Постановление Губернатора Владимирской области от 11.05.2007 № 340

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     11.05.2007                                        N 340


О  порядке    финансирования    и
расходования в 2007 году  средств
областного бюджета,  направленных
на    реализацию      мероприятий
развития      культурно-досуговой
деятельности  на  селе  в  рамках
областной    целевой    программы
"Социальное развитие села до 2010
года"


     Во исполнение Закона Владимирской области от 12.03.2007  N  26-ОЗ
"О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской  области  "Об
областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Порядок финансирования и расходования  в  2007  году
средств областного бюджета,  направленных  на  реализацию  мероприятий
развития культурно-досуговой деятельности на селе в  рамках  областной
целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года"  (приложение
N 1).
     2. Утвердить Положение о ежегодных грантах  Губернатора  области,
направленных на развитие и поддержку сельской культуры (приложение N
2).
     3. Утвердить состав комиссии по присуждению  грантов  Губернатора
области,  направленных  на  развитие  и  поддержку  сельской  культуры
(приложение N 3).
     4. Департаменту по культуре администрации области (В.И. Балахтин)
совместно  с  исполнительными   органами    местного    самоуправления
обеспечить  целевое  использование  субсидий,    предоставляемых    из
областного    бюджета    на    реализацию    мероприятий      развития
культурно-досуговой деятельности на селе, в рамках  областной  целевой
программы  "Социальное  развитие  села  до  2010  года",  на  условиях
софинансирования.
     5. Департаменту по культуре администрации области (В.И. Балахтин)
внести предложения о внесении изменений в  приложение  N  4  "Развитие
культурно-досуговой  деятельности  на  селе"  к  Закону   Владимирской
области "Об областной целевой программе "Социальное развитие  села  до
2010 года",  в  части  выделения  средств  из  областного  бюджета  на
указанные цели в 2008-2010 годах.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области по социальной политике С.А. Мартынова.
     7.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                        Приложение N 1
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 11.05.2007 N 340


                            П О Р Я Д О К
          финансирования и расходования в 2007 году средств
            областного бюджета, направленных на реализацию
               мероприятий развития культурно-досуговой
           деятельности на селе в рамках областной целевой
           программы "Социальное развитие села до 2010 года"

