Постановление Правительства Камчатского края от 06.11.2009 № 416-П

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ


06.11.2009 №416-П
г. Петропавловск-Камчатский


"Об утверждении Порядка ведения
Красной книги Камчатского края"


    В соответствии со статьей 6 Федерального закона  от  10.01.2002
№7-ФЗ "Об охране окружающей среды",  Законом  Камчатского  края  от
04.07.2008 №85 "Об охране окружающей среды  в  Камчатском  крае"  и
постановлением Правительства Камчатского края от 14.04.2009  №174-П
"Обь учреждении Красной книги Камчатского края",

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить Порядок ведения  Красной  книги  Камчатского  края
согласно приложению.
    2. Настоящее  постановление   вступает   в   силу   после   его
официального опубликования и  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 21 апреля 2009 года.


Первый вице-губернатор
Первый заместитель Председателя
Правительства Камчатского края                     И. А. Третьякова



                                         Приложение к постановлению
                                     Правительства Камчатского края
                                               от 06.11.2009 №416-П


                              Порядок
              ведения Красной книги Камчатского края


                        1. Общие положения

    1.1. Настоящий Порядок определяет общие  требования  к  ведению
Красной книги Камчатского края.
    1.2. Красная  книга  Камчатского  края   является   официальным
документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении и
мерах охраны редких и находящихся под  угрозой  исчезновения  видов
(подвидов, популяций) диких  животных  и  дикорастущих  растений  и
грибов (далее- объекты животного и растительного  мира),  обитающих
(произрастающих) на территории Камчатского края.
    1.3. Красная  книга  Камчатского  края  ведется   Министерством
природных ресурсов  Камчатского  края  (далее  -  Министерство)  во
взаимодействии  на  основании  согласований   с   заинтересованными
учреждениями  и  организациями,  деятельность  которых  связана   с
изучением,  охраной,  восстановлением  и  использованием  редких  и
находящихся  под  угрозой   исчезновения   объектов   животного   и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатского края.
    1.4. Для решения вопросов,  связанных  с  ведением  и  изданием
Красной книги Камчатского края,  создается  Комиссия  по  редким  и
находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям  и  грибам
Камчатского края (далее - Комиссия).
    Положение  о  Комиссии  и  ее  состав   утверждаются   приказом
Министерства.
    1.5. Финансирование работ, связанных с ведением, подготовкой  к
изданию и изданием Красной книги Камчатского края, производится  за
счет средств краевого бюджета и других не  запрещенных  действующим
законодательством источников.

 2. Основные мероприятия по ведению Красной книги Камчатского края

    2.1. Основными   мероприятиями   по   ведению   Красной   книги
Камчатского края являются:
    а) сбор и анализ данных об объектах животного  и  растительного
мира, занесенных  и  рекомендуемых  к  занесению  в  Красную  книгу
Камчатского края;
    б) организация  мониторинга  состояния  объектов  животного   и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатского края;
    в) создание и пополнение банка данных по объектам  животного  и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатского края;
    г) занесение  в   установленном   порядке   в   Красную   книгу
Камчатского края (или  исключение  из  нее)  объектов  животного  и
растительного мира;
    д) подготовка к  изданию,  издание  и  распространение  Красной
книги Камчатского края;
    е) подготовка и реализация  предложений  по  специальным  мерам
охраны, включая организацию особо охраняемых  природных  территорий
Камчатского  края,  с  целью  сохранения   объектов   животного   и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатского края;
    ж) выдача специально уполномоченными  исполнительными  органами
государственной власти Камчатского края лицензий  на  осуществление
видов деятельности, связанных с использованием объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатского края,  в
соответствии с их компетенцией;
    з) выдача    (аннулирование)     специально     уполномоченными
исполнительными органами государственной  власти  Камчатского  края
разрешений на добывание объектов животного  и  растительного  мира,
занесенных в Красную книгу Камчатского края, в  соответствии  с  их
компетенцией.
    2.2. Научное обеспечение мероприятий по ведению  Красной  книги
Камчатского края, осуществляется  организациями,  определяемыми  из
числа научно-исследовательских, высших учебных и иных учреждений  и
организаций, ведущих  исследования  в  области  изучения  и  охраны
объектов животного  и  растительного  мира  в  Камчатском  крае,  в
соответствии с действующим законодательством о  размещении  заказов
на  поставки  товаров,  выполнение  работ,   оказание   услуг   для
государственных и муниципальных нужд.
    Научные организации организуют и осуществляют  сбор,  анализ  и
обобщение информации о состоянии объектов животного и растительного
мира, занесенных в Красную книгу Камчатского края, и  об  изменении
условий их обитания (произрастания); формируют и ведут банк данных;
готовят обоснованные предложения  по  сохранению  и  восстановлению
объектов   животного   и   растительного   мира   и    представляют
соответствующие материалы на рассмотрение Комиссии.
    2.3. Министерство  совместно  со   специально   уполномоченными
исполнительными органами государственной власти Камчатского края  в
области лесных отношений и охраны объектов  животного  мира,  может
разрабатывать долгосрочные  краевые  целевые  программы  по  охране
объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу
Камчатского   края,   и   по   сохранению   среды    их    обитания
(произрастания).
    2.4. Информация об объектах  животного  и  растительного  мира,
занесенных в Красную книгу Камчатского края, доводится до  сведения
всех  заинтересованных   юридических   лиц,   а   также   населения
Камчатского края, в том числе через средства массовой информации.

