Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 16.10.2014 № 2545

функционирования городского округа инфраструктуры и непосредственно
в  обеспечении  осуществления  экономических  видов   деятельности,
необходимых   для   развития   инфраструктуры   и    удовлетворения
потребностей  населения,  является  основным  инструментом  влияния
городского    округа    на    экономическую    составляющую     его
жизнедеятельности в процессе решения вопросов местного значения.
    Участие городского округа в производстве товаров, работ и услуг
для удовлетворения нужд населения,  обеспечивается  путем  создания
муниципальных унитарных предприятий, участия  в  организациях  иных
форм собственности и за счет координации деятельности муниципальных
учреждений по предоставлению платных услуг.
    В целях коммерческого  использования  муниципального  имущества
для обеспечения  потребностей  населения  и  территории  городского
округа в производстве  продукции,  работах  и  услугах  созданы  13
муниципальных унитарных предприятий, из которых только 8 продолжают
фактическое осуществление деятельности.  В  производственной  сфере
свою   деятельность   осуществляет   одно   предприятие    -    МУП
"Петропавловский   водоканал",   занимающееся    производством    и
распределением  воды,   приемом   и   переработкой   сточных   вод.
Деятельность 7 предприятий направлена  на  оказание  услуг,  в  том
числе по сбору, вывозу и  утилизации  бытовых  отходов,  санитарной
очистке и благоустройству территории  городского  округа,  сдаче  в
аренду   муниципального   имущества,   ремонту   жилых   помещений,
коммунальных, социальных, персональных, бытовых услуг.
    Результативность    деятельности    муниципальных     унитарных
предприятий влияет не только на обеспечение потребностей  населения
городского округа, но и должна способствовать  увеличению  доходной
части бюджета городского округа. В  2013  году  наблюдается  резкое
снижение экономической  эффективности  деятельности  предприятий  и
уменьшение объема средств, поступающих в бюджет  городского  округа
по итогам финансового года. При  увеличении  прибыли  муниципальных
предприятий в 2013 году на 62,7% по сравнению с 2012 годом,  чистый
финансовый результат снизился на 85%, сумма средств, направляемая в
бюджет городского округа по итогам  года,  сократилась  с  18 103,0
тыс. рублей до 1 538,6 тыс. рублей.
    Оказание   платных   услуг   муниципальными   учреждениями    и
муниципальными  унитарными  предприятиями   является   составляющей
потребительского  рынка,  регулируемой  администрацией   городского
округа. Для обеспечения финансовых интересов  населения  городского
округа, при удовлетворении  его  потребностей  в  платных  услугах,
предоставляемых  муниципальными  учреждениями  и  предприятиями,  и
баланса указанных интересов и возможностей  муниципального  сектора
экономики, производится тарификация услуг организаций. В 2013  году
экономически обоснованные тарифы утверждены  на  27  платных  услуг
четырех  муниципальных  учреждений   и   на   137   услуг   четырех
муниципальных унитарных предприятий, что  позволило  муниципальному
сектору осуществлять жилищно-коммунальные услуги,  образовательные,
транспортные, бытовые, ритуальные и  прочие  услуги.  Регулирование
администрацией городского округа размера платы на указанные  услуги
должно способствовать получению необходимого для городского  округа
финансового    результата    при    осуществлении     экономической
деятельности.
    Для пополнения доходной части бюджета городского округа в целях
наиболее эффективного решения вопросов местного значения, городской
округ  участвует  в   открытых   акционерных   обществах,   ведущих
хозяйственную деятельность  по  производству  продуктов  питания  и
оказанию услуг общественного питания, транспортных услуг и услуг по
аренде  имущества.  Из  7  обществ  эффективно  свою  деятельность,
обеспечивающую получение  учредителем  дивидендов,  осуществляют  3
организации. Сумма дивидендов,  предусмотренных  к  перечислению  в
бюджет городского округа, в 2013 году составила 51 905 тыс.  рублей
от деятельности 4 обществ (по итогам предыдущего финансового года).
В  связи  с  реализацией   действующими   акционерными   обществами
инвестиционных проектов, направленных на  модернизацию  и  развитие
производства, в 2014 году ожидается снижение поступлений до  37 957
тыс. рублей.
    Таким образом,  координация  и  регулирование  функционирования
муниципального сектора экономики, контроль  за  эффективностью  его
работы,  являются  одной  из  задач  администрации   Петропавловск-
Камчатского городского округа в сфере развития экономики.

