Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 13.11.2014 № 2818

		ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Петропавловск – Камчатского городского округа

От 13.11.2014 №2818

О внесении изменения в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 01.11.2013 №3187 «Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для развития культуры, спорта и молодежной политики в Петропавловск-Камчатском городском округе»

В целях перехода на программно-целевое планирование расходов бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4.35 Порядка разработки и реализации муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2013 №1840 «О разработке и реализации муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.       Увеличить срок реализации муниципальной программы «Создание условий для развития культуры, спорта и молодежной политики в Петропавловск-Камчатском городском округе», утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 01.11.2013 №3187 (далее – муниципальная программа) до 2017 года.

2.       Внести в муниципальную программу изменение, изложив ее в новой редакции согласно приложению.

3.       При внесении в 2014 году изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 №176-нд «О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов», уточняющих показатели бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов, не применять коды целевых статей расходов бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, предусмотренные в муниципальной программе на 2015-2016 годы.

Коды целевых статей расходов бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, предусмотренные в муниципальной программе на 2015-2017 годы, применять при формировании проекта бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов.

Программные мероприятия и соответствующие им бюджетные ассигнования, положенные в основу планирования бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов не соотносятся с программными мероприятиями и соответствующими бюджетными ассигнованиями, вошедшими в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов, утвержденный Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 №176-нд.

4. Аппарату администрации Петропавловск-Камчатского городского округа опубликовать настоящее постановление в газете «Град Петра и Павла» и разместить на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Глава администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа                                                               Е.А. Панченко

                                                     Приложение

к постановлению администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа

от 13.11.2014 № 2818

«Приложение

к постановлению администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа

от 01.11.2013 № 3187

Муниципальная программа

«Создание условий для развития культуры, спорта и молодежной политики в Петропавловск-Камчатском городском округе»

Петропавловск-Камчатский городской округ

2013 год

СОДЕРЖАНИЕ

Паспорт муниципальной программы ……………………….…..…	3 стр.
Раздел 1. Анализ проблемной сферы …………………….…………	8 стр.
Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов……………...……	33 стр.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы ………………………….....………………………………	50 стр.
Раздел 4. Программные и инвестиционные мероприятия, сроки их реализации ………………………..………………………………	52 стр.
Раздел 5. Механизм реализации муниципальной программы…..	74 стр.
Приложение 1………………………………………..………………	79 стр.

