Расширенный поиск

Постановление Губернатора Камчатской области от 19.12.2003 № 501

               



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
               
                                                                  
19.12.2003 № 501
г. Петропавловск-Камчатский

    
"О долгосрочной областной целевой 
программе "Социальное развитие села в       
Камчатской области до 2010 года"                                            


                                    Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Камчатского края
                                       от 12.12.2008 г. N 459

    В  соответствии  со  статьей  29  Бюджетного кодекса Камчатской 
области от 14.03.2000 г. №79, постановлением губернатора Камчатской 
области  от  06.06.2003  г.  №242  и в целях реализации федеральной 
целевой программы "Социальное развитие села в Камчатской области до 
2010 года",

ПОСТАНОВЛЯЮ:                                                                 

    1.  Принять  проект  долгосрочной  областной  целевой программы 
"Социальное развитие села в Камчатской области до 2010 года" (далее 
- Программа), согласно приложению.
    2.   Первому   заместителю   губернатора   Камчатской   области   
Рязанцевой  Н.Л.  обеспечить  внесение  проекта  Программы  в Совет 
народных   депутатов   Камчатской   области   для   утверждения   в   
установленном порядке.
    3.   Ответственность   за  реализацию  Программы  возложить  на  
заместителя губернатора- председателя комитета сельского хозяйства, 
продовольствия   и   торговли   администрации   Камчатской  области  
Серебренникова   Г.П.   и,  в  части  обеспечения  предусмотренного  
бюджетом  финансирования,  на  заместителя  губернатора- начальника 
департамента финансов и бюджетной политики администрации Камчатской 
области Пархоменко Н.М.
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на первого заместителя губернатора Камчатской области Грибкова В.В. 
            
                                                                     
Губернатор
Камчатской области                                   М.Б. Машковцев



                                                         Приложение
                                        к постановлению губернатора
                                                 Камчатской области
                                                 от 19.12.2003 №501
         

Долгосрочная областная целевая программа "Социальное развитие села
                в Камчатской области до 2010 года"
    
              г. Петропавловск - Камчатский 2003 год
  
                            СОДЕРЖАНИЕ
   
долгосрочной областной целевой программы "Социальное развитие села
                в Камчатской области до 2010 года"
    
    Паспорт Программы............................................3                                                          
    Введение.....................................................7                                                                   
    1. Технико-экономическое обоснование.........................8                                       
    2. Основные цели и задачи долгосрочной областной целевой 
    Программы, сроки и этапы ее реализации......................21                                                       
    3. Мероприятия по реализации долгосрочной областной 
    целевой Программы...........................................24     
    3.1. Основные направления социально-экономического 
    развития....................................................24              
    3.2. Развитие жилищного строительства в 
    сельской местности..........................................34               
    3.3. Развитие сети сельских 
    общеобразовательных учреждений..............................37                   
    3.4. Развитие сети сельских учреждений первичной 
    медико-социальной помощи, физической культуры и спорта......41                                              
    3.5. Развитие культурно-досуговой деятельности на селе......45                    
    3.6. Развитие торгового и бытового обслуживания 
    сельского населения.........................................50      
    3.7. Развитие информационно-консультационного обслуживания 
    сельского населения.........................................56
    3.8. Реконструкция и техническое перевооружение 
    сельских электрических сетей................................59
    3.9 Водоснабжение сельских населенных пунктов...............62
    3.10. Развитие телекоммуникационных сетей 
    в сельской местности........................................66           
    3.11. Совершенствование сети автомобильных дорог в 
    сельской местности..........................................69     
    3.12. Ресурсное обеспечение Программы.......................71                                     
    4. Прогноз ожидаемых социально - экономических 
    (экологических) результатов реализации долгосрочной 
    областной целевой Программы.................................73                       
    Приложения:                                                                  
    Таблица. Основные мероприятия по реализации Программы.......76                     

                              ПАСПОРТ
Долгосрочной областной целевой программы "Социальное развитие села
                в Камчатской области до 2010 года"

Дата принятия решения о разработке    Распоряжение губернатора Камчатской области от 08.10.2002 года №     
Программы, дата ее утверждения        860-р                                                                

Государственный заказчик-координатор  Комитет сельского хозяйства, продовольствия и торговли администрации 
Программы Государственные заказчики   Камчатской области Комитет сельского хозяйства, продовольствия и     
                                      торговли администрации Камчатской области; Комитет по строительству  
                                      и архитектуре администрации Камчатской области.                      

Разработчики Программы                Комитет сельского хозяйства, продовольствия и торговли администрации 
                                      Камчатской области.                                                  

Исполнители основных программных      Комитет сельского хозяйства, продовольствия и торговли администрации 
мероприятий                           Камчатской области; Комитет по строительству и архитектуре           
                                      администрации Камчатской области                                     

Цели и задачи Программы, важнейшие    Повышение уровня социального и инженерного обустройства районных     
целевые показатели                    муниципальных образований и обеспечение для сельского населения      
                                      доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных    
                                      благ. Создание условий для завершения передачи объектов социальной   
                                      сферы и инженерной инфраструктуры от предприятий и организаций в     
                                      ведение органов местного самоуправления муниципальных образований в  
                                      Камчатской области. Концентрация и эффективное использование         
                                      финансовых ресурсов для поддержки инициативы граждан и оказание им   
                                      помощи при строительстве жилья в сельской местности. Закрепление     
                                      профессиональных кадров на селе, расширение и обеспечение            
                                      привлекательности рынка труда в сельской местности. Создание основ   
                                      для повышения престижности проживания в сельской местности.          

Сроки и этапы реализации Программы    2004-2010 гг. I этап: 2004-2006 гг. П этап: 2007-2010 гг.            

Основные программные мероприятия      Мероприятия сгруппированы по следующим направлениям: жилищное        
                                      строительство, образование, здравоохранение, культура,               
                                      торгово-бытовое обслуживание, электрофикация, водоснабжение, связь,  
                                      дорожное строительство, информационно-консультационное обеспечение   
                                      сельского населения, сельское хозяйство и потребительская            
                                      кооперация, прочие мероприятия. Система программных мероприятий      
                                      обеспечивает:                                                        
                                     - расширение доступности улучшения жилищных условий с учетом          
                                      платежеспособного спроса сельского населения и установленных         
                                      социальных стандартов;                                               
                                      - улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения 
                                      доступности и качества первичной медико-социальной помощи;           
                                     - сохранение и развитие базы для занятий физической культурой и      
                                      спортом в целях формирования на селе здорового образа жизни,         
                                      профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма;               
                                      повышение образовательного уровня сельских учащихся, приведение      
                                      качества образования в соответствие с современными требованиями;     
                                      - активизацию культурно-досуговой деятельности на селе; - развитие и 
                                      расширение информационно-консультационного обслуживания сельского    
                                      населения;                                                           
                                      - повышение уровня и качества электроводоснабжения сельских          
                                      поселений, обеспечение их телефонной и                               
                                      телекоммуникационной связью; -расширение сети и благоустройство      
                                      сельских автомобильных дорог с твердым покрытием; - повышение уровня 
                                      занятости сельского населения на основе сохранения и создания        
                                      рабочих мест в сферах, охватываемых программными мероприятиями.      

Объемы и источники финансирования     Общая сумма расходов на реализацию Программы на период 2004-2010 гг. 
Программы                             - 827,9 млн. рублей, в том числе средства: федерального бюджета -    
                                      187,9 млн. рублей (по согласованию) областного бюджета - 262,34млн.  
                                      рублей внебюджетных источников 377,75 млн. рублей                    

Ожидаемые конечные результаты         Реализация Программы к 2010 году позволит: - улучшить жилищные       
реализации Программы                  условия более 309 сельских семей и довести уровень обеспеченности    
                                      коммунальными услугами до 90 %; обеспечить бесперебойное снабжение   
                                      сельских потребителей электрической энергией, довести их             
                                      электропотребление на бытовые цели не менее, чем до 0,8 MB т/ч на    
                                      душу населения; довести долю обучающихся в благоустроенных           
                                      общеобразовательных учреждениях в первую смену до 90,6 %; повысить   
                                      обеспеченность клубными учреждениями до 400 мест; - увеличить        
                                      обеспеченность больничными койками до 30,5 на 10 тыс. населения,     
                                      амбулаториями - до 3,6 тыс. посещений в смену; улучшить              
                                      информационно-консультационное обслуживание населения; привлечь к    
                                      регулярным занятиям физической культурой и спортом 90 % учащейся     
                                      сельской молодежи, 35 % работающих; - обеспечить сельское население  
                                      водой питьевого качества до 100 %; - обеспечить ввод 2600 телефонных 
                                      номеров;                                                             
                                      привести в нормативно-техническое! состояние 20,4 км и расширить     
                                      сеть автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские    
                                      населенные пункты, на 350 км; - сохранить на объектах социальной и   
                                      инженерной инфраструктуры села за период реализации Программы 4936   
                                      рабочих мест и дополнительно создать 300 рабочих мест; - улучшить    
                                      демографическую ситуацию на селе и обеспеченность агропромышленного  
                                      комплекса (далее АПК) квалифицированными кадрами, на 6 % повысить    
                                      производительность труда.                                            

Система организации контроля за       Текущее управление Программой и контроль за ходом ее реализации      
исполнением Программы                 осуществляет комитет сельского хозяйства, продовольствия и торговли  
                                      администрации Камчатской области.                                    