    1.2. Показатели, характеризующие проблемную сферу:

----------------------------------------------------------------------------------------------------
|Наименование          | Единица |Источники данных    |Значение по годам|Выводы по результатам     |
|показателя            |измерения|                    |-----------------|сравнения показателей     |
|                      |         |                    |  2012  |  2013  |                          |
|----------------------+---------+--------------------+--------+--------+--------------------------|
|Общий           оборот|  млн.   |Статистические      |75 988,5|75 228,6|Сокращение         объемов|
|организаций  по   всем| рублей  |сборники и бюллетени|        |        |производства             и|
|видам    экономической|         |территориального    |        |        |результативности          |
|деятельности          |         |органа   Федеральной|        |        |реализуемых на  территории|
|----------------------+---------|службы              |--------+--------|городского  округа   видов|
|Объем      отгруженных|  млн.   |государственной     |46 373,5|45 817,0|экономической деятельности|
|товаров   собственного| рублей  |статистики        по|        |        |препятствует              |
|производства,         |         |Камчатскому краю    |        |        |обеспеченности   населения|
|выполненных  работ   и|         |                    |        |        |необходимыми     товарами,|
|услуг     собственными|         |                    |        |        |работами  и  услугами,   а|
|силами                |         |                    |        |        |также создает  предпосылки|
|----------------------+---------+--------------------+--------+--------|к    сокращению    доходов|
|Доля       действующих|проценты |Данные  оперативного|  61,5  |  61,5  |населения   и   сокращению|
|муниципальных         |         |учета               |        |        |доходной  части   бюджета,|
|унитарных  предприятий|         |                    |        |        |сформированной   за   счет|
|в   общем   количестве|         |                    |        |        |налоговых  поступлений  от|
|муниципальных         |         |                    |        |        |коммерческой деятельности,|
|унитарных предприятий |         |                    |        |        |что  негативно  влияет  на|
|----------------------+---------+--------------------+--------+--------|эффективное        решение|
|Прибыль  от   основной|  тыс.   |Прогноз     основных|208 569,|339 449,|вопросов          местного|
|деятельности          | рублей  |показателей         |   0    |   5    |значения,   особенно    по|
|муниципальных         |         |финансово-          |        |        |развитию социальной сферы.|
|унитарных предприятий |         |хозяйственной       |        |        |При этом, функционирование|
|----------------------+---------|деятельности       и|--------+--------|муниципального     сектора|
|Чистая         прибыль|  тыс.   |показателей         |117 180,|17 391,1|экономики,    деятельность|
|муниципальных         | рублей  |экономической       |   0    |        |организаций и  предприятий|
|унитарных предприятий |         |эффективности       |        |        |которого            должна|
|                      |         |деятельности        |        |        |осуществляться         для|
|----------------------+---------|муниципальных       |--------+--------|сокращения  дисбаланса   в|
|Прибыль,  направляемая|  тыс.   |унитарных           |18 103,0|1 538,6 |сфере         производства|
|в  бюджет   городского| рублей  |предприятий         |        |        |продукции     и     услуг,|
|округа   от   основной|         |Петропавловск-      |        |        |обеспечивающих            |
|деятельности          |         |Камчатского         |        |        |потребительский      спрос|
|муниципальных         |         |городского округа на|        |        |населения,   демонстрирует|
|унитарных предприятий |         |2014-2016  годы,  на|        |        |снижение            темпов|
|                      |         |2015-2017 годы      |        |        |эффективного использования|
|----------------------+---------+--------------------+--------+--------|муниципального имущества в|
|Доля          открытых|проценты |Данные  оперативного|  42,9  |  42,9  |коммерческих    целях    и|
|акционерных обществ  с|         |учета               |        |        |характеризуется         не|
|участием    городского|         |                    |        |        |достаточным  соответствием|
|округа,     эффективно|         |                    |        |        |тем целям, для которых  их|
|осуществляющих        |         |                    |        |        |участие  в   экономической|
|хозяйственную         |         |                    |        |        |деятельности    городского|
|деятельность          |         |                    |        |        |округа было предусмотрено.|
|----------------------+---------|                    |--------+--------|                          |
|Чистая   прибыль    от|  тыс.   |                    |88058,0 |87 644,0|                          |
|основной  деятельности| рублей  |                    |        |        |                          |
|открытых   акционерных|         |                    |        |        |                          |
|обществ   с   участием|         |                    |        |        |                          |
|городского округа     |         |                    |        |        |                          |
|----------------------+---------|                    |--------+--------|                          |
|Дивиденды от участия в|  тыс.   |                    |51905,0 |37957,0 |                          |
|открытых   акционерных| рублей  |                    |        |        |                          |
|обществах             |         |                    |        |        |                          |
|----------------------+---------+--------------------+--------+--------|                          |
|Налоговые       доходы|  тыс.   |Данные   мониторинга|4 282 27|4 807 09|                          |
|бюджета Петропавловск-| рублей  |налоговых          и|  5,6   |  7,5   |                          |
|Камчатского городского|         |неналоговых         |        |        |                          |
|округа                |         |поступлений в бюджет|        |        |                          |
|----------------------+---------|Петропавловск-      |--------+--------|                          |
|Доля         налоговых|проценты |Камчатского         |  21,1  |  16,2  |                          |
