Расширенный поиск
Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 04.12.2014 № 2978 1.9._Основания, предоставляющие органам администрации Петропавловск-Камчатского городского округа право применения мер данного характера являются: 1.9.1 постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.1998 № 1149 «О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне»; 1.9.2 Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», в соответствии с которым: - территория, на которой расположен Петропавловск-Камчатский городской округ с находящимися в нем объектами, отнесенная к группе по гражданской обороне, имеет важное оборонное и экономическое значение и представляет высокую степень опасности возникновения чрезвычайной ситуации в военное и мирное время; - органы местного самоуправления проводят подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении ЧС; - одной из задач органов местного самоуправления является поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении ЧС; 1.9.3
постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания
убежищ и иных объектов гражданской обороны», согласно которому убежища
создаются для защиты наибольшей работающей смены (далее - НРС) организаций,
продолжающих свою деятельность в особый период, а также персонала организаций
обеспечивающих жизнедеятельность города - на территории предприятий или вблизи
них в радиусе до 1.9.4 приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.12.2005 № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», в котором определено, что обеспечение населения средствами индивидуальной защиты осуществляется органами местного самоуправления в отношении работников этих органов и созданных ими муниципальных предприятий и учреждений; 1.9.5 Положение об Административно-контрольном управлении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденное постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.12.2011 № 4011. 1.10. Целевой группой, в интересах которой предлагается реализовать указанные мероприятия, является население Петропавловск-Камчатского городского округа. 1.11._Реализацию комплекса мероприятий, направленных на решение обозначенных проблем, с учетом необходимости целевого финансирования и эффективного расходования средств при исполнении отдельных мероприятий, предлагается продолжить в рамках программно-целевого планирования, что позволит создать эффективную систему защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий и возникновении ЧС, уменьшить уровень преступности среди населения Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе среди молодежи, а также свести к минимуму воздействие криминогенных факторов. Данный метод позволит отслеживать достижение результатов мероприятий и при отклонении показателей вводить необходимые корректировки в Программу. Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов 2.1. Реализация настоящей Программы направлена на достижение следующих целей: 2.1.1_ повышение уровня защиты населения Петропавловск-Камчатского городского округа от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера на территории Петропавловск-Камчатского городского округа; 2.1.2 повышение эффективности профилактики правонарушений и защита жизни и здоровья граждан, проживающих на территории Петропавловск-Камчатского городского округа от террористических актов и экстремистских проявлений; 2.2._Наиболее эффективно указанные цели программно-целевым методом можно достичь в следующий временной период: 2014-2017 годы. 2.3. Учитывая большое количество направлений, необходимых для достижения поставленных целей программа подразделяется на следующие подпрограммы: 2.3.1 подпрограмма 1 «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения»; 2.3.2_подпрограмма 2 «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма». 2.4. Действие подпрограммы 1 составляет 4 года: с 2014 по 2017 годы. 2.5. Целью подпрограммы 1 является повышение уровня защиты населения Петропавловск-Камчатского городского округа от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера; 2.6. Достижение цели по повышению уровня защиты населения Петропавловск-Камчатского городского округа от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера возможно посредством решения следующих задач: 2.6.1 оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС; 2.6.2 обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, обучение в области гражданской обороны и предоставление населению убежищ и СИЗ; 2.6.3 обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 1 «Совершенствование гражданской обороны защиты населения». 2.7. В процессе решения задачи по оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, планируется создание и совершенствование системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб через единый номер «112», приобретение специализированного мобильного комплекса оповещения и связи. 2.8. Решение задачи по обеспечению постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, обучению в области гражданской обороны и предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты направлено на формирование муниципальных запасов медицинских средств, средств индивидуальной защиты, продуктов питания и иного имущества для обеспечения жизнедеятельности населения Петропавловск-Камчатского городского округа в случае возникновения военных действий и в условиях ЧС, обеспечение функционирования и деятельности объектов гражданской обороны. 2.9. Решение задачи по обеспечению реализации подпрограммы 1 «Совершенствование гражданской обороны защиты населения» направлено на осуществление процесса создания и функционирования системы защиты населения в случае возникновения военных действий и в условиях ЧС, организацию управления и взаимодействия сил и средств городских служб при совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС. 2.10. Решение задач подпрограммы 1 планируется провести в срок с 2014 по 2017 годы. 2.11. Целью подпрограммы 2 является повышение эффективности профилактики правонарушений и защита жизни и здоровья граждан, проживающих на территории Петропавловск-Камчатского городского округа от террористических актов и экстремистских проявлений. 