Постановление Губернатора Камчатской области от 05.05.2005 № 180

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


05.05.2005 №180                                                              
г. Петропавловск-Камчатский                                                  
                                    Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Камчатского края
                                       от 14.12.2007 г. N 276

"О государственной жилищной
инспекции Камчатской области"

     (В редакции Постановления Губернатора Камчатской области
                      от 17.08.2005 г. N 327)

     (В редакции Постановления Губернатора Камчатской области
                      от 09.06.2005 г. N 243)


    В   соответствии   с  абзацем  вторым  пункта  4  постановления  
Правительства  Российской  Федерации  от  26.09.1994  года №1086 «О 
государственной  жилищной  инспекции  в  Российской  Федерации», на 
основании  Закона  Камчатской области «О внесении изменений в Закон 
Камчатской области «Об областном бюджете на 2005 год» от 27.04.2005 
г.  №318 и постановления губернатора Камчатской области от 05.05.05 
№179  руководствуясь  заявлением  прокурора  Камчатской  области от 
06.04.2005  г.  №7\4-515-2005  «О  признании незаконным бездействие 
органа  исполнительной  власти Камчатской области», до установления 
Законом  Камчатской  области  системы органов исполнительной власти 
Камчатской   области,   в   которой  контрольно-надзорные  функции,  
отнесённые  законодательством  Российской  Федерации  к полномочиям 
исполнительных  органов  государственной власти субъекта Российской 
Федерации,  осуществляются  иными  органами  исполнительной  власти  
Камчатской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.   Образовать  с  01.06.2005  года  государственную  жилищную  
инспекцию  Камчатской  области  со штатной численностью - 6 штатных 
единиц.
    2.Утвердить  Временное  положение  о  государственной  жилищной  
инспекции  Камчатской  области  согласно  приложению  к  настоящему  
постановлению.
    3.  Возложить  на заместителя губернатора-председателя комитета 
по   топливно-энергетическому   комплексу,   транспорту,   связи  и  
жилищно-коммунальному  хозяйству  администрации  Камчатской области 
Придворева     С.Г.    осуществление    координации    деятельности    
государственной жилищной инспекции Камчатской области.
     4.  Руководителю государственной жилищной инспекции Камчатской
области,  правовому  управлению  администрации Камчатской области в
срок  до  01.10.2005  г.  подготовить  обращение  в Государственную
жилищную    инспекцию    в   Российской   Федерации   о   наделении
государственной     жилищной     инспекции    Камчатской    области
соответствующими  полномочиями  в  части  осуществления  ею функций
Государственной  жилищной  инспекции  в  Российской  Федерации и её
органов  в  субъектах Российской Федерации на территории Камчатской
области  в  установленном  законодательством  Российской  Федерации
порядке. (В  редакции  Постановления Губернатора Камчатской области
от 17.08.2005 г. N 327)
     5.   Комитету   по   управлению   государственным   имуществом
Камчатской  области  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации  и  Камчатской области произвести юридические действия по
закреплению  на  праве  оперативного  управления помещения в здании
редакционно-издательского   корпуса  по  ул.  Лукашевского,  5,  г.
Петропавловска-Камчатского     для    осуществления    деятельности
государственной жилищной инспекции Камчатской области (В   редакции
Постановления         Губернатора         Камчатской        области
от 09.06.2005 г. N 243)


Губернатор
Камчатской области                                   М.Б. Машковцев



                                         Приложение к постановлению
                                             губернатора Камчатской
                                                            области
                                                   от 05.05.05 №180
                                                                             
                                                                             
                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
               О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

