Постановление Губернатора Камчатского края от 09.07.2015 № 64

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Утратило силу - Постановление Губернатора Камчатского края

от 24.08.2015 № 76

09.07.2015

№

64

^{г. Петропавловск-Камчатский}

Об утверждении Порядка создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий регионального значения в Камчатском крае, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон

В соответствии с Законом Камчатского края от 29.12.2014 №564 «Об особо охраняемых природных территориях в Камчатском крае», на основании Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Камчатского края, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 12.04.2011 №137-П

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.            Утвердить Порядок создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий регионального значения в Камчатском крае, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон, согласно приложению к настоящему постановлению.

2.           Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Камчатского края В.И. Илюхин

Приложение к постановлению Губернатора Камчатского края

от 09.07.2015 №64

Порядок

создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий регионального значения в Камчатском крае, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в гра­ницах таких зон

I. Общие положения

1.            Настоящий Порядок разработки в соответствии с пунктом 10 статьи 2 Феде­рального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 №138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон», а также статьей 5 Закона Камчатского края от 29.12.2014 №564 «Об особо охраняемых природных территориях в Камчатском крае», и определяет особенности создания охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения в Камчатском крае (далее - охранные зоны), установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон.

2.            Охранные зоны создаются для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на природные парки и памятники природы регионального значения в Камчатском крае на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах.

3.            В границах охранных зон земельные участки у их собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются.

4.            Оптимальные размеры и конфигурация каждой охранной зоны определя­ются с учетом конкретных природных и социально-экономических условий, исходя из ее роли в защите соответствующей особо охраняемой природной территории регионального значения в Камчатском крае (далее - ООПТ) от неблагоприятных антропогенных воздействий, а также состояния и значения природных комплексов и объектов на территории охранной зоны.

5.            При определении оптимальной ширины и конфигурации охранной зоны учитываются следующие факторы:

1)            природно-климатические условия и социально-экономическое развитие Камчатского края;

2)           категории земель на территории, планируемой для создания охранной зоны, их разрешенное использование (характер использования территории у внеш­них границ природного парка или памятника природы);

3)                особенности функционального зонирования природного парка;

4)            нахождение на территории, планируемой для создания охранной зоны, земель населенных пунктов, промышленных, транспортных и иных хозяйственных объектов, месторождений и проявлений полезных ископаемых, линейных объектов и инженерных коммуникаций, земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства, размещение на такой территории кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

5)                     перспективы хозяйственного освоения данной территории в соответствии с утвержденными документами территориального планирования Камчатского края (сведения о видах и назначении планируемых для размещения на территории, где предполагается создание охранной зоны, объектов федерального, регионального и местного значения, их основные характеристики, указанные в положениях о территориальном планировании, а также виды возможного негативного воздействия на окружающую среду указанных объектов и характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов);

6)                     конфигурации водосборных бассейнов и береговой линии водных объектов, расположенных на территории, планируемой для создания охранной зоны;

7)                     состояние природных комплексов и объектов на территории, планируемой для создания охранной зоны, их ценность;

8)                      особенности рекреационного использования соответствующей территории.

6.                     Режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в гра­ницах охранных зон устанавливается положением о соответствующей охранной зоне, которое утверждается Губернатором Камчатского края, принимающим решение о ее создании.

7.                     Сведения о границах охранных зон подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

8.                     Границы охранных зон обозначаются на местности специальными предупре­дительными аншлагами и информационными знаками по периметру границ их территорий.

9.                     Изменение границ и режима охранных зон осуществляется в том же порядке, что и их создание.

П. Создание охранных зон и установление их границ

10.                     Решения о создании охранных зон и об установлении их границ принимаются Губернатором Камчатского края и оформляются постановлениями Губернатора Камчатского края.

11.                         Охранные зоны не могут быть расположены в границах:

1)                     особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;

2)                      охранных зон государственных природных заповедников, национальных парков и памятников природы федерального значения;

3)                      внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации.

