Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 546-П

Реализацию Подпрограммы предполагается осуществить по этапам. Этапы
реализации Подпрограммы соответствуют календарным годам.
    2.11. Общий  объем   бюджетных   ассигнований   на   реализацию
Подпрограммы 1 составляет 87403,36004 тыс. руб.,  из  них  за  счет
средств:
    1) краевого бюджета 77310,86004 тыс. руб., из них по годам:
    2014 год - 14057,14500 тыс. руб.,
    2015 год - 15004,56000 тыс. руб.,
    2016 год - 16444,15504 тыс. руб.,
    2017 год - 15735,00000 тыс. руб.,
    2018 год - 16070,00000 тыс. руб.;
    2) местных бюджетов (по согласованию) - 5092,50000 тыс. руб.
    2.10. Группировка    объемов     финансирования     программных
мероприятий по источникам финансирования изложена в приложении 5  к
настоящей Программе.
    2.11. Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы 1 ежегодно
подлежат уточнению и утверждению в  установленном  порядке  законом
Камчатского края о краевом бюджете  на  соответствующий  финансовый
год и на плановый период.

3. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
муниципальными образованиями в Камчатском крае

    3.1. В рамках Подпрограммы 1 предоставляются  субсидии  местным
бюджетам  в  целях  содействия  реализации  муниципальных   целевых
программ   и   программных   мероприятий   в   сфере   гармонизации
межнациональных отношений и профилактики экстремизма.
    3.2. Критерием отбора муниципальных  образований  в  Камчатском
крае для предоставления  субсидий  является  наличие  муниципальной
программы  или   комплекса   мероприятий   в   сфере   гармонизации
межэтнических отношений в муниципальном образовании.
    3.3. Условиями   предоставления   субсидий   местным   бюджетам
являются:
    1) наличие  утвержденных   органами   местного   самоуправления
муниципального образования в Камчатском крае муниципальных программ
либо программных мероприятий в сфере  гармонизации  межнациональных
отношений и  национально-культурного  развития  народов  Российской
Федерации;
    2) наличие  в  местном  бюджете   бюджетных   ассигнований   на
реализацию муниципальных программ либо  программных  мероприятий  в
сфере  гармонизации  межнациональных   отношений   и   национально-
культурного развития народов Российской Федерации;
    3) использование органами местного самоуправления муниципальных
образований в Камчатском крае субсидий по целевому назначению.
    3.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований в
Камчатском крае, имеющие право на получение субсидий, ежегодно,  до
1 февраля текущего финансового  года,  представляет  Ответственному
исполнителю Подпрограммы 1:
    1) заявку  на  получение  субсидии,  по   форме,   утвержденной
ответственным исполнителем Подпрограммы 1;
    2) копию муниципальной программы, предусматривающей  реализацию
программных  мероприятий  в  сфере   гармонизации   межнациональных
отношений и  национально-культурного  развития  народов  Российской
Федерации;
    3) аналитическую  записку  по  итогам  реализации   мероприятий
муниципальной программы за предшествующий год, включая  сведения  о
фактическом расходовании средств местного бюджета;
    4) выписку из муниципального правового  акта  представительного
органа муниципального  образования  в  Камчатском  крае  о  местном
бюджете,   подтверждающую   наличие   средств   на   финансирование
мероприятий муниципальных программ либо программных  мероприятий  в
сфере  гармонизации  межнациональных   отношений   и   национально-
культурного развития  народов  Российской  Федерации  на  очередной
календарный год.
    3.5. Размер  субсидии,  предоставляемой  местному   бюджету   в
очередном финансовом году, определяется пропорционально численности
населения в соответствующем муниципальном образовании в  Камчатском
крае и рассчитывается по формуле:
    Si=V*(Чi/Чt),
    где:
    Si - размер субсидии,  предоставляемой  местному  бюджету  i-го
муници-пального образования в Камчатском крае;
    V -  общий  объем  субсидий  из  краевого  бюджета,  подлежащий
распределению между муниципальными образованиями в Камчатском крае;
    Чi - численность населения на  территории  i-го  муниципального
образования  в  Камчатском  крае  (определяется   согласно   данным
последней переписи населения в Камчатском крае);
    Чt  -  численность  населения  на   территориях   муниципальных
образований  в  Камчатском  крае,   между   которыми   производится
распределение субсидий.
    3.6. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на
основании соглашений, заключаемых между ответственным  исполнителем
Подпрограммы 1 и  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований в Камчатском крае.
    3.7. Субсидии местным  бюджетам  предоставляются  ответственным
исполнителем Подпрограммы 1 в пределах средств, предусмотренных  на
указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый  год
и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств в  соответствии
со сводной бюджетной  росписью  краевого  бюджета,  утверждаемой  в
порядке, установленном  законодательством  Российской  Федерации  и
Камчатского края.
    3.8. Отчет о расходах бюджета  органа  местного  самоуправления
муниципального   образования   в   Камчатском   крае,    источником
финансового  обеспечения  которых  является  субсидия  из  краевого
бюджета,  предоставленная  в  соответствии  с  настоящим  разделом,
предоставляется  по  форме,  утвержденной  приказом  ответственного
исполнителя Подпрограммы 1.
    3.9. В случае  неисполнения  условий,  установленных  настоящим
разделом,  предоставление  субсидий   может   быть   приостановлено
(сокращено) в соответствии с частью 5 статьи 136 Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
    3.10. Контроль за исполнением условий, установленных  настоящим
разделом, и целевым использованием органами местного самоуправления
муниципальных  образований  в   Камчатском   крае   предоставленных
субсидий осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы 1.

