Расширенный поиск
Постановление Правительства Камчатского края от 29.01.2014 № 554-Пинфраструктуры; 3) третья зона, в которую входят не указанные муниципальные районы, малонаселена, а также не обеспечена необходимой инфраструктурой. 10.2.12. Применение кластерного подхода в развитии туризма на территории Камчатского края позволит создать условия для модернизации и развития туристской инфраструктуры и сферы сопутствующих услуг. 10.2.13. В целом существующая инфраструктура сферы туризма полностью обеспечивает потребности только сезонных видов туризма. Высокая степень физического и морального износа туристской и сопутствующей инфраструктуры на территории Камчатского края является одним из основных факторов, препятствующих росту туристского рынка, формированию качественного туристского продукта. 10.2.14. Для обеспечения потребности края в туристской инфраструктуре предполагается реализация ряда мероприятий по подготовке и реализации приоритетных проектов в отрасли, привлечению федеральных средств и средств внебюджетных источников. 10.2.15. В рамках подготовки и реализации приоритетных инвестиционных проектов в сфере туризма предполагается привлечение
средств федерального бюджета для финансирования строительства и реконструкции объектов туристской и обеспечивающей инфраструктуры. 10.2.16. В современном мире экологический туризм - это бурно развивающееся направление экономики подавляющего большинства стран. В Камчатском крае наряду со спортивно-приключенческим, круизным и социальным видами туризма, экологический туризм играет важную роль. В рамках развития экологического туризма в Камчатском крае необходимо: 1) создание инфраструктуры для развития экологического туризма,
обустройство экологических троп и маршрутов; 2) создание новых и модернизация существующих музеев природы и информационных центров; 3) создание инфраструктуры для обеспечения сервисного обслуживания туристов. 10.2.17. Основу инфраструктуры туризма туристских центров Камчатского края составят обустроенные туристские маршруты, современные отели средней ценовой категории. Также важную роль в развитии туристских центров играет богатое историко-культурное наследие и природно-климатические условия. 10.2.18. Эффективному развитию индустрии туризма может способствовать поддержка государством предпринимательских инициатив бизнеса, а также государственно-частное партнерство в формировании
инфраструктуры туризма. 10.2.19. С целью рационализации использования природных ресурсов Камчатского края, необходимо провести мероприятия по оценке туристских маршрутов и рекреационной емкости Камчатского края. 10.3. Цель, задачи Подпрограммы 1, сроки и механизмы ее реализации 10.3.1. Целью Подпрограммы 1 является создание и развитие туристской инфраструктуры в Камчатском крае. 10.3.2. Для достижения цели Подпрограммы 1 необходимо решение следующих задач: 1) разработка комплекса мер по содействию модернизации материальной базы туризма, активизации строительства новых объектов; 2) определение приоритетов первоочередного строительства сети гостиниц, гостевых домов, кемпингов; 3) рациональное использование природно-рекреационных и культурно-исторических ресурсов; 4) обеспечение доступности туристских ресурсов и максимальное удовлетворение потребностей в туристских услугах; 5) обустройство придорожной инфраструктуры на протяжении действующих туристских маршрутов; 6) совершенствование нормативно правовой базы;
7) создание условий для инвестирования объектов инфраструктуры туризма; 8) создание условий для развития инфраструктуры туризма в рамках развития туристских кластеров; 9) создание условий для дальнейшего развития инфраструктуры в целях формирования сферы сопутствующих услуг, включая индустрию развлечений; 10) развитие инфраструктуры экологического туризма на особо охраняемых природных территориях; 11) формирование на базе крупных концентраций рекреационных ресурсов территориальных зон с рекреационной хозяйственной специализацией. 10.3.3. Для решения задач Подпрограммы 1 необходимо выполнение следующих мероприятий: 1) развитие инфраструктуры туристских ресурсов в Камчатском крае; 2) информационное оснащение туристских объектов.
10.3.4. Срок реализации Подпрограммы 1: 2014-2018 годы.