     1.  Настоящий  Порядок  определяет  правила   финансирования    и
расходования средств  областного  бюджета  на  проведение  мероприятий
развития культурно-досуговой деятельности на селе в  рамках  областной
целевой программы "Социальное развитие села до  2010  года"  (далее  -
Программа).
     2.  Департамент  по  культуре  администрации  области  (далее   -
Департамент) заключает договора с органами местного самоуправления  по
выполнению и финансированию следующих мероприятий:
     -  укрепление  материально-технической  базы    сельских    домов
культуры, клубов,  домов  народного  творчества,  мастерских  ремесел,
сельских библиотек;
     - повышение уровня культурного обслуживания сельского населения;
     -  единовременная   адресная    материальная    помощь    молодым
специалистам, проработавшим в сельских учреждениях культуры  не  менее
3-х лет;
     - гранты Губернатора области.
     3. Финансовое  обеспечение  расходных  обязательств  Владимирской
области,  связанных  с  реализацией  Программы,    осуществляется    в
соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на  2007
год  в  пределах  лимитов    бюджетных    обязательств    и    объемов
финансирования, предусмотренных  на  указанные  цели  департаменту  по
культуре администрации области.
     4. Департамент осуществляет финансирование мероприятий Программы:
     а) путем предоставления субсидий  муниципальным  образованиям  на
реализацию мероприятий развития  культурно-досуговой  деятельности  на
селе, с зачислением их на  лицевые  счета  по  учету  средств  местных
бюджетов, открытые в органах  казначейства  Минфина  России.  Субсидии
предоставляются на  основании  заключенных  Департаментом  с  органами
местного самоуправления договоров;
     б)  путем  перечисления  средств  на  лицевые  счета    областных
государственных учреждений культуры,  искусства  и  кинематографии  на
основании договоров, заключенных между Департаментом и государственным
учреждением  культуры,  или  непосредственно  через    лицевой    счет
Департамента, открытые в органах казначейства Минфина России.
     5. Перечисление  субсидии  областного  бюджета  органам  местного
самоуправления Департаментом производится:
     - для выплаты единовременной адресной материальной помощи молодым
специалистам, проработавшим в сельских учреждениях культуры  не  менее
3-х лет, на основании представленных органами местного  самоуправления
реестров получателей материальной помощи и заключенных с Департаментом
в установленном порядке договоров;
     - на предоставление грантов Губернатора области в соответствии  с
положением "О грантах Губернатора Владимирской  области,  направленных
на развитие и поддержку сельской культуры в рамках  областной  целевой
программы "Социальное развитие села до 2010 года", согласно приложению
N 2 к настоящему постановлению;
     - на другие мероприятия Программы -  на  основании  муниципальных
контрактов  (договоров),  заключенных  с  подрядными  организациями  -
победителями торгов.
     6.  Единовременная  адресная  материальная  помощь    (далее    -
материальная помощь) выплачивается молодым  специалистам,  выпускникам
профессиональных образовательных учреждений в возрасте до 30  лет,  по
основному месту работы в сельских учреждениях культуры, и отработавшим
не менее трех лет.
     6.1. Сумма единовременной адресной материальной помощи  (далее  -
материальная помощь) на одного специалиста составляет 20  000  рублей.
Право на ее получение предоставляется один раз.
     6.2.  Выплата   материальной    помощи    молодым    специалистам
производится по месту работы  на  основании  заявления,  паспорта  или
иного  документа,  удостоверяющего  личность,  диплома  об   окончании
профессионального образовательного учреждения, трудовой книжки.
     7. Для проведения кассового  расхода  на  реализацию  мероприятий
Программы получатели представляют в органы казначейства Минфина России
договора, заключенные Департаментом с органами местного самоуправления
на реализацию мероприятий Программы, чеки, платежные поручения.
     При расчетах с организациями  за  представленные  оборудование  и
музыкальные инструменты,  выполненные  работы  и  оказанные  услуги  в
органы  казначейства  Минфина  России  представляются  государственный
(муниципальный) контракт (договор)  на  поставку  товаров,  выполнение
работ  и  оказание  услуг  со  ссылкой  на  основания  его  заключения
(протокол комиссии  по  результатам  размещения  заказа  на  конкурсе,
запросе  котировок),  а  также  документы,  подтверждающие    принятые
денежные обязательства по оплате за  поставленные  товары  (накладные,
акты приема-передачи), выполненные  работы  (акт  выполненных  работ),
оказанные услуги (счета, счета-фактуры).
     8. Заказчиками на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг за счет субсидии из областного бюджета выступают органы местного
самоуправления,  а  также  уполномоченные  ими   получатели    средств
субсидии.
     9. Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок до 10  числа
месяца, следующего за истекшим месяцем,  предоставляют  в  Департамент
отчет о расходовании средств областного бюджета по  областной  целевой
программе, в том числе на выплату материальной помощи, по утвержденной
форме (приложение).
     10. Департамент,  ежеквартально,  в  срок  до  20  числа  месяца,
следующего за отчетным кварталом, направляет в  департамент  финансов,
бюджетной и налоговой политики администрации области сводный  отчет  о
произведенных расходах в целом  по  Программе  по  утвержденной  форме
"Информация о финансировании и выполнении областных целевых программ".
     11.  Образовавшаяся  экономия  в  ходе  реализации    мероприятий
Программы,  распределяется  Департаментом  в  рамках  соответствующего
мероприятия между муниципальными образованиями.
     12. Средства областного бюджета носят целевой характер и не могут
быть использованы на другие цели.
     13.  Ответственность  за  соблюдение  установленного  Порядка   и
достоверность представляемых  отчетов  возлагается  на  Департамент  и
органы местного самоуправления муниципальных образований.