                        1. Общие положения

    1. Государственная жилищная инспекция Камчатской области (далее 
-жилищная  инспекция)  входит  в  иные органы исполнительной власти 
Камчатской    области.   Жилищная   инспекция   осуществляет   свою   
деятельность  во  взаимодействии с Главной государственной жилищной 
инспекцией   Российской   Федерации  и  Федеральным  агентством  по  
строительству   и   жилищно-коммунальному   хозяйству  Министерства  
регионального     развития     Российской    Федерации,    органами    
государственной   власти   Камчатской   области,   территориальными   
федеральными  органами  исполнительной  власти  Камчатской области, 
органами   местного   самоуправления  муниципальных  образований  в  
Камчатской области, организациями и гражданами.
    2.  Жилищная  инспекция  обладает  правами  юридического  лица,  
предусмотренными     действующим    законодательством    Российской    
Федерации, имеет самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со 
своим наименованием, а также открытые в установленном порядке счета 
в  учреждениях  Центрального банка Российской Федерации и кредитных 
организациях.
    Финансирование  деятельности  жилищной инспекции осуществляется 
за счет средств областного бюджета.
    3.  Государственные  жилищные  инспекторы  (далее  - инспектор) 
являются по своему статусу областными государственными гражданскими 
служащими,  имеют  служебные  удостоверения  единого образца, форма 
которых  утверждается  Федеральным  агентством  по  строительству и 
жилищно-коммунальному хозяйству Министерства регионального развития 
Российской  Федерации,  а  также  личный штамп (печать) с указанием 
фамилии и наименования жилищной инспекции.
    4.  Объектом  управления  жилищной  инспекции  является система 
контроля  в  сфере  предоставления  населению  в Камчатской области 
жилищно-коммунальных  услуг,  использования  и содержания жилищного 
фонда  независимо  от  его принадлежности (далее - жилищный фонд) в 
формах  и способами, предусмотренными действующим законодательством 
Российской Федерации и Камчатской области.
    5.  Основной  целью  деятельности  жилищной  инспекции является 
повышение эффективности использования и содержания жилищного фонда, 
его     безопасности,     а     также    качества    предоставления    
жилищно-коммунальных   услуг   населению,  организациям  Камчатской  
области.
    6. Основным принципом деятельности жилищной инспекции является:              
    законность действий при проведении инспекционных обследований и 
применении санкций.
    7.  Жилищная  инспекция  в  своей  деятельности руководствуется 
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и 
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и 
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  приказами  и  
распоряжениями    Федерального   агентства   по   строительству   и   
жилищно-коммунальному хозяйству Министерства регионального развития 
Российской  Федерации,  Главной  государственной жилищной инспекции 
Российской   Федерации,   Уставом   Камчатской   области,  законами  
Камчатской   области,   нормативными  правовыми  актами  Камчатской  
области, а также настоящим Положением.
    8.          Местонахождение         жилищной         инспекции:         
г.Петропавловск-Камчатский, ул.Лукашевского,5.