10.3.5. Управление реализацией Подпрограммой 1 осуществляется Агентством по туризму и внешним связям Камчатского края и включает
в себя комплекс организационных мер по реализации Подпрограммы 1. 10.3.6. Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края:
1) несет ответственность за достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы 1, обеспечение достижения значений целевых индикаторов; 2) с учетом выделенных на реализацию Подпрограммы 1 бюджетных средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на подпрограммные мероприятия, при необходимости вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации отдельных подпрограммных мероприятий; 3) обеспечивает реализацию Подпрограммы 1 в соответствии с утвержденным Планом мероприятий и в пределах средств, предусмотренных законом Камчатского края о бюджете Камчатского края на очередной финансовый год и плановый период, а также в соответствии с заключенными контрактами (договорами, соглашениями)
с участниками реализации Подпрограммы 1; 4) является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы 1, несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым и эффективным их использованием; 5) заключает контракты (договоры, соглашения) в соответствии с законодательством; 6) принимает от исполнителей Подпрограммы 1 произведенные товары (выполненные работы, оказанные услуги) и оплачивает их в соответствии с условиями контрактов (договоров, соглашений); 7) ежеквартально в течение двух недель по окончании соответствующего квартала направляет в Министерство экономического
развития, предпринимательства и торговли Камчатского края отчет о реализации Подпрограммы 1 по установленной форме с пояснительной запиской; 8) по запросу Правительства Камчатского края и Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края в установленные ими сроки направляет им оперативную информацию о реализации мероприятий Подпрограммы 1; 9) в срок до 1 февраля текущего года представляет отчет о реализации Подпрограммы 1 за весь период ее реализации в Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края по установленной форме с пояснительной запиской; 10) направляет в уполномоченный орган бюджетную заявку на ассигнования из бюджета Камчатского края для финансирования Подпрограммы 1 в очередном финансовом году; 11) вправе ежегодно вносить на рассмотрение Правительства Камчатского края предложения об уточнении Плана мероприятий Подпрограммы 1 в случае несоответствия объемов финансирования, предусмотренных законом Камчатского края о бюджете Камчатского края на соответствующий финансовый год и плановый период, объемам финансирования, предусмотренным Подпрограммой 1. 10.4. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Камчатского края в случае их участия в разработке и реализации Подпрограммы 1
10.4.1. В целях софинансирования мероприятий по развитию инфраструктуры туристских ресурсов муниципальных образований в Камчатском крае в рамках Подпрограммы 1 и обеспечения их реализации муниципальными образованиями в Камчатском крае предоставляются субсидии из краевого бюджета. 10.4.2. Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Камчатском крае на реализацию мероприятий Программы предусмотрен в разделе 9 настоящей Программы. 10.5. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а
также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 1
В реализации Подпрограммы 1 государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, коммерческие организации всех форм собственности, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды участие не принимают. 10.6. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер
управления рисками реализации Подпрограммы 1
10.6.1. Реализация Подпрограммы 1 сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению результатов. К таким рискам можно отнести: 1) макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и
внешней конъюнктуры рынка, снижение темпов роста экономики, уровня
инвестиционной активности, высокая инфляция; 2) финансовые риски. Недостаточный уровень бюджетного финансирования. Возможность невыполнения запланированных бюджетных
обязательств поставит под угрозу достижение намеченных целей; 3) техногенные и экологические риски. Изменение природных климатических условий. Любая крупная природная, технологическая или экологическая катастрофа, вероятность которых полностью исключать нельзя, потребует дополнительных ресурсов по ликвидации их последствий; 4) законодательные риски. Законодательная база в сфере развития
инфраструктуры туризма требует дальнейшего совершенствования, как профильной нормативной правовой базы, так и смежного законодательства, с целью создания условий для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру и обеспечения экономической
ответственности туристского бизнеса перед потребителями. Поэтому уровень решения поставленных задач зависит от принятия необходимых
правовых актов; 5) международные риски. Успешное функционирование сферы развития инфраструктуры туризма зависит также от ситуации на международных рынках, курсов валют; 10.6.2. Способом ограничения риска является своевременная корректировка на основании результатов регулярного мониторинга выполнения Подпрограммы 1, целей и сроков реализации Подпрограммы 1, а также Плана мероприятий Подпрограммы 1. 10.7. Основные ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
10.7.1. За период реализации Подпрограммы планируется достижение следующих результатов: 1) модернизации материальной базы туризма;
2) создание и реконструкция объектов инфраструктуры туризма;
3) развитие туристских комплексов муниципальных образований Камчатского края с учетом современных требований; 4) обустройство туристских маршрутов и повышение доступности туристских ресурсов; 5) создание придорожной инфраструктуры;
6) создание обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров;
7) повышение качества гостиничных услуг в соответствии с международными требованиями; 8) создание инфраструктуры экологического туризма.