                             Введение
    В  настоящей Программе используются следующие основные понятия: 
    Социальное  развитие села - улучшение условий жизнедеятельности 
сельского    населения,   повышение   уровня   удовлетворения   его   
материальных и духовных потребностей;
    Сельское население - совокупность постоянно проживающих жителей 
сельских поселений;
    Сельское  поселение  -  населенный  пункт  в сельской местности 
(село,  деревня,  хутор,  стойбище, заимок и иные), жители которого 
заняты    главным   образом   сельским   хозяйством,   переработкой   
сельскохозяйственной  продукции, рыболовством, промысловой охотой и 
т.п, а также несельскохозяйственное поселение, несоответствующее по 
своим  размерам критерию городских поселений; К сельским поселениям 
не   относятся   рабочие   и  дачные  поселки.  Село  -  обобщенное  
определение совокупности сельских поселений;
    Районное  муниципальное  образование  - сельское поселение, или 
несколько  сельских  поселений,  объединенных  общей территорией, в 
пределах  которых  осуществляется  местное  самоуправление, имеется 
муниципальная  собственность,  местный  бюджет  и  выборные  органы  
местного самоуправления; Сельская местность - обитаемая территория, 
находящаяся       за       пределами      городских      поселений.      
    
               1. Технико-экономическое обоснование
   
    Село,  сельский образ - это носитель истоков нации, ее традиций 
и  самобытности  национальной  культуры. Именно поэтому мы должны с 
большим   уважением  и  признательностью  относиться  к  тем,  кто,  
несмотря  на огромные трудности, обеспечивает нас самым необходимым 
- продуктами питания.
    Переход  к рыночной экономике в России вызвал большие изменения 
в   агропромышленном  комплексе  (далее  АПК)  Камчатской  области.  
Существенную  трансформацию  претерпевают организационная структура 
АПК,    система    управления,    земельные   отношения,   принципы   
функционирования   экономической   системы   в   целом,  социальные  
отношения        и        условия        жизни       на       селе.       
    Агропромышленный  комплекс  Камчатской  области функционирует в 
сложных      природно-экономических     условиях,     обусловленных     
географическим  положением,  особенностями климата, удаленностью от 
других  регионов России. В условиях плановой экономики рентабельная 
работа  предприятий  АПК  Камчатской  области была обеспечена через 
государственные  закупочные цены и выделение средств на техническое 
перевооружение   и  капитальное  строительство.  Проведение  реформ  
привело  к  изменению экономических отношений, смене собственности, 
возникновению    диспаритета    цен   на   сельскохозяйственную   и   
промышленную   продукцию.   В   результате  предприятия  АПК  стали  
убыточными,    сократилось    производство,    пришла    в   упадок   
материально-техническая   база,   истощился   кадровый   потенциал.   
Произошел  резкий спад производства сельскохозяйственной продукции, 
в первую очередь — животноводческой, требующей больших материальных 
и трудовых затрат; более чем в 2 раза сократилось поголовье свиней, 
крупного     рогатого     скота    и    в    том    числе    коров.    
    По  состоянию на 01.01.03 г. в Камчатской области функционирует 
18  сельскохозяйственных предприятий разных форм собственности, 391 
крестьянское    (фермерское)    хозяйство    и   более   60   тысяч   
садово-огороднических  и  приусадебных  участков. При этом основная 
часть  сельскохозяйственных  предприятий  находится  на  территории  
Елизовского       районного       муниципального       образования.       
Сельскохозяйственные  предприятия  Мильковского,  Усть-Камчатского,  
Соболевского    районных   муниципальных   образований   прекратили   
производственную  деятельность.  Производство  сельскохозяйственной  
продукции в этих районных муниципальных образованиях осуществляется 
только   крестьянскими  хозяйствами  и  хозяйствующими  субъектами.  
    Главной   целью   развития   АПК  Камчатской  области  является  
повышение    эффективности    и    устойчивости    функционирования    
агропромышленного  производства  с целью насыщения потребительского 
рынка   свежими  и  экономически  доступными  населению  продуктами  
питания.  Развитие  отраслей  сельского  хозяйства  дает  толчок  к  
восстановлению  и  развитию  предприятий пищевой и перерабатывающей 
промышленности.
    В  соответствии  с  Законом РСФСР "О социальном развитии села", 
принятым Верховным Советом РСФСР 21 декабря 1990 года № 438-1, была 
установлена     приоритетность    развития    сельскохозяйственного    
производства,  предусматривалось опережающее по сравнению с городом 
строительство   на   селе   объектов   социальной   инфраструктуры,   
расширение   индивидуального   строительства.   В   данном   законе   
указывалось     на     необходимость     экономической    поддержки    
агропромышленного   комплекса  со  стороны  государства,  предложен  
порядок  его финансирования. Однако, аграрные преобразования начала 
90-х  годов  привели агропромышленный комплекс Камчатской области к 
глубокому кризису. В результате резкого спада сельскохозяйственного 
производства  и  ухудшения финансового положения отрасли, демонтажа 
старых организационно-экономических механизмов социального развития 
села  и социальной защиты населения (передача объектов и учреждений 
социальной  сферы  в  муниципальную собственность) социальная сфера 
села  оказалась  в кризисном состоянии, увеличилось отставание села 
от   города  по  уровню  и  условиям  жизнедеятельности,  нарастают  
негативные   изменения   в   образе   жизни   сельского  населения.  
    К   началу   2004   года  в  сфере  социального  и  инженерного  
обустройства      села      сложилась      следующая      ситуация.      

    1.1.      Экономическая      специализация      и     состояние     
сельскохозяйственного   производства   в   районных   муниципальных   
образованиях в Камчатской области
    В  состав Камчатской области входит семь районных муниципальных 
образований    -    Елизовское,   Мильковское,   Усть-Болыперецкое,   
Соболевское,     Быстринское,    Алеутское    и    Усть-Камчатское.    

    Елизовское районное муниципальное образование.                               
    Образовано  17.10.1949  года.  Административный  центр  - город 
Елизово.   Расстояние   от   г.Елизово   до  областного  центра  г.  
Петропавловск-Камчатский  32  км.  Сельских  поселений-24,  площадь  
территории района 40,9 тыс. кв. км. Численность населения районного 
муниципального    образования   61,7   тыс.   чел   в   том   числе   
трудоспособного  24,1  тыс.  чел.  из  них  занято  в  производстве  
22,4тыс.чел. или 92,9 %.
    Специализация       экономики:      рыбо      добывающие      и      
рыбоперерабатывающие;     энергоснабжающие;    деревообрабатывающие    
предприятия;  предприятия  пищевой промышленности; авиапредприятия; 
дорожно-строительные;  ремонтные  и  автотранспортные  предприятия;  
предприятия     по     производству     строительных    материалов;    
геологоразведочные  предприятия;  базы  отдыха;  горнолыжные  базы;  
сельскохозяйственные  предприятия  мясомолочного, птицеводческого и 
овощеводческого направления.
    Производством   сельскохозяйственной  продукции  занимаются  12  
селькохозяйственных   предприятий   различных  форм  собственности,  
крестьянские   (фермерские)   хозяйства   и   подсобные   хозяйства   
населения.
       Поголовье скота и птицы в сельских поселениях района.
                                                                                 
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--------------————————-
|                       |             Сельхозпредприятия                     | хозяйства населения                                |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--------------——————————————-
|                       |  К.Р.С.    |       Птица |      Свиньи | Овцы      |   К.Р.С.   |   Птица    |     Свиньи  |       Овцы |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 1. Начики             |            |             |             |           |            |            |             |            |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 2. Сокоч              |        325 |             |             |           |         70 |        400 |         150 |         25 |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 3. Ганалы             |            |             |             |           |            |            |             |            |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 4. Дальний            |            |             |             |           |         30 |        150 |          45 |         15 |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 5. Малка              |            |             |             |           |            |            |             |            |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 6. Северные Коряки    |            |             |             |           |         15 |        273 |         100 |        141 |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 7. Коряки             |        170 |             |          46 |           |         76 |        932 |          70 |         80 |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 8. Южные Коряки       |            |             |             |           |         20 |        400 |          90 |         35 |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 9. Зеленый            |            |       31031 |             |           |         42 |       1000 |         130 |         60 |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 10. Лесной            |        540 |             |             |           |        370 |        500 |          60 |         28 |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 11. Березняки         |            |             |             |           |            |            |             |            |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 12. Пиначево          |            |             |             |           |            |            |             |            |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 13. Кеткино           |            |             |             |           |            |            |             |            |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 14. Паратунка         |            |             |             |           |        130 |        250 |         200 |         80 |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 15. Термальный        |            |             |             |           |         30 |        444 |             |         21 |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 16. Сосновка          |        525 |             |             |           |         81 |        480 |          60 |          6 |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 17. Николаевка        |        746 |             |             |           |        175 |        470 |         180 |         46 |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 18. Пионерский        |         42 |      229368 |         685 |           |        130 |        612 |         204 |        150 |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 19. Крутоберегово     |            |             |             |           |            |            |             |            |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 20. Светлый           |            |             |             |           |         19 |         83 |             |            |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 21. Красный           |            |             |             |           |         66 |        413 |          59 |         66 |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 22. Новый             |            |             |             |           |         40 |        623 |         124 |         25 |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 23. Нагорный          |            |             |        3169 |           |        100 |       1222 |         471 |         44 |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 24. Двуречье          |         46 |         124 |          41 | 48        |         23 |        308 |          37 |            |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 25. Раздольное        |       3513 |             |             |           |        240 |       1800 |         305 |        150 |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 26.Ягодное            |            |             |             |           |         30 |        320 |          80 |         25 |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| 27. Хутор-Пограничный |        284 |             |             |           |         30 |        300 |          65 |         40 |
-———————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|————————————-
| Итого                 |       6191 |      206523 |        3941 | 48        |       1769 |      11200 |        2490 |       1107 |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
    Площадь  сельскохозяйственных  угодий  -36406  га,  в том числе 
используемых   в   производстве-18171га,   из   них   под   посевы:   
    Картофель -3337га                                                            
    овощи - 1702 га                                                              
    кормовые культуры -13107 га зерновые культуры - 25 га                        
    Площадь  сельскохозяйственных  угодий позволяет содержать 10300 
гол. КРС
    
    Быстринское районное муниципальное образование                               
    Административный  центр-село  Эссо.  Расстояние  от  с. Эссо до 
областного   центра   г.   Петропавловска  -  Камчатского  537  км.  
Населенных  пунктов  -2.  Численность населения на 01.01.2000г. 2,7 
тыс.  чел.  в  том  числе  трудоспособного 1627 чел из них занято в 
производстве-974  чел  или  60%.  Территория района разнообразна по 
полезным  ископаемым это золото, медь, молибден, свинец, серебро, и 
наличие  большого  количества  термальных  источников. Транспортное 
сообщение  с  областным  центром и другими районными муниципальными 
образованиями  осуществляется  автомобильным  транспортом  Сельское  
хозяйство   является   основной   отраслью  Быстринского  районного  
муниципального  образования  и  представлено  тремя  предприятиями,  
мясо-молочного  направления, это: ТОО "Оленевод", ЗАО "Быстринское" 
и   национальная   сельскохозяйственная   производственная   артель   
"Камчатка  ДЮ  (  дом )", крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и 
подсобными хозяйствами населения.