Паспорт муниципальной программы

Наименование программы	Муниципальная программа «Создание условий для развития культуры, спорта и молодежной политики в Петропавловск-Камчатском городском округе» (далее – программа)
Основание для разработки программы	Распоряжение администрации Петропавловск-Камчатского округа         от 24.09.2013 № 357-р «О разработке муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа»
Разработчик программы	Официальное полное наименование: Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа; Официальное сокращенное наименование: Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации городского округа
Муниципальный заказчик программы	Официальное полное наименование: Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа; Официальное сокращенное наименование: Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации городского округа
Исполнители программы – главные распорядители бюджетных средств	1. Официальное полное наименование: Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа; Официальное сокращенное наименование: Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации городского округа. 2. Официальное полное наименование: Комитет городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Официальное сокращенное наименование: Комитет городского хозяйства администрации городского округа. 3. Официальное полное наименование:  Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа; Официальное сокращенное наименование: Департамент градостроительства и земельных отношений администрации городского округа. 4.  Официальное полное наименование:  Департамент социального развития администрации Петропавловск-Камчатского городского округа; Официальное сокращенное наименование: Департамент социального развития администрации городского округа.
Цель (цели) программы	1.                Создание условий для сохранения и развития культуры в Петропавловск-Камчатском городском округе; 2.                создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи; 3.                создание условий для развития массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа; 4.                обеспечение реализации муниципальной программы «Создание условий для развития культуры, спорта и молодежной политики в Петропавловск-Камчатском городском округе».
Перечень подпрограмм	1.                «Сохранение и развитие культуры  в Петропавловск-Камчатском городском округе»; 2.                «Молодежь Петропавловск-Камчатского городского округа»; 3.                 «Развитие физической культуры и спорта в Петропавловск-Камчатском городском округе»; 4.                «Обеспечение реализации муниципальной программы».
Задачи программы	1. Создание условий для развития духовного потенциала, самодеятельного творчества населения Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе системы художественно-эстетического образования детей и библиотечного обслуживания в Петропавловск-Камчатском городском округе; 2. Организация городских культурно-массовых мероприятий; 3. Обеспечение противопожарной безопасности учреждений культуры и дополнительного образования детей Петропавловск-Камчатского городского округа; 4. Формирование позитивных ценностей и информирование молодежи; 5. Формирование гражданско-патриотической, творческой и социальной активности молодежи, в том числе поддержка общественных организаций и объединений; 6. Содействие молодежи при выборе профессии и вступлении в трудовую жизнь, создание условий для трудоустройства несовершеннолетних; 7. Обеспечение реализации подпрограммы 2 «Молодежь Петропавловск-Камчатского городского округа»; 8. Популяризация здорового образа  жизни и привлечение жителей к занятиям физической культурой и спортом; 9. Обеспечение организации и проведения спортивных мероприятий на территории Петропавловск-Камчатского городского округа; 10. Обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы.
Объемы и источники финансирования программы	Всего 1 301 446,73223 тысяч рублей, в том числе: - бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа – 944 508,22896 тысяч рублей; - краевой бюджет– 356 938,50327 тысяч рублей.
Перечень ожидаемых результатов реализации программы	1. Обеспечение деятельность и повышение качества и результативности деятельности муниципальных учреждений культуры, спорта и молодежной политики, а также учреждений дополнительного образования детей Петропавловск-Камчатского городского округа; 2. Создание, сохранение, улучшение внешнего облика объектов историко-культурного наследия, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа; 3. Обеспечение развития духовного потенциала и предоставление возможности для творческой самореализации населения Петропавловск-Камчатского городского округа; 4. Повышение уровня информированности молодежи о направлениях реализации молодежной политики, формирование и пропаганда позитивных достижений; 5. Создание условий для повышения общественной, социально-экономической, политической, гражданской и творческой активности молодежи; 6. Обеспечение равных возможностей общественных молодежных организаций, отдельных молодежных инициатив при проведении программных мероприятий и конкурса проектов и программ; 7. Содействие трудовой занятости молодежи, обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних на дополнительных рабочих местах по благоустройству городских территорий; 8. Привлечение населения к здоровому образу жизни путем увеличения количества жителей Петропавловск-Камчатского городского округа несовершеннолетних и молодежи, вовлеченных в занятия физической культурой и спортом, в том числе для профилактики правонарушений в молодежной среде; 9. Создание условий для реализации общественных инициатив в области спорта, поддержка спортивных федераций.
Сроки и этапы реализации программы	2014-2017 годы.

Раздел 1. Анализ проблемной сферы

1.1. Развитие культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики является неотъемлемой частью социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – городского округа). Возникающие в данной сфере проблемы сказываются на состоянии общества и способны оказывать долгосрочное неблагоприятное воздействие на динамику его развития.

На текущий момент вопросы местного значения на территории городского округа в сфере культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики решаются с участием следующих типов учреждений:

Тип учреждений	Количество
Учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры (детские музыкальные школы, детская художественная школа)	7
Учреждения дополнительного образования детей в сфере спорта	1
Библиотеки (центральная библиотека, 11 библиотек-филиалов,2 информационных центра)	1
Культурно-досуговые учреждения	3
Концертные организации	1
Учреждения в сфере молодежной политики	1
ВСЕГО:	14

Муниципальные учреждения составляют основу для реализации полномочий городского округа в сфере культуры, спорта и молодежной политики. В настоящий момент услуги, предоставляемые населению городского округа в учреждениях культуры, оказывающих услуги в сфере спорта и молодежной политики, не в полной степени соответствуют современным требованиям. Учреждения находятся в приспособленных помещениях, а также в помещениях, требующих проведения ремонтных работ, испытывают потребность в модернизации материально-технической базы, не имеют достаточных возможностей осуществлять выездные мероприятия для повышения творческого потенциала кадров, а также для участия молодых дарований в мероприятиях за пределами Камчатского края.