|поступлений  в  бюджет|         |городского округа   |        |        |                          |
|городского  округа  от|         |                    |        |        |                          |
|ведения               |         |                    |        |        |                          |
|предпринимательской  и|         |                    |        |        |                          |
|коммерческой          |         |                    |        |        |                          |
|деятельности          |         |                    |        |        |                          |
|----------------------+---------+--------------------+--------+--------+--------------------------|
|Средний возраст       |   лет   |Прогноз   социально-|        |        |Необходима существенная   |
|основных средств,     |         |экономического      |        |        |модернизация действующей  |
|используемых в        |         |развития            |        |        |производственной сферы    |
|производственной      |         |Петропавловск-      |        |        |городского округа и       |
|деятельности, в том   |         |Камчатского         |        |        |создание инфраструктуры   |
|числе:                |         |городского округа на|        |        |для новых видов           |
|                      |         |2014 год и  плановый|        |        |производства, как товаров,|
|----------------------|         |период до 2016 года,|--------+--------|так работ и услуг,        |
|- зданий и сооружений;|         |одобренный          |   30   |   31   |формирование условий для  |
|                      |         |постановлением      |        |        |привлечения инвестиций в  |
|----------------------|         |администрации       |--------+--------|экономику городского      |
|- машин и             |         |Петропавловск-      |   12   |  10,5  |округа, а также частного  |
|оборудования;         |         |Камчатского         |        |        |капитала для реализации   |
|                      |         |городского округа от|        |        |инфраструктурных проектов.|
|----------------------|         |10.10.2013 №2941    |--------+--------|                          |
|- транспортных        |         |                    |  16,5  |  17,1  |                          |
|средств.              |         |                    |        |        |                          |
|                      |         |                    |        |        |                          |
|----------------------+---------+--------------------+--------+--------|                          |
|Инвестиции в  основной|  млн.   |Статистические      |28 950,8|23 789,9|                          |
|капитал               | рублей  |сборники и бюллетени|        |        |                          |
|----------------------+---------|территориального    |--------+--------|                          |
|Доля         бюджетных|проценты |органа   Федеральной|  46,2  |  46,2  |                          |
|инвестиций в структуре|         |службы              |        |        |                          |
|инвестиций в  основной|         |государственной     |        |        |                          |
|капитал               |         |статистики        по|        |        |                          |
|                      |         |Камчатскому краю    |        |        |                          |
|----------------------+---------+--------------------+--------+--------|                          |
|Доля           частных|проценты |Данные  оперативного|   0    |   0    |                          |
|инвестиций           в|         |учета               |        |        |                          |
|инфраструктурных      |         |                    |        |        |                          |
|проектах    городского|         |                    |        |        |                          |
|округа                |         |                    |        |        |                          |
|----------------------+---------+--------------------+--------+--------+--------------------------|
|Количество   малых   и| единиц  |                    |  3700  |  3553  |При отсутствии динамики в |
|средних предприятий   |         |                    |        |        |дальнейшем активном       |
|                      |         |                    |        |        |расширении, сфера малого и|
|----------------------+---------+--------------------+--------+--------|среднего                  |
|Количество            | человек |                    |  8581  |  7938  |предпринимательства       |
|индивидуальных        |         |                    |        |        |городского округа         |
|предпринимателей      |         |                    |        |        |характеризуется           |
|                      |         |                    |        |        |существенным дисбалансом  |
|----------------------+---------+--------------------+--------+--------|между торговлей и иными   |
|Доля       предприятий|проценты |                    |  52,0  |  54,6  |видами деятельности.      |
|оптовой  и   розничной|         |                    |        |        |Стимулирование малого и   |
|торговли   в   обороте|         |                    |        |        |среднего бизнеса к        |
|малых предприятий     |         |                    |        |        |развитию видов            |
|                      |         |                    |        |        |экономической деятельности|
|                      |         |                    |        |        |в производственной сфере и|
|----------------------+---------+--------------------+--------+--------|в сфере предоставления    |
|Доля    индивидуальных|проценты |                    |  49,3  |  47,5  |востребованных, но не     |
|предпринимателей,     |         |                    |        |        |предоставляемых в полном  |
|занятых    в     сфере|         |                    |        |        |объеме услуг, необходимо  |
|оптовой  и   розничной|         |                    |        |        |для обеспечения           |
|торговли              |         |                    |        |        |потребностей населения    |
|                      |         |                    |        |        |городского округа.        |
|                      |         |                    |        |        |                          |
|----------------------+---------+--------------------+--------+--------+--------------------------|
|Количество   вакансий,| единиц  |                    |  3002  |  3151  |В сфере занятости         |
|Количество   вакансий,|         |                    |        |        |трудоспособного населения |