     Поголовье скота и птицы по сельским поселениям районного
                    муниципального образования.
                                                                                 
-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————------————————-
|                  |              Сельхозпредприятия                  | хозяйства населения                        |
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————------——————————————-
|                  |    К.Р.С   |    Птица   |    Свиньи   |    Олени |  К.Р.С. |   Птица |   Свиньи    |    Олени |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————-
| 1. Эссо          |        149 |            |         189 |     3295 |      84 |    1327 |          11 |      575 |
-——————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|——————————-
| 2. Анавгай       |            |            |             |     1086 |      15 |      92 |             |       20 |
-——————————————————|————————————|————————————|—————————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|——————————-
| Итого            |        149 |          - |         186 |     4381 |      99 |    1419 |          11 |      595 |
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
    Площадь  сельскохозяйственных угодий 719 га из них используется 
в  производстве-451  га  в  том  числе  под посевы: 
    картофель 89 га 
    овощи 56 га                                                                  
    кормовые культуры 306 га                                                     
    Площадь  сельскохозяйственных  угодий  позволяет  содержать 188 
голов      крупного      рогатого      скота      (далее      КРС).      

    Усть-Камчатское районное муниципальное образование.                          
    Административный центр- поселок Усть-Камчатск. Расстояние от п. 
Усть-Камчатск  до  областного центра-740 км. Сельских поселений- 5. 
Численность  населения  на 01.01.2000г.- 18,2 тыс. чел. в том числе 
трудоспособного-  12,9 тыс. чел., из которых занято в производстве- 
8,3    тыс.    чел.    Основные    отрасли    лесная    и   рыбная.   
Сельскохозяйственную  продукцию производят крестьянкие (фермерские) 
хозяйства     и     личные     подсобные     хозяйства    населения    
   
      Поголовье скота и птицы в сельских поселениях районного
                    муниципального образования.
                                                             (гол.)
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Село            | КРС             | Птица           | Свиньи          | Овцы/козы       |
-—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————-
| Крутоберегово   |              90 |             100 |              20 |              10 |
-—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————-
| Усть-Камчатск   |             120 |             150 |              65 |               8 |
-—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————-
| Козыревский     |              60 |             500 |              40 |              20 |
-—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————-
| Майское         |              16 |             104 |              12 |               8 |
-—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————-
| Ключи           |             245 |             417 |              43 |               8 |
-—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————-
| Итого           |             531 |            1271 |             711 |              54 |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
    Площадь  сельскохозяйственных  угодий составляет - 1380,4га, из 
которых  в производстве используется 164 га в том числе под посевы: 
    картофеля 80 га
    овощей 4 га                                                                  
    кормовых культур 10га                                                        
    Наличие  селькохозяйственных  угодий  позволяет  содержать 2500 
голов КРС
    Мильковское районное муниципальное образование                               
    Административный  центр-село Мильково. Расстояние до областного 
центра  г. Петропавловска-Камчатского 309 км. Сельских поселений-7. 
Площадь  территории  районного муниципального образования 22,6 тыс. 
кв.   км.   Численность   населения   12551   чел.   в   том  числе  
трудоспособного 6923 чел. из которых занято в производстве 3701 чел 
или 53 %.
    Получили    развитие   и   строительной   нерестилища   лосося.   
    В     районном     муниципальном     образовании    предприятия    
лесоперерабатывающей,   рыбной   промышленности.  Особое  богатство  
представляют свыше 80% их приходится на
    Мильковское районное муниципальное образование. Наличие горячих 
источников  определило  перспективу  развития туризма. Для туристов 
особенно привлекательны
    Верхне-Щапинские    горячие    источники,   к   ним   проложены   
круглогодичные маршруты.
    На    ключах   работает   оборудованная   турбаза   "Толбачик",   
принимающая   до  40  человек  одновременно.  Кроме  этого  имеются  
холодные нарзанные ключи, наличие
    Пущинских  ключей,  позволяет  отдыхать здесь и лечится в любое 
время года всем желающим.
    Мильковское районное муниципальное образование считается вторым 
сельскохозяйственным  районом  в Камчатской области, но в настоящее 
время  производство  сельскохозяйственной  продукции осуществляется 
крестьянскими  (фермерскими)  хозяйствами  и подсобными хозяйствами 
населения.
    Поголовье   скота  и  птицы  в  сельских  поселениях  районного  
муниципального образования.
                                                                             
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|                      | К.Р.С.          | Птица           | Свиньи               | Овцы,козы       |
-——————————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————————|—————————————————-
| 1. Мильково          |             176 |             907 |                  441 |             143 |
-——————————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————————|—————————————————-
| 2. Долиновка         |              51 |             556 |                   45 |               7 |
-——————————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————————|—————————————————-
| 3. Шаромы            |              87 |             150 |                   26 |              64 |
-——————————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————————|—————————————————-
| 4. Таежный           |              18 |             102 |                      |              34 |
-——————————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————————|—————————————————-
| 5. Лазо              |             180 |             452 |                   26 |              35 |
-——————————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————————|—————————————————-
| б. Пущино            |              14 |              90 |                      |               8 |
-——————————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————————|—————————————————-
| 7. Атласово          |              48 |              52 |                    5 |              31 |
-——————————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————————|—————————————————-
| Итого                |             574 |            2309 |                  543 |             322 |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
    Площадь  сельскохозяйственных  угодий-11509  га  из  которых  в  
производстве используется-2719 га в т.ч. под посевами:
    картофель 565 га                                                             
    овощи 96 га                                                                  
    кормовые культуры 13 6 7 га                                                  
    зерновые культуры 691 га                                                     
    Наличие  сельскохозяйственных  угодий позволяет содержание 3300 
гол. КРС
    Соболевское районное муниципальное образование.                              
    Административный центр - село Соболево. Сельских поселений - 4. 
Расстояние    от    с.    Соболево    до   областного   центра   г.   
Петропавловска-Камчатского 215 км. Сообщение воздушным транспортом. 
Численность  населения  3085 чел., в том числе трудоспособного 1809 
чел.  из  которых  занято  в  производстве  1282  чел.  или  71  %.  
    Специализация  экономики: рыбодобывающие, рыбоперерабатывающие, 
газо      добывающие      и      энергоснабжающие      предприятия.      
Перспектива-создание  крупного  топливно-энергетического  комплекса  
областного  значения,  на  базе  Крутогоровского  каменно-угольного  
месторождения  и  освоение  Колпаковского  нефтегазоносного района. 
Сельскохозяйственное  производство  представлено личными подсобными 
хозяйствами населения.
                                                                                 
-————————————————————————————————————————————————————————-
| Поголовье скота и птицы по сельским поселениям района  |
-————————————————————————————————————————————————————————|
| Село             | К.Р.С. | Птица | Свиньи | Овцы, козы|
-——————————————————|————————|———————|————————|—————————---
| 1. Соболево      | 99     | 900   | 160    | 44        |
-——————————————————|————————|———————|————————|———————————-
| 2. Устьевое      |        |       |        |           |
-——————————————————|————————|———————|————————|———————————-
| 3. Ичинский      |        |       |        |           |
-——————————————————|————————|———————|————————|———————-———-
| 4.               |        |       |        |           |
| Крутогоровский   |        |       |        |           |
-——————————————————|————————|———————|————————|———————————-
| Итого            | 99     | 900   | 160    | 44        |
-————————————————————————————————————————————————————————-
    Площадь   сельскохозяйственных   угодий   3828  га  из  которых  
используется в производстве-26 га под посев:
    картофель 18 га                                                              
    овощи 8 га                                                                   
    Наличие  сельскохозяйственных  культур позволяет содержать 1250 
гол. КРС

       Усть-Большерецкое районное муниципальное образование.
    Административный  центр-  село  Усть-Большерецк.  Расстояние от 
села      Усть-Большерецк      до      областного     центра     г.     
Петропавловска-Камчатского  210 км. Сельских поселений - 9. Площадь 
территории  районного  муниципального образования 20,5 тыс. кв. км. 
Численность  населения-10470  чел  в  том числе трудоспособных 5567 
чел.,   из  которых  занято  в  производстве  2989  чел.  или  54%.  
Специализация  экономики:  рыбодобывающие,  рыбоперерабатывающие  и  
энергоснабжающие   предприятия.  Сельскохозяйственное  производство  
представлено   двумя  сельскохозяйственными  предприятиями-  совхоз  
"Болыперецкий"  и  ЗАО  "Апачинское"  и  индивидуальными подсобными 
хозяйствами населения.