                                              Приложение
                               к порядку финансирования и расходования
                               в 2007 году средств областного бюджета,
                               направленных на реализацию мероприятий
                               развития   культурно  -  досуговой
                               деятельности на селе в рамках областной
                               целевой программы "Социальное развитие
                                         села до 2010 года"


                              О Т Ч Е Т
              о расходовании средств областного бюджета
              по областной целевой программе "Социальное
            развитие села до 2010 года" за_______________
              по_______________________________________
              (наименование органа управления культурой
                     муниципального образования)

|————————————|———————————|————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————|
|Наименование|Исполнитель|Объем финансирования|     Получено      |  Произведено      |  Краткий  |
|мероприятия |мероприятия| по плану на год    |    средств на     |  расходов на      | перечень  |
|            |           |  тыс. руб.         |     отчетную      |    отчетную       |выполненных|
|            |           |                    | дату. тыс. руб.   |     дату.         |  работ и  |
|            |           |                    |                   |   тыс. руб.       |мероприятий|
|            |           |———————————|————————|——————————|————————|——————————|————————|    (за    |
|            |           |    из     |   из   |    из    |    из  |   из     |   из   | отчетный  |
|            |           |областного |местного|областного|местного|областного|местного| период)*  |
|            |           | бюджета   |бюджета | бюджета  |бюджета | бюджета  |бюджета |           |
|————————————|———————————|———————————|————————|——————————|————————|——————————|————————|———————————|
|     1      |     2     |   3       |   4    |     5    |    6   |    7     |   8    |     9     |
|————————————|———————————|———————————|————————|——————————|————————|——————————|————————|———————————|
|            |           |           |        |          |        |          |        |           |
|————————————|———————————|———————————|————————|——————————|————————|——————————|————————|———————————|

* при направлении средств на:
     - приобретение оборудования, музыкальных инструментов,  костюмов,
кинофильмов (указывается перечень);
     - проведение ремонтных, противопожарных,  противоаварийных  работ
(указываются виды работ и подрядчик)
     - проведение мероприятий (указываются виды затрат)

Руководитель ________________________ _____________________
                    (подпись)         (расшифровка подписи)
Гл.бухгалтер ________________________ _____________________
                    (подпись)         (расшифровка подписи)

Согласовано: финансовые органы.


                                                        Приложение N 2
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 11.05.2007 N 340


                              ПОЛОЖЕНИЕ
               о ежегодных грантах Губернатора области,
       направленных на развитие и поддержку сельской культуры.

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет порядок присуждения ежегодных
грантов Губернатора области,  направленных  на  развитие  и  поддержку
сельской культуры в рамках  областной  целевой  программы  "Социальное
развитие села до 2010 года".
     1.2 . Понятия, используемые в настоящем Положении:
     гранты - денежные средства, выделяемые из областного  бюджета  на
финансирование общественно значимых проектов - победителей  ежегодного
областного  конкурса  на  присуждение  грантов  Губернатора   области,
направленных на развитие и поддержку сельской культуры; соискатели  на
получение  грантов  -  государственные  и  муниципальные    учреждения
культуры и образовательные учреждения в  сфере  культуры  Владимирской
области, подавшие в департамент  по  культуре  (далее  -  департамент)
заявку на соискание гранта (далее - заявка)  в  порядке,  определенном
настоящим  Положением;
     грантополучатели    -    получатели    грантов,      определенные
постановлением Губернатора области по представлению комиссии.
     1.3. Гранты предоставляются  на  реализацию  общественно-значимых
проектов  по  поддержке  сельских  учреждений  культуры  и    развитию
деятельности  коллективов,  осуществляющих  творческие  программы  для
сельских жителей, организацию досуга сельского  населения,  отвечающих
требованиям настоящего Положения.

                2.Организация конкурса на соискание и
                         присуждение грантов

     2.1. Гранты  присуждаются  Губернатором  области  по  результатам
конкурса  на  соискание  грантов  (далее  -   конкурс),    проводимого
департаментом в соответствии с настоящим Положением.

