Постановление Губернатора Камчатского края от 26.12.2007 № 337

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОГО КРАЯ


26.12.2007 №337
г. Петропавловск-Камчатский


"О краевой целевой программе 
"Молодежь Камчатки – 2008"


    В   целях   реализации   Стратегии  государственной  молодежной  
политики  в  Камчатской  крае,  руководствуясь  пунктом 1 статьи 17 
Закона  Камчатской  области  от  31.03.97 г. №78 "О государственной 
молодежной   политике   в   Камчатской   области"  и  на  основании  
распоряжения  губернатора  Камчатского  края  от 27.09.2007 №446-р, 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1. Принять краевую целевую программу «Молодежь Камчатки - 2008» 
согласно приложению (далее - Программа).
    2.  Контроль  за реализацией программы возложить на заместителя 
губернатора   Камчатской   области   Бобровник  Л.  С,  и  в  части  
обеспечения,  предусмотренного  Законом Камчатского края «О краевом 
бюджете  на  2008  год» на заместителя губернатора, и.о. начальника 
департамента финансов и бюджетной политики администрации Камчатской 
области Пархоменко Н.М.


Губернатор 
Камчатского края                                    А.А. Кузьмицкий



                                         Приложение к постановлению
                                       губернатора Камчатского края
                                              от 26.12.2007 г. №337


       Краевая целевая программа «Молодежь Камчатки - 2008»


              г. Петропавловск - Камчатский 2007 год


                            СОДЕРЖАНИЕ

Паспорт краевой целевой программы «Молодежь Камчатки - 2008»,
(далее - Программа)
1. Технико-экономическое обоснование Программы
2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации
3. Мероприятия по реализации Программы
4. Ресурсное обеспечение Программы
5. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы
6. Система организации выполнения Программы и контроля за
исполнением программных мероприятий

Приложение к краевой целевой программе «Молодежь Камчатки - 2008»
«Основные мероприятия по реализации краевой целевой программы
«Молодежь Камчатки - 2008»


                              ПАСПОРТ
       краевой целевой программы «Молодежь Камчатки - 2008».