11. Подпрограмма 2 "Продвижение туристского продукта и популяризация отдельных видов туризма в Камчатском крае"
(далее - Подпрограмма 2)
11.1. Паспорт Подпрограммы 2
----------------------------------------------------- |Ответственный исполнитель|- Агентство по туризму |
|Подпрограммы 2 |и внешним связям Камчат- |
| |ского края | | | | |-------------------------+-------------------------| |Участники Подпрограммы 2 |- отсутствуют |
| | | |-------------------------+-------------------------| |Программно-целевые инст- |- отсутствуют |
|рументы Подпрограммы 2 | | |-------------------------+-------------------------| | | | |Цель |- создание эффективной | |Подпрограммы 2 |системы продвижения | | |туристских ресурсов, | | |услуг и продуктов | | |Камчатского края | |-------------------------+-------------------------| | | | |Задачи Подпрограммы 2 |- создание правовых,| | |организационных, | | |социально-экономических и|
| |информационных условий,| | |способствующих | | |продвижению туристского| | |продукта Камчатского края|
| |на внутреннем и мировом| | |рынках; | | |создание условий| | |популяризации отдельных| | |видов туризма в| | |Камчатском крае; | | |совершенствование инфор-| | |мационного обслуживания| | |туристов в Камчатском| | |крае; | | |повышение качества| | |туристских услуг в| | |Камчатском крае | | | | |-------------------------+-------------------------| |Целевые индикаторы и |- количество обслуженных |
|показатели Подпрограммы 2|иностранных туристов; |
| |количество обслуженных | | |российских туристов, | | |включая жителей | | |Камчатского края | |-------------------------+-------------------------| |Этапы и сроки реализации |- 2014-2018 годы, этапы |
|Подпрограммы 2 |реализации Подпрограммы 1|
| |не выделяются | |-------------------------+-------------------------| |Объемы и источники финан-|- прогнозируемый объем| |сирования Подпрограммы 2 |финансирования в 2014-| | |2018 95 895,60000 тыс.| | |рублей за счет средств| | |краевого бюджета, в том| | |числе по годам: | | |2014 год - 24 353, 80000| | |тыс. рублей; | | |2015 год - 17 748,50000| | |тыс. рублей; | | |2016 год - 17 931,10000| | |тыс. рублей; | | |2017 год - 17 931,10000| | |тыс. рублей; | | |2018 год - 17 931,10000| | |тыс. рублей | | | | |-------------------------+-------------------------| |Ожидаемые результаты реа-|- создание эффективной| |лизации Подпрограммы 2 |системы продвижения| | |туристских ресурсов,| | |услуг и продуктов| | |Камчатского края; | | |- повышение| | |профессионального уровня| | |кадров через создание| | |системы подготовки| | |кадров, востребованных в| | |туристской индустрии; | | |- увеличение числа| | |субъектов, занимающихся| | |оздоровительным туризмом;|
| |- повышение уровня инфор-|
| |мированности субъектов| | |туристской индустрии в| | |отношении существующих| | |мер поддержки и других| | |вопросов их деятельности;|
| |- повышение уровня инфор-|
| |мированности граждан Рос-|
| |сийской Федерации и иных| | |государств о туристских| | |предложениях Камчатского| | |края; | | |- повышение привлекатель-|
| |ности и| | |конкурентоспособности | | |туристско-рекреационного | | |комплекса Камчатского| | |края | | | | ----------------------------------------------------- 11.2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 2 11.2.1. В Камчатском крае в 2012 году зарегистрировано 90 фирм,
оказывающих туристские и экскурсионные услуги: количество туроператоров по международному и внутреннему туризму - 62, количество турагентов, осуществляющих деятельность на территории Камчатского края, составляет 28 юридических лиц и предпринимателей. 11.2.2. С 2004 года на Камчатке действует Некоммерческое партнерство "Туриндустрия Камчатки". В настоящий момент партнерство объединяет около 30 организаций - туроператоров, турагентов, гостиниц, страховых компаний. НП "Туриндустрия Камчатки" создано в
целях содействия членам партнерства в развитии цивилизованного, конкурентоспособного рынка туристских услуг, продвижения Камчатки на российском и международном туристских рынках, представления и защиты коллективных прав и интересов членов партнерства. ---------------------------------------
| Показатель |2010|2011|2012| |----------------------+----+----+----|
|Количество туристских | 73 | 84 | 90 |
|предприятий | | | | |----------------------+----+----+----|
|В процентах к предыду-|83% |115%|107%|
|щему году | | | | ---------------------------------------
11.2.3. За 2012 год сокращение иностранного туристического потока составило 36,5%. Количество иностранных туристов,
въехавших на территорию Камчатского края в 2008-2012 годах
----------------------------------------------------------- | Показатель | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |-----------------+------+-------+------+--------+--------| |Количество ино-|14 000|12 000 |12 000| 10 300 | 6 536 | |странных туристов| | | | | | |(чел.) | | | | | | |-----------------+------+-------+------+--------+--------| |В процентах к| 112% | 85,7% | 100% | 85,8% | 63,46% | |предыдущему году |(+12%)|(-14,3)| |(-14,2%)|(-36,5%)|
----------------------------------------------------------- Основными странами, генерирующими зарубежный туристский поток на Камчатку, как и в 2010г., 2011г., 2012 г. продолжают оставаться: США, Германия и Япония. 11.2.4. За период с 2008 по 2012 год на Камчатке было выполнено
49 заходов круизных судов, на борту которых прибыло около 22 тыс. иностранных туристов. Основную часть пассажиров круизных судов составляют граждане США, Японии, Германии, Великобритании, Австралии, Республики Корея и др. В 2013 году на Камчатке было выполнено 8 заходов круизных судов. -------------------------------------------------------- | Показатель | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | | | | | | | | |-------------+-------+-------+------+------+----------| |Количество |11/7120|12/5047|9/6134|8/2423| 9/1923 | |кру- |чел. |чел. |чел. |чел. | чел. | |изов/туристов| | | | |(среди них| | | | | | |7 экспеди-| | | | | | | ционных | | | | | | | судов) | -------------------------------------------------------- 11.2.5. Более 50% японских туристов прибывало до 2012 года на Камчатку по специальной программе чартерных рейсов из Японии (городов Осака, Токио, Нагоя, Ниигата, Кусиро). Выполняются программы стыковочных рейсов из Японии через г. Владивосток и г. Хабаровск. За период с 2008 г. по 2012 год на Камчатку было организовано 49 чартерных рейсов из Японии с общим количеством японских туристов 4597 чел. ---------------------------------------------------------- |Показатель |2008|2009|2010|2011|2012|