|зарегистрированных   в|         |                    |        |        |обеспеченность каждого    |
|банке вакансий  Центра|         |                    |        |        |безработного гражданина   |
|занятости населения   |         |                    |        |        |вакансиями составляет 3,5 |
|                      |         |                    |        |        |предложений по            |
|                      |         |                    |        |        |трудоустройству, но при   |
|                      |         |                    |        |        |наличии спроса            |
|                      |         |                    |        |        |удовлетворенность         |
|                      |         |                    |        |        |предложении работодателей |
|                      |         |                    |        |        |остается не достаточно    |
|                      |         |                    |        |        |высокой. Наиболее         |
|                      |         |                    |        |        |востребованными на рынке  |
|                      |         |                    |        |        |труда остаются рабочие    |
|                      |         |                    |        |        |специальности, профессии и|
|                      |         |                    |        |        |специальности, требующие  |
|                      |         |                    |        |        |высокой квалификации и    |
|                      |         |                    |        |        |достаточного опыта работы.|
|                      |         |                    |        |        |На фоне низкой            |
|                      |         |                    |        |        |напряженности на рынке    |
|                      |         |                    |        |        |труда профессиональный    |
|----------------------+---------+--------------------+--------+--------|уровень безработных не    |
|Потребность в  рабочих|проценты |                    |  76,0  |  76,0  |отвечает его реальным     |
|профессиях            |         |                    |        |        |потребностям. При         |
|                      |         |                    |        |        |осуществлении             |
|                      |         |                    |        |        |предпринимательской       |
|                      |         |                    |        |        |деятельности, особенно в  |
|                      |         |                    |        |        |индивидуальном порядке,   |
|                      |         |                    |        |        |профессионализм и         |
|                      |         |                    |        |        |образование представителей|
|                      |         |                    |        |        |предпринимательского      |
|                      |         |                    |        |        |сообщества должны являться|
|                      |         |                    |        |        |основным гарантом         |
|                      |         |                    |        |        |предоставления            |
|                      |         |                    |        |        |качественных услуг и      |
|                      |         |                    |        |        |производства              |
|                      |         |                    |        |        |соответствующей           |
|                      |         |                    |        |        |нормативным требованиям   |
|                      |         |                    |        |        |продукции.                |
|                      |         |                    |        |        |                          |
|----------------------+---------+--------------------+--------+--------+--------------------------|
|Отношение количества  |проценты |Стратегия развития  |  84,8  | 117,8  |В целом по Камчатскому    |
|внутренних и въездных |         |туризма в Камчатском|        |        |краю наблюдается          |
|туристов по           |         |крае до  2025  года,|        |        |увеличение туристического |
|Камчатскому краю к    |         |данные Агентства  по|        |        |потока. Однако основная   |
|количеству туристов в |         |туризму  и   внешним|        |        |масса туристов проводит   |
|предыдущем году, из   |         |связям   Камчатского|        |        |свой отдых не на          |
|них:                  |         |края                |        |        |территории Петропавловска-|
|                      |         |                    |        |        |Камчатского городского    |
|----------------------+---------|                    |--------+--------|округа. Небольшая доля    |
|- российских          |проценты |                    |  89,7  | 108,7  |туристских продуктов, при |
|----------------------+---------|                    |--------+--------|формировании которых      |
|- иностранных         |проценты |                    |  63,5  | 173,8  |использованы туристские   |
|----------------------+---------|                    |--------+--------|ресурсы городского округа,|
|Отношение количества  |проценты |                    |  79,4  | 348,3  |не способствует           |
|пассажиров на круизных|         |                    |        |        |формированию              |
|лайнерах, совершающих |         |                    |        |        |конкурентоспособного      |
|заход в Петропавловск-|         |                    |        |        |предложения для           |
|Камчатский городской  |         |                    |        |        |стимулирования            |
|округ к количеству    |         |                    |        |        |достаточного спроса на    |
|пассажиров в          |         |                    |        |        |туристском рынке. В данном|
|предыдущем году       |         |                    |        |        |случае стимулирование     |
|----------------------+---------+--------------------+--------+--------|туристических операторов к|
|Доля обслуженных      |проценты |Статистические      |  36,2  |  28,7  |использованию туристских  |
|однодневных           |         |сборники и бюллетени|        |        |ресурсов при формировании |
|посетителей-          |         |территориального    |        |        |туристских продуктов      |
|экскурсантов          |         |органа   Федеральной|        |        |должно обеспечиваться     |
|городского округа по  |         |службы              |        |        |единой имиджевой основой, |
|отношению к общему    |         |государственной     |        |        |позволяющей               |