4. Информация об участии в Подпрограмме 1 внебюджетных организации
    В  реализации  мероприятий  Подпрограммы  1   по   согласованию
принимают участие  этнокультурные  м  межнациональные  общественных
объединения:  Камчатская  региональная   общественная   организация
"Содружество", Региональная  общественная  организация  "Ассоциация
коренных малочисленных народов Севера  Камчатского  края",  Местная
национально-культурная  автономия  украинцев   г.   Петропавловска-
Камчатского,  Камчатское  региональное   белорусское   землячество,
Региональная  общественная   организация   "Северо-Восточный   союз
казаков    Отдельного    Северо-Восточного    казачьего    округа",
Региональная   общественная   организация   "Азери",   Региональная
общественная  организация  "Ассоциация  корейцев  Камчатского  края
"ЧХИСОН"   ("Дружба"),   Автономная   некоммерческая    организация
"Национально   Культурный   Центр   Дом   Польский",   Региональная
общественная   организация   "Центр   национальных    культур    г.
Вилючинска", Татаро-башкирская община Камчатского  края,  Бурятское
землячество "Байкал", Чувашское общество "Канаш", Узбекская  община
"Ислом" и другие объединения.
    Этнокультурными    объединениями    проводятся     национальные
праздники, вечера национальных  культур,  в  том  числе:  праздники
Белого месяца "Саагалган" и "Цаган Сар",  "Навруз",  "День  земли",
"День первой рыбы", "Акатуй", "Мы славяне", "Сабантуй",  "Душа  моя
Полония".   Этнокультурные   объединения   принимают   участие    в
межнациональных акциях "Дружба без границ", фестивалях национальных
культур, культурно-массовых мероприятиях.

5. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1

    5.1. В ходе реализации Подпрограммы 1 могут возникнуть факторы,
способные затруднить достижение намеченных целевых  показателей.  К
таким факторам следует отнести:
    1) возможное неконтролируемое увеличение  численности  трудовых
мигрантов из стран Центральной и Средней Азии;
    2) увеличение межэтнической напряженности  между  населением  и
трудовых мигрантов на почве конкуренции на рынке труда;
    3) возможные акции экстремистского характера,  направленные  на
трудовых мигрантов, которые могут сформировать негативное отношение
населения к трудовым мигрантам;
    4) снижение  уровня  жизни  в  Корякском   округе,   являющемся
территорией проживания большей части коренным малочисленных народов
Севера в Камчатском крае.
    5.2. Оценка данных рисков - риски средние.

6. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 1
    6.1. Реализация основных мероприятий Подпрограммы позволит:
    1) увеличить долю граждан, положительно  оценивающих  состояние
межнациональных отношений, до 60 процентов;
    2) увеличить уровень толерантного  отношения  к  представителям
другой национальности до 60 процентов;
    3) увеличить долю городских округов и муниципальных  районов  в
Камчатском   крае,   реализующих   муниципальные   программы    или
программные мероприятия, направленные  на  укрепление  гражданского
единства  и  гармонизацию  межнациональных   отношений,   в   общем
количестве городских округов и муниципальных районов  в  Камчатском
крае, до 100% процентов;
    4) увеличить  количество   национальных   праздников   и   иных
мероприятий,   проведенных    этнокультурными    объединениями    в
соответствии с культурными традициями разных народов, до 35;
    5) увеличить численности участников  мероприятий  Подпрограммы,
направленных на этнокультурное развитие народов России и  поддержку
языкового многообразия до 12 000 человек;
    6) увеличить количество  публикаций  в  региональных  средствах
массовой информации, посвященных вопросам межэтнических отношений и
деятельности этнокультурных объединений, до 28;
    7) увеличить    количество    ежегодных    выпусков     изданий
периодической  печати,  содержащих  материалы  на   родных   языках
народов, проживающих на территории Камчатского края, до 6;
    8) увеличить количество обращений в Центр адаптации иммигрантов
до 1300.
    6.2. Социально-экономический эффект от реализации  Подпрограммы
1 будет выражаться в следующем:
    1) сохранение межнационального мира  и  согласия,  гармонизации
межнациональных  (межэтнических)  отношений  между  представителями
народов, проживающих в Камчатском крае;
    2) сохранение и развитие этнокультурного  многообразия  народов
России;
    3) популяризация русского языка и языков народов России;
    4) социальная и культурная адаптация и интеграция  мигрантов  в
принимающее   сообщество,   что   позволит   снизить    вероятность
возникновения межнациональных конфликтов;
    5) информированность   населения   о   принимаемых   мерах   по
реализации государственной национальной политики в Камчатском крае;
    6) расширение  форм  взаимодействия   органов   государственной
власти  и  местного  самоуправления  с   институтами   гражданского
общества,  что  позволит  повысить  качество   и   результативность
мероприятий Подпрограммы;
    7) развитие форм, географии и массовости проводимых мероприятий
по межнациональной тематике;
    8) привлечение большего числа  средств  массовой  информации  к
подготовке   и   публикации   материалов,   посвященных    вопросам
межэтнических отношений и деятельности этнокультурных объединений;
    9) увеличение  числа  жителей  Камчатского  края  -  участников
мероприятий, реализуемых в рамках Подпрограммы;
    10) повышение   активности   этнокультурных    объединений    в
деятельности по разработке и реализации социально значимых проектов
в сфере гармонизации межэтнических отношений.

7. Прогноз сводных показателей государственных заданий

    Подпрограммой 1 не предусмотрено оказание (выполнение) краевыми
государственными  бюджетными  учреждениями  государственных   услуг
(работ).