     Поголовье скота и птицы по сельским поселениям районного
                    муниципального образования.
                                                                                 
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-———————————————-
|                  | Сельхозпредприяти                          | хозяйства населения                       |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|                  |    К.Р.С |    Птица |    Свиньи | Овцы     | К.Р.С    |    Птица |   Свиньи |     Овцы |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| 1. Паужетка      |          |          |           |          |        5 |      200 |          |          |
-——————————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————-
| 2. Шумный        |          |          |           |          |          |       40 |       10 |          |
-——————————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————-
| 3. Озерновский   |          |          |           |          |       94 |      337 |       18 |        7 |
-——————————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————-
| 4. 3апорожье     |          |          |           |          |       33 |      744 |        2 |          |
-——————————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————-
| 5. ДРП Апача     |          |          |           |          |          |          |          |          |
-——————————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————-
| 6. Апача         |       44 |          |           |          |       49 |      157 |       68 |       15 |
-——————————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————-
| 7. Кавалеровское |      208 |          |           |          |      106 |      502 |       31 |       20 |
-——————————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————-
| 8. Октябрьский   |          |          |           |          |          |          |       12 |        2 |
-——————————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————-
| 9.               |          |          |           |          |       25 |      120 |       10 |       17 |
| Усть-Большерецк  |          |          |           |          |          |          |          |          |
-——————————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————-
| Итого            |      252 |        - |         - | -        |      312 |     2100 |      151 |       61 |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-———————-
    Площадь   сельскохозяйственных   угодий-15783   га  из  которых  
используется  в  производстве-2295  га,  в  том  числе  под посевы: 
    картофель 207 га               
    овощи 35 га                                                                  
    кормовые культуры 2053 га                                                    
    Площадь  сельскохозяйственных  угодий позволяет содержание 5000 
гол. КРС.
    
           Алеутское районное муниципальное образование.
    Административный    центр-село    Никольское.   Одно   сельское   
поселение.  Сообщение  воздушным транспортом. Численность населения 
754  чел. в том числе трудоспособного 600 чел., из которых занято в 
производстве  400  чел.  или  66%.  Специализация экономики - забой 
котиков   и   рыбный  промысел.  Сельскохозяйственное  производство  
представлено     личными    подсобными    хозяйствами    населения.    
    
       Поголовье скота и птицы сельского поселения районного
                    муниципального образования.
                                                                             
-—————————————————————————————————————————————————————————————-
| Село            | К.Р.С. | Птица  | Свиньи  | Овцы, козы    |
-—————————————————|————————|————————|—————————|———————————————-
| 1 .Никольское   | 28     | 436    | 10      | 32            |
-—————————————————|————————|————————|—————————|———————————————-
| Итого           | 28     | 436    | 10      | 32            |
-—————————————————————————————————————————————————————————————-
    Площадь   сельскохозяйственных   угодий   97   га,  из  которых  
используется  в  производстве  10  га  под посев картофеля. Наличие 
сельскохозяйственных  угодий  позволяет  содержать  28  голов  КРС.  
  
    Производство и обеспеченность населения Камчатской области
      основными продуктами питания собственного производства.
                                                                                
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Районы                  | Молоко               | Мясо                | Яйцо                | Картофель           | Овощи                |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|                         | всего,    | на 1     | всего,   | на 1     | всего,   | на 1     | всего,   | на 1     | всего,   | на 1 чел, |
|                         | тн        | чел,     | тн       | чел,     | тн       | чел, шт. | тн       | чел, кг  | тн       | кг        |
|                         |           | кг       |          | кг       |          |          |          |          |          |           |
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————-
| Усть-Большерецкий       |       818 | 79,4     |      160 | 15,5     |      274 | 26,6     |     1569 | 152      |      114 |        12 |
-—————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————-
| Усть-Камчатский         |       550 | 30,1     |      113 | 6,2      |      152 | 8,3      |     1071 | 59       |      230 |        13 |
-—————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————-
| Мильковский             |      1056 | 84,5     |      347 | 27,8     |      300 | 24,0     |     4227 | 338      |     1709 |       137 |
-—————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————-
| Соболевский             |       154 | 26,3     |       40 | 12,9     |      141 | 45,5     |      170 | 55       |      190 |        61 |
-—————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————-
| Быстринский             |       467 | 179,6    |      231 | 88,8     |      246 | 94,6     |      712 | 274      |      473 |       182 |
-—————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————-
| Алеутский               |        24 | 40,0     |        4 | 1,2      |        - | -        |        8 | 13       |        - |         - |
-—————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————-
| Елизовский              |      9403 | 146,5    |     2377 | 37,0     |    49963 | 778,2    |    51448 | 801      |    34285 |       535 |
-—————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————-
| Всего по области        |     14158 | 38,0     |     3817 | 10,2     |    51418 | 138,0    |    69693 | 187      |    41083 |       111 |
-—————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————-
| Норма потребления на    |           | 392      |          | 81       |          | 301      |          | 118      |          |       139 |
| душу населения          |           |          |          |          |          |          |          |          |          |           |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
    Объемы  производства  в  Камчатской  области картофеля и овощей 
позволяют  полностью  удовлетворить  потребность  населения  в этом 
продукте   питания   продукцией   животноводства   производимой   в   
Камчатской  области население обеспечено по молоку на 9,7%, по мясу 
на 12,6%, по яйцу на 45,8%
    1.2.  Жилищные  условия. Жизненный уровень сельского населения, 
его  благосостояние,  закрепление  профессиональных кадров на селе, 
напрямую  зависит  от  жилищно-бытовых  условий.  При  этом  должны  
учитываться качество, внутреннее обустройство и архитектурный облик 
жилья.
    За  последнее  десятилетие, с переходом российской экономики на 
рыночные  отношения,  начиная  с  1995  года  на  селе прекратилось 
строительство  нового  жилья.  Незавершенное жилищное строительство 
составляет  25 тыс. кв. м. Сельский жилищный фонд составляет 1310,4 
тыс. м2 общей площади из них ветхий фонд 7,5 % с числом проживающих 
в  нем  4733  чел. и 3,5% аварийный фонд с числом проживающих в нем 
2257  человек,  что  составляет 9,55% от общего числа проживающих в 
сельской  местности.  80 % сельских поселений не обеспечены горячим 
водоснабжением,  30  %  качественной питьевой водой. На начало 2003 
года  состоит  на учете на улучшение жилищных условий 2025 семей из 
них    работники    агропромышленного    комплекса   617   человек.   
    В   связи   с   ухудшением   социально-экономических   условий,   
отсутствием  свободного  жилья, низкой мотивацией труда, социальной 
незащищенностью  тружеников  села, в том числе работников бюджетной 
сферы,  произошло  не только абсолютное сокращение числа работающих 
на селе, но что особенно тревожит, ухудшился их качественный состав 
и профессиональный уровень.
    Наиболее острой является проблема закрепления молодых кадров на 
селе.  Через  несколько  лет  на селе некому будет работать. Данная 
проблема  существует  во  всех  районных муниципальных образованиях 
Камчатской области.
    1.3.   Телекоммуникационная  связь.  Связь  является  одной  из  
базовых   инфраструктурных   отраслей.   Основная  масса  сельского  
населения  живет  в  условиях  ограниченного  информационного поля. 
Телефонная  сеть в районных муниципальных образованиях в Камчатской 
области         физически        и        морально        изношена.        
    По   состоянию   на   01.01.2003  года  25  АТС  расположены  в  
приспособленных  помещениях,  из  них  16  АТС  1956 - 1965-х годов 
постройки   и  имеют  50  -  100  процентов  износ.  Слабо  развита  
таксофонная связь.
    1.4.  Образование.  В  системе школьного образования в сельских 
поселениях  Камчатской  области  функционирует  4  начальных  и  28  
общеобразовательных  учебных  заведений,  в  которых обучается 6585 
детей  и  подростков.  В  связи  с  оттоком  населения  из сельской 
местности  и  его  старением,  сокращается  и  численность учащихся 
сельских школ.
    В   сети   общеобразовательных   учреждений   ставится   задача   
обеспечения  равных  прав  граждан  на  получение  ОБЩЕГО  СРЕДНЕГО  
ОБРАЗОВАНИЯ,  повышения  его  качества.  На  селе в настоящее время 
обостряется  проблема доступности общего образования, так как школы 
имеются  30  населенных  пунктов  из  53, из которых 4 - начальные. 
Основная    масса    этих    поселков    удалена    от    ближайших    
общеобразовательных   учреждений   более   чем   на   3  километра,  
предусмотренных    нормативами.    При   этом,   из-за   недостатка   
специализированных  транспортных  средств,  возникают  сложности  с  
подвозом детей в школы.
    Кроме  того,  имеющиеся  школьные здания значительно изношены и 
требуют  капитального  ремонта, а в ряде сел — строительства новых; 
необходимо   пополнение  учебно-материальной  базы  сельских  школ.  
    Острой   остается   обстановка  с  педагогическими  кадрами.  В  
сельских  школах  наблюдается  недостаток  учителей  по большинству 
предметов,  нет  притока  молодых специалистов, основной контингент 
учителей -пенсионеры.
    Сокращается  сеть дошкольных учреждений, действующие дошкольные 
образовательные учреждения работают в режиме малокомплектности, что 
обусловлено  снижением  рождаемости,  слабым посещением детей ввиду 
сокращения числа рабочих мест на предприятиях АПК, повышением платы 
за  содержание  детей,  низким  уровнем  жизни сельского населения. 
    Требуется  капитальный  ремонт ряда ДОУ, замена и реконструкция 
инженерных       коммуникаций,       оборудования,       пополнение       
учебно-методических и игровых материалов.
    1.5.  Культура.  За последнее десятилетие в сельских населенных 
пунктах  Камчатской  области сократилось число действующих клубов и 
домов     культуры;     техническое    состояние,    морально-    и    
физически-изношенное  оборудование  многих  из  них не позволяют на 
должном     уровне     проводить     культурно-массовую     работу;     
кинообслуживание  осуществляется  лишь  3 киноустановками. Сельская 
библиотечная сеть включает в себя 54 библиотеки. Услугами библиотек 
пользуется  40214 читателей или 55% сельского населения. Но и здесь 
существует  ряд  проблем:  не  проводится  своевременный  текущий и 
капитальный  ремонт,  ограничена подписка на периодические издания, 
практически  прекращено  комплектование  фондов сельских библиотек. 
    1.6. Здравоохранение. Все сельские населенные пункты Камчатской 
области,  имеющие  врачебно-амбулаторные,  фельдшерско-акушерские и 
другие    медицинские   учреждения,   испытывают   острый   дефицит   
квалифицированных   врачей.  Так,  на  248,75  утвержденных  ставок  
врачебных   должностей,   в  сельских  учреждениях  здравоохранения  
работает   лишь   126  врачей,  обеспеченность  составляет  50,65%.  
Особенно    остро    данная    проблема    стоит   в   Соболевском,   
Усть-Камчатском,     Усть-Большерецком    районных    муниципальных    
образованиях.   Материальная   база   изношена,   не  соответствует  
нормативам,   значительная   часть   диагностического  и  лечебного  
оборудования       морально       и       физически       устарело.       
    1.7.  Торгово-бытовое  обслуживание.  В  условиях формирующихся 
рыночных  отношений,  в связи с отсутствием финансовой поддержки со 
стороны   государства,  высоких  процентных  ставок  на  банковские  
кредиты,  дефицита  собственных  оборотных  средств, а также слабой 
платежеспособностью местного населения, завоз и накопление основных 
групп  продовольственных  и  непродовольственных товаров в сельские 
населенные  пункты,  особенно  отдаленные, остаются невыгодными для 
частных предпринимателей. Не сумев приспособиться к новым условиям, 
самоликвидировались  многие  потребительские  общества  в  районных  
муниципальных   образованиях   в  Камчатской  области.  Действующим  
предприятиям  потребкооперации не хватает средств на восстановление 
и  пополнение основных средств, на развитие материально-технической 
базы:  недостаточно  холодильного и торгового оборудования, выходят 
из  строя хлебопекарные печи и т.д. Кроме того, износ плавсредств в 
отдаленных   районных   муниципальных   образованиях  не  позволяет  
завозить   товары  народного  потребления  морским  транспортом.  В  
основном  используется  воздушное сообщение, что в 1,5 и более раза 
увеличивает  розничные  цены  на  товары.  Значительно  сократилось  
количество   предприятий   общественного  питания.  В  Соболевском,  
Быстринском,  Алеутском  районных  муниципальных  образованиях  они  
представлены,  главным  образом,  школьными  столовыми. Практически 
прекратила  функционировать  в сельских поселениях сеть предприятий 
бытового обслуживания.
    1.8. Электрофикация села. Камчатская энергосистема единственная 
на  Дальнем  Востоке,  топливные  электростанции  которой  на  99 % 
работают  на  привозном  жидком топливе, за исключением Соболевской 
ДЭС  (переведенной  на  природный газ). Общая мощность 20—ти мелких 
дизельных  электростанций  составляет  82,7  МВт,  износ  которых - 
60-100%.  В энергосистеме намечены мероприятия по замене устаревших 
агрегатов ДЭС, отработавших свой моторесурс, на новые современные с 
меньшим расходом топлива.
    Общая  протяженность сельских электрических сетей напряжением 6 
- 10 и 0,4 кВ составляет 1503 км. Более 30 % ЛЭП раннее находящиеся 
в   собственности   сельскохозяйственных  предприятий,  в  ходе  их  
реформирования  не  были  включены в уставной капитал и не переданы 
муниципальным   образованиям,   оказались  в  безхозном  состоянии,  
эксплуатируются  без технического обслуживания и ремонта, имеют 100 
%  износ.  Данная  ситуация  имеет место в Елизовском и Мильковском 
районных муниципальных образованиях.
    1.9.  Водоснабжение.  Централизованным  водоснабжением охвачено 
75%   сельского   населения   Камчатской   области,   60%  поселков  
обеспечиваются водой из подземных источников. Локальные сети систем 
водоснабжения  в  том  числе  водозаборы  эксплуатируются с 70-80-х 
годов  без проведения текущего и капитального ремонтов, нуждаются в 
реконструкции  и  40 % частичном восстановлении. Большинство систем 
водоснабжения  60-70  % находятся в неудовлетворительном состоянии, 
что  влияет  на  качество  питьевой  воды:  а  именно-  связывающих  
водозаборные  сооружения  коммуникаций;  трубопроводов,  подъездных  
дорог,  линии  электроснабжения,  связи  и  управления,  павильоны,  
емкости  для воды, санитарные условия района размещения водозабора. 
К   таким  относятся  системы  водоснабжения  поселков  Елизовского  
района:   Зеленый,   Термальный,   Паратунка,  Лесной,  Николаевка,  
Сосновка,  Раздольное,  Пиначево, Новый, в Усть-Камчатском районе – 
п.  Усть-Камчатск.  В результате 50 % сельского населения вынуждены 
пользоваться   водой   не   соответствующей   санитарным  нормам  и  
стандартам.
    1.10.    Дорожное    строительство.    В   Камчатской   области   
протяженность  сельских  дорог  составляет 865,6 км. их них дороги, 
имеющие  IY-  Y  составляют 6,2 %, остальные дороги без категории – 
93,2  %  их  них  грунтовые  –  338,4  км.,  гравийные  – 508,3 км. 
Потребность  в  дорогах  с  твердым  покрытием  составляет  100  %.  
    1.11.  Инвестиционная  политика  По мере развития экономической 
реформы   коренным   образом   изменилась  инвестиционная  система,  
произошло   резкое   сокращение   объема   капитальных  вложений  в  
социальную  сферу  села.  При  этом  в  АПК  сокращение происходило 
быстрее,  нежели  в  других  отраслях.  Как видно из таблицы, общий 
объем  капитальных  вложений  в народное хозяйство за анализируемый 
период   уменьшился   в   3   раза,   а  в  АПК  —  почти  20  раз.  
    