          2. Основные задачи и функции жилищной инспекции
                            
    1. Основными задачами жилищной инспекции являются:                           
    1)  реализация  политики государства и администрации Камчатской 
области  по  государственному  контролю  за соблюдением требований, 
предусмотренных  нормативными правовыми актами Российской Федерации 
и Камчатской области в области технической эксплуатации жилых домов 
и жилых помещений, а также их инженерного оборудования и сетей;
    2) использование по назначению жилищного фонда, находящегося на 
территории Камчатской области;
    3)  обеспечение прав и законных интересов граждан и государства 
при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг;
    4)    предупреждение    административных    правонарушений    в    
жилищно-коммунальной сфере в Камчатской области.
    2.  В  соответствии  с возложенными задачами жилищная инспекция 
осуществляет государственный контроль за:
    1)  использованием  в  Камчатской  области  жилищного  фонда  и  
придомовых территорий по назначению;
    2)  техническим  состоянием  жилищного  фонда и его инженерного 
оборудования,  своевременным  выполнением работ по его содержанию и 
ремонту  в соответствии с действующими нормативными, техническими и 
проектными документами;
    3)   наличием   договоров   и   соблюдением  их  условий  между  
собственниками    государственных    и    муниципальных    объектов    
жилищно-коммунального    хозяйства,    производителями    услуг   и   
потребителями;
    4)  соблюдением правил содержания и ремонта жилых домов и (или) 
жилых помещении в Камчатской области;
    5)  осуществлением  мероприятий по подготовке жилищного фонда к 
сезонной эксплуатации в Камчатской области;
    6)  соблюдением  нормативов  обеспечения  населения  Камчатской  
области коммунальными услугами;
    7)   соблюдением   правил   пользования  жилыми  помещениями  и  
придомовыми территориями в Камчатской области;
    8)  соблюдением порядка признания жилых домов (жилых помещений) 
непригодными для проживания;
    9)  соблюдением  порядка конкурсного отбора на проведение работ 
по  содержанию, эксплуатации, ремонту, модернизации и реконструкции 
жилищного фонда;
    10)  соблюдением правил переоборудования и перепланировки жилых 
домов и жилых помещений;
    11)   своевременным   выполнением   предписаний  по  устранению  
выявленных нарушений, выданных физическим и юридическим лицам.
    3. Инспекционные обследования могут быть следующих видов:                    
    1)  плановые, проводимые в соответствии с утвержденным графиком 
(комплексные  обследования жилых зданий, проводимые раз в пять лет, 
выборочные - раз в год);
    2) неплановые, проводимые при включении в список подконтрольных 
объектов  новых жилых зданий, изменении собственника этих объектов, 
по  жалобам  и  заявлениям граждан, юридических лиц, других органов 
государственной власти Российской Федерации и Камчатской области, а 
также   по   поручению   губернатора   Камчатской  области,  первых  
заместителей   губернатора   Камчатской   области   и   заместителя   
губернатора  Камчатской  области, курирующего деятельность жилищной 
инспекции.
    4.   Жилищная   инспекция   обобщает,   анализирует  данные  по  
результатам   государственного   контроля,  выданным  предписаниям,  
административным   наказаниям,   предусмотренным  законодательством  
Камчатской  области об административных правонарушениях, ведет базу 
данных  по  состоянию  всех  подконтрольных объектов жилых зданий в 
Камчатской области.
    Принимает  участие  в  разработке  нормативных  правовых  актов  
Российской Федерации и Камчатской области в области использования и 
технической эксплуатации жилых помещений.
    5. Жилищная инспекция:                                                       
    1)  рассматривает  дела  об  административных правонарушениях в 
сфере жилищных отношений, в порядке установленном законодательством 
Камчатской области об административных правонарушениях;
    2)  принимает  участие  в  приёмке  в  эксплуатацию законченных 
ремонтом и строительством объектов жилищной сферы.
    6.  В  своей  деятельности жилищная инспекция взаимодействует с 
администрацией  Камчатской  области,  территориальными федеральными 
органами   исполнительной   власти   Камчатской  области,  органами  
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской  
области, а также гражданами и организациями по вопросам, входящим в 
компетенцию жилищной инспекции.