| | | | | | | |-------------------------------+----+----+----+----+----| |Количество чартеров |17 |11 |15 |6 |0 | |-------------------------------+----+----+----+----+----| |Количество туристов на чартерах|1700|1300|1034|563 |0 |
|(с указанием места постоянного | | | | | | |пребывания) | | | | | | ---------------------------------------------------------- С июня по сентябрь 2013 года авиакомпания Якутия осуществляла регулярные (1 раз в неделю) рейсы из Анкориджа, США. С 10 по 24 июля 2013 года осуществлялись чартерные рейсы по направлению г. Токио (Япония) - г. Петропавловск-Камчатский - г. Токио. В октябре
2013 года состоялся чартерный рейс из г. Париж, Франция. 11.2.6. Основными причинами снижения потока иностранных туристов в 2012 году являются: 1) последствия мирового экономического кризиса;
2) высокая стоимость авиабилетов на чартерных рейсах;
3) отмена чартерного рейса г. Петропавловск-Камчатский - г. Токио. 11.2.7. Внутренний туристический поток сократился по отношению к 2011 году на 13,8%. Внутренний туристский поток в 2008-2012 годах
-------------------------------------------------------- | Показатель | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |------------------+------+-------+------+------+------| |Количество россий-|4 300 | 6 000 |21 000|22 000|20 000| |ских туристов из | | | | | | |других регионов РФ| | | | | | |(чел.) | | | | | | |------------------+------+-------+------+------+------| |В процентах к пре-|107,5%|139,53%| 350% |104,8%| 91% |
|дыдущему году | | | | | | |------------------+------+-------+------+------+------| |Количество россий-|20 000|10 000 |20 000|22 600|20 000| |ских туристов - | | | | | | |жителей | | | | | | |Камчатского края | | | | | | |(чел.) | | | | | | |------------------+------+-------+------+------+------| |В процентах к пре-| 93% | 50% | 200% | 113% |88,5% | |дыдущему году | | | | | | -------------------------------------------------------- Основными регионами по прибытию туристов в Камчатский край в 2012 году, как и предыдущие годы (2010 г., 2011 г., 2012 г.), остаются Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Новосибирск, города Дальневосточного региона. 11.2.8. Подготовка кадров в сфере туризма является важным аспектом развития туристской отрасли. Одной из основных проблем камчатского туризма является недостаток квалифицированных кадров в
сфере туризма и гостеприимства, особенно средне-специального и средне-профессионального уровня обучения, что определяет невысокое
качество обслуживания в секторах туристской индустрии. Подготовкой переводчиков в Камчатском крае занимается ФГБОУ ВПО
"Камчатский государственный университет им. Витуса Беринга". Одна из выпускаемых специальностей - "Перевод и переводоведение", в программе обучения предусмотрена дисциплина "Краеведение Камчатки". Статистика выпусков специалистов по направлению "Перевод и
переводоведение" в период с 2010 года по 2012 год
------------------------------------------------------ |№ | Иностранный язык |2010 год|2011 год|2012 год| |п/| | | | | |п | | | | | |--+----------------------+--------+--------+--------| |1.|Английский-французский|13 чел. |11 чел. |7 чел. |
| | | | | | |--+----------------------+--------+--------+--------| |2.|Английский-немецкий |11 чел. |8 чел. |8 чел. | | | | | | | |--+----------------------+--------+--------+--------| |3.|Английский-японский |19 чел. |14 чел. |9 чел. | | | | | | | |--+----------------------+--------+--------+--------| |4.|Английский-корейский |6 чел. | 0 | 0 | | | | | | | ------------------------------------------------------ Камчатский филиал ФГБОУ ВПО "Российский государственный университет туризма и сервиса" готовит специалистов по направлениям "Социально-культурный сервис и туризм" и "Туризм". В программе обучения предусмотрены дисциплины: "Краеведение", "Культурно- исторические центры Камчатки", "Экскурсоведение". За период обучения студенты изучают иностранные языки: английский, французский, немецкий. Общее количество времени для изучения иностранного языка - 800 учебных часов. Статистика выпусков в период с 2010 года по 2012 год
---------------------------------------------------- |№ | Специализация |2010 год|2011 год|2012 год| |п/| | | | | |п | | | | | |--+--------------------+--------+--------+--------| |1.|Социально-культурный|49 чел. |46 чел. |40 чел. | | |сервис и туризм | | | | |--+--------------------+--------+--------+--------| |2.|Туризм | 0 |18 чел. |16 чел. | | | | | | | ---------------------------------------------------- 11.2.9. В целях создания эффективной системы продвижения туристских ресурсов, услуг и продуктов Камчатского края необходимо
создать правовые, организационные, социально-экономические и информационные условия, способствующие продвижению туристского продукта Камчатского края на внутреннем и мировом рынках, создать условия для популяризации отдельных видов туризма в Камчатском крае, совершенствовать информационное обслуживание туристов в Камчатском крае, повысить качество туристских услуг в Камчатском крае через повышение квалификации туристских кадров, создание краевого туристского центра. 11.3. Цель, задачи Подпрограммы 2, сроки и механизмы ее реализации 11.3.1. Целью Подпрограммы 2 является создание эффективной системы продвижения туристских ресурсов, услуг и продуктов Камчатского края. 11.3.2. Для достижения цели Подпрограммы 2 необходимо решение следующих задач: 1) создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих продвижению туристского продукта Камчатского края на внутреннем и мировом рынках. 2) создание условий популяризации отдельных видов туризма в Камчатском крае; 3) совершенствование информационного обслуживания туристов в Камчатском крае; 4) повышение качества туристских услуг в Камчатском крае.