                              Паспорт
   подпрограммы 2 "Патриотическое воспитание граждан Российской
       Федерации в Камчатском крае" (далее - Подпрограмма 2)


----------------------------------------------------
|Ответственный   испол-|Министерство спорта и моло-|
|нитель Подпрограммы 2 |дежной политике Камчатского|
|                      |края                       |
|                      |                           |
|                      |                           |
|----------------------+---------------------------|
|Участники             |Министерство спорта и моло-|
|Подпрограммы 2        |дежной политике Камчатского|
|                      |края;                      |
|                      |Министерство образования  и|
|                      |науки Камчатского края;    |
|                      |Министерство культуры  Кам-|
|                      |чатского края;             |
|                      |Министерство    социального|
|                      |развития  и  труда  Камчат-|
|                      |ского края;                |
|                      |Министерство    специальных|
|                      |программ и по делам казаче-|
|                      |ства Камчатского края;     |
|                      |Аппарат Губернатора и  Пра-|
|                      |вительства Камчатского края|
|                      |                           |
|----------------------+---------------------------|
|Программно-целевые    |Отсутствуют                |
|инструменты    Подпро-|                           |
|граммы 2              |                           |
|----------------------+---------------------------|
|Цель Подпрограммы 2   |создание условий для  даль-|
|                      |нейшего   совершенствования|
|                      |системы     патриотического|
|                      |воспитания граждан  Россий-|
|                      |ской Федерации в Камчатском|
|                      |крае                       |
|----------------------+---------------------------|
|Задачи Подпрограммы 2 |совершенствование процесса |
|                      |патриотического воспитания |
|                      |граждан   Российской   Фе- |
|                      |дерации в Камчатском крае; |
|                      |развитие и совершенствова- |
|                      |ние информационного  обес- |
|                      |печения в области  патрио- |
|                      |тического воспитания;      |
|                      |организация    допризывной |
|                      |подготовки молодежи в Кам- |
|                      |чатском крае;              |
|                      |организация  и  проведение |
|                      |мероприятий в связи с  па- |
|                      |мятными и  знаменательными |
|                      |датами  истории  России  и |
|                      |Камчатки                   |
|----------------------+---------------------------|
|Целевые  индикаторы  и|Основные целевые индикаторы|
|показатели     Подпро-|и   показатели    Программы|
|граммы 2              |представлены в приложении 1|
|                      |к Программе                |
|----------------------+---------------------------|
|Этапы и сроки реализа-|2014-2018 годы             |
|ции                   |                           |
|Подпрограммы 2        |                           |
|                      |                           |
|----------------------+---------------------------|
|Объемы  бюджетных  ас-|Общий объем  бюджетных  ас-|
|сигнований     Подпро-|сигнований  Подпрограммы  2|
|граммы 2              |за  счет  краевого  бюджета|
|                      |составляет     17 739,14500|
|                      |тыс. руб., из них по годам:|
|                      |2014 год - 3 091,24500 тыс.|
|                      |руб.                       |
|                      |2015 год - 3 234,90000 тыс.|
|                      |руб.                       |
|                      |2016 год - 3 545,00000 тыс.|
|                      |руб.                       |
|                      |2017 год - 3 840,00000 тыс.|
|                      |руб.                       |
|                      |2018 год - 4 028,00000 тыс.|
|                      |руб.                       |
|                      |                           |
|----------------------+---------------------------|
|Ожидаемые   результаты|положительная      динамика|
|реализации     Подпро-|роста патриотизма в Камчат-|
|граммы 2              |ском   крае,    возрастание|
|                      |социальной    и    трудовой|
|                      |активности   граждан,    их|
|                      |вклада в развитие  основных|
|                      |сфер жизни  и  деятельности|
|                      |общества   и   государства,|
|                      |преодоление  экстремистских|
|                      |проявлений отдельных  групп|
|                      |граждан и других негативных|
|                      |явлений,        возрождение|
|                      |духовности,      сохранение|
|                      |социально-экономической   и|
|                      |политической стабильности и|
|                      |укрепление     национальной|
|                      |безопасности               |
----------------------------------------------------
    1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 2