|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Наименование Программы            |краевая целевая программа «Молодежь      |
|                                  |Камчатки - 2008», (далее - Программа).   |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Основание для разработки Программы|распоряжение губернатора Камчатского края|
|                                  |от 27.09.2007 №446-р                     |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Государственный                   |- агентство по молодежной политике       |
|заказчик-координатор Программы    |Камчатского края                         |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Основной разработчик Программы    |- управление по делам молодежи           |
|                                  |администрации Камчатской области.        |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Исполнители Программы             |- агентство по молодежной политике       |
|                                  |Камчатского края, учебные заведения      |
|                                  |высшего, среднего и начального           |
|                                  |профессионального образования в          |
|                                  |Камчатском крае (по согласованию),       |
|                                  |учреждения дополнительного образования в |
|                                  |Камчатском крае (по согласованию),       |
|                                  |детские, студенческие и молодежные       |
|                                  |общественные объединения в Камчатском    |
|                                  |крае (по согласованию).                  |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Цели Программы                    |-создание и развитие правовых,           |
|                                  |социально-экономических и организационных|
|                                  |условий для воспитания у молодежи        |
|                                  |гражданского сознания в условиях         |
|                                  |демократического общества, рыночной      |
|                                  |экономики и правового государства,       |
|                                  |личностной самореализации молодых людей  |
|                                  |как активных участников преобразовали^! в|
|                                  |Камчатском крае.                         |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Задачи Программы                  |создание условий для патриотического и   |
|                                  |духовно-нравственного воспитания,        |
|                                  |интеллектуального, творческого и         |
|                                  |физического развития молодежи в          |
|                                  |Камчатском крае, реализация ее           |
|                                  |научно-технического и творческого        |
|                                  |потенциала, поддержка детских и          |
|                                  |молодежных общественных объединений в    |
|                                  |Камчатском крае;                         |
|                                  |формирование у молодежи Камчатского края |
|                                  |активной жизненной позиции, готовности к |
|                                  |участию в общественно-политической жизни |
|                                  |страны и государственной деятельности;   |
|                                  |-      реализация программ содействия    |
|                                  |социальной адаптации и повышения         |
|                                  |конкурентоспособности молодежи           |
|                                  |Камчатского края на рынке труда,         |
|                                  |занятости и профориентации молодежи,     |
|                                  |поддержка молодежного предпринимательства|
|                                  |в Камчатском крае;                       |
|                                  |-      формирование здорового образа     |
|                                  |жизни молодого поколения, профилактика   |
|                                  |безнадзорности, подростковой             |
|                                  |преступности, наркомании и алкоголизма в |
|                                  |Камчатском крае;                         |
|                                  |улучшение демографической ситуации в     |
|                                  |Камчатском крае, укрепление института    |
|                                  |молодой семьи, содействие в решении      |
|                                  |жилищных проблем молодых граждан;        |
|                                  |-      развитие и поддержка системы      |
|                                  |информационного обеспечения молодежи в   |
|                                  |Камчатском крае.                         |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации Программы        |2008 год                                 |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Перечень основных мероприятий     |формирование условий для гражданского    |
|Программы                         |становления, патриотического,            |
|                                  |духовно-нравственного воспитания молодежи|
|                                  |в Камчатском крае;                       |
|                                  |-      решение социально-экономических   |
|                                  |проблем молодежи в Камчатском крае;      |
|                                  |профилактика наркомании и зависимости от |
|                                  |психоактивных веществ, асоциальных       |
|                                  |явлений в молодежной среде, правовая     |
|                                  |защита и сохранение психического здоровья|
|                                  |молодежи в Камчатском крае;              |
|                                  |-      развитие молодежного, детского и  |
|                                  |семейного отдыха в Камчатском крае;      |
|                                  |эстетическое воспитание, интеллектуальное|
|                                  |и физическое развитие молодежи в         |
|                                  |Камчатском крае;                         |
|                                  |-      создание условий для эффективной  |
|                                  |реализации потенциала молодежи в процессе|
|                                  |социально-экономических преобразований в |
|                                  |Камчатском крае;                         |
|                                  |-      поддержка детских, молодежных и   |
|                                  |студенческих общественных объединений в  |
|                                  |Камчатском крае;                         |
|                                  |-      обеспечение сферы государственной |
|                                  |молодежной политики                      |
|                                  |высококвалифицированными кадрами в       |
|                                  |Камчатском крае;                         |
|                                  |-      создание системы информационного  |
|                                  |обеспечения молодежной политики в        |
|                                  |Камчатском крае.                         |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники финансирования |- общий объем необходимых финансовых     |
|Программы (в ценах 2007 года)     |средств из краевого бюджета для          |
|                                  |реализации Программы в 2008 году         |
|                                  |составляет -11290,0 тыс. рублей, в том   |
|                                  |числе 10290,0 тыс. руб. - за счет        |
|                                  |текущего финансирования по основной      |
|                                  |деятельности агентства по молодежной     |
|                                  |политике Камчатского края                |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Прогноз ожидаемых конечных        |-      повышение уровня гражданского и   |
|результатов реализации Программы  |военно-патриотического воспитания        |
|                                  |молодежи в Камчатском крае;              |
|                                  |повышение уровня доходов молодежи и      |
|                                  |молодых семей в Камчатском крае;         |
|                                  |-      улучшение физического здоровья    |
|                                  |молодого поколения в Камчатском крае;    |
|                                  |снижение уровня безработицы среди        |
|                                  |молодежи на основе повышения квалификации|
|                                  |и формирования соответствующих           |
|                                  |требований рынка трудовых ресурсов в     |
|                                  |Камчатском крае;                         |
|                                  |-      увеличение числа учреждений по    |
|                                  |работе с молодежью в Камчатском крае;    |
|                                  |повышение деловой и социальной активности|
|                                  |молодежи в Камчатском крае.              |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Система организации контроля за   |контроль за исполнением Программы        |
|исполнением Программы             |осуществляет государственный заказчик    |
|                                  |Агентство по молодежной политике         |
|                                  |Камчатского края.                        |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|