|туристскому потоку    |         |статистики        по|        |        |позиционировать городской |
|Камчатского края      |         |Камчатскому краю    |        |        |округ как туристский центр|
|----------------------+---------+--------------------+--------+--------|региона с общей узнаваемой|
|Доля туристических    |проценты |Информационно-      |  26,0  |  32,0  |и базирующейся на         |
|компаний, предлагающих|         |аналитические       |        |        |уникальном туристском     |
|туры на территории    |         |материалы           |        |        |потенциале городского     |
|Петропавловск-        |         |                    |        |        |округа символикой.        |
|Камчатского городского|         |                    |        |        |                          |
|округа по             |         |                    |        |        |                          |
|отношению к общему    |         |                    |        |        |                          |
|числу туристических   |         |                    |        |        |                          |
|компаний Камчатского  |         |                    |        |        |                          |
|края                  |         |                    |        |        |                          |
----------------------------------------------------------------------------------------------------

    1.3. Анализ причин возникновения проблемной ситуации:

----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|     Формулировка проблемы      |   Описание и причины возникновения   |   Обоснование необходимости    |
|                                |                                      |            решения             |
|--------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------|
|               1                |                  2                   |               3                |
|--------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------|
|Проблема 1: необходимость       |Изолированное        месторасположение|Федеральный закон от 06.10.2003 |
|создания условий для            |Камчатского       края,       влекущее|№131-ФЗ "Об общих принципах     |
|производства товаров, работ,    |возникновение существенных издержек на|организации местного            |
|услуг, обеспечивающих           |обеспечение    населения    городского|самоуправления в Российской     |
|потребности населения городского|округа     необходимыми      товарами,|Федерации", Стратегия социально-|
|округа, развитие его экономики  |дисбаланс   в   осуществлении    видов|экономического развития         |
|через решение вопросов местного |экономической деятельности  в  сторону|Камчатского края до 2025 года,  |
|значения                        |оптовой    и    розничной    торговли,|утвержденная постановлением     |
|                                |обеспечение предложения товаров, работ|Правительства Камчатского края  |
|                                |и услуг преимущественно за счет спроса|от 27.07.2010 №332-П, Программа |
|                                |населения  территории  и  значительные|комплексного социально-         |
|                                |препятствия      для      формирования|экономического развития         |
|                                |конкурентоспособных            экспорт|Петропавловск-Камчатского       |
|                                |ориентированных  продуктов   за   счет|городского округа до 2014 года, |
|                                |высоких   производственных   расходов,|утвержденная Решением Городской |
|                                |транспортных издержек,  незначительной|Думы Петропавловск-Камчатского  |
|                                |местной сырьевой  базы  и  необходимых|городского округа от 30.07.2010 |
|                                |для    ее    переработки    мощностей,|№247-нд.                        |
|                                |сдерживают   развитие    экономических|                                |
|                                |видов  деятельности,  необходимых  для|                                |
|                                |обеспечения   потребностей   населения|                                |
|                                |городского округа в товарах, работах и|                                |
|                                |услугах   местного   производства    и|                                |
|                                |решения вопросов местного значения.   |                                |
|--------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------|
|Проблема    2:     необходимость|Формирование основной части           |Федеральный закон от 06.10.2003 |
|стимулирования    инвестиционной|производственной базы до              |№131-ФЗ "Об общих принципах     |
|активности    в     существующей|перестроечного периода 90-х годов,    |организации местного            |
|производственной сфере, в  сфере|финансовая и экономическая            |самоуправления в Российской     |
|реализации      инфраструктурных|нестабильность, недоступность и       |Федерации", Инвестиционная      |
|проектов,   в   сфере   развития|высокая стоимость кредитных ресурсов, |стратегия Камчатского края до   |
|новых, в том числе инновационных|долгое отсутствие институтов развития |2020 года, утвержденная         |
|видов экономической деятельности|и государственной поддержки в сфере   |распоряжением Правительства     |
|                                |осуществления капитальных вложений,   |Камчатского края от 07.10.2013  |
|                                |как для развития действующих          |№473-РП.                        |
|                                |предприятий и организаций в           |                                |
|                                |производственной сфере, так и для     |                                |
|                                |создания новых производственных       |                                |
|                                |комплексов, долгое отсутствие и       |                                |
|                                |недостаток инвестиций в инженерную,   |                                |
|                                |транспортную инфраструктуру городского|                                |
|                                |округа, механизма и стимулов по       |                                |
|                                |повышению заинтересованности          |                                |
|                                |потенциальных инвесторов в участии в  |                                |
|                                |развитии приоритетных для экономики   |                                |