    Подпрограмма 2  разработана  в  соответствии  с  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от   05.10.2010   года   №795
"О государственной  программе  "Патриотическое  воспитание  граждан
Российской   Федерации   на    2011-2015    годы",    распоряжением
Правительства Камчатского края от 31.07.2013  №364-РП  и  сохраняет
непрерывность процесса по дальнейшему формированию  патриотического
сознания граждан, являющегося одним их основных  факторов  единения
нации.
    Проведение единой государственной политики  по  патриотическому
воспитанию  граждан  России  в  Камчатском   крае   направлено   на
достижение  целей  патриотического   воспитания   путем   плановой,
непрерывной и  согласованной  деятельности  исполнительных  органов
государственной власти Камчатского края и общественных объединений.
    Основные задачи патриотического воспитания  граждан  Российской
Федерации в Камчатском  крае  в  последние  годы  решались  в  ходе
реализации долгосрочных краевых  целевых  программ  "Патриотическое
воспитание граждан Российской Федерации в Камчатском крае на  2010-
2012 годы", утвержденной постановлением  Правительства  Камчатского
края  от  04.09.2009  №334-П,  "Патриотическое  воспитание  граждан
Российской  Федерации  в  Камчатском  крае  на   2013-2015   годы",
утвержденной  постановлением  Правительства  Камчатского  края   от
20.07.2012 №325-П.
    Система  патриотического  воспитания  охватывает   все   уровни
воспитательной деятельности, начиная с  семьи,  учебных  заведений,
трудовых,  воинских  и  иных  коллективов  и  заканчивая   органами
государственной власти. Она  предполагает  организацию  мероприятий
патриотической направленности, как в коллективах, так и  проведение
индивидуально-воспитательной работы с  отдельно  взятой  личностью.
Ведущее место в системе патриотического воспитания занимает семья.
    В  настоящее  время  система   патриотического   воспитания   в
Камчатском крае в основном сложилась. В Камчатском  крае  действует
Камчатский  организационный  комитет  по  подготовке  и  проведению
мероприятий, посвященных дням воинской славы  России,  праздничным,
памятным  и  иным  значимым  датам  России  и   Камчатского   края,
образованный  постановлением  Губернатора   Камчатского   края   от
05.06.2008   №218,   координирующий   работу   по   патриотическому
воспитанию  граждан  Российской  Федерации  в  Камчатском  крае   в
пределах своей компетенции. Совершенствуется комплекс  правового  и
организационно-методического      обеспечения       патриотического
воспитания.  Постепенно   создается   система   подготовки   кадров
патриотического   воспитания.   Налаживается   работа    молодежных
патриотических формирований, растет число молодежи  в  общественных
организациях патриотической направленности.
    Исполнительные органы государственной власти  Камчатского  края
оказывают активную поддержку общественным организациям в их  работе
по патриотическому воспитанию.
    Система  патриотического  воспитания  не  может  оставаться   в
неизменном  виде.  Ее   развитие   обусловлено   как   достижениями
первоочередных задач  системы  патриотического  воспитания,  так  и
изменениями,   происходящими   в    экономической,    политической,
социальной и других сферах российского общества, а так же с  новыми
условиями современного мира.
    При  подготовке  и  направлении  в  Российский  государственный
военный  историко-культурный  центр  при  Правительстве  Российской
Федерации  ежегодной  информации   о   выполнении   государственной
программы "Патриотическое воспитание граждан  Российской  Федерации
на 2011-2015  годы"  Министерством  спорта  и  молодежной  политике
Камчатского    края    проводится    анализ    состояния    системы
патриотического   воспитания   граждан   Российской   Федерации   в
Камчатском  крае.  Так,  активность   граждан   Камчатского   края,
принимающих участие в мероприятиях  патриотической  направленности,
заметно увеличилась.  В  2011  году  доля  граждан,  участвующих  в
мероприятиях патриотической направленности, по отношению  к  общему
количеству граждан Камчатского края, составила 41%.
    Ежегодно  растет   сеть   профильных   лагерей   патриотической
направленности (2010 год - 6 лагерей, охват молодежи - 945 человек;
2011 год - 10 лагерей, охват молодежи -  1200  человек).  В  рамках
реализации долгосрочной краевой целевой  программы  "Патриотическое
воспитание граждан Российской Федерации в Камчатском крае на  2010-
2012 годы" постоянно  велась  работа  с  допризывной  молодежью.  В
результате, значительно  возрос  интерес  к  военной  службе  среди
большинства призывников.
    Совершенствуется   организация   патриотического    воспитания.
Возросли   уровень   и    эффективность    проведения    фестивалей
художественного творчества, конкурсов, выставок и соревнований. Для
проведения мероприятий патриотической  направленности  используется
потенциал  центров   традиционной   народной   культуры,   театров,
библиотек и музеев.
    В системе патриотического воспитания  граждан  возрастает  роль
трудовых коллективов. Улучшается работа со студенческой  молодежью.
Молодые  люди  активно  работают   в   общественных   объединениях,
деятельность  которых  направлена  на   патриотическое   воспитание
граждан.
    Организованы подготовка и переподготовка специалистов  в  сфере
патриотического воспитания.
    В  результате  проведенной   работы   уровень   патриотического
сознания граждан Российской Федерации в Камчатском крае повышается.
    Вместе с тем, для дальнейшего развития системы  патриотического
воспитания  необходимы  модернизация  материально-технической  базы
патриотического  воспитания,  повышение  уровня  его  методического
обеспечения,   повышение   уровня    профессиональной    подготовки
организаторов и специалистов патриотического  воспитания,  развитие
системы патриотического воспитания в  трудовых  коллективах,  более
активное и широкое  привлечение  к  этой  работе  средств  массовой
информации   и    более    широкое    использование    возможностей
информационно-коммуникационной сети "Интернет"  для  решения  задач
патриотического воспитания.
    Решение  этих  и  других  проблем  предполагается   осуществить
в рамках Подпрограммы 2.

2. Цель и задачи Подпрограммы 2, сроки и механизмы ее
    реализации, характеристика основных мероприятий

    2.1. Основной целью Подпрограммы 2  является  создание  условий
для   дальнейшего   совершенствования    системы    патриотического
воспитания граждан Российской Федерации в Камчатском крае.
    2.2. Цель  Подпрограммы  будет  достигнута  решением  следующих
основных задач:
    1) совершенствование   процесса   патриотического    воспитания
граждан Российской Федерации в Камчатском крае;
    2) развитие и совершенствование информационного  обеспечения  в
области патриотического воспитания;
    3) организация допризывной  подготовки  молодежи  в  Камчатском
крае;
    4) организация и проведение мероприятий в связи с  памятными  и
знаменательными датами истории России и Камчатки.
    2.3. Срок реализации Подпрограммы 2-2014-2018 годы.
    2.4. Комплекс подпрограммных мероприятий  сосредоточен  в  пяти
разделах и предусматривает охват  патриотическим  воспитанием  всех
категорий граждан Российской Федерации в Камчатском крае. Вместе  с
тем,   приоритетным   направлением    Подпрограммы    2    является
патриотическое  воспитание  подрастающего  поколения  -   детей   и
молодежи.  При  этом  главный   акцент   делается   на   работу   в
образовательных учреждениях, как интегрирующих  центрах  совместной
воспитательной   деятельности   школы,   семьи    и    общественных
объединений.
    2.5. Задача  по  совершенствованию   процесса   патриотического
воспитания граждан Российской Федерации в Камчатском крае  включает
в  себя  выполнение   мероприятий   по   привлечению   общественных
объединений,  клубов,  организаций  к  участию   в   патриотическом
воспитании  граждан,  изысканию  новых  форм   культурно-массового,
духовного и нравственного воспитания граждан.
    2.6. Задача по  развитию  и  совершенствованию  информационного
обеспечения в области патриотического воспитания  включает  в  себя
выполнение  мероприятий  по  повышению   качества   патриотического
воспитания в образовательных учреждениях в Камчатском крае.
    2.7. Задача по организации допризывной  подготовки  молодежи  в
Камчатском крае включает  в  себя  мероприятия  по  формированию  у
допризывной молодежи готовности к выполнению воинского долга.
    2.8. Задача по организации и проведению мероприятий в  связи  с
памятными  и  знаменательными  датами  истории  России  и  Камчатки
включает в себя выполнение  мероприятий,  прививающих  у  населения
Камчатского края чувства любви и гордости к России и родному краю.
    2.9. Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 за  счет
краевого бюджета составляет  17 739,14500  тыс.  руб.,  из  них  по
годам:
    2014 год - 3 091,24500 тыс. руб.
    2015 год - 3 234,90000 тыс. руб.
    2016 год - 3 545,00000 тыс. руб.
    2017 год - 3 840,00000 тыс. руб.
    2018 год - 4 028,00000 тыс. руб.
    2.10. Группировка    объемов     финансирования     программных
мероприятий по источникам финансирования  Подпрограммы  изложена  в
приложении 5 к настоящей Программе.
    2.11. Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы 2 ежегодно
подлежат уточнению и утверждению в  установленном  порядке  законом
Камчатского края о краевом бюджете  на  соответствующий  финансовый
год и на плановый период.