11.3.3. Для решения задач Подпрограммы 2 необходимо выполнение следующих мероприятий: 1) продвижение туристского продукта. В рамках данного основного
мероприятия предусматривается организация участия в крупнейших международных, межрегиональных и региональных презентационных и выставочных мероприятиях, освещение в СМИ возможностей туристско- рекреационного комплекса Камчатского края (газеты, журналы, фильмы, теле и радиопередачи), проведение рекламных и пресс-туров по территории Камчатского края для представителей туроператоров и центральных СМИ, разработка бренда Камчатского края (логопит, слоган, эмблема и пр.) и реализация комплекса мер по его продвижению; 2) популяризация отдельных видов туризма в Камчатском крае. В рамках данного основного мероприятия предусматривается проведение праздника Камчатского края "Дни туризма в Камчатском крае", краевого фестиваля "Сохраним лосося вместе", организации торжественного открытия и старта гонки на собачьих упряжках "Берингия", организации и проведения международного форума по экологическому туризму, проведение туристских соревнований, слетов, конкурсов; 3) информационное обслуживание туристов и повышение качества туристских услуг. В рамках данного основного мероприятия предусматривается модернизация, поддержка и продвижение туристского сайта Камчатского края в сети Интернет, разработка, подключение и внедрение отдельных Интернет-продуктов, организация и проведение курсов подготовки и переподготовки инструкторов-проводников; 4) финансовое обеспечение деятельности краевого государственного бюджетного учреждения "Туристский информационный центр" (далее - ТИЦ). В рамках данного основного мероприятия предусматривается финансово-хозяйственное обеспечение ТИЦ, созданное в целях продвижения туристских возможностей Камчатского края на международном и внутреннем туристских рынках, реализации проектов и программ туристской направленности, содействующих экономическому развитию Камчатского края, а также в целях оказания
информационных туристских услуг жителям и гостям Камчатского края. 11.3.4. Срок реализации Подпрограммы 2: 2014-2018 годы.
11.3.5. Управление реализацией Подпрограммой 2 осуществляется Агентством по туризму и внешним связям Камчатского края и включает
в себя комплекс организационных мер по реализации Подпрограммы 2. 11.3.6. Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края:
1) несет ответственность за достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы 2, обеспечение достижения значений целевых индикаторов; 2) с учетом выделенных на реализацию Подпрограммы 2 бюджетных средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на подпрограммные мероприятия, при необходимости вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации отдельных подпрограммных мероприятий; 3) обеспечивает реализацию Подпрограммы 2 в соответствии с утвержденным Планом мероприятий и в пределах средств, предусмотренных законом Камчатского края о бюджете Камчатского края на очередной финансовый год и плановый период, а также в соответствии с заключенными контрактами (договорами, соглашениями)
с участниками реализации Подпрограммы 2; 4) является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы 2, несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым и эффективным их использованием; 5) заключает контракты (договоры, соглашения) в соответствии с законодательством; 6) принимает от исполнителей Подпрограммы 2 произведенные товары (выполненные работы, оказанные услуги) и оплачивает их в соответствии с условиями контрактов (договоров, соглашений); 7) ежеквартально в течение двух недель по окончании соответствующего квартала направляет в Министерство экономического
развития, предпринимательства и торговли Камчатского края отчет о реализации Подпрограммы 2 по установленной форме с пояснительной запиской; 8) по запросу Правительства Камчатского края и Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края в установленные ими сроки направляет им оперативную информацию о реализации мероприятий Подпрограммы 2; 9) в срок до 1 февраля текущего года представляет отчет о реализации Подпрограммы 2 за весь период ее реализации в Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края по установленной форме с пояснительной запиской; 10) направляет в уполномоченный орган бюджетную заявку на ассигнования из бюджета Камчатского края для финансирования Подпрограммы 2 в очередном финансовом году; 11) вправе ежегодно вносить на рассмотрение Правительства Камчатского края предложения об уточнении Плана мероприятий Подпрограммы 2 в случае несоответствия объемов финансирования, предусмотренных законом Камчатского края о бюджете Камчатского края на соответствующий финансовый год и плановый период, объемам финансирования, предусмотренным Подпрограммой 2. 11.4. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Камчатского края в случае их участия в разработке и реализации Подпрограммы 2
Муниципальные образования Камчатского края участие в разработке
и реализации Подпрограммы 2 не принимают. 11.5. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а
также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 2 В реализации Подпрограммы 2 государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, коммерческие организации всех форм собственности, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды участие не принимают. 11.6. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер
управления рисками реализации Подпрограммы 2