3. Организация мониторинга объектов животного и растительного мира,
            занесенных в Красную книгу Камчатского края

    3.1. Мониторинг  объектов  животного   и   растительного   мира
представляет    собой    систему    регулярных    наблюдений     за
распространением, численностью, состоянием  указанных  объектов,  а
также  за  структурой,  качеством  и  площадью  среды  их  обитания
(произрастания).
    3.2. Организацию и проведение  мониторинга  состояния  объектов
животного  и  растительного  мира,  занесенных  в   Красную   книгу
Камчатского  края,  состояния  среды  их  обитания  (произрастания)
обеспечивают привлеченные на договорной основе научные  организации
во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти
Камчатского  края,  наделенными  соответствующими  полномочиями   в
области охраны окружающей среды, лесных отношений и охраны объектов
животного мира.

  4. Порядок занесения объектов животного и растительного мира в
                  Красную книгу Камчатского края

    4.1. В  Красную  книгу  Камчатского  края   заносятся   объекты
животного и растительного мира, постоянно  или  временно  обитающие
или  произрастающие   в   естественных   условиях   на   территории
(акватории) Камчатского края, которые подлежат особой охране, в том
числе:
    а) включенные в Красную книгу Российской Федерации,  занесенные
в Красную книгу Международного союза охраны природы, Красную  книгу
государств-участников   Содружества   Независимых   Государств    и
подпадающих под действие международных соглашений и конвенций;
    б) находящиеся под угрозой исчезновения (при наличии  сведений,
показывающих  резкое  снижение  численности  вида  за  определенный
прормежуток времени до критического состояния);
    в) уязвимые,  узкоэндемичные,  эндемичные  и   редкие   объекты
животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения
флоры и фауны природно  -  территориальных  комплексов  Камчатского
края, а также исчезнувшие объекты животного и растительного мира;
    г) объекты  животного  и  растительного  мира,   реальная   или
потенциальная хозяйственная ценность  которых  установлена,  и  при
существующих  темпах  эксплуатации  их  запасы  в  Камчатском  крае
поставлены  на  грань  исчезновения,  в  результате  чего   назрела
необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;
    д) объекты животного и растительного мира, в отношении  которых
не требуется  срочных  мер  охраны,  но  необходим  государственный
контроль за их состоянием в Камчатском крае в  силу  их  уязвимости
(обитающие на краю ареала, естественно редкие и т.д.).
    4.2. Основанием для занесения в Красную книгу Камчатского  края
или изменения категории статуса редкости  того  или  иного  объекта
животного и растительного мира служат данные об опасном  сокращении
его  численности  и  (или)  ареала,  о  неблагоприятных  изменениях
условий   существования   этого   объекта   или   другие    данные,
свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер  по  его
сохранению и восстановлению.
    4.3. Основанием для исключения  из  Красной  книги  Камчатского
края или  изменения  категории  статуса  редкости  того  или  иного
объекта  животного  или  растительного   мира   служат   данные   о
восстановлении его численности  и  (или)  ареала,  о  положительных
изменениях   условий   его   существования   или   другие   данные,
свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия  специальных
мер по его сохранению  и  восстановлению,  а  также  в  случае  его
безвозвратной потери (вымирания).
    4.4. Любой объект животного и растительного мира,  заносимый  в
Красную книгу Камчатского края, должен  быть  занесен  с  указанием
категории статуса редкости видов, а именно:
    а) О (ЕХ) - вероятно исчезнувшие виды, когда нет оснований  для
сомнения в том, что последний индивидуум погиб;
    б) 1 (CR)  -  находящиеся  на  грани  исчезновения,  когда  вид
находится в условиях крайне высокой степени  риска  исчезновения  в
природе в ближайшем будущем;
    в) 2  (VU)  -  уязвимые  виды,   численность   которых   быстро
сокращается и  которые  в  ближайшем  будущем,  если  не  устранить
неблагоприятные воздействия, перейдут в категорию 1 (CR);
