Постановление Правительства Камчатского края от 18.09.2015 № 325-П

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРАВИТЕЛЬСТВА

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

18.09.2015

№

325-П

^{г. Петропавловск-Камчатский}

Об утверждении Правил отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в подпрограмму 6 "Повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края на 2014- 2018 годы" государственной программы Камчатского края "Содействие занятости населения Камчатского края на 2014- 2018 годы"

(В редакции Постановления Правительства Камчатского края

от 06.06.2016 № 219-П; от 26.07.2016 № 292-П; от 26.01.2017 № 26-П)

В соответствии со статьей 22² Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и в целях реализации подпрограммы 6 "Повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края на 2014- 2018 годы" государственной программы Камчатского края "Содействие занятости населения Камчатского края на 2014-2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 11.11.2013 № 490-П (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 26.01.2017 № 26-П)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.    Утвердить Правила отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в подпрограмму 6 "Повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края на 2014-2018 годы" государственной программы Камчатского края "Содействие занятости населения Камчатского края на 2014-2018 годы", согласно приложению к настоящему постановлению. (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 26.01.2017 № 26-П)

2.    Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий

обязанности Вице-Губернатора

Камчатского края И.Л. Унтилова

Приложение к постановлению

Правительства Камчатского края от 18.09.2015 № 325-П

(В редакции Постановления Правительства Камчатского края

от 06.06.2016 № 219-П; от 26.07.2016 № 292-П; от 26.01.2017 № 26-П)

Правила

отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в подпрограмму 6
"Повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края
годы" государственной программы Камчатского края "Содействие занятости
населения Камчатского края"

1.   Общие положения

1.1.  Настоящие Правила разработаны соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и в целях реализации подпрограммы 6 "Повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края" государственной программы Камчатского края "Содействие занятости населения Камчатского края", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 11.11.2013 № 490-П (далее - региональная программа повышения мобильности трудовых ресурсов), и устанавливают порядок и критерии отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов (далее - инвестиционные проекты).

1.2. В целях проведения отбора инвестиционных проектов приказом Агентства инвестиций и предпринимательства Камчатского края (далее - Агентство) создается рабочая группа по вопросам отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в подпрограмму 6 "Повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края" государственной программы Камчатского края "Содействие занятости населения Камчатского края", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 11.11.2013 № 490-П (далее - Рабочая группа).

Рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами и положением, утверждаемым Агентством.

2.    Критерии отбора инвестиционных проектов

Инвестиционные проекты, участвующие в отборе инвестиционных проектов, должны соответствовать следующим критериям:

1)   цель инвестиционного проекта должна соответствовать целям стратегических документов, определяющих направления социально-экономического развития Камчатского края;

2)   реализация инвестиционного проекта требует привлечения трудовых ресурсов, в том числе высококвалифицированных, из субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 № 696-р (далее - Перечень), при отсутствии возможности удовлетворения потребности работодателя в трудовых ресурсах для реализации инвестиционного проекта по заявленным профессиям (специальностям) и должностям из числа граждан трудоспособного возраста, проживающих на территории Камчатского края;

3)  финансовая и бюджетная эффективность реализации инвестиционного проекта, включая:

а) вклад от реализации инвестиционного проекта в развитие соответствующей сферы деятельности (прирост объемов производства (работ, услуг), введение в эксплуатацию новых объектов, реконструкция действующих производств и т.п.);

б) предполагаемые налоговые поступления в консолидированный бюджет Камчатского края;

в) показатели объемов строительства, производства или предоставляемых услуг;

4)    социальный эффект реализации инвестиционного проекта, включая:

а) создание новых рабочих мест в профессионально-квалификационном разрезе, в том числе высокопроизводительных, при реализации инвестиционного проекта;

б)  обеспечение работодателем при реализации инвестиционного проекта:

жилищного обустройства граждан, привлекаемых в целях трудоустройства из субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень;

уровня среднемесячной начисленной заработной платы работников не ниже уровня минимальной заработной платы в Камчатском крае, предусмотренной Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Камчатском крае, заключаемого краевой трехсторонней Комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в Камчатском крае;

улучшения условий труда работников;

в) повышение доступности и качества услуг населению в сфере транспорта, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, жилищно- коммунального хозяйства;

г) наличие мероприятий, направленных на улучшение состояния окружающей среды;

5)   инвестиционный проект реализуется на территории Камчатского края.

3.       Порядок организации и проведения отбора

инвестиционных проектов

3.1. Информация о проведении отбора инвестиционных проектов размещается Агентством на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет на странице Агентства не позднее, чем за 10 календарных дней до дня начала приема документов для отбора инвестиционных проектов.