11.6.1. Реализация Подпрограммы 2 сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению результатов. К таким рискам можно отнести: 1) макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и
внешней конъюнктуры рынка, снижение темпов роста экономики, уровня
инвестиционной активности, высокая инфляция; 2) финансовые риски. Недостаточный уровень бюджетного финансирования. Возможность невыполнения запланированных бюджетных
обязательств поставит под угрозу достижение намеченных целей; 3) техногенные и экологические риски. Изменение природных климатических условий. Любая крупная природная, технологическая или экологическая катастрофа, вероятность которых полностью исключать нельзя, потребует дополнительных ресурсов по ликвидации их последствий; 4) законодательные риски. Законодательная база в сфере развития
туризма требует дальнейшего совершенствования, как профильной нормативной правовой базы, так и смежного законодательства, с целью создания условий для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру и обеспечения экономической ответственности туристского бизнеса перед потребителями. Поэтому уровень решения поставленных задач зависит от принятия необходимых правовых актов; 5) международные риски. Успешное функционирование сферы туризма
зависит также от ситуации на международных рынках, курсов валют. 11.6.2. Важным экономическим и финансовым риском является возможное уменьшение объема средств краевого бюджета, направленных
на реализацию мероприятий Подпрограммы 2, в связи с экономической ситуацией, оптимизацией расходов при формировании краевого бюджета. Гарантией исполнения мероприятий Подпрограммы 2 является бюджетная
обеспеченность основных мероприятий Подпрограммы 2. 11.6.3. В целом способом ограничения рисков будет являться мониторинг эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка показателей (индикаторов) в зависимости от достигнутых результатов. 11.7. Основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 2
11.7.1. За период реализации Подпрограммы 2 планируется достижение следующих результатов: 1) создание эффективной системы продвижения туристских ресурсов, услуг и продуктов Камчатского края; 2) повышение профессионального уровня кадров через создание системы подготовки кадров, востребованных в туристской индустрии; 3) увеличение числа субъектов, занимающихся оздоровительным туризмом; 4) повышение уровня информированности субъектов туристской индустрии в отношении существующих мер поддержки и других вопросов
их деятельности; 5) повышение уровня информированности граждан Российской
Федерации и иных государств о туристских предложениях Камчатского края; 6) повышение привлекательности и конкурентоспособности туристско-рекреационного комплекса Камчатского края. 12. Подпрограмма 3 "Обеспечение государственной поддержки для
стимулирования развития социального туризма на территории
Камчатского края"
(далее - Подпрограмма 3)
12.1. Паспорт Подпрограммы 3 ----------------------------------------------------- |Ответственный исполнитель|- Агентство по туризму и | |Подпрограммы 3 |внешним связям | | |Камчатского края | |-------------------------+-------------------------| | | | |Участники |- отсутствуют | |Подпрограммы 3 | | |-------------------------+-------------------------| | | | |Программно-целевые инст- |- отсутствуют |
|рументы Подпрограммы 3 | | |-------------------------+-------------------------| | | | |Цель Подпрограммы 3 |- обеспечение условий| | |развития сферы| | |социального туризма на| | |территории Камчатского| | |края | |-------------------------+-------------------------| |Задачи |- обеспечение конкурсного|
|Подпрограммы 3 |и дифференцированного| | |участия туристских| | |компаний в сфере| | |социального туризма; | | |- повышение качества| | |услуг в сфере социального|
| |туризма | | | | |-------------------------+-------------------------| |Целевые |- численность граждан,| |индикаторы и |охваченных социальными| |показатели |турами, проведенных на| |Подпрограммы 3 |территории Камчатского| | |края; | | |- количество туристских| | |компаний, принявших уча-| | |стие в социальном туризме| | | | |-------------------------+-------------------------| |Этапы и сроки |- 2014-2018 годы, этапы | |реализации |реализации Подпрограммы 1|
|Подпрограммы 3 |не выделяются | | | | |-------------------------+-------------------------| |Объемы |- прогнозируемый объем| |бюджетных |финансирования в 2014-| |ассигнований |2018 составит| |Подпрограммы 3 |14 914,00000 тыс. рублей| | |за счет средств краевого| | |бюджета, в том числе по| | |годам: | | |2014 год - 2 958, 00000| | |тыс. рублей; | | |2015 год - 2 989, 00000| | |тыс. рублей; | | |2016 год - 2 989, 00000| | |тыс. рублей; | | |2017 год - 2 989, 00000| | |тыс. рублей; | | |2018 год - 2 989, 00000| | |тыс. рублей | | | | |-------------------------+-------------------------| |Ожидаемые результаты реа-|- повышение привлекатель-| |лизации Подпрограммы 3 |ности и| | |конкурентоспособности | | |туристско-рекреационного |
| |комплекса Камчатского| | |края; | | |увеличение количества| | |представителей различных| | |социально-демографических|
| |категорий и групп| | |населения Камчатского| | |края, принявших участие в| | |социальных турах. | | | | ----------------------------------------------------- 12.2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 3
