Постановление Правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 511-П

Приложение 6 к государственной программе Камчатского края "Управление государственными финансами Камчатского края"

Порядок

предоставления субсидий местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов в Камчатском крае

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Российской Федерации и регулирует предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов в Камчатском крае (далее - муниципальные районы, городские округа) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов при обеспечении:

1) органами местного самоуправления муниципальных районов:

а) оплаты коммунальных услуг муниципальными учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджетов муниципальных районов;

б) выплаты заработной платы (с учетом обязательств, связанных с повышением оплаты труда) работников муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств бюджетов муниципальных районов (за исключением лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, работников, реализующих государственные полномочия и финансируемых за счет субвенций);

в) выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в Камчатском крае, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

1) органами местного самоуправления городских округов:

а) оплаты коммунальных услуг муниципальными учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджетов городских округов;

б) выплаты заработной платы (с учетом обязательств, связанных с повышением оплаты труда) работников муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств бюджетов городских округов (за исключением лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, работников, реализующих государственные полномочия и финансируемых за счет субвенций).

2. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) недопущение органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в течение периода предоставления субсидий просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств бюджетов муниципальных районов, городских округов;

2) установление расходных обязательств муниципальных районов, городских округов по повышению оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств бюджетов муниципальных районов, городских округов (за исключением лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы), в размерах и в сроки, установленные законом Камчатского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

3) представление органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов по запросу Министерства финансов Камчатского края своевременной и достоверной информации, необходимой для расчета размера субсидий и осуществления контроля за использованием предоставленных субсидий;

4) использование органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов субсидий по целевому назначению;

5) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Критерием отбора муниципальных районов, городских округов для предоставления субсидий является наличие на территориях муниципальных районов, городских округов муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств бюджетов муниципальных районов, городских округов.

4. Целевыми показателями результативности предоставления субсидий являются:

1) объем просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых за счет бюджетов муниципальных районов, городских округов (значение целевого показателя результативности - 0);

2) общий объем просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований в Камчатском крае (значения целевого показателя результативности установлены пунктом 3.4 таблицы приложения 1 к настоящей Программе).

5. Расчет субсидий осуществляется по формуле:

, где

 - годовой объем субсидии бюджету j-того муниципального района, городского округа;

 - годовой объем субсидии бюджету j-того муниципального района, городского округа (в части софинансирования расходов на оплату коммунальных услуг муниципальными учреждениями);

 - годовой объем субсидии бюджету j-того муниципального района, городского округа (в части софинансирования расходов на выплату заработной платы (с учетом повышения) работникам муниципальных учреждений (за исключением работников органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов).

6. Расчет субсидий бюджету j-того муниципального района, городского округа (в части софинансирования расходов на оплату коммунальных услуг муниципальными учреждениями) осуществляется по формуле:

, где

 - потребность в средствах на оплату коммунальных услуг консолидированного бюджета j-того муниципального района, городского округа в текущем финансовом году по данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, рассчитанная на основании утвержденных органами местного самоуправления муниципального района, городского округа лимитов потребления коммунальных услуг муниципальными учреждениями, финансируемыми из бюджетов муниципального района, городского округа;

 - прогнозный индекс изменения стоимости коммунальных услуг в очередном финансовом году для j-того муниципального района, городского округа по данным Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края;

 - доля софинансирования расходного обязательства j-того муниципального района, городского округа за счет средств краевого бюджета, определяемая по формуле:

, где

 - уровень софинансирования расходного обязательства j-того муниципального района, городского округа за счет средств краевого бюджета, принимаемый равным 40%;

 - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-того муниципального района, городского округа после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов, предоставляемых из краевого бюджета на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Камчатском крае, утвержденной Законом Камчатского края от 11.09.2008 № 110 "О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов в Камчатском крае", по данным Министерства финансов Камчатского края;

 - стимулирующий коэффициент, определяемый по показателю динамики изменения просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета j-того муниципального района, городского округа по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями ( ), принимаемый равным значениям в соответствии с таблицей:

Значение показателя  (%)	Значение показателя  (%)
	5
	3
	0
	-3
	-5
	-7
	в соответствии с примечаниями

Показатель динамики изменения просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета j-того муниципального района, городского округа по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями ( ) определяется по формуле:

, где

 - объем просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета j-того муниципального района, городского округа по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями в соответствии с отчетом об исполнении консолидированного бюджета Камчатского края по состоянию на 1 января текущего финансового года по данным Министерства финансов Камчатского края;

 - объем просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета j-того муниципального района, городского округа по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями в соответствии с отчетом об исполнении консолидированного бюджета Камчатского края по состоянию на 1 января отчетного финансового года по данным Министерства финансов Камчатского края.