             3. Права и обязанности жилищной инспекции
                                  
    1. Жилищная инспекция обязана:                                               
    1)  соблюдать требования федеральных законов и иных нормативных 
правовых актов Российской Федерации и законов Камчатской области;
    2) проводить инспекционные обследования подконтрольных объектов 
ъ  соответствии с периодичностью, установленной пунктом 3 раздела 2 
настоящего Положения;
    3) в случае несоблюдения правил пользования жилыми помещениями, 
правил  содержания  и  ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, 
нормативов  обеспечения  населения коммунальными услугами применять 
административные  наказания к физическим, должностным и юридическим 
лицам  в  соответствии  с  законодательством  Камчатской области об 
административных правонарушениях.
    2.  Для выполнения возложенных функций жилищная инспекция имеет 
право:
    1)  проводить  инспекционные  обследования  и  проверки  любого  
подконтрольного  объекта.  Право входа в жилые и нежилые помещения, 
связанные  единым  инженерным  оборудованием,  а  также  на объекты 
коммунального  назначения, обеспечивается согласием проживающего. В 
случае  отказа,  допуск инспектора на объект может быть осуществлен 
по  решению суда, а в случае возникновения угрозы жизни и имуществу 
граждан - с представителями правоохранительных органов;
    2)  запрашивать  и  получать  у  физических  и юридических лиц, 
обеспечивающих    использование    и    техническую    эксплуатацию    
подконтрольных    объектов,   технические   документы,   контракты,   
договоры,   объяснения   в  письменной  и  устной  форме,  уставные  
документы и иную информацию, необходимую для выполнения возложенных 
функций;
    3)   запрашивать  и  получать  сведения  в  Главном  управлении  
Федеральной   регистрационной   службы   по   Камчатской   области,   
Корякскому    и    Чукотскому   автономным   округам   из   Единого   
государственного  реестра прав, предусмотренные Федеральным законом 
"О  государственной  регистрации  прав  на  недвижимое  имущество и 
сделок с ним";
    4)   направлять   предписания  собственникам  жилищного  фонда,  
владельцам  и пользователям жилищного фонда и придомовых территорий 
об устранении выявленных нарушений;
    5) давать представления в лицензирующие органы об аннулировании 
или приостановлении действия лицензии на осуществление деятельности 
юридическими  и  физическими  лицами, допускающими грубые нарушения 
жилищного   законодательства   Российской  Федерации  и  Камчатской  
области,   правил   и   нормативов,   связанных  с  реконструкцией,  
техническим  перевооружением  и ремонтом жилищного фонда Камчатской 
области;
    6)  выносить предупреждения или налагать административный штраф 
на  должностных  лиц  или  граждан  в  соответствии  и  в  размере,  
предусмотренном    законодательством    Камчатской    области    об    
административных правонарушениях;
    7)  участвовать  в  работе  комиссий  по приемке в эксплуатацию 
жилых  зданий  и их инженерных систем после проведения капитального 
ремонта или реконструкции;
    8)  оказывать  юридическим  и  физическим лицам консультации по 
вопросам, входящим в компетенцию жилищной инспекции;
    9)  проводить  техническую  экспертизу по вопросам содержания и 
эксплуатации жилищного фонда в Камчатской области;
    10)   привлекать  квалифицированных  специалистов  и  экспертов  
других  организаций  к  обследованию  технического  состояния жилых 
домов   и   объектов  жилищно-коммунального  хозяйства,  экспертизе  
технической документации;
    11)  принимать  меры  по предупреждению, выявлению и пресечению 
нарушений   жилищного   законодательства   Российской  Федерации  и  
Камчатской области;
    12)  осуществлять в пределах своей компетенции иные полномочия, 
установленные  законодательством  Российской Федерации и Камчатской 
области.

   4. Меры, принимаемые должностными лицами, уполномоченными на
    проведение государственного контроля, по фактам выявленных
                             нарушений

    1.  Основанием  для  выполнения  требований  жилищной инспекции 
является    предписание    или    протокол    об   административном   
правонарушении установленной формы.
    2.  В  случае,  если  при  проведении  мероприятий по контролю, 
перечисленных  в  пункте  2  раздела  2  настоящего Положения будет 
установлено, что выявленные нарушения могут причинить вред здоровью 
и  жизни  граждан  или могут причинить значительный ущерб имуществу 
физических,    должностных    и    юридических    лиц   и   требуют   
незамедлительных  действий,  выдается  обязательное  для исполнения 
предписание,   копия   которого   направляется  в  органы  местного  
самоуправления муниципального образования в Камчатской области.
    3.  В  предписании,  помимо  выявленных  нарушений, указываются 
мероприятия  по их устранению и сроки выполнения необходимых работ. 
Предписание  подписывается  должностным  лицом жилищной инспекции и 
другими участниками инспекционных обследований:
    1) собственниками подконтрольных объектов;                                   
    2)  представителями организаций или гражданами, осуществляющими 
содержание подконтрольных объектов;
    3)   представителями   сторонних  организаций,  участвующими  в  
инспекционном обследовании.
    4. Должностные лица жилищной инспекции составляют акты проверок 
исполнения предписаний.
    5.   В  случае  несогласия  собственников  (их  представителей)  
подконтрольных  объектов,  представителей  организаций или граждан, 
осуществляющих  содержание  подконтрольных  объектов,  с  фактами и 
выводами,  изложенными  в  предписании,  они  имеют  право  сделать  
соответствующую  запись  и  представить  необходимые подтверждающие 
документы.
    6. В случае отказа собственника подконтрольного объекта или его 
представителя,   или   представителя   организации,  осуществляющей  
содержание  данного  объекта,  принять  предписание,  в предписании 
инспектором   делается   соответствующая   отметка,  и  предписание  
направляется   стороне,   допустившей   нарушения,   по   почте   с   
уведомлением о вручении.
    7. Отказ от подписания предписания не является препятствием для 
составления  и  выдачи  его, применения финансовых санкций, а также 
выполнения необходимых работ в установленные сроки.
    8.  При  невыполнении  требований,  изложенных в предписании по 
срокам,   перечню   и   объеме  работ,  составляется  акт  проверки  
исполнения    предписания    и    протокол    об   административном   
правонарушении,  являющийся основанием к применения соответствующих 
финансовых санкций.
    9.  Действия  и  решения должностных лиц жилищной инспекции при 
исполнении  ими  должностных  обязанностей  могут  быть  обжалованы  
руководству жилищной инспекции, в вышестоящие органы или в судебном 
порядке.
    10. Жилищная инспекция:                                                      
    1)   проводит   работу  с  письмами  и  обращениями  граждан  и  
организаций  по  вопросам,  входящим в ее компетенцию. Руководитель 
жилищной  инспекции  и  (или)  его  заместитель  ведут личный прием 
граждан по указанным вопросам;
    2)   представляет   отчет  о  деятельности  жилищной  инспекции  
губернатору  Камчатской  области  и  в случае необходимости Главной 
государственной жилищной инспекции Российской Федерации;
    3)   представляет  в  структурные  подразделения  администрации  
Камчатской области запрашиваемую информацию по вопросам, входящим в 
компетенцию жилищной инспекции.