     2.2. В целях организации и проведения конкурса департамент:
     2.2.1.  Извещает  государственные  и  муниципальные    учреждения
культуры и искусства,  государственные  образовательные  учреждения  в
сфере культуры  области,  органы  управления  культурой  муниципальных
образований о проведении  конкурса,  информирует  о  времени  и  месте
проведения конкурса, сроках предоставления конкурсных материалов;
     2.2.2.  Предоставляет  соискателям  по  их    запросам    заявки,
консультирует их по вопросам, связанным с условиями соискания  грантов
в пределах компетенции департамента;
     2.2.3. Проводит регистрацию поступивших заявок;
     2.2.4. Организует работу конкурсной комиссии;
     2.2.5. Осуществляет постоянный контроль за реализацией проектов -
победителей конкурса;
     2.2.6.  Выполняет  иные  функции,  связанные  с  организацией   и
проведением конкурса.
     2.3. Комиссия самостоятельно утверждает регламент  своей  работы.
Решение  комиссии  оформляется  протоколом,   который    подписывается
председателем и секретарем экспертной комиссии.
     2.4.  Департамент  определяет,   согласно    решению    комиссии,
количество грантов и  размер  грантовых  выплат  в  пределах  средств,
предусмотренных  в  областном  бюджете  для  финансирования   грантов,
направленных на развитие и поддержку сельской  культуры  по  областной
целевой программе "Социальное  развитие  села  до  2010  года".  Сумма
гранта не должна превышать 500,0 тыс. рублей.
     Проекты соискателей за счет грантовых средств могут быть:
     - поддержаны полностью;
     - поддержаны частично;
     - не поддержаны.
     2.5.  Проекты,  представленные  соискателем  на    конкурс,    не
рецензируются и не возвращаются после окончания конкурса.
     2.6. По итогам рассмотрения  заявок  департамент  готовит  проект
постановления Губернатора области о присуждении грантов,  направленных
на развитие и поддержку сельской культуры.

                    3. Условия соискания грантов.

     3.1. Соискатель гранта представляет в департамент заявку, которая
включает  сведения  о  соискателе.  Подписывая   заявку,    соискатель
гарантирует, что он:
     3.1.1. Согласен с условиями соискания и получения гранта;
     3.1.2. Принимает обязательство  в  случае  нарушения  им  условий
получения гранта нести ответственность в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     3.2.  К  заявке  прилагаются:  описание  творческого  проекта   и
достижение  стратегической  цели,  смета  расходов.  Для  соискателей,
являющихся  муниципальными  учреждениями,  обязательно  предоставление
сведений  об  их  учредителях,  наличие    согласования    заявки    с
учредителями,  подтверждения  учредителями  объемов   софинансирования
проекта.
     3.3. В описании творческого проекта отражаются:
     востребованность результатов  проекта  населением;
     создание устойчивых форм и  механизмов  достижения  долгосрочного
социально-культурного эффекта от  реализации  проекта,  значимого  для
развития области;
     применение методов культурного менеджмента;
     привлечение  иных  источников  финансирования  проекта,    помимо
грантовых средств;
     количественные и качественные  показатели  ожидаемых  результатов
реализации проекта.
     3.4. Заявки,  не  отвечающие  требованиям  настоящего  Положения,
составленные не по форме и (или) представленные после окончания сроков
приема, не рассматриваются.
     3.5 Правом на получение грантов  Губернатора  области  пользуются
проекты, представляющие социальную значимость для развития культуры  в
сельской местности, направленные на приобщение  к  культуре  различных
слоев  населения,  в  том  числе  социально  незащищенных   (инвалиды,
пенсионеры и другие),  на  улучшение  качества  и  содержания  работы,
развитие новых деятельности.