|                                |городского округа видах деятельности  |                                |
|                                |привели к значительному износу        |                                |
|                                |основных средств существующей         |                                |
|                                |производственной сферы и              |                                |
|                                |инфраструктуры, требующему            |                                |
|                                |значительных финансовых вложений.     |                                |
|                                |                                      |                                |
|--------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------|
|Проблема    3:     необходимость|Малое и среднее предпринимательство  в|Федеральный закон от 06.10.2003 |
|создания  условий  для  развития|значительной    части     обеспечивает|№131-ФЗ "Об общих принципах     |
|малого        и         среднего|насыщение    потребительского    рынка|организации местного            |
|предпринимательства, реализующих|товарами  и   услугами,   способствует|самоуправления в Российской     |
|приоритетные   для    городского|трудоустройству населения, в том числе|Федерации", Федеральный закон от|
|округа    виды     экономической|создает условия для увеличения рабочих|24.07.2007 №209-ФЗ "О развитии  |
|округа    виды     экономической|мест и снижения уровня безработицы. Но|малого и среднего               |
|деятельности                    |его  основное  развитие  происходит  в|предпринимательства в Российской|
|                                |отношении     видов      экономической|Федерации".                     |
|                                |деятельности, требующих незначительных|                                |
|                                |начальных затрат  и  характеризующихся|                                |
|                                |быстрой оборачиваемостью капитала, что|                                |
|                                |позволяет в  довольно  короткие  сроки|                                |
|                                |получить    необходимый     финансовый|                                |
|                                |результат.                  Отсутствие|                                |
|                                |заинтересованности малого  и  среднего|                                |
|                                |бизнеса в развитии более капиталоемких|                                |
|                                |и  долгосрочных   видов   деятельности|                                |
|                                |обусловлено  отсутствием   доступа   к|                                |
|                                |финансовым   ресурсам,    значительной|                                |
|                                |налоговой  нагрузкой  при   прозрачном|                                |
|                                |ведении            предпринимательской|                                |
|                                |деятельности, ужесточением  социальной|                                |
|                                |нагрузки, обеспеченной требованиями, в|                                |
|                                |том числе трудового  законодательства,|                                |
|                                |недостатком    квалифицированных     и|                                |
|                                |обладающих достаточным  опытом  работы|                                |
|                                |кадров,  довольно  частым   изменением|                                |
|                                |законодательства,        регулирующего|                                |
|                                |порядок осуществления  деятельности  в|                                |
|                                |указанных        сферах,        низкая|                                |
|                                |конкурентоспособность в ценовом  плане|                                |
|                                |производимой продукции, по сравнению с|                                |
|                                |ввозными товарами.                    |                                |
|--------------------------------+--------------------------------------+--------------------------------|
|Проблема    4:     необходимость|Отсутствие брендового туристского     |Стратегия развития туризма в    |
|создания       условий       для|продукта городского округа,           |Камчатском крае до 2025 года,   |
|использования         туристских|обеспечивающего позитивный имидж и    |утвержденная постановлением     |
|ресурсов городского округа      |узнаваемость муниципального           |Правительства Камчатского края  |
|                                |образования в России и за рубежом, а  |от 22.03.2011 №122-РП.          |
|                                |также системного и эффективного       |                                |
|                                |взаимодействия органов местного       |                                |
|                                |самоуправления городского округа с    |                                |
|                                |организациями и общественностью,      |                                |
|                                |способствующие продвижению имиджа     |                                |
|                                |городского округа как территории, на  |                                |
|                                |которой созданы условия для социально-|                                |
|                                |экономического развития.              |                                |
|                                |                                      |                                |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------

    1.4. Ранее решение обозначенных проблем  проходило  в  процессе
осуществления функций и полномочий отраслевых органов администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа,  а  также  посредством
координации и мониторинга  происходящих  и  регулируемых  городским
округом экономических процессов со стороны Комитета  по  управлению
имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа и Управления
экономики   администрации   Петропавловск-Камчатского    городского
округа.
    В программном формате осуществлялся комплекс мер  по  поддержке
субъектов малого и среднего предпринимательства.