    3. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2
    Для реализации Подпрограммы 2  не  существует  факторов  риска,
способных  оказать  существенное  влияние  на  сроки  и  результаты
реализации Подпрограммы 2.

4. Основные ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 2
и критерии оценки эффективности ее реализации

    Важнейшим  условием  эффективности  работы  по  патриотическому
воспитанию является постоянный анализ ее состояния.
    Эти  показатели  позволяют  определить  не   только   состояние
патриотического воспитания в целом, но  и  отдельные  стороны  этой
работы.
    Конечным  результатом  реализации  Подпрограммы  предполагается
положительная  динамика  роста  патриотизма  в   Камчатском   крае,
возрастание социальной и трудовой активности граждан, их  вклада  в
развитие основных сфер жизни и деятельности общества и государства,
преодоление экстремистских проявлений  отдельных  групп  граждан  и
других  негативных  явлений,  возрождение  духовности,   сохранение
социально-экономической и политической  стабильности  и  укрепление
национальной безопасности.


                              Паспорт
 Подпрограммы "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов
 Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в Камчатском крае"
                     (далее - Подпрограмма 3)


------------------------------------------------------
|Ответственный    исполни-|Министерство              |
|тель                     |территориального  развития|
|Подпрограммы 3           |Камчатского края.         |
|                         |                          |
|-------------------------+--------------------------|
|Участники Подпрограммы 3 |Министерство   образования|
|                         |и    науки     Камчатского|
|                         |края;                     |
|                         |Министерство      культуры|
|                         |Камчатского края;         |
|                         |Министерство              |
|                         |здравоохранения       Кам-|
|                         |чатского края;            |
|                         |Министерство   спорта    и|
|                         |молодежной        политики|
|                         |Камчатского края;         |
|                         |Министерство              |
|                         |строительства      Камчат-|
|                         |ского края;               |
|                         |Администрация   Корякского|
|                         |округа;                   |
|                         |Агентство  по   внутренней|
|                         |политике       Камчатского|
|                         |края;                     |
|                         |Министерство   социального|
|                         |развития      и      труда|
|                         |Камчатского края;         |
|                         |Министерство    экономиче-|
|                         |ского            развития,|
|                         |предпринимательства      и|
|                         |торговли       Камчатского|
|                         |края;                     |
|                         |органы            местного|
|                         |самоуправления            |
|                         |муниципальных        обра-|
|                         |зований    в    Камчатском|
|                         |крае (по согласованию);   |
|                         |общины  коренных  малочис-|
|                         |ленных   народов    Севера|
|                         |Сибири     и      Дальнего|
|                         |Востока,   проживающих   в|
|                         |Камчатском    крае     (по|
|                         |согласованию).            |
|                         |                          |
|-------------------------+--------------------------|
|Программно-целевые       |Отсутствуют.              |
|инструменты  Подпрограммы|                          |
|3                        |                          |
|                         |                          |
|-------------------------+--------------------------|
|Цель                     |Создание    условий    для|
|Подпрограммы 3           |устойчивого       развития|
|                         |коренных     малочисленных|
|                         |народов Севера,  Сибири  и|
|                         |Дальнего          Востока,|
|                         |проживающих  в  Камчатском|
|                         |крае (далее  -  КМНС),  на|
|                         |основе    укрепления    их|
|                         |социально-экономического  |
|                         |потенциала при  сохранении|
|                         |исконной  среды  обитания,|
|                         |традиционного       образа|
|                         |жизни и культурных  ценно-|
|                         |стей этих народов.        |
|                         |                          |
|-------------------------+--------------------------|
|Задачи                   |Развитие      традиционных|
|Подпрограммы 3           |форм      жизнеобеспечения|
|                         |(промыслов) КМНС;         |
|                         |укрепление роли  малого  и|
|                         |среднегопредпринимательст-|
|                         |ва  среди   представителей|
|                         |КМНС,   направленного   на|
|                         |повышение    эффективности|
|                         |традиционных         видов|
|                         |хозяйственной   деятельно-|
|                         |сти, повышение  доступа  к|
|                         |образовательным   услугам,|
|                         |представителей КМНС;      |
|                         |обеспечение     укрепления|
|                         |здоровья КМНС;            |
|                         |сохранение     культурного|
|                         |наследия КМНС.            |
|                         |                          |
|-------------------------+--------------------------|
|Целевые                  |Основные           целевые|
|индикаторы и  показатели-|индикаторы  и   показатели|
|Подпрограммы 3           |Программы  представлены  в|
|                         |приложении 1 к Программе  |
|-------------------------+--------------------------|
|Этапы и сроки реализации |2014-2018 годы.           |
|Подпрограммы3            |                          |
|                         |                          |
|-------------------------+--------------------------|
|Объемы бюджетных ассигно-|Общий объем бюджетных  ас-|
|ваний                    |сигнований  на  реализацию|
|Подпрограммы 3           |подпрограммы 3  составляет|
|                         |276857,73080  тыс.   руб.,|
|                         |из них за счет средств:   |
|                         |1)краевого    бюджета    -|
|                         |144090,12192  тыс.   руб.,|
|                         |из них по годам:          |
|                         |2014   год    -54904,47400|
|                         |тыс. руб.,                |
|                         |2015   год    -25178,82100|
|                         |тыс. руб.,                |
|                         |2016   год    -21073,22096|
|                         |тыс. руб.,                |
|                         |2017   год    -21334,52889|
|                         |тыс. руб.,                |
|                         |2018  год  -21   599,07707|
|                         |тыс. руб.;                |
|                         |2)   за    счет    средств|
|                         |местных    бюджетов    (по|
|                         |согласованию)            -|
|                         |7615,72854 тыс. руб.;     |
|                         |3)   за    счет    средств|
|                         |юридических    лиц     (по|
|                         |согласованию)            -|
|                         |5151,88034тыс. руб.       |
|                         |Планируемые объемы  обяза-|
|                         |тельств федерального  бюд-|
|                         |жета            составляют|
|                         |120000,00000 тыс. руб.    |
|                         |                          |
|-------------------------+--------------------------|
|Ожидаемые результаты реа-|Рост доходов  общин  КМНС,|
|лизации Подпрограммы 3   |полученных   от    продажи|
|                         |продукции       (объектов)|
|                         |традиционных      отраслей|
|                         |хозяйствования            |
|                         |(промыслов)  КМНС  на   5%|
|                         |ежегодно;                 |
|                         |увеличение       стоимости|
|                         |основных  средств   (мате-|
|                         |риально-производственных  |
|                         |запасов)    общин     КМНС|
|                         |(нарастающим  итогом)   на|
|                         |106,9 млн. рублей  к  2019|
|                         |году;                     |
|                         |сохранение  общего   числа|
|                         |представителей       КМНС,|
|                         |охваченных                |
|                         |дополнительными   услугами|
|                         |в     области      здраво-|
|                         |охранения,      социальной|
|                         |защиты   на   уровне   400|
|                         |человек ежегодно;         |
|                         |сохранение           общей|
|                         |численности          пред-|
|                         |ставителей           КМНС,|
|                         |обучающихся  в  начальных,|
|                         |средних и  высших  учебных|
|                         |заведениях,        которым|
|                         |оказано    содействие    в|
|                         |получении  образовательных|
|                         |услуг,   на   уровне   500|
|                         |человек ежегодно;         |
|                         |увеличение            доли|
|                         |населения, участвующего  в|
|                         |культурно-досуговых    ме-|
|                         |роприятиях,     проводимых|
|                         |государственными          |
|                         |(муниципальными)       ор-|
|                         |ганизациями  культуры,   в|
|                         |работе        любительских|
|                         |объединений,   в    местах|
|                         |традиционного   проживания|
|                         |и             традиционной|
|                         |хозяйственной         дея-|
|                         |тельности  КМНС   к   2019|
|                         |году до 10%.              |
|                         |                          |
------------------------------------------------------


