается по формуле:

, где

 - уровень бюджетной обеспеченности j-го городского округа;

 - индекс доходного потенциала j-го городского округа;

 - индекс бюджетных расходов j-го городского округа.

6. Индекс доходного потенциала городского округа рассчитывается по формуле:

, где

 - индекс доходного потенциала j-го городского округа;

 - прогноз налоговых и неналоговых доходов j-го городского округа;

 - численность постоянного населения j-го городского округа;

ДПП - суммарный прогноз налоговых и неналоговых доходов городских округов;

Н - численность постоянного населения Магаданской области.

7. Индекс бюджетных расходов городского округа рассчитывается по формуле:

, где

 - индекс бюджетных расходов j-го городского округа;

 - оценка расходных обязательств j-го городского округа, связанных с решением вопросов местного значения поселений;

 - численность постоянного населения j городского округа;

РП - суммарная оценка расходных обязательств городских округов, связанных с решением вопросов местного значения поселений;

Н - численность постоянного населения Магаданской области.

Приложение 9

к Закону Магаданской области

"О межбюджетных отношениях в Магаданской области"

Методика
расчета дифференцированных нормативов отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты городских округов

1. Размеры дифференцированных нормативов отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты городских округов устанавливаются законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, определяемой на основании официальной статистической информации по состоянию на 01 января текущего финансового года.

2. Дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты городских округов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, рассчитываются по формуле:

, где

 - дифференцированный норматив отчислений в бюджет j-го городского округа от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации (в процентах);

 - общий норматив отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты городских округов, предусмотренный статьей 6 настоящего Закона (в процентах);

 - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения j-го городского округа, органы местного самоуправления которого решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, по данным официальной статистической информации по состоянию на 01 января текущего финансового года (в км);

 - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения всех городских округов на территории Магаданской области, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, по данным официальной статистической информации по состоянию на 01 января текущего финансового года (в км).