Примечания:

1) если просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета j-того муниципального района, городского округа по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями по состоянию на 1 января текущего финансового года и на 1 января отчетного финансового года отсутствовала, значение  принимается равным 7;

2) если просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета j-того муниципального района, городского округа по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями по состоянию на 1 января текущего финансового года и на 1 января отчетного финансового года была и не изменилась, значение  принимается равным 0.

7. Расчет субсидий бюджету j-того муниципального района, городского округа (в части софинансирования расходов на выплату заработной платы (с учетом повышения) работникам муниципальных учреждений (за исключением работников органов местного самоуправления муниципального района, городского округа), осуществляется по формуле:

, где

 - прогнозный фонд оплаты труда (заработная плата и начисления на выплаты по оплате труда) i-той категории работников муниципальных учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета j-того муниципального района, городского округа (за исключением работников органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов), без учета повышения в текущем финансовом году заработной платы (по данным органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов);

 - доля софинансирования из краевого бюджета расходных обязательств муниципального района, городского округа по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений, составляющая для муниципальных районов 60,0%, для городских округов - 34,0%;

 - расчетный объем расходных обязательств консолидированного бюджета j-того муниципального района, городского округа по повышению в очередном финансовом году (или соответствующем году планового периода) на выплату заработной платы i-той категории работников муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района, городского округа (с учетом роста фонда оплаты труда в связи с повышением оплаты труда в текущем финансовом году), определяемый по формуле:

, где

 - прогнозный фонд оплаты труда (заработная плата и начисления на выплаты по оплате труда) i-той категории работников муниципальных учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета j-того муниципального района, городского округа (за исключением работников органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов), с учетом повышения в текущем финансовом году заработной платы (по данным органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов);

 - коэффициент, учитывающий повышение заработной платы i-той категории работников муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района, городского округа, в очередном финансовом году (или соответствующем году планового периода) по сравнению с текущим финансовым годом;

 - количество категорий работников муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств консолидированного бюджета муниципального района, городского округа, для которых предусмотрены дифференцированные размеры и сроки повышения оплаты труда (категории работников, перечисленные в Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 01.06.2012 № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28.12.2012 № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также прочие категории работников, за исключением лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы).

8. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения краевого бюджета в размерах, определенных в соответствии с частями 6 и 7 настоящего Порядка, на основании соглашений, заключенных Министерством финансов Камчатского края с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов по формам, утвержденным Министерством финансов Камчатского края.

9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов, городских округов устанавливается законом Камчатского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

10. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов условий, установленных частью 2 настоящего Порядка, предоставление субсидий может быть приостановлено (сокращено) в соответствии с бюджетным законодательством.

11. Контроль за соблюдением условий, установленных частью 2 настоящего Порядка, и целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов предоставленных субсидий осуществляется Министерством финансов Камчатского края.

Приложение 7 к государственной программе Камчатского края "Управление государственными финансами Камчатского края"

Порядок

предоставления субсидий местным бюджетам на решение вопросов местного значения, осуществляемых с участием средств самообложения граждан

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях стимулирования работы органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - муниципальные образования) по введению самообложения граждан и регулирует предоставление бюджетам муниципальных образований субсидий на решение вопросов местного значения с участием средств самообложения граждан.

2. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие принятого на местном референдуме решения о введении самообложения граждан в муниципальном образовании;

2) своевременное представление органами местного самоуправления муниципальных образований заявок на предоставление субсидий и иных документов, предусмотренных частью 4 настоящего Порядка.

3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие решения о введении и использовании средств самообложения граждан в муниципальном образовании Камчатского края.

4. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство финансов Камчатского края следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий по форме, утвержденной, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) копию принятого в отчетном периоде решения о введении и использовании средств самообложения граждан в муниципальном образовании;

3) выписку из отчета об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный квартал по форме, утвержденной согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

5. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство финансов Камчатского края документы, указанные в части 4 настоящего Порядка.