                                                        Таблица 3.4
Объемы капитальных вложений в агропромышленный комплекс Российской
                             Федерации
                                                                                 
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Показатели                         |  1991 г. |  1996 г. | 1997 г. |  1997 г. |
|                                    |          |          |         |    в%к   |
|                                    |          |          |         |  1991г.  |
-————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————-
| Общий объем капвложений за счет    |   210,5  |   62,5   |  59,4   |   28,2   |
| Всех источников финансирования     |          |          |         |          |
-————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————-
| В т.ч. агропромышленный комплекс   |   65,8   |    3,6   |   3,3   |    5,0   |
-————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————-
| Удельный вес капвложений в         |   31,3   |    5,8   |   5,5   |   17,7   |
| агропромышленный комплекс в общем  |          |          |         |          |
| объеме, %                          |          |          |         |          |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
    В  результате  недостаточных  инвестиций  в развитие социальной 
сферы  и инженерной инфраструктуры в сельской местности, увеличился 
сверхнормативный   износ   их   основных  фондов,  сопровождающийся  
интенсивным сокращением имеющегося потенциала социальных объектов и 
систем  жизнеобеспечения.  Как  следствие этого увеличился разрыв в 
уровне и качестве жизни в городе и на селе, стремительно ухудшается 
демографическая ситуация на селе.
    С  1995  года  начался  массовый  выезд  населения  из сельской 
местности.  Большинство  среди  желающих  сменить  место жительства 
-женщины.  Доля  женщин  в  общем  миграционном  оттоке из сельской 
местности колебалась от 77% до 57 % от общего числа покинувших села 
и   поселки  Камчатской  области  за  последние  годы.  В  сельской  
местности  на  сегодняшний  день  наблюдается "дефицит" женщин, что 
отражается  на  уровне рождаемости и образовании вакансий "женских" 
специальностей   врачей  и  учителей.  Интенсивнее  других  районов  
Камчатской  области  в  другие  регионы России переезжает население 
Елизовского,  Усть-Камчатского, Мильковского районных муниципальных 
образований.
    Продолжается  тенденция  сокращения  трудовых  кадров сельского 
хозяйства. По сравнению с 1995 годом численность занятых в сельском 
хозяйстве   Камчатской   области   сократилась   на  1817  человек.  
Количество специалистов занятых в сельском хозяйстве уменьшилось на 
132   человека.  Ухудшился  качественный  состав  кадров  сельского  
хозяйства.  Отмечается  недостаток высококвалифицированных кадров в 
животноводстве и растениеводстве.
    В   связи   с   кризисом  в  сельскохозяйственном  производстве  
снижается     привлекательность     сельскохозяйственного    труда,    
продолжается    отток   молодежи,   старение   кадрового   состава.   
Численность   пенсионеров,   проживающих   в   сельской  местности,  
составляет   21,5  %  от  общей  численности  сельского  населения.  
Сохранение отрицательных демографических процессов на селе на более 
длительный   срок,  а  также  преобладание  в  структуре  сельского  
населения  пожилых  людей,  распространение  алкоголизма  и  других  
проявлений  асоциального  поведения  ставят под угрозу формирование 
трудового   потенциала,   адекватного  новым  требованиям,  пагубно  
отражается на перспективах оздоровления и роста сельской экономики. 
    Необходимо  принятие  кардинальных  мер по укреплению экономики 
села,  ликвидации  бытовой  неустроенности  населения,  налаживанию  
энергетической  самостоятельности  региона, созданию условий жизни, 
приемлемых  для  нормального  проживания  и реализации долгосрочных 
планов.
    Именно  этими обстоятельствами и в целях создания для сельского 
населения   нормальных   условий   жизнедеятельности,   а  также  в  
соответствии  с федеральной целевой программой "Социальное развитие 
села  до  2010  года"  принято  решение  о  разработке долгосрочной 
областной  целевой программы "Социальное развитие села в Камчатской 
области до 2010 года".
   
2. Основные цели и задачи долгосрочной областной целевой программы,
                    сроки и этапы ее реализации
   
    2.1 Целью разработки составления настоящей Программы является:
    -  повышение  уровня  социального  и  инженерного  обустройства  
районных   муниципальных   образований   в   Камчатской  области  и  
обеспечение  для  сельского  населения  доступности  и  общественно  
приемлемого       качества       базовых      социальных      благ;      
    -   сокращение   разрыва   в  уровне  обеспеченности  объектами  
социальной  и  инженерной  инфраструктуры  между  городом  и селом, 
создание  основ  для  повышения  престижности проживания в сельской 
местности;
    -  создание  правовых,  административных,  институциональных  и  
экономических     условий     для     перехода     к    устойчивому    
социально-экономическому     развитию     районных    муниципальных    
образований в Камчатской области, эффективной реализации полномочий 
органов   местного   самоуправления   муниципальных  образований  в  
Камчатской области;
    -  расширение  рынка  труда  в  сельской  местности  и создание 
условий для диверсификации сельской экономики, позволяющей сельским 
жителям  за  счет  роста  собственных  доходов  обеспечивать  более  
высокий уровень социального потребления;
    -  расширение  возможностей  выполнения  селом его общественных 
функций. Решение проблемы социального развития села является важной 
составной   частью  общегосударственного  процесса  стабилизации  и  
перехода к устойчивому развитию экономики, повышению благосостояния 
сельского населения.

