Расширенный поиск
Закон Камчатской области от 31.03.1997 № 78ЗАКОН КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ "О государственной молодежной политике в Камчатской области" Принят Законодательным Собранием 13 марта 1997 года Утратил силу - Закон Камчатского края от 11.06.2009 г. N 283 Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные условия осуществления государственной молодежной политики в Камчатской области. Закон направлен на обеспечение прав и свобод молодых граждан, молодежных и детских объединений, защиту их интересов во всех областях общественной жизни. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Государственная молодежная политика в Камчатской области 1. Государственная молодежная политика в Камчатской области осуществляется с целью создания правовых, социально-экономических и организационных условий, гарантий и стимулов, направленных на становление и развитие молодых граждан, молодежных и детских объединений, реализации их творческого потенциала в интересах общества и государства. 2. Государственная молодежная политика осуществляется органами государственной власти при участии органов местного самоуправления, молодежных и детских объединений, граждан, предприятий, учреждений, организаций, действующих на территории Камчатской области. Статья 2. Принципы государственной молодежной политики в Камчатской области Государственная молодежная политика в Камчатской области осуществляется в соответствии с государственной молодежной политикой в Российской Федерации и строится на основе следующих принципов: - признания интересов и потребностей молодежи как особой социальной группы и сбалансированности ее законных интересов и прав с интересами и правами других социальных групп и общества в целом; - создания экономических, социальных, правовых условий для духовного, физического развития, профессиональной подготовки молодежи и возможностей реализовать свои способности в учебе, труде, науке, общественной и государственной деятельности; - содействия и поддержки общественной деятельности, направленной на поддержку молодежи и совпадающей с основными направлениями государственной молодежной политики; - укрепления правовых гарантий осуществления прав и свобод, неотделимости их от исполнения молодыми гражданами своих обязанностей перед обществом и государством; - всемерной поддержки молодой семьи; - привлечения молодых граждан к непосредственному участию в формировании и реализации политики, программ, касающихся молодежи и общества в целом; - создания условий и государственной поддержке мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи; - поддержки социально - значимых инициатив молодежи, молодежных и детских объединений; - особой заботы о молодежи из числа коренных малочисленных народов, населяющих Камчатскую область. Статья 3. Правовое регулирование в области государственной молодежной политики 1. Правовое регулирование в области государственной молодежной политики в Камчатской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Камчатской области, настоящим Законом, а также другими нормативными правовыми актами Камчатской области. 2. Органы местного самоуправления в Камчатской области в своей деятельности по реализации молодежной политики основываются на положениях настоящего Закона. По вопросам, неурегулированным настоящим Законом, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают соответствующие нормативные правовые акты. Статья 4. Субъекты государственной молодежной политики в Камчатской области Субъектами государственной молодежной политики в Камчатской области являются: - граждане Российской Федерации, проживающие в Камчатской области, в возрасте от 14 до 30 лет. - молодые семьи в первые пять лет после брака, а в случае рождения, усыновления детей, установления опеки над детьми - без ограничения продолжительности брака, при условии, что хотя бы один из супругов проживает в Камчатской области и не достиг 30 летнего возраста. В том числе неполные семьи с детьми, где родитель, усыновитель, опекун не достиг 30 летнего возраста; - молодежные и детские объединения, действующие на территории Камчатской области; - государственные органы власти и органы местного самоуправления; - иные юридические и физические лица, осуществляющие реализацию государственной молодежной политики в Камчатской области. Статья 5. Правовой статус молодежи 1. Молодые граждане обладают всей полнотой экономических, социальных , политических, личных прав и свобод. Молодые граждане несут обязанности, предусмотренные действующим законодательством. Права молодых граждан осуществляются ими непосредственно и в полном объеме за исключением случаев ограничения дееспособности по основаниям и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав и свобод молодых граждан по возрасту, кроме случаев, предусмотренных законом, влекут за собой ответственность, установленную действующим законодательством. Равно не допускается возложение на молодых граждан каких либо дополнительных обязанностей по сравнению с обязанностями установленными для остальных граждан, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. 2. Особой защитой государства пользуются лица, не достигшие 18 лет (несовершеннолетние). Порядок осуществления прав несовершеннолетними устанавливается только законом. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица, педагогические и социальные работники не могут использовать в отношении несовершеннолетних меры воздействия, основанные на публичном распространении сведений о совершенных несовершеннолетними противоправных деяниях (данный порядок не распространяется на оглашение судебных решений). 3. Органы государственной власти Камчатской власти гарантируют уважение прав молодого гражданина на сохранение своей индивидуальности и обеспечивают ему необходимую защиту. ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 6. Поддержка молодой семьи 1. Поддержка молодой семьи осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления с целью повышения ее жизненного уровня, как неотъемлемого условия обеспечения духовного и физического здоровья молодежи, посредством: - развития строительства домов государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для предоставления жилых помещений по договору найма в пределах социальной нормы площади жилья; - расширения консультирования по проблемам семейной жизни, психолого - педагогическим, правовым и другим вопросам; - создания и развития системы учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги и помощь молодым семьям; - создания и развития системы материального, финансового обеспечения семейного отдыха; - стимулирования участия молодых семей в воспитании детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. 2. Молодым семьям обеспечивается кредитная поддержка с целью строительства, приобретения, аренды жилья, обзаведения домашним хозяйством, приобретения предметов домашнего обихода длительного пользования со стороны органов государственной власти на основе законодательства Российской Федерации и Камчатской области. Положение о порядке и условиях целевого кредитования молодых семей утверждается губернатором Камчатской области. 3. Поддержка молодых семей из числа коренных малочисленных народов, населяющих Камчатскую область, со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществляется с учетом их традиционного образа жизни. Статья 7. Обеспечение экономических прав и поддержка предпринимательской деятельности молодежи 1. На территории Камчатской области создаются условия для реализации экономических прав молодежи путем расширения возможностей распоряжаться своими способностями к труду, поддержки предпринимательской деятельности молодых граждан, предоставление, в установленном порядке, льгот по налогообложению и кредитованию молодежных предприятий, получения доходов от средств, вложенных в акции, другие ценные бумаги и финансово-кредитные учреждения. 2. Молодым гражданам гарантируется: - равный по сравнению с другими возрастными категориями доступ к материально-вещественным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам; - получение информационных, консультативных услуг по разъяснению действующего законодательства через специализированные службы и учреждения помощи молодежи; - соблюдение прав и законных интересов молодого предпринимателя. 3. Для поддержки молодежного предпринимательства в Камчатской области органами государственной власти осуществляются следующие мероприятия: - разработка областных и территориальных целевых программ поддержки молодежного предпринимательства с учетом приоритетной поддержки инициатив молодежи из числа коренных малочисленных народов, населяющих Камчатскую область; - разработка и установление правового статуса молодежного, студенческого и ученического предприятия; - предоставление, в установленном порядке, субъектам молодежного предпринимательства льгот по налогообложению и кредитованию; - организация обучения основам предпринимательской деятельности и содействие в разработке учредительных документов; - разработка условий по представлению единовременных субсидий для поддержки разработанных в интересах молодежи проектов и предложений, носящих новаторский характер, а так же направленных на расширение возможного самообеспечения молодежи. 4. Обязательным условием для государственной поддержки является осуществление видов деятельности, поощряемых в Камчатской области в соответствии с целями государственной молодежной политики. Перечень таких видов деятельности ежегодно утверждается губернатором Камчатской области не позднее трех месяцев до представления Совету народных депутатов Камчатской области проекта областного бюджета на очередной год. 5. К лицам осуществляющим предпринимательскую деятельность, пользующихся государственной поддержкой в области молодежной политики в Камчатской области относятся: - организации ( юридические лица ), где не менее 3/4 общей штатной численности работников составляют молодые граждане; - молодые граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. 6. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность и пользующиеся государственной поддержкой в области молодежной политики в Камчатской области, заносятся в областной Реестр. Включение организаций и молодых предпринимателей в названный Реестр осуществляется в порядке, определяемом администрацией Камчатской области. Статья 8. Социальная защита молодежи 1. Социальная защита молодежи включает в себя комплекс мероприятий органов государственной власти и органов местного самоуправления, а так же предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений по: - формированию законодательной базы для организации деятельности, направленной на предупреждение социальной напряженности в молодежной среде; - регулированию занятости и охраны труда, а так же профподготовки; - созданию благоприятной окружающей среды; - обеспечению прав на отдых и медико-социальную реабилитацию; - материальному обеспечению и оказанию специализированных социальных услуг молодым гражданам; - оказанию социальной помощи молодым семьям. Социальная помощь, как составная часть социальной защиты в Камчатской области, является системой поддержки малообеспеченных граждан со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий учреждений и организаций по предоставлению им денежных выплат, натуральной помощи, иных услуг, сверх получаемых ими по законодательству заработной платы, стипендий, пенсий, пособий, компенсаций и льгот с целью удовлетворения их первоочередных жизненных потребностей. 2. Администрация Камчатской области разрабатывает систему специализированных социальных норм и нормативов, и утверждает гарантированный минимальный набор социальных услуг для молодых граждан и семей. Если законодательством Российской Федерации и Камчатской области не предусмотрены социальные нормы и нормативы уровня социальных гарантий и услуг применительно к молодым гражданам, либо имеются верхние и нижние границы, то указанные нормы и нормативы применяются в наиболее благоприятном режиме по сравнению со средними нормами и нормативами. 3. Специализированные социальные службы для молодежи, а так же иные учреждения образования, здравоохранения, социального обслуживания, в том числе правоохранительные органы при оказании помощи молодежи осуществляют следующие функции: - психолого - педагогическая; - медицинская; - консультирование несовершеннолетних и других молодых граждан; - социальная поддержка; - юридическая помощь; - правовая защита молодежи в трудовых и учебных коллективах; - социальное восстановление (реадаптация) молодых граждан, вернувшихся из мест лишения свободы; лиц, прошедших лечение от наркомании, токсикомании, алкоголизма, молодых инвалидов. Деятельность социальных служб и учреждений социального обслуживания молодежи осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Статья 9. Реализация прав молодежи на образование 1. Каждый молодой гражданин вправе по своему усмотрению выбирать образовательное учреждение для прохождения обучения и поступать в него как на конкурсной, так и на договорной основе. 2. Правовые отношения, возникающие между молодыми гражданами (их законными представителями) и администрацией образовательных учреждений регулируются законодательством Российской Федерации и Камчатской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставами и правилами внутреннего распорядка образовательных учреждений и основываются на взаимном уважении прав и соблюдении обязанностей. 3. В целях реализации прав на образование, молодежи из малообеспеченных граждан, проживающих в Камчатской области, и впервые получающих профессиональное образование в негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, оказывается помощь в оплате обучения на возмездной основе при условии их успешного обучения по специальностям, имеющим использование в экономике и социальной сфере Камчатской области, обучение по которым не производится в государственных образовательных учреждениях Камчатской области. За первый год обучения помощь оказывается в размере 15% стоимости годового обучения, за второй год - 20 %, за третий и последующие года - 30% стоимости обучения в соответствующем негосударственном образовательном учреждении. Вышеуказанным лицам из числа коренных малочисленных народов, населяющих Камчатскую область, помощь оказывается на безвозмездной основе, а установленный размер помощи в оплате обучения увеличивается в два раза за соответствующий год обучения. 4. Условия, порядок и формы помощи, предусмотренной пунктом 3 настоящей статьи устанавливаются администрацией Камчатской области. Статья 10. Поддержка талантливой молодежи 1. Создание наиболее благоприятных условий для творческой деятельности молодежи, сохранение и развитие интеллектуального и творческого потенциала области является приоритетным направлением в осуществлении государственной молодежной политики в Камчатской области. 2. Основными направлениями в области поддержки талантливой молодежи являются: - установление стипендий, премий, грантов для талантливой Камчатской молодежи, в том числе обучающейся за пределами области; - поощрение создания творческих мастерских, школ, объединений, в том числе в форме частных пансионов и учебных заведений; - предоставление молодежи для творческой и инновационной деятельности находящихся в собственности государства средств, издательств, выставочных и концертных залов на договорной основе; - предоставление во временное пользование талантливой молодежи предметов и инструментов, соответствующих их творческой деятельности, в том числе имеющих историческое и культурное значение; - формирование государственных и иных фондов для поддержки молодых талантов, обеспечение их творческой работы, нормальных условий жизнедеятельности, а так же возможности продолжения обучения в ведущих учебных заведениях области и страны. 