На появление негативных факторов, препятствующих развитию муниципальных учреждений в сфере культуры, спорта и молодежной политики повлияли общероссийские тенденции переходного периода, в том числе разрыв единого культурного пространства, остаточный принцип финансирования, кадровое «старение», нестабильность комплектования книжных фондов библиотек, недостаточная модернизация системы обслуживания получателей услуг.

Отдельной проблемой остается состояние объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

В Петропавловск-Камчатском городском округе расположены                        8 памятников истории и культуры федерального значения, из них 7 объектов находятся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа и 21 объект культурного наследия регионального значения, собственником 5 из которых является Петропавловск-Камчатский городской округ, право собственности в отношении 4 объектов культурного наследия не установлено, 12 находятся в частной собственности.

Объекты культурного наследия подвержены процессам естественного старения, которые ускоряют неблагоприятные климатические условия Камчатского края (высокая влажность, атмосферные загрязнения), и требуют проведения мероприятий по их сохранению. При этом в Петропавловск-Камчатском городском округе отсутствуют организации, имеющие лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия.

Создание благоприятных условий для развития культуры в Петропавловск-Камчатском городском округе невозможно без поддержки социального и нравственного воспитания молодого поколения.

Целью молодежной политики в городском округе является создание условий для формирования социально успешной, нравственно и физически здоровой личности гражданина, выражающего желание и готовность активно участвовать в социальном процессе, не только в пределах Петропавловск-Камчатского городского округа, но и на государственном уровне.

Также особую актуальность в развитии современного общества приобретает возрождение массовой физической культуры и вовлечение населения в систематические занятия физической культурой и спортом.

В соответствии с Концепцией развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, занятия физической культурой и спортом должны оказывать существенное влияние на улучшение качества социальной среды и здоровья нации, стабилизацию демографических показателей и повышение продолжительности жизни.

Укрепление физического здоровья молодого поколения и в целом населения Петропавловск-Камчатского городского округа должно проходить на базе удобной и многофункциональной инфраструктуры физической культуры и спорта.

Исторически городской округ не был обеспечен достаточным количеством спортивных сооружений. Спортивные объекты возводились бессистемно и, либо строились как временные сооружения, либо методом «народной стройки».

По данным статистического отчета формы статистического наблюдения за 2012 год (форма 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте») на территории Петропавловск-Камчатского городского округа насчитывается 297 спортивных объектов, перечень которых можно разделить на следующие категории:

- открытые спортивные площадки, техническое оснащение которых не позволяет организовать круглогодичный тренировочный процесс;

- стадионы, лыжная база, горнолыжные базы, которые, как правило, нуждаются в реконструкции или капитальном ремонте;

- спортивные объекты образовательных учреждений, оснащенность которых также не в полной степени соответствует современным требованиям обеспечения тренировочного процесса;

- спортивные объекты производственных предприятий и организаций.

Отсутствие надлежащим образом организованных мест для занятий физической культурой и спортом ведет к отсутствию положительной динамики в доле населения городского округа, занимающихся физкультурой и спортом, в том числе и в молодежной среде.

Помимо состояния сети спортивных сооружений влияние на уровень занятий спортом и физкультурой в Петропавловск-Камчатском городском округе оказывает снижение спортивной активности самих граждан, что связано с изменением системы ценностей в переломные 90-е годы                      XX столетия, увеличением охвата населения вредными привычками, общим снижением благосостояния граждан, увеличением числа стрессовых ситуаций. Эти же факторы влияют на увеличение количества асоциальных проявлений, особенно в молодежной среде.

Причины возникновения названных проблем приводят к общему снижению здоровья нации, без которого невозможна оптимальная трудовая и социальная деятельность.