    2.2 Задачи Программы:                                                        
    -  создание  финансовых  механизмов,  обеспечивающих  сельскому  
населению  расширение  доступности  улучшения  жилищных  условий  с  
учетом   их   платежеспособного  спроса  в  пределах  установленных  
социальных стандартов;
    -   стимулирование  привлечения  и  закрепления  для  работы  в  
социальной   сфере  районных  муниципальных  образований  и  других  
секторах  сельской  экономики  выпускников высших учебных и средних 
профессиональных заведений, молодых специалистов;
    -  улучшение  состояния  здоровья  сельского  населения за счет 
повышения   доступности   и  качества  первичной  медико-социальной  
помощи,  эффективного  использования  средств физической культуры и 
спорта   по   предупреждению   заболеваний,   поддержанию   высокой   
работоспособности;
    -  повышение  образовательного  уровня  сельских учащихся путем 
расширения  доступности  образования,  приведение  его  качества  в  
соответствие    с    современными   требованиями,   обеспечивающими   
конкурентоспособность  кадров  на рынке труда и их профессиональную 
мобильность;
    -  активизация  культурной  деятельности  на  селе, обеспечение 
доступности культурных ценностей широким слоям сельского населения; 
    -   развитие   и   расширение   информационно-консультационного   
обслуживания   сельского  населения  по  вопросам  ведения  личного  
подсобного  и  домашнего хозяйства, развитие несельскохозяйственных 
видов деятельности, повышение информированности;
    -  повышение  уровня  и качества электро-водоснабжения сельских 
поселений, обеспечение их телефонной и телекоммуникационной связью; 
    -  расширение  сети  и  благоустройство  сельских автомобильных 
дорог с твердым покрытием;
    -  повышение  уровня  занятости  сельского  населения на основе 
сохранения  и  создания  новых  рабочих мест в сферах, охватываемых 
программными мероприятиями.
    Для реализации перечисленных задач необходимо:                               
    формирование    правового   и   методологического   обеспечения   
социального развития села;
    приоритетная   государственная  поддержка  развития  социальной  
сферы и инженерного обустройства районных муниципальных образований 
Камчатской  области на федеральном, региональном и местном уровнях; 
    повышение   сохранности   имеющегося  потенциала  социальной  и  
инженерной   инфраструктуры   на  основе  разработки  и  реализации  
эффективного    правового,    экономического   и   организационного   
механизмов,  обеспечивающего  содержание  и  эксплуатацию  объектов  
социальной  и  инженерной инфраструктуры села на уровне нормативных 
требований;
    повышение       эффективности      использования      имеющихся      
материально-технических  и  кадровых ресурсов социальной сферы села 
путем  формирования  предприятий  интегрированного  типа, внедрения 
новых   прогрессивных   форм  деятельности,  организации  услуговой  
деятельности;
    создание режима наибольшего благоприятствования для привлечения 
в социальную сферу села средств сельхозтоваропроизводителей, других 
внебюджетных  источников,  организации  и  функционирования в сфере 
обслуживания    сельского   населения   малых   предпринимательских   
структур.

    2.3.  Сроки  реализации  Программы  (2004-2010  годы) учитывают 
ресурсные   возможности   федерального   и   регионального  уровней  
обеспечения программных мероприятий. Этот временный период позволит 
решить  первоочередные  задачи  в  Камчатской  области  социального  
развития  села  и  создаст  предпосылки для стабильного наращивания 
потенциала   социальной   и   инженерной   инфраструктуры  с  целью  
обеспечения  в  дальнейшем  полноценной среды жизнедеятельности для 
всех  групп  сельского  населения  независимо от места проживания и 
формы  собственности,  включая крестьянские (фермерские) хозяйства. 
    Предусматривается,  что  Программа  будет  осуществляться в два 
этапа.    Первый    этап   (2004-2006   годы)   должен   обеспечить   
совершенствование                              нормативно-правовой,                              
организационно-управленческой     и     научно-методической    базы    
социального   развития   села   и   создание   условий,  минимально  
необходимых   для  реализации  социальных  гарантий,  установленных  
действующим законодательством.
    Второй    этап    (2007-2010    годы)    реализации   Программы   
предусматривает   переход   к   формированию   в  органах  районных  
муниципальных    образований    в   Камчатской   области   условий,   
обеспечивающих  более  высокий  жизненный стандарт, соответствующий 
новым  требованиям  к  качеству рабочей силы и интенсивности труда, 
созданию  предпосылок  устойчивого  развития  сельских  территорий.  
    Исходя  из  ресурсных возможностей федерального и регионального 
бюджетов  на  2004 год, приоритетными направлениями государственной 
поддержки  являются: жилищное строительство, водоснабжение сельских 
поселений, развитие средств связи общего пользования, строительство 
автомобильных  дорог  в  сельской местности, развитие сети сельских 
общеобразовательных учреждений.

    3. Мероприятия по реализации долгосрочной областной целевой
               программы и ее ресурсное обеспечение
    Программа    призвана    способствовать    реализации    задач,    
определенных основными направлениями федеральной целевой программой 
"Социальное развитие села до 2010 года" утвержденной постановлением 
Правительства  Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858, и 
включает    мероприятия    по    нормативно-правовому,    научному,    
организационному   и   финансовому   обеспечению  реализации  целей  
программы  за счет средств федерального бюджета, областного бюджета 
и внебюджетных источников.
    Нормативно-правовые   мероприятия   предусматривают  разработку  
предложений для внесения губернатору Камчатской области по созданию 
финансовых механизмов, способствующих решению жилищной проблемы для 
сельского   населения,   развитию   образования,   здравоохранения,   
культуры,    физкультуры    и    спорта   в   сельской   местности.   
    Инвестиционные   мероприятия   реализации   программных   целей   
направлены на окончание строительства ранее не завершенных объектов 
социальной  инженерной  инфраструктуры, замену ветхого и аварийного 
фонда    зданий    и    сооружений,    реконструкцию,   техническое   
перевооружение   действующих   объектов   социальной  и  инженерной  
инфраструктуры  органов районных муниципальных образований, а также 
новое строительство.
    Организационное  обеспечение включает мероприятия регионального 
и    местного    уровней   по   проведению   планировочных   работ,   
инвентаризации   и  оптимизации  сети  объектов  социальной  сферы,  
оказанию   содействия   хозяйствующим   субъектам,   участвующим  в  
социальном  развитии  села, созданию других условий, способствующих 
улучшению     среды    жизнедеятельности    сельского    населения,    
демографической   и  социально-психологической  ситуации  на  селе.  
    Программа является комплексной и включает систему мероприятий в 
области     развития     сельскохозяйственного    производства    и    
потребительской  кооперации,  жилищной  сферы,  развития в сельской 
местности  сети  учреждений образования, здравоохранения, культуры, 
информационно-консультационного         обеспечения,         систем         
электро-водоснабжения,  сети автомобильных дорог общего пользования 
и телекоммуникационной сети.
    