6. Документы, поступившие от органов местного самоуправления муниципальных образований, рассматриваются Министерством финансов Камчатского края в течение 20 рабочих дней со дня их поступления.

7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований являются:

1) представление органами местного самоуправления муниципальных образований документов, указанных в части 4 настоящего Порядка, не в полном объеме, с нарушением сроков, установленных частью 5 настоящего Порядка, или не соответствующих установленной форме;

2) наличие в представленных документах недостоверных сведений.

8. Министерство финансов Камчатского края в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении направляет органу местного самоуправления муниципального образования уведомление о принятом решении.

При принятии решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается причина отказа.

9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии орган местного самоуправления муниципального образования вправе повторно представить документы, необходимые для получения субсидии, после устранения причин принятия решения об отказе в предоставлении субсидий.

10. Субсидии расходуются органами местного самоуправления муниципальных образований на выполнение мероприятий по решению вопросов местного значения муниципальных образований, определенных в решениях о введении самообложения граждан, принятых на местных референдумах.

11. Объем субсидии для j-того муниципального образования, на территории которого самообложение граждан введено путем проведения местного референдума, осуществляется по формуле:

, где

 - объем субсидии бюджету j-того муниципального образования;

 - общий объем средств самообложения граждан, поступивших в бюджет j-того муниципального образования на решение вопросов местного значения в соответствии с принятым на местном референдуме решением о введении самообложения граждан, в отчетном периоде.

12. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения краевого бюджета в размерах, определенных в соответствии с частью 11 настоящего Порядка, на основании соглашений, заключенных Министерством финансов Камчатского края с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований по форме, утвержденной Министерством финансов Камчатского края.

13. В случае, если установленным муниципальным правовым актом порядком уплаты гражданами платежей по самообложению в соответствии с решением, принятым на местном референдуме, предусмотрена возможность рассрочки платежей, субсидии предоставляются в течение периода времени, в котором предусмотрена рассрочка платежа, но не более трех лет со дня принятого на местном референдуме решения о введении самообложения граждан.

14. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований устанавливается законом Камчатского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

15. Контроль за соблюдением условий, установленных частью 2 настоящего Порядка, и целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных образований предоставленных субсидий осуществляется Министерством финансов Камчатского края.

Приложение 1 к Порядку предоставления субсидий местным бюджетам на решение вопросов местного значения, осуществляемых с участием средств самообложения граждан

Заявка

на предоставление субсидий местным бюджетам на решение вопросов местного значения, осуществляемых с участием средств самообложения граждан

______________________________________________________________

наименование муниципального образования в Камчатском крае

______________________________________________________________

наименование вопроса местного значения

муниципального образования в Камчатском крае

(рублей)
№ п/п	Перечень мероприятий	Размер средств на реализацию мероприятий, тыс. рублей	В том числе
			средства самообложения граждан	средства краевого бюджета
1	2	3	4	5
Итого

Глава муниципального образования в Камчатском крае		/		/
	(подпись)		расшифровка подписи)

Приложение 2 к Порядку предоставления субсидий местным бюджетам на решение вопросов местного значения, осуществляемых с участием средств самообложения граждан

Выписка

из отчета об исполнении бюджета
______________________________________________________________

(наименование муниципального образования в Камчатском крае)

за __________ квартал _____________ года

______________________________________________________________

наименование финансового органа, формирующего отчетность

об исполнении бюджета муниципального образования в Камчатском крае

(рублей)
Наименование Показателя	Код дохода по бюджетной классификации	Утверждено в бюджете муниципального образования в Камчатском крае	Исполнено по бюджету муниципального образования в Камчатском крае, всего	Исполнено по бюджету муниципального образования в Камчатском крае за отчетный период
1	2	3	4	5
Прочие неналоговые доходы	1 17 00000 00 0000 000
Средства самообложения граждан	1 17 14000 00 0000 180
Средства самообложения граждан, зачисляемые в бюджеты поселений	1 17 14030 10 0000 180

Глава муниципального образования в Камчатском крае		/		/
	(подпись)		расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа муниципального образования в Камчатском крае		/		/
	(подпись)		(расшифровка подписи)