3.2.  Информация о проведении отбора инвестиционных проектов должна содержать сведения о датах начала и окончания приема документов, представляемых для отбора инвестиционных проектов, место и порядок приема документов, представляемых для отбора инвестиционных проектов, контактный телефон и иные необходимые сведения об отборе инвестиционных проектов. При этом срок приема документов, представляемых для отбора инвестиционных проектов, не может быть менее 30 календарных дней.

3.3.  Представление документов для отбора инвестиционных проектов осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории Камчатского края (далее - заявители), соответствующими следующим требованиям:

1)  заявитель не осуществляет финансовые операции на территории, на которой не предусматривается раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны);

2)  заявитель не имеет просроченной (неурегулированной) задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;

3)    заявитель не имеет задолженности по выплате заработной платы;

4)   в отношении заявителя не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), не проводится процедура ликвидации;

5)   наличие документального подтверждения обязательства заявителя оказать меры социальной поддержки работнику, привлекаемому для реализации инвестиционного проекта в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, за счет собственных средств в размере не менее 75,0 тыс. рублей;

6)   наличие документального подтверждения со стороны заявителя и (или) кредитной организации о финансовом обеспечении инвестиционного проекта.

3.4.  Заявитель представляет в Министерство заявление на участие в отборе инвестиционных проектов по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, а также документы, предусмотренные приложением 2 к настоящим Правилам.

3.5.   Агентство:

1)  проверяет наличие полного комплекта документов, представленных заявителем, в течение 5 рабочих дней со дня их представления. В случае отсутствия полного комплекта документов возвращает заявителю документы и письменно извещает его о причинах возврата в течение 10 рабочих дней со дня представления заявителем документов;

2)  в течение 5 рабочих дней со дня представления заявителем документов направляет их в исполнительный(ые) орган(ы) государственной власти Камчатского края, к сфере деятельности которого(ых) относится соответствующий вид экономической деятельности (далее - отраслевой орган), для подготовки отраслевым органом в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов отраслевого заключения о соответствии инвестиционного проекта стратегии социально-экономического развития Камчатского края и целесообразности его реализации на территории Камчатского края (далее - отраслевое заключение);

3)    организует экономическую экспертизу инвестиционного проекта: проводит проверку расчетов финансовой эффективности, бюджетной эффективности и социального эффекта, достаточности объема инвестируемых средств, объективной возможности реализации инвестиционного проекта - в течение 10 рабочих дней со дня представления заявителем документов;

4)    подготавливает сводное заключение и направляет документы, представленные заявителем, отраслевое и сводное заключения для рассмотрения на заседании Рабочей группы - в течение 5 рабочих дней со дня поступления от- раслевого(ых) заключения(ий).

3.6. Рабочая группа не позднее 5 рабочих дней со дня поступления документов, представленных заявителем, отраслевого и сводного заключения проводит заседание рабочей группы, на котором по результатам рассмотрения документов, представленных заявителем, отраслевого(ых) и сводного заключения принимает одно из следующих решений:

1)    инвестиционный проект соответствует критериям, установленным разделом 2 настоящих Правил, и рекомендуется к включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов;

2)    инвестиционный проект не соответствует критериям, установленным разделом 2 настоящих Правил.

3.7.  В случае принятия Рабочей группой решения о несоответствии инвестиционного проекта критериям, установленным разделом 2 настоящих Правил, заявитель информируется о таком решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия в письменной форме с обоснованием причин.

3.8.  Агентство в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Рабочей группы направляет протокол заседания Рабочей группы Агентству по занятости населения и миграционной политике Камчатского края.

3.9.  Агентство по занятости населения и миграционной политике Камчатского края в течение 5 рабочих дней со дня поступления протокола Рабочей группы издает приказ о включении инвестиционного проекта в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов с учетом рекомендаций Рабочей группы.

Приложение 1

к Правилам отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в подпрограмму 6 "Повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края годы" государственной программы Камчатского края "Содействие занятости населения Камчатского края

(В редакции Постановления Правительства Камчатского края

от 26.01.2017 № 26-П)

Заявление

на участие в отборе инвестиционных проектов, претендующих на включение в подпрограмму 6 "Повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края" государственной программы Камчатского края "Содействие занятости населения Камчатского края"

1.

(полное и сокращенное наименование организации с указанием организационно-правовой формы/

_________________________________________________________________________________________________________

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

2. Почтовый и юридический адрес___________________________________ 

_________________________________________________________________________________________________________

3.     Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)____________

4.     Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)______________    

5.     Доля государства в уставном капитале ____________________________

6.     Наименование инвестиционного проекта (далее - проект) ____________

__________________________________________________________________

7.      Цель обращения: включение проекта в подпрограмму 6 "Повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края" государственной программы Камчатского края "Содействие занятости населения Камчатского края".