3. В Камчатской области создаются особые условия для учебы и жизнедеятельности талантливой молодежи, обеспечивающие правовую и экономическую защиту интеллектуального потенциала личности. Правовые, экономические и социальные основы особых условий учебы и жизнедеятельности талантливой молодежи устанавливаются законом Камчатской области. Статья 11. Обеспечение занятости молодых граждан 1. В целях содействия занятости молодежи могут быть использованы следующие меры и средства: - учет молодежи в возрасте от 14 до 30 лет по образовательному и профессиональному уровню с целью подбора подходящей работы; - бесплатное предоставление информации о свободных рабочих местах; - бесплатное оказание услуг по профессиональному ориентированию и профессиональной подготовке и переподготовке; - квотирование рабочих мест на государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях; - использование экономических стимулов (налоговых льгот, бюджетных дотаций и субсидий и т. д.), повышающих заинтересованность предприятий, учреждений и организаций в предоставлении молодежи услуг по трудоустройству, в приеме на работу и расширении рабочих мест для молодежи, в профессиональной подготовке, производственном обучении и переподготовке молодых работников. 2. Отказ в приеме на работу молодежи в счет установленной квоты запрещается и может быть обжалован в народный суд. Работодатель, за отказ в приеме на работу указанных лиц, несет ответственность в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае невыполнения или невозможности выполнения предприятиями и организациями квоты для приема на работу молодежи, работодатели ежемесячно вносят в Фонд занятости обязательную плату за каждого нетрудоустроенного в рамках квоты. 3. В целях осуществления эффективной политики в сфере занятости молодежи в Камчатской области оказывается всесторонняя поддержка в становлении и развитии специализированных негосударственных молодежных служб занятости. При организации трудоустройства молодежи негосударственными специализированными службами занятости, предпочтение отдается экономически обоснованным проектам и программам, представленными молодыми предпринимателями и их объединениями. 4. При формировании областных и территориальных программ занятости населения учитывается специфика трудоустройства молодежи и предусматриваются специальные разделы (подпрограммы), отражающие политику в области трудоустройства по отношению к молодым гражданам, в том числе к представителям коренных малочисленных народов, населяющих Камчатскую область. Статья 12. Формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи 1. В Камчатской области физическое и духовное развитие молодежи являются важнейшими задачами всех органов государственной власти и органов местного самоуправления и учитываются при разработке и принятии областных и территориальных программ в области экологии, здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, массовой информации и в иных социально значимых областях. 2. При формировании планов социально-экономического развития разрабатываются градостроительные решения, формирующие жизненную среду, отвечающую потребностям молодежи, а так же предусматриваются меры, обеспечивающие доступность в пользовании спортивными, культурными и иными объектами. 3. Государственные предприятия, учреждения и организации, имеющие досуговые и спортивно-оздоровителные учреждения и осуществляющие работу с молодежью и детьми, обязаны эффективно использовать имеющиеся мощности, не допуская их закрытия, использования не по целевому назначению, установления необоснованных ограничений возрастного и временного характера. 4. Учащимся и студентам образовательных учреждений области предоставляется преимущественный режим пользования культурно-просветительскими и спортивно-оздоровительными учреждениями с оплатой их посещения по льготным ценам и тарифам, а для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей - бесплатно. Конкретный размер льгот, а так же дополнительные категории определяются решением органов государственной власти и органами местного самоуправления. ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ Статья 13. Молодежные и детские объединения в Камчатской области 1. Молодежными и детскими объединениями в Камчатской области называются: - молодежные и детские объединения, зарегистрированные в установленном порядке в Камчатской области в качестве общественных объединений; - общероссийские, межрегиональные, международные молодежные и детские объединения, зарегистрированные в установленном порядке в Российской Федерации и имеющие отделения на территории Камчатской области, являющиеся юридическими лицами. 2. Молодежные и детские объединения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, включаются в Реестр молодежных и детских объединений Камчатской области по их заявлению и при соблюдении следующих условий: - объединение является юридическим лицом не менее одного года с момента государственной регистрации; - в объединении насчитывается не менее 50 членов, либо заявленный объединением для финансирования проект (программа) предусматривает предоставление социальных услуг не менее чем для 50 детей и (или) молодых граждан. Составление указанного Реестра и контроль за соответствием объединений указанным условиям осуществляется администрацией Камчатской области. 