1.2. Показатели, характеризующие проблемную сферу:

Наименование показателя	Единица измерения	Источники данных		Значение по годам						Выводы по результатам сравнения показателей
				2010		2011		2012
1	2	3		4		5		6		7
Сфера культуры Петропавловск-Камчатского городского округа
Изношенность зданий и конструктивных элементов учреждений культуры	проценты	Акты технического состояния, визуальный осмотр		80		80		80		Помещения учреждений нуждаются в проведении ремонтных работ
Материально-техническая обеспеченность процесса предоставления муниципальных услуг в сфере культуры	проценты	Отчетность учреждений культуры		70		70		70		Моральный и физический износ отраслевых ресурсов  учреждений культуры Петропавловск-Камчатского городского округа
Количество учреждений культуры, в которых существует потребность в индивидуальных стажировках, участии  работников культуры в обучающих мероприятиях на конкурсной основе, в т.ч. с выездом за пределы полуострова	проценты	Отчетность учреждений культуры		100		100		100		Необходимость решения проблемы кадрового обеспечения отрасли
Количество объектов культурного наследия, требующих проведения специализиро-ванных ремонтных работ и работ по благоустройству территории	проценты	Акты технического состояния объектов культурного наследия		100		100		100		Существует угроза физической утраты (разрушения) объектов культурного наследия, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа
Сфера молодежной политики Петропавловск-Камчатского городского округа
Количество молодежи в городском округе	человек	«Статистичес-кий сборник» Федеральной службы государстве- нной статистики		58 762		56 939		55 116		Снижение показателя, в том числе за счет оттока представителей молодежи, не удовлетворенных качеством жизни в городском округе
Доля социально- активной молодежи	проценты	«Статистичес- кий сборник» Федеральной службы государствен- ной статистики		9,2		9,63		9,70		Доля социально активной молодежи невысока, есть тенденция показателя к повышению, необходимы меры активизации
Доля преступлений, совершенных несовершенно- летними в общем количестве преступлений, зарегистрирован-ных на территории городского округа	проценты	«Статистичес- кий сборник» Федеральной службы государствен- ной статистики		9,6		8,84		8,84		Тенденция  стабилизации ситуации требует закрепления. С учетом  работы органов правопорядка и мер системы профилактики правонарушений необходима организация профилактических мер
Доля экономически неактивной молодежи	проценты	«Статистичес- кий сборник» Федеральной службы государствен- ной статистики		76		80,3		80,5		Ухудшение ситуации в сфере трудоустройства и занятости молодежи, на фоне уменьшения доли молодого населения
Сфера физической культуры и спорта Петропавловск-Камчатского городского округа
Доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом в городском округе	проценты		«Статистичес-кий сборник» Федеральной службы государстве- нной статистики		7	7,6	7,6		Значение показателя демонстрирует критически низкий процент населения, занимающегося спортом
Доля молодежи городского округа, занимающейся физической культурой и спортом	проценты		«Статистичес-кий сборник» Федеральной службы государстве- нной статистики		13	14	14		Стабильно низкий показатель позволяет говорить о  необходимости дополнительных действий по привлечению молодежи к здоровому образу жизни
Продолжитель- ность жизни населения Камчатского края	лет		Доклад Правительст- ва Камчатского края		66,2	66,4	66,1		Несоблюдение принципов здорового образа жизни ведет к  увеличению смертности, а соответственно к  сокращению продолжительности жизни
Доля обращений за медицинской помощью на 1 жителя городского округа (заболеваемо- сть)	проценты		«Статистичес-кий сборник» Федеральной службы государстве- нной статистики		1,43	1,46	1,48		Отсутствие систематических занятий физической культурой и спортом у большей части населения городского округа ведет к росту заболеваемости

1.3. Анализ причин возникновения проблемной ситуации:

Формулировка проблемы	Описание и причины возникновения	Обоснование необходимости решения
1	2	3
Проблема 1: Угроза физической утраты (разрушения) объектов культурного наследия, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа	Объекты культурного наследия подвержены процессам естественного старения, которые ускоряют неблагоприятные климатические условия: высокая влажность, атмосферные загрязнения	1.Конституция Российской Федерации                     от 25.12.1993, ст.44 2. Статья 9.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (к полномочиям органов местного самоуправления отнесено сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа); 3.Статья 40 Закона Российской Федерации          от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (к полномочиям органов местного самоуправления отнесено сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа); 4. Статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (к вопросам местного значения городского округа отнесено: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа; охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа)
Проблема 2: Отсутствие необходимых условий для развития творческого потенциала учреждений культуры Петропавловск-Камчатского городского округа	Остаточный принцип финансирования сферы культуры повлек: - ограниченную возможность для  участия молодых дарований в творческих мероприятиях за пределами Камчатского края; - ограниченную возможность для работников сферы культуры осуществлять выездные индивидуальные стажировки, принимать участие в обучающих мероприятиях;	1. Конституция Российской Федерации                    от 25.12.1993, ст.44 2. Статья 40 Закона Российской Федерации            от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (к полномочиям органов местного самоуправления отнесено: организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры); 3. Статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (к вопросам местного значения городского округа отнесено: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; организация предоставления дополнительного образования детей на территории городского округа; организация библиотечного обслуживания населения).
Проблема 3: Увеличение доли учреждений культуры, нуждающихся в капитальном ремонте	В связи с остаточным принципом финансовой поддержки сферы культуры помещения учреждений, введенных в эксплуатацию десятки лет назад, нуждаются в модернизации материально-технической базы, в капитальных ремонтах	1. Конституция Российской Федерации                     от 25.12.1993, ст.44 2. Статья 40 Закона Российской Федерации          от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (к полномочиям органов местного самоуправления отнесено: организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры); 3. Статья 16 Федерального закона                               от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (к вопросам местного значения городского округа отнесено: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; организация предоставления дополнительного образования детей на территории городского округа; организация библиотечного обслуживания населения).
Проблема 4: Необходимость обеспечения текущей деятельности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей	Остаточный принцип финансирования, отсутствие дополнительных и иных источников финансирования деятельности учреждений, кроме средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.	1. Конституция Российской Федерации                      от 25.12.1993, ст.44 2. Статья 40 Закона Российской Федерации               от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (к полномочиям органов местного самоуправления отнесено: организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры); 3. Статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (к вопросам местного значения городского округа отнесено: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; организация предоставления дополнительного образования детей на территории городского округа; организация библиотечного обслуживания населения).
Проблема 5: Недостаточная эффективность системы формирования позитивных ценностей, здорового образа жизни	Отсутствие единой системы информирования целевой группы, включающей наиболее востребованные в молодежной среде информационные ресурсы. Ограниченное количество и единообразие проводимых мероприятий, финансируемых по остаточному принципу	1.Пункт 34 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (к вопросам местного значения отнесены организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе); 2. Стратегия молодежной политики Российской Федерации (в рамках проекта «Новый взгляд»)
Проблема 6: Низкая гражданско-патриотическая и социальная активность молодежи	Отсутствие достаточной мотивации у молодежи к общественной деятельности и необходимого количества учреждений и организаций в сфере молодежной политики	1.Пункт 34 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (к вопросам местного значения отнесены организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе); 2. Стратегия молодежной политики Российской Федерации (в рамках проектов «Доброволец», «Команда», «Успех в твоих руках»)
Проблема 7: Молодежь является группой риска, легче всего привлекаемой к противоправным действиям и нездоровому образу жизни	Рост негативного воздействия на целевую группу через средства массовой информации, недостаточная профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, пропаганда здорового образа жизни	1. Пункт 34 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (к вопросам местного значения отнесены организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе); 2. Статья 17 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; 3.Стратегия молодежной политики Российской Федерации.
Проблема 8: Проблема трудовой адаптации и занятости молодежи	Невостребованность молодых специалистов на рынке труда, недостаточное развитие экономики региона, дисбаланс в сфере профориентации молодежи при выборе профессии	1.Пункт 34 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (к вопросам местного значения отнесены организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе); 2. Статья 72 Закона Российской Федерации               от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (органам местного самоуправления предоставлено право участвовать в организации и финансировании мероприятий по трудоустройству данной категории граждан); 3.Стратегия молодежной политики Российской Федерации (в рамках проектов «Карьера», «Успех в твоих руках»).
Проблема 9:  Низкая доля жителей, охваченных занятиями физической культурой и спортом, в том числе слабая информированность населения о работе спортивных секций, проводимых спортивных мероприятиях, способах и методах занятий физической культурой и спортом	Отсутствие единой системы пропаганды и мотивации на здоровый образ жизни и занятия спортом; ограниченное количество проводимых мероприятий, отсутствие достаточного количества спортивных сооружений для занятий физической культурой и спортом	1.Пункт 19 статьи 16 Федерального закона                  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (к вопросам местного значения городского округа отнесено обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа) 2.Программа комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2014 года, утвержденная Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.04.2010 № 247-нд.
Проблема 10: Необходимость формирования здорового образа жизни среди детей и молодежи, профилактики асоциальных явлений в молодежной среде	Повышение уровня интернет зависимости, распространение «сидячего образа жизни» и вредного для здоровья питания, увеличение доли охвата вредными привычками в молодежной среде	1.Пункт 19 статьи 16 Федерального закона               от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (к вопросам местного значения городского округа отнесено обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа); 2. Пункт 34 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (к вопросам местного значения отнесены организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе); 3.Программа комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2014 года, утвержденная Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.04.2010 № 247-нд.
Проблема 11: Высокий уровень заболеваемости среди населения городского округа	Малый процент населения, следующего принципам здорового образа жизни и физического развития, распространение неактивного образа жизни и вредных привычек, что способствует росту заболеваемости	1.Пункт 19 статьи 16 Федерального закона               от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (к вопросам местного значения городского округа отнесено обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа); 2.Программа комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2014 года, утвержденная Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.04.2010 № 247-нд.
Проблема 12: Недостаточное количество спортивных объектов, площадок, залов, отсутствие единой современной инфраструктуры для занятий спортом	Устаревшая материально-техническая база, отсутствие финансирования на строительство и реконструкцию объектов спорта, финансирование по остаточному принципу	1.Пункт 19 статьи 16 Федерального закона           от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (к вопросам местного значения городского округа отнесено обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа); 2.Программа комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2014 года, утвержденная Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.04.2010 № 247-нд.