    г) (EN)  -  угрожаемые  виды,   которые   еще   не   на   грани
исчезновения,  но  степень  риска  их  исчезновения  в  природе   в
недалеком будущем очень высока, согласно определению по  любому  из
критериев;
    д) 3 - редкие виды, имеющие малую  естественную  численность  и
распространенные на ограниченной  территории  (или  акватории)  или
спорадически  распространены  на  значительных   территориях,   для
сохранения которых необходимо принятие специальных мер охраны;
    е) 4 (LR) - виды с низкой степенью риска, которые при их оценке
не подходят ни к одной из перечисленных категорий.
    4.5. На объекты  животного  и  растительного  мира  Камчатского
края, отнесенные к  перечисленным  категориям  статуса  редкости  и
отвечающие условиям пункта 4.1  настоящего  Порядка,  Министерством
готовятся   и   направляются    на    утверждение    постановлением
Правительства Камчатского края следующие Перечни:
    а) Перечень  редких  и  находящихся  под  угрозой  исчезновения
объектов животного мира, занесенных  в  Красную  книгу  Камчатского
края;
    б) Перечень  редких  и  находящихся  под  угрозой  исчезновения
объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатского
края.
    4.6. Красная книга Камчатского края может  содержать  и  другую
информацию об объектах животного и растительного  мира  Камчатского
края, отвечающую следующим условиям:
    а) объекты животного и растительного  мира,  неопределенные  по
статусу редкости или по  ним  в  настоящее  время  нет  достаточных
сведений об их состоянии на территории Камчатского края, но которые
нуждаются в особом внимании и специальных мерах охраны;
    б) объекты животного и растительного мира, восстановившие  свою
численность  и(или)   ареал   распространения,   или   безвозвратно
потерянные (вымершие) на территории Камчатского  края,  исключаемые
из Красной книги Камчатского края.
    4.7. Информация об объектах  животного  и  растительного  мира,
отвечающая условиям пункта  4.6  настоящего  Порядка,  заносится  в
Приложение к Красной книге Камчатского края  и  представляет  собой
список  объектов  животного  и  растительного  мира  с  русским   и
латинским названием вида, без иллюстраций и текстовых очерков, но с
указанием категории статуса редкости, в том числе:
    а) 4 (LR или DD) - неопределенные по статусу редкости виды (DD)
или виды с низкой  степенью  риска  (LR),  которые  при  оценке  их
категории  статуса   редкости   не   подходят   ни   к   одной   из
вышеперечисленных  категорий  статуса  редкости,  или  по   ним   в
настоящее время нет достаточных сведений об их состоянии в природе,
либо они не в полной мере соответствуют критериям других категорий,
но нуждаются в особом внимании и специальных мерах охраны;
    б) прежняя категория статуса  редкости  вида,  исключаемого  из
Красной книги Камчатского края, присвоенная  ему  при  занесении  в
Красную книгу Камчатского края.
    4.8. На объекты животного и  растительного  мира,  заносимые  в
Приложение  к  Красной  книге   Камчатского   края,   Министерством
формируются и утверждаются постановлением Правительства Камчатского
края следующие Перечни:
    а) Перечень   объектов   животного   и   растительного    мира,
нуждающихся в особом внимании за их состоянием в природной среде на
территории Камчатского края;
    б) Перечень   объектов   животного   и   растительного    мира,
исключенных из Красной книги Камчатского края.
    4.9. Предложения о занесении в Красную книгу  Камчатского  края
(исключение из нее) или  о  переводе  из  одной  категории  статуса
редкости в другую того или иного объекта животного и  растительного
мира  могут  направляться  юридическими  и  физическими  лицами   в
Министерство  для  последующего  их   рассмотрения   на   заседании
Комиссии.
    4.10. Решение о занесении в Красную книгу Камчатского края  или
в Приложение к ней (исключении  из  нее)  того  или  иного  объекта
животного или растительного мира, об  изменении  категории  статуса
его   редкости,   утверждение   перечней   объектов   животного   и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатского края или
в Приложение к ней (исключенных из  нее),  принимает  Правительство
Камчатского края по представлению Министерства на основании решения
Комиссии.