3. Невнесение молодежного, детского объединения в Реестр молодежных и детских объединений Камчатской области не означает для него ограничение уставной деятельности или иного ущемления прав и законных интересов, кроме возможности пользоваться мерами государственной поддержки, предусмотренными в статье 14 настоящего Закона. Статья 14. Государственная поддержка молодежных и детских объединений в Камчатской области 1. Молодежным и детским объединениям могут быть установлены налоговые льготы с учетом результатов их уставной деятельности и ее соответствия целям и приоритетным направлениям государственной молодежной политики в Камчатской области. 2. Молодежные и детские объединения имеют право на получение в пользование помещений, оборудования и иного имущества, находящиеся в собственности Камчатской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области. 3. Молодежное, детское объединение, имеющее необходимость в привлечении для целей своей уставной деятельности кредитов, вправе обратиться в администрацию Камчатской области с просьбой о поручительстве по его кредитным обязательствам, с предоставлением обоснования возвратности кредита. Решение о предоставление либо отказе в поручительстве по кредитным обязательствам молодежного, детского объединения принимается губернатором Камчатской области в течении тридцати дней после обращения. 4. Единовременные субсидии молодежным и детским объединениям на цели их деятельности производятся в порядке и на условиях, установленных администрацией Камчатской области. 5. Поддержка проектов (программ) молодежных и детских объединений в случае их соответствия целям и направлениям государственной молодежной политики в Камчатской области осуществляется администрацией Камчатской области на конкурсной основе. Условия конкурса определяются администрацией Камчатской области. Объем финансовой поддержки проектов (программ) молодежных и детских объединений из областного бюджета не должны превышать половины планируемых расходов. 6. По ходатайству молодежных и детских объединений органы государственной власти и органы местного самоуправления организуют подготовку кадров для молодежных и детских объединений в государственных учебных заведениях Камчатской области, либо по договору в иных учебных заведениях. ГЛАВА IV. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 15. Общественный молодежный парламент 1. Совет народных депутатов Камчатской области для согласования мер и мероприятий по обеспечению государственной молодежной политики в Камчатской области не реже одного раза в год собирает представителей молодежи - общественный молодежный парламент. Нормы представительства, порядок избрания делегатов и проведение заседаний молодежного парламента устанавливаются законодательством Камчатской области. 2. Для обязательного обсуждения на молодежном парламенте Совет народных депутатов Камчатской области при участии администрации Камчатской области выносит ежегодный доклад о государственной молодежной политике в Камчатской области. 3. Решения молодежного парламента по докладу Совета народных депутатов Камчатской области имеют для органов государственной власти и органов местного самоуправления рекомендательный характер. Статья 16. Государственный орган по делам молодежи 1. Для проведения и реализации молодежной политики в структуре администрации Камчатской области создается государственный орган по делам молодежи. 2. Государственный орган по делам молодежи обладает полномочиями по вопросу координации деятельности структурных подразделений администрации Камчатской области, научных и учебных организаций по разработке и реализации областных молодежных программ, проектов и нормативов экономического и социального развития молодежи. Статья 17. Финансирование мероприятий государственной молодежной политики в Камчатской области 1. Мероприятия государственной молодежной политики в Камчатской области осуществляются, как правило, в форме исполнения комплексных целевых областных программ, а так же разделов программ (подпрограмм) и планов социально-экономического развития Камчатской области. 2. Финансирование мероприятий государственной молодежной политики осуществляется за счет областного бюджета. Ассигнования на эти цели выделяются отдельной строкой в областном бюджете. Дополнительные средства для финансирования установленных настоящим Законом льгот, субсидий и других форм государственной поддержки могут быть получены из любых не запрещенных законом источников. ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 18. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом Губернатору Камчатской области, администрации Камчатской области в течение трех месяцев со дня подписания настоящего Закона: - привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом; - подготовить нормативные правовые акты согласно настоящему Закону. Статья 19. Введение настоящего Закона в действие Настоящий Закон вступает в действие со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 6, пункта 2 статьи 8, пункта 3 статьи 9, которые вводятся в действие с 1 января 1998 года. Губернатор Камчатской области В.А. Бирюков г. Петропавловск-Камчатский 31.03.97 №78 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|