12.2.1. Ресурсные возможности Камчатского края позволяют при соответствующем уровне развития туристской индустрии создать условия для улучшения качества жизни граждан, обеспечить доступность и конкурентоспособность туристских услуг в Камчатском крае, существенно увеличить приток туристов в Камчатский край. 12.2.2. Одним их приоритетных направлений в реализации мероприятий Подпрограммы 3 является развитие социального туризма для различных социально-демографических категорий и групп населения в Камчатском крае, что в свою очередь, увеличит возможности удовлетворения потребностей жителей Камчатского края в туристских услугах, обеспечит соблюдение прав граждан на отдых, охрану здоровья, физическую и духовную реабилитацию, свободу передвижения, повысит роль туризма в достижении социального равенства и стабильности в обществе. 12.2.3. В Камчатском крае в 2012 году зарегистрировано 90 фирм,
оказывающих туристские и экскурсионные услуги: количество туроператоров по международному и внутреннему туризму - 62, количество турагентов, осуществляющих деятельность на территории Камчатского края, составляет 28 юридических лиц и предпринимателей, из них: туры на собачьих упряжках (3 фирмы), этнотуры (6 фирм), вертолетные туры (6 фирм). 12.3. Цель, задачи Подпрограммы 3, сроки и механизмы ее реализации 12.3.1. Целью Подпрограммы 3 является обеспечение условий развития сферы социального туризма на территории Камчатского края. 12.3.2. Для достижения цели Подпрограммы 3 необходимо решение следующих задач: 1) обеспечение конкурсного и дифференцированного участия туристских компаний в сфере социального туризма; 2) повышение качества услуг в сфере социального туризма.
12.3.3. Для решения задач Подпрограммы 3 необходимо выполнение мероприятия по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированным и осуществляющим туроператорскую деятельность в
сфере социального туризма на территории Камчатского края, и внесенным в единый федеральный реестр туроператоров (далее - субъекты туристской деятельности). Предоставление субсидий субъектам туристской деятельности осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий субъектам туристской деятельности в сфере социального туризма на территории Камчатского края, утверждаемым Агентством по туризму и внешним связям Камчатского края. 12.3.4. Срок реализации Подпрограммы 3: 2014-2018 годы.
12.3.5. Управление реализацией Подпрограммой 3 осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы 3 и включает в себя комплекс организационных мер по реализации Подпрограммы 3. 12.3.6. Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края:
1) несет ответственность за достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы 3, обеспечение достижения значений целевых индикаторов; 2) с учетом выделенных на реализацию Подпрограммы 3 бюджетных средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на подпрограммные мероприятия, при необходимости вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации отдельных подпрограммных мероприятий; 3) обеспечивает реализацию Подпрограммы 3 в соответствии с утвержденным Планом мероприятий и в пределах средств, предусмотренных законом Камчатского края о бюджете Камчатского края на очередной финансовый год и плановый период, а также в соответствии с заключенными контрактами (договорами, соглашениями)
с участниками реализации Подпрограммы 3; 4) является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы 3, несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым и эффективным их использованием; 5) заключает контракты (договоры, соглашения) в соответствии с законодательством; 6) принимает от исполнителей Подпрограммы 3 произведенные товары (выполненные работы, оказанные услуги) и оплачивает их в соответствии с условиями контрактов (договоров, соглашений); 7) ежеквартально в течение двух недель по окончании соответствующего квартала направляет в Министерство экономического
развития, предпринимательства и торговли Камчатского края отчет о реализации Подпрограммы 3 по установленной форме с пояснительной запиской; 8) по запросу Правительства Камчатского края и Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края в установленные ими сроки направляет им оперативную информацию о реализации мероприятий Подпрограммы 3; 9) в срок до 1 февраля текущего года представляет отчет о реализации Подпрограммы 3 за весь период ее реализации в Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края по установленной форме с пояснительной запиской; 10) направляет в уполномоченный орган бюджетную заявку на ассигнования из бюджета Камчатского края для финансирования Подпрограммы 3 в очередном финансовом году; 11) вправе ежегодно вносить на рассмотрение Правительства Камчатского края предложения об уточнении Плана мероприятий Подпрограммы 3 в случае несоответствия объемов финансирования, предусмотренных законом Камчатского края о бюджете Камчатского края на соответствующий финансовый год и плановый период, объемам финансирования, предусмотренным Подпрограммой 3. 12.4. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Камчатского края в случае их участия в разработке и реализации Подпрограммы 3
Муниципальные образования Камчатского края участие в разработке
и реализации Подпрограммы 3 не принимают. 12.5. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а
также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 3
В реализации Подпрограммы 3 государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, коммерческие организации всех форм собственности, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды участие не принимают. 12.6. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и описание мер
управления рисками реализации Подпрограммы 3