          1. Технико-экономическое обоснование Программы

    Целостная   и   последовательная   государственная   молодежная   
политика  в Камчатском крае является важнейшим фактором устойчивого 
развития  области  и  общества,  роста  благосостояния ее граждан и 
совершенствования общественных отношений.
    Данная  Программа является продолжением программных мероприятий 
по  реализации  государственной  молодежной  политики  в Камчатском 
крае,   направленной   на   создание   правовых,   экономических  и  
организационных условий для развития личности, поддержки молодежных 
объединений в Камчатском крае.
    В  сфере  нормативного  правового  обеспечения  государственной  
молодежной  политики  в  Камчатском крае действует Закон Камчатской 
области  от 31.03.97г. №78 «О государственной молодежной политике в 
Камчатской  области».  При  финансовом  обеспечении за счет средств 
краевого   бюджета   будет  продолжена  реализация  государственной  
молодежной    политики,   отработаны   механизмы   ее   реализации.   
    В  то  же  время традиционная система образования и воспитания, 
равно  как  и  государственная  молодежная  политика и общественные 
организации,   в   переходный  период  развития  России  не  смогли  
обеспечить  целенаправленного  воспитания самостоятельной, идейной, 
ответственной молодежи и ее подготовки к жизни в самоорганизованном 
обществе.  Именно поэтому национальная молодежная политика России в 
Камчатском  крае должна быть нацелена на формирование и закрепление 
новых   норм   поведения  и  ценностей  в  общественных  традициях.  
    Самым уязвимым и незащищенным остается здоровье молодых людей в 
подростковой  возрастной  группе.  Повышается качество образования. 
Происходит  восстановление  структур  занятости, установка трудовой 
мотивации  молодых  работников.  По состоянию на 1 января 2007 года 
официально  зарегистрировано  безработной  молодежи  2572 человека. 
Слабо развивается культура ответственного гражданского поведения. У 
молодежи возрастает стремление к общественной деятельности, навыкам 
самоуправления.
    Финансирование  мероприятий молодежной политики составляет 40 % 
от расчетной потребности.
    В  то же время наблюдается рост позитивных тенденций в развитии 
Камчатской   молодежи.   В   молодежной   среде   созревает  мощный  
инновационный  потенциал;  увеличивается  количество молодых людей, 
выбирающих  личную  инициативу  как  главный  способ  решения своих 
проблем;   растет   самостоятельность,  практичность,  мобильность,  
восприимчивость  к новому; увеличивается престижность качественного 
образования      и      профессиональной     подготовки;     растет     
заинтересованность в сохранении своего здоровья.
    Развитие   позитивных   тенденций  и  использование  потенциала  
молодежи  в  интересах созидания и гражданского служения может быть 
достигнуто   лишь   при  создании  системы  участия  государства  в  
процессах самореализации молодежи.
    Анализ  реального положения молодежи в Камчатском крае, а также 
целенаправленная  работа управления по делам молодежи администрации 
Камчатской  области по созданию условий для самореализации молодежи 
позволили  определить приоритетные направления дальнейшего развития 
государственной    молодежной    политики    в   Камчатском   крае.   

     2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

    Основными   целями   Программы  являются  создание  и  развитие  
правовых,  социально-экономических  и  организационных  условий для 
самореализации  молодежи, духовно-нравственное воспитание молодежи. 
    Для  достижения  основных  целей  требуется  решение  следующих  
задач:
    -  создание условий для патриотического и духовно-нравственного 
воспитания,  интеллектуального,  творческого и физического развития 
молодежи,   реализации   ее   научно-технического   и   творческого   
потенциала, поддержка молодежных и детских общественных объединений 
в Камчатском крае;
    -  формирование  у молодежи Камчатского края активной жизненной 
позиции,  готовности  к  участию  в  общественно-политической жизни 
страны и государственной деятельности;
    -   реализация   программ  содействия  социальной  адаптации  и  
повышения  конкурентоспособности молодежи Камчатского края на рынке 
труда,  занятости  и профориентации молодежи, поддержка молодежного 
предпринимательства;
    -  формирование  здорового  образа  жизни  молодого  поколения,  
профилактика  безнадзорности, подростковой преступности, наркомании 
и алкоголизма в Камчатском крае;
    -   улучшение   демографической  ситуации  в  Камчатском  крае,  
укрепление  института  молодой семьи, содействие в решении жилищных 
проблем молодых граждан;
    -  развитие  и  поддержка  системы  информационного обеспечения 
молодежи.

Срок реализации Программы - 2008 год.