1.4. В период, предшествующий разработке программы, финансовая поддержка сферы культуры, молодежной политики и спорта осуществлялась в рамках:

1.4.1 долгосрочной областной целевой программы «Культура Камчатки (2006-2010 годы)»;

1.4.2 долгосрочной краевой целевой программы «Культура Камчатки на 2010-2012 годы»;

1.4.3 долгосрочной краевой целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Камчатском крае на 2011-2015 годы»;

1.4.4 долгосрочной краевой целевой программы «Развитие образования в Камчатском крае на 2013-2015 годы»;

1.4.5 муниципальной долгосрочной целевой программы «Сохранение и развитие культуры в Петропавловск-Камчатском городском округе                        на 2011-2015 годы»;

1.4.6 муниципальной долгосрочной целевой программы «Молодежь Петропавловск-Камчатского городского округа на 2006-2007 годы»;

1.4.7 муниципальной долгосрочной целевой программы «Молодежь Петропавловск-Камчатского городского округа на 2008-2010 годы»; 

1.4.8 муниципальной долгосрочной целевой программы «Молодежь Петропавловск-Камчатского городского округа на 2011-2015 годы»;

1.4.9 муниципальной долгосрочной целевой программы «Спортивный Петропавловск на 2010-2014 годы»;

1.4.10 муниципальной долгосрочной целевой программы «Электронный Петропавловск-Камчатский на 2010-2015 годы».