12.                      Минимальная ширина охранной зоны природного парка составляет 1 кило­метр, минимальная ширина охранной зоны памятника природы - 100 м.

13.                      Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края, являющееся уполномоченным органом по выработке и реализации региональной политики в сфере охраны и управления ООПТ (далее - Уполномоченный орган) готовит проект постановления Губернатора Камчатского края о создании охранной зоны, об уста­новлении ее границ и утверждении положения о ней (далее - проект постановления) с приложением пояснительной записки к проекту постановления с обоснованием не­обходимости создания такой охранной зоны и установления ее границ.

14.                                     Пояснительная записка, обосновывающая необходимость создания охран­ной зоны и установления ее границ, прилагаемая к проекту постановления, должна включать в себя следующие сведения:

1)                                  описание местоположения и границ территории создаваемой охранной

зоны;

2)                                краткую характеристику физико-географических особенностей существующего хозяйственного и рекреационного использования территории создаваемой охранной зоны;

3)                                   общую площадь территории создаваемой охранной зоны;

4)                                географические координаты характерных точек границ создаваемой охран­ной зоны;

5)                                карту-схему территории создаваемой охранной зоны в масштабе, достаточном для отображения земельных участков, предлагаемых к включению в границы охранной зоны;

6)                                состав, категории и площади земель, предлагаемых к включению в границы создаваемой охранной зоны;

7)                                оценку экологической значимости территории создаваемой охранной зоны (наличие редких и исчезающих видов животных и растений, уникальных природных комплексов и экосистем; оценку буферной роли создаваемой охранной зоны в части предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на соответствующую ООПТ);

8)                                прогнозы социально-экономических последствий создания охранной зоны в связи с ограничениями на использование земельных участков и ведения хозяйственной деятельности;

9)                                   итоговые выводы.

15.                                 Проект постановления, пояснительная записка к нему, вместе с мнениями заинтересованных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления о создании охранной зоны, направляются на согласование в порядке, установленном постановлением Губернатора Камчатского края от 28.12.2007 №355.

16.                                При согласовании проекта постановления руководителями исполнительных органов государственной власти Камчатского края, к компетенции которых относятся вопросы, регулируемые проектом правового акта, Губернатор Камчатского края принимает решение о создании охранной зоны.

17.                               Информация об охранных зонах размещается Уполномоченным органом и краевыми природоохранными учреждениями, осуществляющими управление природными парками и памятниками природы регионального значения в Камчатском крае, на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ш. Режим охранных зон

20.                               Режим охранной зоны устанавливается Положением об охранной зоне конкретного природного парка или памятника природы, подготовленным Уполномоченным органом и утверждаемым постановлением Губернатора Камчатского края.

21.                               На территориях охранных зон полностью или частично запрещается или ог­раничивается любая деятельность, оказывающая неблагоприятное антропогенное воздействие на природные комплексы природных парков и памятников природы регионального значения в Камчатском крае, в том числе:

1)                                 действия, влекущие за собой изменения гидрологического режима;

2)                                заготовка древесины (за исключением заготовки древесины гражданами для собственных нужд), сплошная рубка леса, заготовка живицы;

3)                                размещение садовых, огородных, дачных земельных участков и кладбищ (за исключением находящихся в границах населенных пунктов), скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

4)                                выжигание кустарниковой и луговой растительности, за исключением контролируемых противопожарных палов, проводимых в установленном порядке;

5)                                   промышленное рыболовство, промысловая, любительская и спортивная

охота;

6)                                строительство объектов капитального строительства (за исключением строи­тельства линейных сооружений, размещение которых предусмотрено документами территориального планирования и/или документацией по планировке территории);

7)                                нанесение надписей и знаков на деревьях, валунах, обнажениях горных пород.

23. В границах охранных зон хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением положений о соответствующей охранной зоне и требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О животном мире».