         4. Использование гранта и контроль за расходованием
                          грантовых средств

     4.1.  Гранты  на  реализацию  творческих  проектов   направляются
грантополучателю после вступления  в  силу  постановления  Губернатора
области  о  присуждении  грантов  в  объеме,  указанном    в    данном
постановлении.
     4.2. Департаментом заключаются договоры с  грантополучателями  на
реализацию  творческих  проектов.  В  договоре  определяются  основные
параметры творческого проекта, взаимные обязанности  и  права  сторон,
ответственность сторон за  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение
условий соглашения. Неотъемлемой частью соглашения является смета.
     4.3. Срок использования гранта определяется договором.
     4.4. Грантополучатель может использовать грант  исключительно  на
цели связанные с реализацией творческого проекта.
     Объем средств, расходуемых на материальную  поддержку  получателя
гранта, членов его творческого коллектива, не может превышать  30%  от
суммы гранта (включая начисления на оплату труда).
     4.5. Грантополучатель не вправе произвольно  изменять  назначение
статей  расходов  сметы  расходов.  Внесение   изменений    в    смету
производится  при  необходимости  путем  заключения    дополнительного
соглашения к договору на реализацию творческого проекта.
     4.6.  Грантополучатель  представляет  в  департамент  по   итогам
реализации проекта итоговый финансовый и текстовой отчет о  выполнении
работ,  предусмотренных  календарным  планом,  являющегося   составной
частью договора, отчет о достижении  запланированных  целей,  задач  и
количественных  результатов  и  об  использовании  средств  гранта   с
приложением электронного  варианта  отчета,  оцифрованных  фотографий,
сценариев  и  (или)  иных  материалов,    подтверждающих    реализацию
творческого  проекта,  с    демонстрацией    достигнутых    творческих
результатов (концертных программ).
     4.7. Гранты подлежат возврату в  областной  бюджет  в  случае  их
нецелевого использования или неиспользования  в  сроки,  установленные
договором.


                                                        Приложение N 3
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 11.05.2007 N 340


                                СОСТАВ
                   комиссии по присуждению грантов
      Губернатора области, направленных на развитие и поддержку
                          сельской культуры

БАЛАХТИН               - директор    департамента    по       культуре
Владимир Иванович        администрации области, председатель комиссии

ЗАБАБАШКИН             - главный специалист департамента  по  культуре
Вадим Львович            администрации    области,       ответственный
                         секретарь комиссии

                           Члены комиссии:

АТАМАНОВА              - заведующая  отделом  по    делам    культуры,
Елена Михайловна         молодежи и спорта администрации Камешковского
                         района (по согласованию)

БОГДАНОВА              - директор МУК  Суздальского  района  "Районный
Любовь Константиновна    культурный    методический    центр"      (по
                         согласованию)

БУРКОВА                - начальник    планово-финансового       отдела
Тамара Ивановна          департамента  по    культуре    администрации
                         области

ГОРЯЧЕВА               - председатель    комитета    по       вопросам
Лариса Александровна     здравоохранения, образования, науки, культуры
                         и спорта, делам  семьи  и  молодежи,  средств
                         массовой информации Законодательного Собрания
                         области (по согласованию)

АВСЕЕНОК               - главный специалист отдела бюджетной  политики
Светлана Александровна   и финансирования  отраслей  социальной  сферы
                         департамента финансов, бюджетной и  налоговой
                         политики администрации области

СЕРГЕЕВА               - заместитель    председателя    комитета    по
Елена Владимировна       социальной  политике  администрации  области,
                         заведующая  отделом   координации    структур
                         бюджетной сферы

МАСЛОВА                - директор  ГУК  "Областной  Центр    народного
Елена Николаевна         творчества" (по согласованию)

ПОПОВА                 - главный специалист департамента  по  культуре
Ирина Олеговна           администрации области

РОДИОНОВА              - заместитель  главы  по  вопросам   социальной
Евгения Владимировна     политики    Юрьев-Польского    района     (по
                         согласованию)

СУХИНА                 - директор ГУК  "Владимирский  областной  театр
Мария Ивановна           кукол" (по согласованию)

ТАРАСОВА               - директор МУК "Ковровская центральная районная
Ирина Александровна      библиотека"(по согласованию)

ТУРКОВ                 - заведующий отделом развития средств  массовой
Виталий Иванович         информации  комитета  общественных  связей  и
                         средств  массовой  информации   администрации
                         области