    3.1. Основные направления социально-экономического развития
                сельскохозяйственного производства
    Сельскохозяйственное производство представляет сложную систему, 
имеет  тесные  связи  с  природными,  экономическими  и социальными 
факторами.  Поэтому  при разработке Программы на предстоящий период 
исходили,  прежде  всего,  из  современной  ситуации  и обеспечения 
выполнения следующих основных задач:
    -  развитие  эффективного  и  устойчивого сельскохозяйственного 
производства,  надёжного  продовольственного  обеспечения населения 
области;
    - повышение уровня доходов работников сельского хозяйства;                   
    - сохранение и воспроизводство природных ресурсов.                            
    Развитие отрасли растениеводства.                                            
    Растениеводство     представляет     собой     основной    блок    
сельскохозяйственного   производства,   так   как   продукция   его   
составляет   основу   сельскохозяйственного  сырья  для  пищевых  и  
кормовых продуктов.
    Одной  из  первоочередных задач является выполнение мероприятий 
долгосрочной областной целевой программы "Повышение плодородия почв 
в       Камчатской      области      на      2002-2005      годах".      
    Основной  задачей является приостановление дальнейшего снижения 
плодородия  почв,  прогрессирующего  в настоящее время, обеспечение 
стабилизации,    а    затем    -    постепенное    его   повышение.   
    Учитывая   данные   научно-исследовательских  организаций,  что  
эффективность   внесения   минеральных   удобрений,   известкования   
существенно  возрастает  на  осушенных землях, поэтому определяющей 
стратегическое   направление   при  решении  этой  задачи  является  
восстановление   и   обеспечение   работоспособности  мелиоративных  
систем.
    Почвы  в  Камчатской  области имеют кислую реакцию среды, очень 
низкое  содержание  подвижной  фосфорной  кислоты и неблагоприятные 
физические  свойства. Для окультуривания почв необходимо обеспечить 
увеличение  внесения извести, органических, минеральных удобрений в 
объёмах   не   менее   140  кг  действующего  вещества  на  гектар.  
    -  Основой эффективного землепользования и повышения плодородия 
почв  должно  стать  ведение  и  освоение севооборотов. Чередование 
культур  в севооборотах позволит полностью реализовать естественное 
плодородие, поддерживать уровень органического вещества и элементов 
питания.
    Проведение   комплексных   мероприятий  позволит  предотвратить  
дальнейшую  потерю  почвенного  гумуса на пахотных землях, повысить 
урожайность  сельскохозяйственных  культур  и  уменьшить количество 
земель с неудовлетворительным состоянием.
    Одним  из  основных  продуктов  питания  является  картофель. В 
условиях   Камчатки   немаловажное   значение   для  успешного  его  
возделывания   имеет   применение  в  производстве  сортов  местной  
селекции,  обладающих  более  высокой  адаптивностью  и  устойчивой  
продуктивностью.  Для  чего  необходимо  создать  в области систему 
семеноводства картофеля.
    Первым  этапом  в семеноводстве картофеля должно стать создание 
на  базе  Камчатского научно—исследовательского института сельского 
хозяйства лаборатории по круглогодичному выращиванию оздоровленного 
исходного    материала   для   элитного   семеноводства   картофеля   
(безвирусные   мини-клубни)   с   последующей   его   передачей   в   
семеноводческие    хозяйства    для    размножения   и   реализации   
сельхозтоваропроизводителям.   Это   позволит  снизить  затраты  на  
производство картофеля, обеспечить сельхозпредприятия, крестьянские 
хозяйства   и   население   качественным   посадочным   материалом,   
устойчивым  к  болезням,  и  в  значительной  мере  в  сочетании  с  
внесением  полных  доз  удобрения  увеличить урожайность картофеля. 
    Основным   фактором   повышения   урожайности  овощных  культур  
является  использование  в  производстве  новых  сортов, обладающих 
более высокой потенциальной продуктивностью растений, что позволяет 
выращивать  их при меньших нормах высева семян и оптимальных сроках 
посева.
    Для   обеспечения  животноводства  грубыми  и  сочными  кормами  
собственного  производства  в  полном  объеме  наряду с применением 
минеральных   и  органических  удобрений  необходимо  более  широко  
использовать биологическую азотфиксацию за счёт посевов многолетних 
и  однолетних  бобовых  трав  и  бобово-злаковых смесей. Дальнейшее 
развитие   должно   получить   зерноводство   в  центральной  части  
полуострова.  Для  чего необходимо содействие в дальнейшем развитии 
материально—технической   базы,   семеноводства  зерновых  культур.  
Расширение   посевов   зерновых   культур  в  Мильковском  районном  
муниципальном  образовании позволит получать до 4000 тонн фуражного 
зерна,   что  обеспечит  животноводство  района  концентрированными  
кормами,  и  производить  реализацию  в  другие  районы  Камчатской  
области.   Вопросы  ведения  зерноводства  регулирует  долгосрочная  
областная   целевая   программа   "Развитие  производства  зерна  в  
Камчатской области в 2002-2005 годах".
    Развитие отрасли животноводства.                                             
    В  силу ряда объективных причин в результате диспаритета цен на 
животноводческую   и   промышленную   продукцию,  снижения  объёмов  
производства  и  продуктивности  животных,  отрасль  превратилась в 
безнадёжно убыточную. Поэтому, в первую очередь, необходимо создать 
экономические  условия  для  безубыточности  производства продукции 
животноводства  путём дотирования её производства. Развитие отрасли 
стимулировать  во  всех  категориях хозяйств - сельскохозяйственных 
предприятиях, крестьянских и личных подсобных хозяйствах населения. 
    В   связи   с   особенностями  воспроизводства  в  скотоводстве  
потребуется  длительное время для восстановления поголовья крупного 
рогатого  скота.  Поэтому в его развитии основные усилия необходимо 
направить  на  повышение  продуктивности. Уровень продуктивности на 
70%  зависит  от  состояния кормовой базы. Повышение обеспеченности 
животных  кормами  до  34  центнеров  кормовых  единиц  на условную 
голову,  сбалансированных  по  углеводно-протеиновому  соотношению,  
макро   и   микроэлементам,   исключит  заболевания  дойных  коров,  
рождаемость ослабленного молодняка, сократит сервис период у коров, 
увеличит   эффективность   оплодотворения   и  тем  самым  увеличит  
воспроизводство  стада,  продуктивность  коров  до 3500 кг. Это без 
значительного  роста  поголовья  позволит  к  2010  году  увеличить  
производство молока в 2 раза.
    Продолжить  работу  совершенствования  племенных и продуктивных 
качеств   скота,   путём  выполнения  мероприятий,  предусмотренных  
долгосрочной   областной   целевой   программой  "Совершенствование  
племенной  работы  в животноводстве Камчатской области на 2002-2005 
годы".
    Создать  условия  для  увеличения  поголовья  крупного рогатого 
скота   в   крестьянских   и   личных  хозяйствах  населения  путём  
совершенствования   системы   закупок   у  них  излишек  продукции.  
    Производство   яиц,   свинины   и  птицы  получат  развитие  на  
промышленной   основе.   В   личных   подсобных   хозяйствах  путём  
обеспечения  молодняком.  Увеличению производственных показателей в 
птицеводстве    будет   способствовать   использование   потенциала   
завозимых    в    область   кроссов   птицы,   в   свиноводстве   -   
совершенствование   породных   качеств  адаптированной  к  условиям  
области  крупной  белой породы свиней, обладающей многоплодностью и 
скороспелостью,  улучшение  структуры  и качества кормов в рационах 
свиней и птицы.
    В  целях  полного  обеспечения  животноводства  качественными и 
дешёвыми    концентрированными    кормами   необходимо   обеспечить   
бесперебойную       работу       комбикормового      завода      г.      
Петропавловска-Камчатского,  для  чего  производить закупки зерна в 
августе-сентябре   (период  низких  цен  на  зерно)  в  количестве,  
обеспечивающем    годовую    потребность    в    зерновой   группе.   
    В  целях  обеспечения  занятости  малочисленных народов Севера, 
разработана  и  действует  долгосрочная областная целевая программа 
"Поддержка сохранение и развитие отрасли оленеводства в Быстринском 
районном   муниципальном   образовании   в  Камчатской  области  на  
2002-2005 гг.", выполнение мероприятий программы позволит увеличить 
поголовье  оленей  в Быстринском районном муниципальном образовании 
до 8,0 тыс.голов.
    Техническое  и технологическое перевооружение агропромышленного 
производства.      Важным     условием     дальнейшего     развития     
сельскохозяйственного   производства  Камчатской  области  является  
восстановление       технического      потенциала      предприятий.      
Машинотракторный  парк,  животноводческое  оборудование  продолжает  
морально и материально стареть и сокращаться в связи с прекращением 
закупок  новой  техники  и  оборудования,  уже  не может обеспечить 
технологический   процесс   сельскохозяйственного   производства  и  
производства конкурентно способной продукции.
    Чтобы  обеспечить  уровень технической оснащенности предприятий 
АПК,   необходимы   ежегодные  поставки  тракторов,  кормоуборочных  
комбайнов,  почвообрабатывающих орудий и сеялок, а также проведение 
технического    перевооружения    и    модернизации    производств.    
    Кадровое обеспечение.                                                        
    Решение   проблемы  обеспечения  населения  Камчатской  области  
продуктами    питания    местного   производства,   повышения   его   
благосостояния   напрямую  зависит  от  эффективности  работы  всех  
звеньев агропромышленного комплекса, которая в значительной степени 
определяется    уровнем   профессионализма   кадров.   В   условиях   
сохраняющегося   дефицита   финансовых   средств,  невозможности  в  
короткие  сроки  восстановить  материально-техническую  базу именно 
человеческий   ресурс   является   одним  из  основных  и  наиболее  
эффективных  факторов  стабилизации  и  развития  агропромышленного  
комплекса.
    Сокращение     сельскохозяйственного    производства,    низкая    
заработная  плата,  ликвидация  подразделений  социальной  сферы  и  
хроническая безработица усилили отток сельского населения, особенно 
молодёжи,  и квалифицированных специалистов из сельскохозяйственных 
предприятий   в  частнопредпринимательскую  сферу,  в  отрасли,  не  
связанные с сельским хозяйством. Процессы, происходящие в последнее 
время     в    АПК,    негативно    отразились    на    обеспечении    
сельскохозяйственных  предприятий  руководителями,  специалистами и 
квалифицированными работниками массовых профессий.
    В   целях   формирования   кадрового   потенциала,   способного   
обеспечить эффективность агропромышленного производства, необходимо 
выполнение  мероприятий  долгосрочной  областной  целевой программы 
"Совершенствование    кадрового    обеспечения    агропромышленного    
комплекса   Камчатской   области   на   2002-2005   годы",  которые  
предусматривают:
    -  создать  при  Камчатском  научно—исследовательском институте 
сельского   хозяйства   центр   по  повышению  квалификации  кадров  
сельского хозяйства;
    -   уделить  особое  внимание  переподготовке  руководителей  и  
специалистов    экономически    слабых   предприятий   практической   
направленности  их  обучения  с привлечением специалистов устойчиво 
работающих предприятий;
    -   ввести  в  практику  заключение  предприятиями  и  учебными  
заведениями   тройственных   договоров  со  студентами  на  целевую  
подготовку    специалистов    с    последующим    трудоустройством;    
    -   обеспечить  подготовку  и  переподготовку  руководителей  и  
специалистов  на  базе  учебных  заведений  Министерства  сельского  
хозяйства РФ;
    -   шире  практиковать  проведение  семинаров,  соревнований  и  
конкурсов по профессиям;
    -  улучшить  профориентацию учащихся общеобразовательных школ в 
подготовке их к работе в отраслях АПК;
    -  в  целях  привлечения  и  закрепления  кадров  предоставлять  
льготные  ссуды на строительство жилья, хозяйственного обустройства 
и      компенсаций     расходов,     связанных     с     переездом;     
    -  в  контрактах  с  руководителями и специалистами предприятий 
предусматривать   дополнительные   вознаграждения,  увязывая  их  с  
вкладом в решение задач предприятия.
    Совершенствование    организационно-экономического    механизма    
функционирования агропромышленного производства.
    Основные    причины,    определяющие    развитие    кризиса   в   
сельскохозяйственном производстве, могут быть сведены в две группы. 
Первую  по  значению  группу  составляют  факторы ухудшения внешних 
экономических  условий: возникновение и усиление диспаритета цен на 
сельскохозяйственную  и  промышленную  продукцию, ухудшение условий 
реализации  сельскохозяйственной  продукции  и  продукции пищевой и 
перерабатывающей  промышленности из-за поставок продукции из других 
регионов и роста импорта продовольствия, сокращение государственной 
поддержки.
    Одновременно сформировалась вторая группа — внутренние причины. 
Среди   них  поспешность  и  ошибки  при  реформировании  совхозов,  
снижение   интенсивности   производства,   переход   к  примитивным  
технологиям, а в итоге
    -   снижение   продуктивности   скота   и   птицы,  урожайности  
сельхозкультур, утрата экономических элементов внутрихозяйственного 
расчёта.
    Экономическое   состояние   требует  принятия  системы  мер  по  
снижению  затрат на производство, преодолению убыточности, созданию 
условий  для  роста производства продукции. Меры должны приниматься 
на   федеральном,  региональном  и  внутрипроизводственном  уровне.  
    Государственное  регулирование  должно способствовать адаптации 
предприятий   АПК   и  работа  в  рыночной  экономике,  преодолению  
убыточности,   созданию   условий  для  простого  и  в  последующем  
расширенного  воспроизводства,  структурной перестройке и повышению 
эффективности производства.
    При этом необходимо применение следующих методов:                            
    -   бюджетная   поддержка  в  виде  дотации  и  компенсаций  на  
производство - капитальные вложения из бюджета;
    -ивыдача кратковременных бюджетных ссуд;                                      
    - среднесрочное и долгосрочное кредитование;                                 
    - товарный кредит под поставку продукции;                                    
    - выявление и реализация внутрипроизводственных резервов;                    
    - стимулирование внедрения ресурсосберегающих технологий;                    
    - совершенствование внутрихозяйственных экономических отношений.             
    Первоочередное    значение    в    развитии   агропромышленного   
производства   приобретает   формирование   источников  капитальных  
вложений  за  счёт федерального, регионального и местного бюджетов, 
собственных  средств  товаропроизводителей  и  частных  инвесторов.  
    