2.12. Действие подпрограммы 2 составляет 4 года: с 2014 по 2017 годы. 2.13. Для достижения цели по повышению эффективности профилактики правонарушений и защиты жизни и здоровья граждан, проживающих на территории Петропавловск-Камчатского городского округа от террористических актов и экстремистских проявлений, необходимо решить задачу выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений, привлечение граждан к охране общественного порядка, совершенствование системы профилактики правонарушений экстремистской направленности и противодействия терроризму. 2.14. В процессе решения задачи по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений, привлечению граждан к охране общественного порядка, совершенствованию системы профилактики правонарушений экстремистской направленности и противодействия терроризму планируются организация работы секций и кружков по изучению законодательства, создание условий для деятельности добровольных дружин и стимулирование их работы, организация проведения профилактических мероприятий в молодежной среде, привлечение населения Петропавловск-Камчатского городского округа к ответственности за совершение административных правонарушений, проведение мероприятий по контролю обстановки в общественных местах. 2.15. Решение задач подпрограммы 2 планируется провести в срок с 2014 по 2017 годы. 2.16. Срок реализации программы составит 4 года: с 2014 по 2017 годы. 2.17 Достижение целей настоящей программы, посредством решения обозначенных задач в указанные сроки позволит получить следующие результаты: 2.17.1 создание системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб через единый номер «112» и своевременное оповещение всего населения, проживающего на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, об опасностях, возникающих при ведении или вследствие военных действий, при возникновении ЧС; 2.17.2 формирование системы эффективного и квалифицированного реагирования на ЧС и в условиях военных действий, обеспечение жизнедеятельности населения при их возникновении; 2.17.3 организация и обеспечение координации взаимодействия сил и средств городских служб по предупреждению и ликвидации ЧС; 2.17.4 оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах; 2.17.5 улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи. 2.18._Основными показателями планируемых результатов решения поставленных задач для достижения целей настоящей программы являются:
2.19. В результате реализации мероприятий Программы планируется достижение следующих социально-экономических значений: -_ сокращение потерь среди населения в случае военных действий или ЧС, а в некоторых случаях ЧС и не допущение потерь; - уменьшение общего числа совершаемых преступлений; - оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах; - улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; - улучшение климат в молодежной среде; - привитие толерантности в межнациональных и межконфессиональных отношениях. 2.20. Основными рисками, возникновение которых возможно в ходе реализации Программы являются: 2.20.1 неполное или недостаточное финансирование программных мероприятий; 2.20.2 недобросовестность организаций, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ (оказание услуг) для муниципальных нужд; 2.20.3 изменение законодательной базы; 2.20.4 отсутствие психологической и социальной поддержки и понимания населения (молодежи). 3.1._Для наиболее полного и результативного решения поставленных задач необходимо финансирование в размере 231 507,43967 тысяч рублей, в том числе по подпрограммам: 3.1.1 подпрограмма 1 «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения» - 202 988,37961 тысяч рублей; 3.1.2 подпрограмма 2 «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма» - 28 519,06006 тысяч рублей. 3.2._ Обеспечение процесса реализации Программы планируется произвести за счет средств краевого бюджета и бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа. 3.3. Привлечение финансирования из краевого бюджета возможно в рамках реализации Государственной программы Камчатского края «Защита населения, территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, развитие гражданской обороны и поддержка российского казачества на 2014-2018 годы на территории Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 526-п, Государственной программы Камчатского края «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Камчатском крае на 2014-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 522-П и Государственной программы Камчатского края «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Камчатском крае на 2014-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 546-П. 3.4. Ресурсное обеспечение программы:
3.5. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы утверждается решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа о бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа по соответствующей Программе целевой статье расходов бюджета городского округа. Раздел 4. Программные мероприятия, сроки их реализации 4.1. Решение задач программы предполагает реализацию программных мероприятий следующих подпрограмм: 4.1.1 подпрограмма 1 «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения»; 4.1.2 подпрограмма 2 «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма». Подпрограмма 1 «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения» 4.2. Для решения задачи по оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, запланированы следующие мероприятия: 4.2.1 информатизация, в процессе которой в 2014 году планируется создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» и дооборудование автоматизированных рабочих мест Единой дежурно-диспетчерской службы Петропавловск-Камчатского городского округа; 4.2.2 приобретение в муниципальную собственность и установка объектов движимого имущества, в рамках которого в 2015 году планируется приобрести специализированный мобильный комплекс оповещения и связи. 