Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.01.2015 № 10

	ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Петропавловск – Камчатского городского округа

От 12.01.2015 № 10      О мерах по реализации Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа                        от 17.12.2014 № 276-нд «О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» на 2015 год

(В редакции Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.02.2015 № 294)

В соответствии с пунктом 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 части 1 статьи 48 Устава Петропавловск-Камчатского городского округа, в целях реализации Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.12.2014 № 276-нд «О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.       Принять к исполнению Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.12.2014 № 276-нд «О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (далее – решение о бюджете городского округа  № 276-нд).

2.       Главным администраторам доходов бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – бюджет городского округа) и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета городского округа:

2.1  принять меры по выполнению в полном объеме плановых назначений по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджет городского округа, а также сокращению задолженности по их уплате;

2.2  представлять информацию в сроки, установленные в приказе Департамента финансов администрации Петропавловск-Камчатского  городского округа (далее – Департамент финансов)  о порядке составления и ведения кассового плана исполнения бюджета городского округа посредством автоматизированной системы электронного документооборота и делопроизводства «Docsvision Navigator».

3.              Главным администраторам доходов бюджета городского округа, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета городского округа и главным распорядителям (получателям) бюджетных средств при исполнении бюджета городского округа не допускать нарушений требований, установленных статьями 2, 4, 6, 7, 9, 11, 13, 14, 15, 16 решения о бюджете городского округа № 276-нд.

4.              Установить, что главные распорядители (получатели) бюджетных средств, при заключении муниципальных контрактов, иных договоров на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа, подлежащих оплате за счет средств бюджета городского округа в текущем финансовом году, вправе предусматривать авансовые платежи в размере:

4.1 до 100 процентов (включительно) суммы муниципального контракта, (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа, по муниципальным контрактам (договорам):

4.1.1    об оказании услуг связи;

4.1.2    на подписку печатных изданий и об их приобретении;

4.1.3    о профессиональной подготовке, переподготовке, стажировке, обучении на курсах повышения квалификации, семинарах, симпозиумах, участии в съездах, конференциях;

4.1.4    на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг связанных с проведением конференций, презентаций, тематических мероприятий и  общегородских мероприятий;

4.1.5    на приобретение авиа – и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским транспортом;

4.1.6    о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение и в оздоровительные лагеря;

4.1.7    на поставку горюче-смазочных материалов;

4.1.8    об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;

4.1.9     по расходам, влекущим регистрационные и лицензионные сборы, расходы на государственную пошлину, на аккредитацию и сертификацию;

4.1.10                       по расходам, связанным со служебными командировками, с выездом из районов Крайнего Севера;

4.1.11                       на приобретение расходных материалов, учебников и учебных пособий, технических средств обучения, хозяйственных материалов и хозяйственного инвентаря;

4.1.12                        (Исключен - Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.02.2015 № 294)

4.1.13                       на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

4.1.14                       об обязательном государственном страховании жизни и здоровья должностных лиц контрольно-счетного органа, муниципальных служащих органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 21.07.2014 № 247-р;

4.2  до 50 процентов (включительно) суммы муниципального контракта (договора, соглашения), но не более 50 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа, по муниципальным контрактам (договорам, соглашениям):

4.2.1    на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы;

4.3  до 40 процентов (включительно) суммы муниципального контракта (договора), но не более 40 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа, по муниципальным контрактам (договорам) на приобретение электроэнергии для линий наружного освещения и светофорных объектов (в соответствии с абзацем третьим пункта 82 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442);

4.4  до 30 процентов (включительно) суммы муниципального контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа:

4.4.1    на поставку продуктов питания, одежды, лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения и организации горячего питания в муниципальных учреждениях социальной сферы Петропавловск-Камчатского городского округа;

4.4.2    подряда на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному (включая капитальный ремонт жилищного фонда) и текущему ремонту объектов капитального строительства и объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

4.4.3    для реализации мероприятий муниципальной программы «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Петропавловск-Камчатского городского округа коммунальными услугами, услугами по благоустройству территории и охраны окружающей среды». Подпрограмма «Комплексное благоустройство Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3183;

4.4.4    на приобретение электроэнергии для линий наружного освещения и светофорных объектов (в соответствии с абзацем вторым пункта 82 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442);

4.4.5    на выполнение работ по аттестации рабочих мест;

4.5  до 30 процентов (включительно) суммы муниципального контракта (договора), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа:

4.5.1    подряда на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог;

4.5.2    на приобретение  техники для нужд Петропавловск-Камчатского городского округа;

4.5.3    на выполнение работ по озеленению Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.6  до 10 процентов (включительно) суммы муниципального контракта (договора), но не более 10 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа, по остальным муниципальным контрактам (договорам).

5.       Установить, что главные распорядители (получатели) бюджетных средств при заключении муниципальных контрактов в соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 07.02.2014 № 277 «О порядке принятия решений о заключении муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд  на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств» не вправе предусматривать авансовые платежи.

Установить, что при наличии утвержденных предельных объемов финансирования (предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года) главные распорядители (получатели) бюджетных средств реализуют положения, установленные пунктом 4 настоящего Постановления, в пределах утвержденных предельных объемов финансирования (предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года).

6.       Установить, что главные распорядители (получатели) бюджетных средств при заключении муниципальных контрактов (иных договоров) энергоснабжения (договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии), подлежащих оплате за счет средств бюджета городского округа предусматривают оплату электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику в порядке, установленном пунктом 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю (получателю) бюджетных средств.