              3. Мероприятия по реализации Программы
             
    В  мероприятиях  Программы предусматривается решение конкретных 
вопросов  социальной  поддержки  молодежи Камчатского края, включая 
научные     исследования,     материально-техническое,    кадровое,    
информационное, нормативное правовое обеспечение.
    В  этой  связи предусматриваются следующие основные направления 
реализации Программы:
    Формирование     условий    для    гражданского    становления,    
патриотического,    духовно-нравственного    воспитания    молодежи    
Камчатском крае:
    -   пропаганда   в  Камчатском  крае  отечественной  истории  и  
культуры;    разработка    и    внедрение    элементов    и    форм    
гражданско-патриотического    воспитания   в   системе   общего   и   
профессионального   образования;  развитие  системы  взаимодействия  
армии и молодежи;
    - развитие различных форм гражданско-патриотического воспитания 
в  профильных  лагерях  отдыха в Камчатском крае и функционирование 
молодежных клубов по месту жительства;
    -  поддержка деятельности молодежных общественных объединений в 
Камчатском  крае,  направленной  на  реставрацию,  восстановление и 
содержание памятников истории, мемориальных комплексов и памятников 
боевой и трудовой славы в Камчатском крае.
    Решение  социально-экономических  проблем  молодежи Камчатского 
края:
    - развитие всех форм воспитания, потребности к труду как первой 
жизненной  необходимости,  целеустремленности  и  предприимчивости,  
конкурентоспособности    во    всех    сферах    жизнедеятельности;    
    -    создание    на   государственном   уровне   механизмов   и   
инфраструктуры  поддержки  молодежи  в  Камчатском  крае  на  этапе  
становления       и      вхождения      в      предпринимательство;      
    -  создание  на  государственном уровне условий для интеграции; 
расширения  спектра  услуг  для молодежи в Камчатском крае на рынке 
труда;
    -      разработка      и     внедрение     новых     технологий     
социально-экономической  поддержки  молодежи  в  области занятости; 
расширение  сферы  трудоустройства  различных  категорий  молодежи.  
    Профилактика наркомании и зависимости от психоактивных веществ, 
асоциальных   явлений   в   молодежной  среде,  правовая  защита  и  
сохранение психического здоровья молодежи:
    обобщение   и   внедрение   эффективного   опыта   профилактики   
наркомании, токсикомании, алкоголизма среди подростков и молодежи в 
Камчатском крае;
    -   расширение  практики  организации  деятельности  профильных  
лагерей  круглогодичного  действия,  учитывающих  интересы  детей и 
подростков в Камчатском крае;
    -  развитие  досуговой занятости, принятие иных эффективных мер 
для  снижения  уровня  подростковой  и  молодежной  преступности  в  
Камчатском крае;
    - поддержка негосударственных организаций, участвующих в защите 
прав   несовершеннолетних,   профилактике   их   безнадзорности   и   
правонарушений, взаимодействие с ними;
    - создание концепции развития новых форм работы с подростками и 
молодежью по месту жительства в Камчатском крае.
  