1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 3

    Российская   Федерация    является    одним    из    крупнейших
многонациональных  государств  в  мире,  где  проживают  более  160
народов,  каждый  из  которых  обладает  уникальными  особенностями
материальной и духовной культуры. Преобладающее большинство народов
страны на протяжении веков сложились  как  этнические  общности  на
территории России, и в этом смысле они являются коренными народами,
сыгравшими   историческую   роль   в    формировании    российского
государства.
    Среди народов, проживающих в Российской Федерации, особое место
занимают коренные малочисленные народы Севера,  Сибири  и  Дальнего
Востока  Российской  Федерации  (далее  -  КМНС),   права   которых
гарантируются   Конституцией   Российской   Федерации,   а    также
законодательством   Российской   Федерации   в    соответствии    с
общепризнанными  принципами  и  нормами  международного   права   и
международными договорами Российской Федерации.
    Сложные     природно-климатические     условия,      уязвимость
традиционного образа жизни и  малочисленность  каждого  из  народов
Севера обусловили необходимость формирования особой государственной
политики в отношении  их  устойчивого  развития,  предусматривающей
системные меры по  сохранению  самобытной  культуры,  традиционного
образа жизни и исконной среды обитания этих народов.
    В начале XXI века произошел рост этнического самосознания КМНС.
Возникли  общественные  объединения,   ассоциации,   советы   КМНС,
деятельности  которых  оказывается  государственная  поддержка.  Во
многих местах проживания КМНС воссозданы  общины  как  традиционные
формы организации совместной деятельности, распределения  продукции
и взаимопомощи.
    Во многих национальных селах и  поселках  общины  этих  народов
стали единственными  хозяйствующими  субъектами,  выполняющими  ряд
социальных функций. В соответствии с  законодательством  Российской
Федерации общины как некоммерческие  организации  пользуются  рядом
льгот и используют упрощенную систему налогообложения.
    Устойчивое развитие КМНС предполагает укрепление их  социально-
экономического  потенциала,  сохранение  исконной  среды  обитания,
традиционного образа жизни и культурных ценностей на основе целевой
поддержки  органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления и мобилизации внутренних ресурсов самих народов.
    Подпрограмма  3  разработана  в  соответствии  с   Федеральными
законами  от   30.04.1999   №82-ФЗ   "О гарантиях   прав   коренных
малочисленных народов Российской Федерации", от 20.07.2000  №104-ФЗ
"Об общих  принципах  организации  общин   коренных   малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего  Востока  Российской  Федерации",
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  04.02.2009
№132-р "О Концепции  устойчивого  развития  коренных  малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего  Востока  Российской  Федерации",
постановлением Правительства Камчатского края от 07.06.2013 №235  П
"Об утверждении   порядка    принятия    решений    о    разработке
государственных  программ  Камчатского  края,  их  формирования   и
реализации".
    Состав населения Камчатского края - полиэтнический.  По  данным
Всероссийской  переписи  населения  2010  года  в  Камчатском  крае
проживают представители 7 КМНС общей численностью  14  368  человек
(4,5  процента  от  всей  численности  населения   края):   коряки,
ительмены, эвены, чукчи, алеуты, эскимосы, камчадалы.