12.6.1. Реализация Подпрограммы 3 сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению результатов. К таким рискам можно отнести: 1) макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и
внешней конъюнктуры рынка, снижение темпов роста экономики, уровня
инвестиционной активности, высокая инфляция; 2) финансовые риски. Недостаточный уровень бюджетного финансирования. Возможность невыполнения запланированных бюджетных
обязательств поставит под угрозу достижение намеченных целей; 3) техногенные и экологические риски. Изменение природных климатических условий. Любая крупная природная, технологическая или экологическая катастрофа, вероятность которых полностью исключать нельзя, потребует дополнительных ресурсов по ликвидации их последствий; 4) законодательные риски. Законодательная база в сфере развития
туризма требует дальнейшего совершенствования, как профильной нормативной правовой базы, так и смежного законодательства, с целью создания условий для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру и обеспечения экономической ответственности туристского бизнеса перед потребителями. Поэтому уровень решения поставленных задач зависит от принятия необходимых правовых актов; 5) международные риски. Успешное функционирование сферы туризма
зависит также от ситуации на международных рынках, курсов валют. 12.6.2. Важным экономическим и финансовым риском является возможное уменьшение объема средств краевого бюджета, направленных
на реализацию мероприятий Подпрограммы 3, в связи с экономической ситуацией, оптимизацией расходов при формировании краевого бюджета. Гарантией исполнения мероприятий Подпрограммы 3 является бюджетная
обеспеченность основных мероприятий Подпрограммы 3. 12.6.3. В целом способом ограничения рисков будет являться мониторинг эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка показателей (индикаторов) в зависимости от достигнутых результатов. 12.7. Основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 3
12.7.1. За период реализации Подпрограммы 3 планируется достижение следующих результатов: 1) повышение привлекательности и конкурентоспособности туристско-рекреационного комплекса Камчатского края; 2) увеличение количества представителей различных социально- демографических категорий и групп населения Камчатского края, принявших участие в социальных турах. 13. Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной
программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Камчатском крае
на 2014-2018 годы"
(далее - Подпрограмма 4)
13.1. Паспорт Подпрограммы 4
----------------------------------------------------- |Ответственный исполнитель|- Агентство по туризму и | |Подпрограммы 4 |внешним связям | | |Камчатского края | |-------------------------+-------------------------| | | | |Участники |- отсутствуют | |Подпрограммы 4 | | |-------------------------+-------------------------| | | | |Программно-целевые инст- |- отсутствуют |
|рументы Подпрограммы 4 | | |-------------------------+-------------------------| | | | |Цель Подпрограммы 4 |- финансово-хозяйственное|
| |обеспечение Агентства по| | |туризму и внешним связям| | |Камчатского края для| | |реализации региональной| | |политики в сфере туризма |
|-------------------------+-------------------------| | | | |Задача |- обеспечение достижения| |Подпрограммы 4 |целевых показателей уста-|
| |новленных Программой | |-------------------------+-------------------------| |Целевые |- отсутствуют | |индикаторы и | | |показатели | | |Подпрограммы 4 | | | | | |-------------------------+-------------------------| |Этапы и сроки |- 2014-2018 годы, этапы| |реализации |реализации Подпрограммы 1|
|Подпрограммы 4 |не выделяются | | | | |-------------------------+-------------------------| |Объемы |- прогнозируемый объем| |бюджетных |финансирования в 2014-| |ассигнований |2018 составит| |Подпрограммы 4 |98 492,00000 тыс. рублей| | |за счет средств краевого| | |бюджета, в том числе по| | |годам: | | |2014 год - 19 233,60000| | |тыс. рублей; | | |2015 год - 19 814,60000| | |тыс. рублей; | | |2016 год - 19 814,60000| | |тыс. рублей; | | |2017 год - 19 814,60000| | |тыс. рублей; | | |2018 год - 19 814,60000| | |тыс. рублей | | | | |-------------------------+-------------------------| |Ожидаемые результаты реа-|- обеспечение достижения|
|лизации Подпрограммы 4 |целевых значений Програм-|
| |мы. | ----------------------------------------------------- 13.2. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 4
13.2.1. Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по реализации региональной политики, по нормативному правовому регулированию, по
контролю, по предоставлению государственных услуг, иные правоприменительные функции в сфере туризма и внешних связей Камчатского края. 13.2.2. Агентство действует на основании постановления Правительства Камчатского края от 18.12.2012 №561-П "Об утверждении Положения об Агентстве по туризму и внешним связям Камчатского края". 13.2.3. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными объединениями, иными организациями и гражданами. 13.2.4. Агентство осуществляет следующие полномочия:
1) реализует региональную политику в сфере туризма и внешних связей в Камчатском крае; 2) участвует в пределах компетенции в реализации государственной политики в сфере туризма и внешних связей в Камчатском крае; 3) определяет основные задачи и направления развития туризма в Камчатском крае, разрабатывает и реализует государственные Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|