Развитие молодежного, детского и семейного отдыха:
    -  организация  и  проведение  социологических  исследований  о  
структуре досуга и отдыха детей, подростков и молодежи в Камчатском 
крае;   осуществление   проектирования  по  вопросам  маркетинга  и  
менеджмента в системе отдыха и оздоровления;
    -  разработка и реализация программ подготовки и переподготовки 
кадров   для   работы   в   детских  оздоровительно-образовательных  
учреждениях в Камчатском крае;
    -  создание  сети  информационного  обеспечения  для реализации 
программ  организации  детского,  молодежного  и семейного отдыха и 
оздоровления в Камчатском крае;
    -   дальнейшая   отработка  моделей  организации  и  проведения  
профильных смен.
    Эстетическое воспитание, интеллектуальное и физическое развитие 
молодежи:
Поддержка молодых интеллектуальных талантов:
    -  поддержка  всех видов и форм содействия в интеллектуальном и 
научно-техническом  развитии молодежи; объединение академического и 
вузовского потенциалов в различных областях науки и образования для 
выявления   и   поддержки   молодых   интеллектуальных  талантов  в  
Камчатском крае;
    -  организация  и проведение конкурсов научно-исследовательских 
работ;   поддержка   инновационных   научно-социальных  программ  в  
Камчатском крае;
    -     организация     и     проведение     научно-практических,     
учебно-методических   конференций,  семинаров  в  Камчатском  крае.  
Развитие художественного творчества молодежи:
    - поддержка и развитие всех форм и методов выявления и развития 
творческих   задатков,   формирования   на   их   основе   общих  и  
специфических   способностей,  индивидуальности  личности  молодого  
человека,  возвышения  ее  творческого  потенциала  и способности к 
самовыражению;
    воспитание    потребности   молодежи   к   освоению   ценностей   
общечеловеческой и национальной культуры, формированию эстетических 
ценностей и вкуса;
    -      организация      системы      проведения      молодежных      
конкурсов-фестивалей по различным жанрам художественного творчества 
в Камчатском крае.
Развитие массового молодежного спорта:
    - поддержка и развитие всех форм и методов воспитания в молодых 
людях  потребности  к  физической  культуре  и  спорту,  пропаганда  
здорового образа жизни в Камчатском крае;
    -  развитие  системы  проведения  детских и юношеских турниров, 
соревнований по месту жительства.
    Создание условий для эффективной реализации потенциала молодежи 
в  процессе  социально-экономических  преобразований  в  Камчатском  
крае,  поддержка  детских,  молодежных  и студенческих общественных 
объединений:
    -  расширение  форм эффективного государственного регулирования 
вопросов деятельности молодежных и детских объединений в Камчатском 
крае,   развитие   системы  эффективного  законотворчества  в  этой  
области;
    -  информационное  обеспечение и подготовка кадров молодежных и 
детских  объединений,  привлечение  их к выполнению различных видов 
деятельности,     являющихся     приоритетными    при    реализации    
государственной молодежной политики;
    Обеспечение    сферы    государственной   молодежной   политики   
высококвалифицированными кадрами:
    -  создание  кадрового  резерва  и обеспечение его эффективного 
использования;
    - подготовка и профессиональное обучение специалистов по работе 
с молодежью.
    Создание   системы   информационного   обеспечения   молодежной   
политики:
    -  создание  системы  информационного  обеспечения  молодежи  и  
молодежной политики;
    -  обеспечение  условий  доступа  к информации, характеризующей 
жизнедеятельность молодежи;
    - формирование базы данных и справочно-информационного фонда по 
вопросам государственной молодежной политики.

                4. Ресурсное обеспечение Программы

    Общая потребность в средствах 11290,0 тысяч рублей. Программные 
мероприятия  реализуются  за  счет средств краевого бюджета. Объемы 
финансирования  мероприятий  программы  за  счет  средств  краевого  
бюджета  подлежат уточнению и утверждению в установленном порядке в 
соответствии  с Законом Камчатского края «О краевом бюджете на 2008 
год».
    Для   реализации   настоящей   Программы   могут   привлекаться   
финансовые  средства  местных  бюджетов  и  внебюджетные источники. 

  5. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы

    Ожидаемые  конечные результаты реализации Программы оцениваются 
по  показателям,  характеризующим  качество жизни молодых людей, их 
социальную интеграцию в общество.
Поэтапное решение проблем, поставленных в Программе, позволит:
    - повысить рост деловой активности и самоорганизации молодежи в 
Камчатском крае;
    -  снизить  уровень  преступности,  наркомании  и алкоголизма в 
молодежной среде в Камчатском крае;
    -   создать   в   молодежной   среде   условия,  способствующие  
формированию  у  молодых  людей  гражданско-патриотической позиции, 
воспитанию     уважения    к    истории,    культуре,    традициям;    
    -  снизить  уровень  безработицы  путем обеспечения временной и 
сезонной   занятости   молодежи,  увеличения  числа  рабочих  мест,  
повысить деловую активность молодежи в Камчатском крае.
     -
     6. Система организации выполнения Программы и контроля за
                исполнением программных мероприятий

    Общее   руководство   и   контроль   за  исполнением  Программы  
осуществляет  государственный  заказчик  -  агентство по молодежной 
политики   Камчатского   края.   Государственный   заказчик   несет   
ответственность  за своевременное и целевое использование бюджетных 
средств,   выделенных   на   выполнение   программных  мероприятий.  
Ежегодно, в установленном порядке, представляет бюджетные заявки на 
очередной   финансовый   год,  уточняет,  с  учетом  выделяемых  на  
реализацию  Программы  финансовых  средств,  целевые  показатели  и  
затраты  по  мероприятиям,  механизм  реализации Программы и состав 
исполнителей,  обеспечивает  подготовку  и предоставление отчетов о 
выполнении Программы.
    Ход  и  результаты  выполнения мероприятий Программы по решению 
губернатора  Камчатского  края  могут  рассматриваться  на коллегии 
Правительства Камчатского края.