    1.5. Анализ полученных результатов от реализации указанных мер:

----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|      Перечень мер      | Наименование органов |    Наименование    |            Результаты             |
|                        |    администрации     |    аналогичной     |                                   |
|                        |    Петропавловск-    |   муниципальной    |                                   |
|                        |Камчатского городского|     программы,     |                                   |
|                        |   округа, органов    |  государственной   |                                   |
|                        |    исполнительной    |     программы      |                                   |
|                        |  власти Камчатского  |Российской Федерации|                                   |
|                        |        края,         |(Камчатского края), |                                   |
|                        |     федеральных      |получившей действие |                                   |
|                        |    исполнительных    | в указанный период |                                   |
|                        | органов, юридических | для решения данной |                                   |
|                        | лиц, физических лиц, |      проблемы      |                                   |
|                        |проводивших реализацию|                    |                                   |
|                        |   мер в указанном    |                    |                                   |
|                        |       периоде        |                    |                                   |
|------------------------+----------------------+--------------------+-----------------------------------|
|           1            |          2           |         3          |                 4                 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|   Проблема 1: необходимость создания условий для производства товаров, работ, услуг, обеспечивающих    |
|потребности населения городского округа, развитие его экономики через решение вопросов местного значения|
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Реализация полномочий по|Органы   администрации|МДЦП       "Развитие|Органами              администрации|
|решению         вопросов|Петропавловск-        |образования        в|Петропавловск-Камчатского          |
|местного значения       |Камчатского городского|Петропавловск-      |городского    округа     обеспечено|
|                        |округа                |Камчатском городском|программно-целевое  планирование  и|
|                        |                      |округе на  2010-2014|исполнение  полномочий,  функций  и|
|                        |                      |годы",  утвержденная|муниципальных  услуг,   необходимых|
|                        |                      |постановлением      |для   решения   вопросов   местного|
|                        |                      |администрации       |значения городского округа.        |
|                        |                      |Петропавловск-      |Осуществлено          регулирование|
|                        |                      |Камчатского         |деятельности     предприятий      и|
|                        |                      |городского округа от|организаций,           составляющих|
|                        |                      |08.04.2010г.  №1111,|муниципальный сектор экономики.    |
|                        |                      |МДЦП       "Развитие|Осуществлена            координация|
|                        |                      |дошкольного         |деятельности   органов   управления|
|                        |                      |образования        в|открытых  акционерных   обществ   с|
|                        |                      |Петропавловск-      |участием   городского   округа   по|
|                        |                      |Камчатском городском|обеспечению   его    интересов    в|
|                        |                      |округе на  2012-2015|процессе              осуществления|
|                        |                      |годы",  утвержденная|организациями          коммерческой|
|                        |                      |постановлением      |деятельности.                      |
|                        |                      |администрации       |Созданы условия для эффективного   |
|                        |                      |Петропавловск-      |расходования бюджетных средств и   |
|                        |                      |Камчатского         |реализации экономических интересов |
|                        |                      |городского округа от|городского округа в процессе       |
|                        |                      |29.09.2011г.  №2614,|проведения процедур закупок        |
|                        |                      |МДЦП  "Сохранение  и|товаров, работ и услуг для         |
|                        |                      |развитие культуры  в|муниципальных нужд.                |
|                        |                      |Петропавловск-      |                                   |
|                        |                      |Камчатском городском|                                   |
|                        |                      |округе на  2011-2015|                                   |
|                        |                      |годы",  утвержденная|                                   |
|                        |                      |постановлением      |                                   |
|                        |                      |администрации       |                                   |
|                        |                      |Петропавловск-      |                                   |
|                        |                      |Камчатского         |                                   |
|                        |                      |городского округа от|                                   |
|                        |                      |07.09.2010г.  №2642,|                                   |
|                        |                      |МДЦП     "Спортивный|                                   |
|                        |                      |Петропавловск     на|                                   |
|                        |                      |2010-2014     годы",|                                   |
|                        |                      |утвержденная        |                                   |
|                        |                      |постановлением      |                                   |
|                        |                      |администрации       |                                   |
|                        |                      |Петропавловск-      |                                   |
|                        |                      |Камчатского         |                                   |
|                        |                      |городского округа от|                                   |
|                        |                      |06.08.2010г.  №2346,|                                   |
|                        |                      |МДЦП       "Молодежь|                                   |
|                        |                      |Петропавловск-      |                                   |
|                        |                      |Камчатского         |                                   |
|                        |                      |городского округа на|                                   |
|                        |                      |2011-2015     годы",|                                   |
|                        |                      |утвержденная        |                                   |
|                        |                      |постановлением      |                                   |
|                        |                      |администрации       |                                   |
|                        |                      |Петропавловск-      |                                   |
|                        |                      |Камчатского         |                                   |
|                        |                      |городского округа от|                                   |
|                        |                      |22.07.2010г.  №2210,|                                   |
|                        |                      |МАП     "Переселение|                                   |
|                        |                      |граждан           из|                                   |