4.3. Обеспечение вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» и техническое обеспечение деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы Петропавловск-Камчатского городского округа позволит сократить время реагирования экстренных служб до 30 минут, время оповещения руководящего состава администрации Петропавловск-Камчатского городского округа до 30 минут, а так же членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, эвакуационной комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа, комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Петропавловск-Камчатского городского округа. Модернизация системы оповещения населения путем приобретения специализированного транспортного средства расширит зону оповещения населения, информация, необходимая при начале военных действии или возникновения ЧС, будет доступна для жителей на всей территории городского округа и в любых условиях обстановки, что приведет к сокращению потенциальных потерь среди населения. 4.4. Решение задачи по обеспечению постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, обучению в области гражданской обороны и предоставлению населению убежищ и СИЗ планируется путем: 4.4.1 формирования в период 2014-2017 годов запасов в целях гражданской обороны и необходимых в условиях ЧС, включающих медицинские средства, средства индивидуальной защиты, продукты питания, другие материальные средства и имущество для обеспечения жизнедеятельности населения Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе, предназначенных для материального обеспечения готовности группы оперативного реагирования при возникновении ЧС, оснащения сборных эвакуационных пунктов, общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей на водных объектах или вблизи от них, а также для проведения теоретических и практических занятий с населением; 4.4.2 содержания, капитального, текущего ремонта объектов нежилого фонда муниципальной собственности в части приведения в 2014 и 2016 годах в готовность защитных сооружений гражданской обороны, оснащения и поддержания в готовности пункта управления руководителя гражданской обороны Петропавловск-Камчатского городского округа, приобретение в 2014 году переносного ГЛОНАСС навигатора для подвижного пункта управления руководителя ГО Петропавловск-Камчатского городского округа; 4.4.3 обеспечения пожарной безопасности на складах резервов Петропавловск-Камчатского городского округа и пункте управления руководителя гражданской обороны Петропавловск-Камчатского городского округа посредством установки в 2014 году охранно-пожарной сигнализации в соответствии с пожарными требованиями и приобретения первичных средств пожаротушения; 4.4.4 приобретения в 2014-2017 годах специальных технических средств для ликвидации последствий ЧС в рамках реализации мероприятия по приобретению в муниципальную собственность и установке объектов движимого имущества. 4.5. Формирование запасов продуктов питания, средств и имущества, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения городского округа при ведении военных действий и возникновении ЧС позволит сократить потенциальные потери и эффективнее выполнять мероприятия по устранению последствий ГО и ЧС. Помимо создания необходимых резервов для поддержания жизнедеятельности населения в целях ГО и в условиях ЧС важно наличие защитных сооружений, к которым относятся отдельно стоящие укрытии, расположенные на территории муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа, пункт управления руководителя гражданской обороной Петропавловск-Камчатского городского округа. Состояние указанных сооружений должно соответствовать инженерно-техническим нормам и требованиям, предъявляемым к подобным объектам, в связи с чем, необходима планомерная работа для поддержания их готовности на случай ГО и ЧС. Для обеспечения мобильности пункта управления руководителя гражданской обороной Петропавловск-Камчатского городского округа в целях осуществления руководства и координации действий при наступлении событий ГО и ЧС в процессе реализации мероприятия планируется приобретение прицепа для перевозки имущества пункта управления, специальных инструментов и снаряжения группы оперативного реагирования при возникновении ЧС. На обеспечение устойчивой работы пункта управления руководителя гражданской обороны Петропавловск-Камчатского городского округа и надлежащего хранения средств, предназначенных для защиты населения при возникновении ЧС, направлена также реализация мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на складах резервов и пункте управления руководителя гражданской обороной Петропавловск-Камчатского городского округа, в рамках которого планируется привести объекты в соответствие требованиям пожарной безопасности за счет установки охранно-пожарной сигнализации и приобретения первичных средств пожаротушения (ранцевых переносных лесных огнетушителей и мотопомп). В целях обеспечения оперативного реагирования на возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и превентивных мер ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций дополнить существующую систему защиты населения на случай ГО и ЧС планируется за счет приобретения таких специальных технических средств как грузовой автомобиль и грузовой прицеп для перевозки грузов, погрузчик для проведения дорожных работ, аварийно-спасательный автомобиль. 4.6. На решение задачи по обеспечению реализации подпрограммы 1 «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения» в период исполнения программы направлено обеспечение реализации муниципальных услуг и функций муниципального казенного учреждения «Территориальный центр кризисных ситуаций». Муниципальное казенное учреждение «Территориальный центр кризисных ситуаций» создано в целях повышения готовности администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и служб Петропавловск-Камчатского городского округа к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации, эффективности управления и взаимодействия привлекаемых сил и средств городских служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и его деятельность обеспечивает реализацию мероприятий подпрограммы. 4.7. К основным рискам, которые могут препятствовать получению планируемых результатов от реализации мероприятий или минимизировать эффект от их получения, относится неполное или недостаточное финансирование программных мероприятий. Непосредственно военные действия и чрезвычайные ситуации относятся к слабо прогнозируемым факторам и в рамках программы повлиять на их минимизацию возможно только за счет обеспечения проведения профилактических и превентивных мероприятий. 4.8. Обоснование затрат по мероприятиям программы:
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Апрель
|