    Доля коренных народов в общей численности населения Камчатского
края


    Существующая  система  расселения  и  жизненный   уклад   КМНС,
проживающих в  Камчатском  крае,  являются  естественной,  наиболее
приемлемой формой и  основой  традиционного  хозяйствования  -  это
рыболовство,  добыча  биоресурсов,  морской  зверобойный  промысел,
промысел  пушного  зверя  и  промысловая  охота,  сбор   дикоросов,
художественные промыслы и ремесла.
    Внедрение новых технологий сказалось  на  угасании  традиций  и
навыков,  которые  ранее  обеспечивали  экологическое  рациональное
отношение  к   природным   ресурсам.   В   современных   социально-
экономических  условиях  продолжает  оставаться   острой   проблема
занятости и трудоустройства представителей коренных народов, в  том
числе и молодежи.  В  последнее  десятилетие  наблюдается  снижение
занятости коренных народов и,  как  следствие,  падение  уровня  их
жизни. Острота всех социальных проблем КМНС более всего ощущается в
сельской   местности,   в   труднодоступных   населенных   пунктах,
находящихся на территории Корякского округа.
    С  целью  недопущения   снижения   качества   профессионального
образования    представителейКМНС     сохраняется     необходимость
предоставления им дополнительной возможности  получения  высшего  и
среднего профессионального образования.
    На  фоне  проблем  повседневной  жизни   национально-культурные
проблемы отходят на второстепенный план.  В  условиях  постепенного
размывания национальной специфики обостряется  проблема  сохранения
этнических традиций и культурного наследия коренных народов.
    Отказ, по разным причинам, части коренного населения от ведения
традиционного  образа  жизни  и  осуществления  видов  традиционной
хозяйственной деятельности, переезд коренного населения в города  и
поселки,  где  у  данной  категории  населения  возникают  проблемы
социальной адаптации  и  трудоустройства,  приводит  к  кризису  их
развития, к постепенной утрате культурных и национальных начал.
Продолжить  возрождение  и  развитие   традиционной   хозяйственной
деятельности  коренных  народов  невозможно   без   государственной
поддержки. Сложность и своеобразие  проблем  требует  согласованных
действий всех  уровней  власти  и  их  активного  сотрудничества  с
общественностью коренных  народов.  В  связи  с  чем,  Подпрограмма
направлена на объединение  усилий  органов  государственной  власти
Камчатского края,  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований в Камчатском  крае  и  объединений  КМНС,  для  решения
вопросов устойчивого развития этих народов.
    Разработка  настоящей   Подпрограммы   вызвана   необходимостью
продолжить комплексное решение широкого спектра вопросов, связанных
с  обеспечением  устойчивого  развития  традиционной  хозяйственной
деятельности коренных народов  и  их  общин,  развитием  социальной
сферы, в  первую  очередь,  образования,  культуры  и  медицинского
обслуживания, улучшением качества жизни коренных народов.
    С    целью     поддержки     КМНС     в     Камчатском     крае
реализовывалисьразличные  целевые  программы,  направленные  на  их
экономическое и социальное развитие. В  2009  году  реализовывалась
программа "Поддержка коренных малочисленных народов Севера,  Сибири
и Дальнего Востока, проживающих на территории Камчатского края,  на
2009 год". С 2010 по 2012 годы в  Камчатском  крае  реализовывалась
долгосрочная  краевая  целевая   программа   "Устойчивое   развитие
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и  Дальнего  Востока,
проживающих   в    Камчатском    крае,    на    2010-2012    годы",
предусматривающая  комплексное  решение   задач,   поставленных   в
предыдущие годы.
    На  реализацию  вышеуказанных  программс   2019по   2012   годы
направлено более 130 миллионов рублей.
    Число общин  КМНС,  получивших  финансовую  поддержку  за  счет
бюджетов  различных  уровней,   в   ходе   реализации   мероприятий
долгосрочной  краевой  целевой   программы   "Устойчивое   развитие
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и  Дальнего  Востока,
проживающих в Камчатском крае, на 2010-2012 годы" составило: в 2010
году ( 54, в 2011 году ( 76, в 2012 году - 77. Полученные  средства
направлялись на приобретение и  доставку  средств  для  лова  рыбы,
транспортных   средств   повышенной   проходимости,   оборудования,
инвентаря,  спецодежды,  миниэлектростанций,   бензогенераторов   и
дизельгенераторов и т.д., что позволило  общинам  коренных  народов
укрепить свою материально-техническую базу.

Число общин коренных народов, получивших поддержку в ходе
реализации  долгосрочной  краевой  целевой  программы   "Устойчивое
развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири  и  Дальнего
Востока, проживающих в Камчатском крае, на 2010-2012 годы" в  2010-
2012 годах


Доля общин коренных народов, получивших поддержку в ходе реализации
мероприятий  долгосрочной  краевой  целевой  программы  "Устойчивое
развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири  и  Дальнего
Востока, проживающих в Камчатском крае, на 2010-2012 годы", в общем
числе общин коренных народовв 2010-2012 годах


    По состоянию на август  2013  года  число  объединений  КМНС  в
Камчатском крае составляет 300общин. Увеличение числа  общин  КМНС,
получающих финансовую поддержку  на  свое  экономическое  развитие,
позволит продолжить постепенный  переход  к  самообеспеченности  за
счет традиционного производства.
    Ежегодно оказывается финансовая поддержка студентам и  учащимся
из  числа  представителей  КМНС,  обучающимся   в   образовательных
учреждениях среднего и  высшего  профессионального  образования  на
возмещение затрат по оплате за обучение,  оплате  проезда  к  месту
учебы при поступлении. В 2010 году помощь оказана  88  студентам  и
учащимся из числа представителей КМНС, в 2011 году - 101 студенту и
учащемуся и в 2012 году - 115 студентам и учащимся.  Потребность  в
дополнительной  возможности  в   получении   высшего   и   среднего
профессионального образования за счет  бюджетных  средств,  в  виде
частичного возмещения затрат по оплате за  обучение  представителям
КМНС, а также по оплате проезда к месту обучения остается.

Количество учащихся и студентов из  числа  представителей  коренных
народов, получивших финансовую поддержку в 2010-2012 годах в  общем
подсчете (чел.)


Количество учащихся и студентов из  числа  представителей  коренных
народов, получивших финансовую поддержку
в 2010-2012 годах в разрезе затрат (чел.)