7.       Установить, что заключенные муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащие с условиями этих муниципальных контрактов к оплате и не оплаченные в 2014 году, являются для главных распорядителей бюджетных средств первоочередными платежами в 2015 году и оплачиваются за счет бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), утвержденных на 2015 год.

8.       Установить, что заявки на организацию закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг, оплата которых предусмотрена главными распорядителями бюджетных средств в текущем финансовом году предоставляются в Департамент организации муниципальных закупок администрации Петропавловск-Камчатского городского округа до 01 октября 2015 года.

9.       Установить, что предоставление межбюджетных трансфертов, осуществляется по мере их поступления из краевого бюджета на счет бюджета городского округа в полном объеме.

Главные распорядители (получатели) бюджетных средств, при заключении муниципальных контрактов, иных договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа, подлежащих оплате в полном объеме за счет межбюджетных трансфертов, поступивших из краевого бюджета, вправе предусматривать авансовые платежи в размерах, установленных постановлением Правительства Камчатского края от 08.12.2014 № 508-П           «О мерах по реализации Закона Камчатского края от 06.11.2014 № 536                     «О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.»

10.  Установить, что предоставление из бюджета городского округа субсидий муниципальным бюджетным учреждениям и автономным учреждениям Петропавловск-Камчатского городского округа, созданным на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и иные цели осуществляется в порядке, установленном приказом Департамента финансов о порядке исполнения бюджета городского округа по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета городского округа, санкционирования оплаты денежных обязательств, приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств в текущем финансовом году с учетом следующих особенностей:

10.1      предоставление субсидии не реже 1 раза в месяц в пределах прогноза кассовых выплат из бюджета городского округа на текущий месяц;

10.2      учредители муниципальных автономных учреждений и администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в отношении муниципальных бюджетных учреждений Петропавловск-Камчатского городского округа, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, заключают соглашения об открытии муниципальным автономным и бюджетным учреждениями Петропавловск-Камчатского городского округа, находящимся в их ведении, лицевых счетов в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, предназначенных для учета операций со средствами, предоставленными муниципальным автономным и муниципальным бюджетным учреждениям Петропавловск-Камчатского городского округа в виде субсидий на иные цели (отдельный лицевой счет), а также лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг.

11.  Установить, что оплата услуг организаций, осуществляющих переводы денежных средств гражданам (заработная плата, пенсии и иные выплаты социального характера), производится в пределах бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств.

12.  Установить, что первоочередными расходами бюджета городского округа являются:

12.1      оплата труда (с начислениями);

12.2      реализация мер социальной поддержки населения Петропавловск-Камчатского городского округа;

12.3      оплата коммунальных услуг;

12.4      погашение долговых обязательств Петропавловск-Камчатского городского округа и процентных платежей по обслуживанию муниципального долга Петропавловск-Камчатского городского округа.

13.  Учесть, что бюджетные ассигнования на первоочередные расходы в 2015 году установлены в ведомственной структуре расходов бюджета городского округа согласно приложению 11 к решению о бюджете городского округа № 276-нд.

14.  Установить, что в 2015 году не допускается (за исключением случаев проведения оптимизации в сроки устанавливаемые приказами Департамента финансов):

14.1      увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели;

14.2      уменьшение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств для исполнения требований по исполнительным листам.

15.  Установить, что главные распорядители бюджетных средств, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня перечисления им денежных средств, предусмотренных в решении о бюджете городского округа № 276-нд на увеличение уставного фонда муниципальным унитарным предприятиям Петропавловск-Камчатского городского округа, представляют в Департамент финансов документы, подтверждающие расходование денежных средств в соответствии с целями, в случае если данные цели указаны в решении о бюджете городского округа № 276-нд.

16.  Главным распорядителям бюджетных средств в месячный срок со дня вступления в силу решения о бюджете городского округа № 276-нд, разработать и представить для утверждения проекты постановлений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, направленные на реализацию статей 13, 14, 15 решения о бюджете городского округа                        № 276-нд.

16. При разработке правовых актов, направленных на реализацию статей 13, 14, 15 решения о бюджете городского округа № 276-нд, предусмотреть положения, регулирующие порядок расходования субсидий, предоставленных за счет средств бюджета городского округа и при необходимости предусмотреть положения, устанавливающие порядок и сроки оплаты в 2016 году соглашений (договоров), подлежащих к оплате и не оплаченных в 2015 году.

17.  Главным распорядителям бюджетных средств и учреждениям, находящимся в их ведении (казённым, автономным, бюджетным) необходимо соблюдать требования распоряжения от 25.11.2014 № 446-р «О регламенте работы по оптимизации процесса планирования и исполнения муниципальных закупок в рамках программно-целевого метода планирования и исполнения бюджета городского округа с использованием комплекса автоматизированных систем» по каждому процессу (этапу).

Главным распорядителям бюджетных средств предоставлять заявки на финансирование в Департамент финансов в разрезе номеров бюджетных обязательств (кроме подведомственных учреждений Департамента социального развития администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (автономные, бюджетные по муниципальному заданию).

18.  Главным распорядителям бюджетных средств (учредителям) осуществлять контроль за подведомственными учреждениями (получателями субсидии) по исполнению настоящего постановления.

19.  Аппарату администрации Петропавловск-Камчатского городского округа опубликовать настоящее постановление в газете «Град Петра и Павла» и разместить на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

20.  Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.

21.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – руководителя Департамента финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Глава администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа                                                                Е.А. Панченко