8.     Уполномоченное лицо по ведению проекта:

Должность _____________________________________________________

Ф.И.О.______________________________________________________

Телефон______________ факс______________ E-mail_______________

9.     Предполагаемый объем инвестиций______________ тыс. руб., в том числе в капитальные вложения___________________________ тыс. руб.

Год

10.    Предполагаемые источники финансирования проекта:

1)      бюджетные средства (указать какой бюджет) ______ тыс. руб. (___%);

2)      заемные средства _____________________ тыс. руб. (__%), в том числе кредитные ресурсы кредитных организаций ______________ тыс. руб. (____%);

3)      собственные средства _________________________  тыс. руб. (____%)

11.    Предполагаемая продолжительность строительства_____________ мес.

12.     Адресные ориентиры земельного участка, на котором предполагается реализация проекта_________________________________________________________

13.     Предполагаемые налоговые поступления при реализации проекта в консолидированный бюджет Камчатского края:

>1) в период действия трудовых договоров с привлеченными работниками

16.    Показатель бюджетной эффективности проекта_____________________

17.    Социальная эффективность проекта, в том числе:

количество создаваемых рабочих мест в профессионально-квалификационном разрезе с указанием количества рабочих мест, требующих привлечения трудовых ресурсов, в том числе высококвалифицированных, из других субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 № 696-р, с разбивкой по годам:

на стадии реализации проекта _________________________________чел.;

после ввода в эксплуатацию объектов_________________________ чел.;

уровень среднемесячной начисленной заработной платы работников (не

ниже уровня минимальной заработной платы в Камчатском крае, предусмотренной Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Камчатском крае, заключаемого краевой трехсторонней Комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в Камчатском крае) от____________________________ тыс. руб.

до_______ тыс. руб.;

улучшение условий труда_____________________________________ ;

повышение уровня обеспеченности населения благоустроенными жилыми

помещениями______________________________________________ м²/чел;

улучшение состояния окружающей среды________________________ ;

повышение доступности и качества услуг населению   в сфере транспорта,

здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, культуры, жилищно-коммунального хозяйства

(должность и Ф.И.О. руководителя организации/
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

Приложение 2

к Правилам отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в подпрограмму 6 "Повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края" государственной программы Камчатского края "Содействие занятости населения Камчатского края"

Перечень документов, прилагаемых к заявлению

на участие в отборе инвестиционных проектов, претендующих на включение в подпрограмму 6 "Повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края" государственной программы Камчатского края "Содействие занятости населения Камчатского края"

(В редакции Постановления Правительства Камчатского края

от 26.01.2017 № 26-П)

1.   Заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копии учредительных документов, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копии документов, подтверждающих полномочия органов управления заявителя (приказ, выписка из протокола общего собрания акционеров или иной документ, подтверждающий назначение руководителя организации на должность).

2.   Бизнес-план, содержащий описание проекта, основные показатели финансовой, бюджетной эффективности и социального эффекта, поквартальный график вложения инвестиций с соответствующим графиком ввода объектов в эксплуатацию, расчет срока окупаемости инвестиционного проекта в электронном виде и на бумажном носителе, а также финансовая модель проекта в формате Excel.

3.   Справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и страховых взносов во внебюджетные фонды, срок действия которой не превышает 1 месяца до даты подачи заявления.

4.   В зависимости от режима налогообложения копии годовой бухгалтерской отчетности (форма по ОКУД 0710001 "Бухгалтерский баланс", форма по ОКУД 0710002 "Отчет о финансовых результатах", форма по ОКУД 0710003 "Отчет об изменениях капитала", форма по ОКУД 0710004 "Отчет о движении денежных средств", форма по ОКУД 0710005 "Пример оформления пояснений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах (тыс. руб., (млн. руб.))", форма по КНД 1152017 "Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения") за три предыдущих календарных года и копии квартальной бухгалтерской отчетности (форма по ОКУД 0710001 "Бухгалтерский баланс", форма по ОКУД 0710002 "Отчет о финансовых результатах", форма по КНД 1152016 "Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности") за текущий год (или за меньший период, если организация существует менее 3 лет).

5.     Документы, подтверждающие отсутствие у заявителя просроченной задолженности по заработной плате.

6.     Документ, подтверждающий обязательство заявителя оказать меры социальной поддержки работнику, привлекаемому для реализации инвестиционного проекта в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, за счет собственных средств в размере не менее 75,0 тыс. рублей.

7.     Документ, подтверждающий финансовое обеспечение инвестиционного проекта.