               5. Ответственность жилищной инспекции
                                    
    Жилищная   инспекция   в   пределах   своей   компетенции  и  в  
соответствии  с законодательством Российской Федерации и Камчатской 
области несет ответственность:
    1)   за   необъективную   информацию   о   состоянии  и  уровне  
обслуживания жилищного фонда и придомовых территорий;
    2)  за  нарушение  сроков и технологий проведения инспекционных 
обследований;
    3)  за  действия, ведущие к нарушению прав и законных интересов 
граждан и собственников подконтрольных объектов.

                6. Руководство жилищной инспекцией
                                    
    1.   Жилищную  инспекцию  возглавляет  Главный  государственный  
инспектор   жилищной   инспекции   Камчатской   области   (далее  -  
руководитель  жилищной инспекции), который назначается на должность 
и  освобождается  от занимаемой должности распоряжением губернатора 
Камчатской области.
    2.  Руководитель  жилищной  инспекции  осуществляет руководство 
жилищной инспекцией на основе единоначалия:
    1)  действует  без  доверенности  от  имени жилищной инспекции, 
представляет   ее  во  всех  государственных,  судебных  органах  и  
организациях;
    2)  по  согласованию с губернатором Камчатской области и первым 
заместителем  губернатора  Камчатской  области,  курирующим вопросы 
областной   государственной   гражданской   службы  и  заместителем  
губернатора,  курирующим деятельность жилищной инспекции, назначает 
на  должность  и освобождает от занимаемой должности своим приказом 
работников    жилищной    инспекции    в   пределах,   утвержденных   
постановлением  губернатора  Камчатской  области  фонда должностных 
окладов работников и штатной численности жилищной инспекции;
    3)  организует  работу  жилищной инспекции, принимает решения о 
поощрении,   дисциплинарной   ответственности   и   о  премировании  
работников,  в  порядке,  установленном  постановлением губернатора 
Камчатской   области   для  областных  государственных  гражданских  
служащих администрации Камчатской области;
    4)  распоряжается  в установленном законодательством Российской 
Федерации  и  Камчатской  области  порядке  денежными  средствами и 
имуществом, закреплённым за жилищной инспекцией;
    5)  издает  в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, 
даёт указания, обязательные для работников жилищной инспекции;
    6)  обеспечивает  повышение  квалификации  работников  жилищной  
инспекции;
    7)  обеспечивает  защиту сведений, составляющих государственную 
тайну;
    8)  осуществляет  иные  полномочия по руководству деятельностью 
жилищной  инспекции  в  соответствии с законодательством Российской 
Федерации и Камчатской области.
    3.  Руководитель  жилищной  инспекции  несет ответственность за 
исполнение полномочий жилищной инспекцией.

    7. Изменение Положения, реорганизация и ликвидация жилищной
                             инспекции
       
    1.  Изменения  и  дополнения  в  настоящее  Положение  вносятся  
постановлением губернатора Камчатской области.
    2. Ликвидация и реорганизация жилищной инспекции осуществляется 
в   соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  и  
Камчатской области.