1 -  частичное  возмещение  затрат  по   оплате   за   обучение   в
образовательных учреждениях среднего  и  высшего  профессионального
образования (очная и заочная форма);
2 -  возмещение  затрат  по  оплате  проезда  к  месту  учебы   при
поступлении в образовательные учреждения;
3 - возмещение затрат по оплате проезда к месту обучения  учащихся-
представителей коренных народов  КГОУ  СПО  "Паланский  колледж"  и
филиала ГОУ СПО "Камчатский медицинский колледж".

    За  годы  реализации  долгосрочной  краевой  целевой  программы
"Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера,  Сибири
и Дальнего Востока, проживающих в  Камчатском  крае,  на  2010-2012
годы"  увеличилось  количество  представителей   КМНС,   получающих
дополнительные     медицинские     услуги      (зубопротезирование,
наркологическая помощь, возмещение расходов по  оплате  проезда  до
места лечения и частично стоимости путевки). В 2010 году количество
представителей  КМНС,  получивших  данные  услуги,  составило   886
человек, в 2011 году ( 1078 человек и в 2012 году - 755  человекам.
Поддержка в сфере здравоохранения позволит  в  дальнейшем  улучшить
состояние здоровья коренных народов, обеспечив  их  демографическое
сохранение как общностей.

Общее  количество  представителей  коренных   народов,   получивших
дополнительные медицинские услуги в 2010-2012 годах (чел.)


    Кроме  этого,  в  Камчатском  крае  ежегодно   организуются   и
проводятсятакиетрадиционные   национальные    праздники    коренных
народов, как праздник морского зверя  (  нерпы  "Хололо",  праздник
"Первой  рыбы",  "День  оленевода",  "День   аборигена",   праздник
окончания летних и весенних работ  "Алхалалалай",  "Эвенский  новый
год". Организуются и проводятся  межрегиональные  выставки-ярмарки,
фестивали творчества, конференции, ежегодная региональная выставка-
ярмарка  "Край  мастеров",  межрегиональный  фестиваль   творчества
коренных народов "Золотые родники", фестиваль дикоросов  "Там,  где
цветет  кутагарник",   краевая   выставка   мастеров   декоративно-
прикладного  искусства  коренных  народов  "Содружество  традиций",
краевая конференция "Проблемы возрождения,  сохранения  и  развития
этнокультурных традиций  коренных  малочисленных  народов  Севера".
Ежегодно  проводится  Камчатская  традиционная  гонка  на  собачьих
упряжках "Берингия". Участие коренных народов обеспечивается  и  во
всероссийских   и   международных    мероприятиях:    международной
специализированной выставке-ярмарке "Сокровища  Севера",  фестивале
"Манящие миры. Этническая  Россия".  Финансовая  поддержка  оказана
национальному  творческому  коллективу   "Алгу"   на   приобретение
сценических костюмов, возмещение  стоимости  участия  в  фестивалях
народного творчества. Организованы и проведены турниры по  самбо  и
волейболу.  В  рамках  празднования  "Дня   Оленевода"   проводятся
соревнования по  северному  многоборью.  С  целью  популяризации  и
освещения культурной деятельности представителей  коренных  народов
издается полиграфическая и книжная продукция.
    В Камчатском крае уделяется большое внимание изучению языков  и
культуры коренных народов. Обучение на родных языках осуществляется
на  различных  уровнях  образования:  дошкольном,  общем,   среднем
профессиональном.
    Большинство  учебников  и  учебных  пособий  по  родному  языку
коренных народов на сегодняшний день морально устарели.
    В  целях  повышения  интереса  обучающихся  к  изучению  языков
коренных народов, сохранения их  культуры,  необходимо  переиздание
имеющихся и издание новых учебников и учебных пособий.
    В ходе  реализации  мероприятий  долгосрочной  краевой  целевой
программы  "Устойчивое  развитие  коренных  малочисленных   народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в  Камчатском  крае,
на  2010-2012  годы"были  модернизированы  8  объектов   социальной
инфраструктуры в местах компактного проживания коренных народов:
    2010 год - капитальный ремонт  системы  отопления  в  отделении
врачей общей практики (Карагинский район); ремонт  в  муниципальном
дошкольном  образовательном  учреждении  "Северяночка"  (Олюторский
район);
    2011 год - ремонт  здания  муниципального  общеобразовательного
учреждения "Средняя  общеобразовательная  школа  №2",  с.  Мильково
(Мильковский район), ремонт здания  детского  сада  "Родничок",  с.
Анавгай (Быстринский район);
    2012 год  -  ремонтные   работы   в   помещении   для   кружков
декоративно-прикладного искусства, г. Вилючинск, ремонтные работы в
здании дома  культуры,  с.  Ковран  (Тигильский  район),  ремонтные
работы в здании дома культуры,  с.  Хайрюзово  (Тигильский  район),
ремонтные  работы  мастерской  народно-художественных  промыслов  и
перерабатывающей  базы   родовой   общины   "Кайнын",   п.   Оссора
(Карагинский район).
    Дальнейшая реализация мероприятий, направленных  на  устойчивое
социальное и  экономическое  развитие  коренных  народов,  позволит
продолжить  формирование  условий  для  их  устойчивого   развития,
предотвратить ряд негативных факторов, которые  могут  отрицательно
повлиять на все категории коренных народов, и существенно  улучшить
качество их жизни.
    Проблемы хозяйственного развития  территорий  проживания  КМНС,
проблемы социального развития в сочетании  с  традиционным  укладом
составляют единый взаимоувязанный комплекс задач,  которые  успешно
могут быть решены только на  основе  принципов  программно-целевого
метода, использование которого позволит:
    -обосновать приоритетность мероприятий Подпрограммы 3, а  также
необходимый объем их финансирования;
    -учесть многофакторность  и  взаимосвязь  проблем  и   наметить
оптимальные способы их комплексного решения;
    -предложить эффективные механизмы реализации Подпрограммы 3;