|                        |                      |аварийного жилищного|                                   |
|                        |                      |фонда              в|                                   |
|                        |                      |Петропавловск-      |                                   |
|                        |                      |Камчатском городском|                                   |
|                        |                      |округе  в  2012-2013|                                   |
|                        |                      |годах", утвержденная|                                   |
|                        |                      |постановлением      |                                   |
|                        |                      |администрации       |                                   |
|                        |                      |Петропавловск-      |                                   |
|                        |                      |Камчатского         |                                   |
|                        |                      |городского округа от|                                   |
|                        |                      |07.03.2012г.   №657,|                                   |
|                        |                      |МДЦП    "Переселение|                                   |
|                        |                      |граждан           из|                                   |
|                        |                      |непригодного       и|                                   |
|                        |                      |аварийного жилищного|                                   |
|                        |                      |фонда              в|                                   |
|                        |                      |Петропавловск-      |                                   |
|                        |                      |Камчатском городском|                                   |
|                        |                      |округе на  2012-2016|                                   |
|                        |                      |годы",  утвержденная|                                   |
|                        |                      |постановлением      |                                   |
|                        |                      |администрации       |                                   |
|                        |                      |Петропавловск-      |                                   |
|                        |                      |Камчатского         |                                   |
|                        |                      |городского округа от|                                   |
|                        |                      |29.09.2011г.  №2610,|                                   |
|                        |                      |МДЦП    "Обеспечение|                                   |
|                        |                      |жильем молодых семей|                                   |
|                        |                      |в    Петропавловске-|                                   |
|                        |                      |Камчатском городском|                                   |
|                        |                      |округе на  2011-2015|                                   |
|                        |                      |годы",  утвержденная|                                   |
|                        |                      |постановлением      |                                   |
|                        |                      |администрации       |                                   |
|                        |                      |Петропавловск-      |                                   |
|                        |                      |Камчатского         |                                   |
|                        |                      |городского округа от|                                   |
|                        |                      |22.07.2010г.  №2211,|                                   |
|                        |                      |МДЦП       "Развитие|                                   |
|                        |                      |застроенных        и|                                   |
|                        |                      |освоение       новых|                                   |
|                        |                      |территорий          |                                   |
|                        |                      |Петропавловск-      |                                   |
|                        |                      |Камчатского         |                                   |
|                        |                      |городского округа на|                                   |
|                        |                      |2013-2020     годы",|                                   |
|                        |                      |утвержденная        |                                   |
|                        |                      |постановлением      |                                   |
|                        |                      |администрации       |                                   |
|                        |                      |Петропавловск-      |                                   |
|                        |                      |Камчатского         |                                   |
|                        |                      |городского округа от|                                   |
|                        |                      |28.03.2013г.   №859,|                                   |
|                        |                      |МДЦП "Стимулирование|                                   |
|                        |                      |развития   жилищного|                                   |
|                        |                      |строительства      в|                                   |
|                        |                      |Петропавловск-      |                                   |
|                        |                      |Камчатском городском|                                   |
|                        |                      |округе на  2013-2015|                                   |
|                        |                      |годы",  утвержденная|                                   |
|                        |                      |постановлением      |                                   |
|                        |                      |администрации       |                                   |
|                        |                      |Петропавловск-      |                                   |
|                        |                      |Камчатского         |                                   |
|                        |                      |городского округа от|                                   |
|                        |                      |07.02.2013г.   №324,|                                   |
|                        |                      |МАП      "Проведение|                                   |
|                        |                      |капитального ремонта|                                   |
|                        |                      |многоквартирных     |                                   |
|                        |                      |домов              в|                                   |
|                        |                      |Петропавловск-      |                                   |
|                        |                      |Камчатском городском|                                   |
|                        |                      |округе на  2012-2013|                                   |
|                        |                      |годы",  утвержденная|                                   |
|                        |                      |постановлением      |                                   |
|                        |                      |администрации       |                                   |
|                        |                      |Петропавловск-      |                                   |
|                        |                      |Камчатского         |                                   |
|                        |                      |городского округа от|                                   |
|                        |                      |31.01.2012г.   №182,|                                   |
|                        |                      |МЦП     "Комплексное|                                   |