 5. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги
                         Камчатского края

    5.1. Подготовка  к  изданию  Красной  книги  Камчатского   края
включает рассмотрение и утверждение в установленном порядке:
    а) перечней объектов животного и растительного мира, включаемых
в Красную книгу Камчатского края;
    б) перечней   объектов   животного   и   растительного    мира,
нуждающихся в особом внимании за их состоянием в природной среде на
территории Камчатского края, а также перечней объектов животного  и
растительного мира, исключенных из Красной книги Камчатского  края,
занесенных в Приложение к Красной книге Камчатского края.
    в) подготовку  видовых  очерков   по   объектам   животного   и
растительного мира, занесенным в Красную  книгу  Камчатского  края,
подготовку  макета  Красной   книги   Камчатского   края,   включая
необходимый иллюстративный и картографический материал.
    5.2. Информация о каждом объекте  животного  или  растительного
мира, заносимом в  Красную  книгу  Камчатского  края,  должна  быть
представлена  в  виде  отдельного  очерка,  содержащего   следующие
данные:  русское  и  латинское   название   вида,   систематическое
положение, категория статуса в Красной книги Камчатского  края,  (а
также в Красных книгах Российской Федерации и Международного  Союза
Охраны Природы (МСОП), в  случае,  если  вид  занесен  в  таковые),
распространение  на   территории   Камчатского   края   и   краткая
характеристика ареала в целом,  оценка  численности  на  территории
Камчатского края  и  ее  динамики,  типичные  и  характерные  места
обитания (произрастания),  краткие  особенности  биологии,  краткая
характеристика   основных   определительных   признаков,   основные
лимитирующие факторы, принятые и необходимые  меры  охраны,  список
основных литературных источников.
    Каждый очерк должен сопровождаться  рисунком  или  фотографией,
изображающим данный объект  животного  или  растительного  мира,  а
также схематической картой Камчатского края,  на  которой  показаны
места или области его распространения.
    5.3. Министерство организует подготовку к  изданию,  издание  и
распространение Красной книги Камчатского края.
    В периоды между изданиями Министерство осуществляет  подготовку
и распространение перечней объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу Камчатского  края  (или  исключенных  из
нее) с  изменениями  и  дополнениями,  которые  являются  составной
частью Красной книги Камчатского края.
    5.4. Издание Красной книги Камчатского края  осуществляется  не
реже одного раза в десять лет.
    5.5. При распространении Красной книги Камчатского  края  часть
тиража издания  в  обязательном  порядке  направляется  федеральным
органам исполнительной  власти  и  их  территориальным  органам  по
Камчатскому  краю,   органам   государственной   власти   субъектов
Российской Федерации, входящих в
    Дальневосточный федеральный  округ,  Законодательному  Собранию
Камчатского края и иным органам исполнительной  власти  Камчатского
края, органам местного самоуправления  в  Камчатском  крае,  другим
заинтересованным   научным   организациям   и    учреждениям    для
использования в работе.

  6. Охрана объектов животного и растительного мира, занесенных в
                  Красную книгу Камчатского края

    6.1. Объекты  животного  и  растительного  мира,  занесенные  в
Красную  книгу  Камчатского  края,  охраняются  в  соответствии   с
действующим законодательством.
    Не допускается деятельность, ведущая к  сокращению  численности
или нарушению среды обитания (произрастания) объектов  животного  и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатского края.
    6.2. Министерство на основании  решений  Комиссии  осуществляет
подготовку  предложений  по  специальным  мерам   охраны   объектов
животного и растительного мира, включая подготовку  предложений  по
организации  особо   охраняемых   природных   территорий   краевого
значения.
    6.3. Осуществление  мероприятий  по  специальным  мерам  охраны
объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу
Камчатского  края,  проводят   юридические   и   физические   лица,
деятельность которых связана с изучением, охраной,  восстановлением
и использованием объектов животного и растительного мира,  а  также
специально  уполномоченные  исполнительные  органы  государственной
власти в области охраны окружающей среды, объектов животного мира и
лесов в пределах своей компетенции.
    6.4. Юридические и физические лица, на территориях (акваториях)
которых имеются объекты животного и растительного мира,  занесенные
в Красную книгу Камчатского края, обязаны принимать меры по  охране
этих объектов,  а  также  мест  их  размножения,  нагула,  обитания
(произрастания),  и  несут  ответственность  за   сохранение   этих
объектов и  мест  их  обитания  (произрастания)  в  соответствии  с
действующим законодательством.
    6.5. Изъятие из  естественной  среды  обитания  (произрастания)
объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу
Камчатского края, а также их  вывоз  за  пределы  Камчатского  края
может   производиться   в   исключительных   случаях   в   порядке,
установленном действующим законодательством.
    6.6. Информация о необходимых и принятых мерах охраны объектов
животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу
Камчатского края, доводится до сведения всех заинтересованных
физических лиц, в том числе через средства массовой информации.