    Мероприятия по социально-экономическому развитию сельского
                             хозяйства
                                                                             
-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Наименование                              | Срок          | Объём      | в т.ч. за счёт   средств                           | Количество     | Вновь         | Ответственный        | Ожидаемый         |
| мероприятия                               | исполнения    | финансиров | федерального   | областного     | внебюджетные     | сохраняемых    | создаваемые   | за исполнение        | результат         |
|                                           |               | ания,      | бюджета        | бюджета        | средства         | рабочих        | рабочие       |                      |                   |
|                                           |               | всего млн. |                |                |                  | мест, ед.      | места         |                      |                   |
|                                           |               | руб.       |                |                |                  |                | ,ед.          |                      |                   |
-————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| Елизовское районное                       |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| муниципальное                             |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| образование                               |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| Приобретение кормозаго-                   |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| товительных комплексов                    |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| КЗК сенаж в упаковке УМП ОПХ "Заречное"   | 2004-2005     | 4,0        |                |                | 4,0              |                |               | УМП ОПХ "Заречное"   | увеличение        |
|                                           |               |            |                |                |                  |                |               |                      | производства      |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| ОПХ "Сосновское"                          | 2004          | 2,0        |                |                | 2,0              |                |               | ОПХ "Сосновское"     | и улучшение       |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| ОПХ "Октябрьское"                         | 2004          | 2,0        |                |                | 2,0              |                |               | ОПХ "Октябрьское"    | качества          |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| УМП "Сов-Кам"                             | 2004          | 2,0        |                |                | 2,0              |                |               | УМП "Сов-Кам"        | кормов            |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| Строительство убойного                    |               |            |                |                |                  |                |               | комитет сельского    | безотходное,      |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| цеха мощностью 10 тонн в                  |               |            |                |                |                  |                |               | хозяйства, продо-    | экологически      |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| смену                                     | 2004-2005     | 4,0        |                | 2,0            | 2,0              |                | 10            | вольствия и торговли | чистое            |
|                                           |               |            |                |                |                  |                |               |                      | производство      |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
|                                           |               |            |                |                |                  |                |               | администрации        |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| Техническое перевооруже-                  |               |            |                |                |                  |                |               | Камчатской           |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| ние живодноводческих и                    |               |            |                |                |                  |                |               | области (далее       |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| птицеводческих комплексов ОПХ "Заречное"  | 2004-2010     | 17,0       |                |                | 17,0             |                |               | Комитет)             | увеличение        |
| на 4 тыс.                                 |               |            |                |                |                  |                |               |                      | производства      |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| гол. КРС                                  |               |            |                |                |                  |                |               |                      | молока и          |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| УМП "Сов-Кам" на 0,6                      | 2006          | 3,0        |                |                | 3,0              |                |               |                      | мяса              |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| тыс. гол. КРС                             |               |            |                |                |                  |                |               | УМП ОПХ "Заречное"   |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| ОПХ "Сосновское" 0,5                      |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| тыс. гол. КРС                             | 2007          | 3,0        |                |                | 3,0              |                |               | ОПХ "Сосновское"     |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| ОПХ "Октябрьское 0,7                      |               |            |                |                |                  |                |               | ГЛТТУ                |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| тыс. гол. КРС МУСХП "Пионерское" на       | 2008          | 3,0 49,0   |                |                | 3,0 49,0         |                |               | "Октябрьское" МУСХП  | увеличение        |
|                                           | 2004-2010     |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| 250 тыс. гол. птицы                       |               |            |                |                |                  |                |               | "Пионерское"         | производства яйца |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| Организация пункта по приёмке             |               |            |                |                |                  |                |               | Елизовское           | увеличение доходов|
| сельхозпродукции у                        |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| населения                                 | 2004          | 0,2        |                |                | 0,2              |                | 3             | районное             | населения         |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
|                                           |               |            |                |                |                  |                |               | муниципальное        |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| Реконструкция цеха по                     |               |            |                |                |                  |                |               | образование (далее   | увеличение        |
|                                           |               |            |                |                |                  |                |               | РМО),                |                   |
|                                           |               |            |                |                |                  |                |               | потребкооперация     |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| переработке молока в УМП                  |               |            |                |                |                  |                |               |                      | ассортимента и    |
|                                           |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| ОПХ "Заречное"                            |               |            |                |                |                  | 10             |               | ОПХ "Заречное"       | улучшение качества|
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| мощностью 10 тонн                         | 2005-2006     | 5,0        |                |                |                  |                |               |                      | цельномолочной    |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
|                                           |               |            |                |                |                  |                |               |                      | продукции         |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| Мильковское районное                      |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| муниципальное                             |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| образование                               |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| Организация пункта по                     |               |            |                |                |                  |                |               |                      | увеличение        |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| приёмке сельхозпродукции у населения      | 2004          | 0,2        |                |                | 0,2              |                | 3             | Мильковское РМО,     | доходив населения |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
|                                           |               |            |                |                |                  |                |               | потребкооперация     |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| Приобретение кормозаго-                   |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| товительного комплекса                    | 2005          | 20         |                |                | 20               |                |               | Мильковское          |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| КЗК сенаж в упаковке                      |               |            |                |                |                  |                |               | РМО                  |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| Усть-Болынерецкое                         |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| районное муниципальное                    |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| образование                               |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| Организация пункта по                     |               |            |                |                |                  |                |               |                      | увеличение доходов|
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| приёмке сельхозпродукции у                |               |            |                |                |                  |                |               | Усть-Большерецкое    | населения         |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| населения                                 |               |            |                |                |                  |                |               | РМО,                 |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
|                                           | 2004          | 0,2        |                |                | 0,2              |                | 3             | потребкооперация     |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| Реконструкция цеха по                     |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| переработке молока на 0,5 тонн в смену    | 2005-2006     | 4,5        |                |                | 4,5              |                | 5             | Усть-Большерецкое    |                   |
|                                           |               |            |                |                |                  |                |               | РМО                  |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| Усть-Камчатское районное муниципальное    |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
| образование                               |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| Организация пункта по приёмке             | 2004          | 0,2        |                |                | 0,2              |                | 3             | Усть-Камчатское РМО, | увеличение доходов|
| сельхозпродукции у населения              |               |            |                |                |                  |                |               |                      | населения         |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| Реконструкция цеха по переработке молока  | 2005-2006     | 4,5        |                |                | 4,5              |                | 5             | потребкооперация     |                   |
| на 0,5 тонн в смену                       |               |            |                |                |                  |                |               | Усть-Камчатское РМО  |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| Соболевское районное муниципальное        | 2004          | 0,2        |                |                | 0,2              |                | 3             | Соболевское Р МО     | Увеличение доходов|
| образование                               |               |            |                |                |                  |                |               |                      | населения         |
| Организация пункта по приёмке             |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
| сельхозпродукции у населения              |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| Быстринское районное муниципальное        | 2007-2010     | 3,0        | 1,5            |                | 1,5              |                |               | Быстринское Р МО     |                   |
| образование                               |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
| Техническое перевооружение цеха по        |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
| переработке мяса на 0,5 тонн в смену      |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| Петропавловск-Камчатское городское        |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
| муниципальное образование                 |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| Техническое перевооружение                | 2007          | 3,5        |                |                | 3,5              |                |               | СХПК "Заозёрный"     | увеличение        |
| живодноводческого комплекса на 0,8 гол.   |               |            |                |                |                  |                |               |                      | производства      |
| СХПК "Заозёрный"                          |               |            |                |                |                  |                |               |                      | молока и мяса     |
|                                           |               |            |                |                |                  |                |               |                      | увеличение        |
|                                           |               |            |                |                |                  |                |               |                      | производства и    |
|                                           |               |            |                |                |                  |                |               |                      | улучшение         |
-———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————————|———————————————————-
| Приобретение кормозаготовительного        | 2005          | 2,0        |                |                | 2,0              |                |               | СХПК "Заозёрный"     | качества кормов   |
| комплекса КЗК сенаж в упаковке СХПК       |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
| "Заозёрный"                               |               |            |                |                |                  |                |               |                      |                   |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-

Информация по документу
Читайте также