Расширенный поиск
Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.12.2015 № 29221.9. Выбор данного варианта решения выявленных проблем программным методом обусловлен большим количеством мероприятий в сфере гражданской обороны и защиты населения Петропавловск-Камчатского городского округа и профилактики правонарушений, при этом есть возможность проводить целевые мероприятия с привлечением соответствующих исполнительных органов и осуществлять эффективный контроль расходования бюджетных средств. 1.10._Основания, предоставляющие органам администрации Петропавловск-Камчатского городского округа право применения мер данного характера являются: - постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.1998 № 1149 «О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне»; - Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; -
постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания
убежищ и иных объектов гражданской обороны», согласно которому убежища
создаются для защиты наибольшей работающей смены (далее - НРС) организаций,
продолжающих свою деятельность в особый период, а также персонала организаций
обеспечивающих жизнедеятельность города - на территории предприятий или вблизи
них в радиусе до - приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.10.2014 № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты»; - Положение об Административно-контрольном управлении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденное постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.12.2011 № 4011. 1.11. Целевой группой, в интересах которой предлагается реализовать указанные мероприятия, является население Петропавловск-Камчатского городского округа. 1.12._Реализацию комплекса мероприятий, направленных на решение обозначенных проблем, с учетом необходимости целевого финансирования и эффективного расходования средств при исполнении отдельных мероприятий, предлагается продолжить в рамках программно-целевого планирования, что позволит создать эффективную систему защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий и возникновении ЧС, уменьшить уровень преступности среди населения Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе среди молодежи, а также свести к минимуму воздействие криминогенных факторов. Данный метод позволит отслеживать достижение результатов мероприятий и при отклонении показателей вводить необходимые корректировки в Программу. Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов 2.1. Реализация настоящей Программы направлена на достижение следующих целей: 2.1.1 повышение уровня защиты населения и территории Петропавловск-Камчатского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах; 2.1.2 повышение эффективности мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, общественного порядка, на профилактику терроризма и экстремизма, противодействие правонарушениям, в том числе коррупционной направленности в границах Петропавловск-Камчатского городского округа. 2.2. Наиболее эффективно указанные цели программно-целевым методом можно достичь в следующий временной период: 2014-2018 годы. 2.3. Учитывая большое количество мероприятий, необходимых для достижения поставленных целей программа подразделяется на следующие подпрограммы: 2.3.1 подпрограмма 1 «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения»; 2.3.2 подпрограмма 2 «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма». 2.4. Действие подпрограммы 1 составляет 5 лет с 2014 по 2018 годы, подпрограммы 2 – 5 лет с 2014 по 2018 годы. 2.5. Целью подпрограммы 1 является повышение уровня защиты населения и территории Петропавловск-Камчатского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах. Целью подпрограммы 2 является повышение эффективности мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, общественного порядка, на профилактику терроризма и экстремизма, противодействие правонарушениям, в том числе коррупционной направленности в границах Петропавловск-Камчатского городского округа. 2.6. Достижение цели подпрограммы 1 возможно посредством решения следующих задач: 2.6.1 оповещение населения Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – городского округа) при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), а также при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне; 2.6.2 обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, обучение населения действиям при осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне на территории городского округа, защита населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах городского округа, обеспечение безопасности людей на водных объектах; 2.6.3 Организация обеспечения деятельности органа администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и обеспечение деятельности органа повседневного управления городским звеном КТП РСЧС. 2.7. В процессе решения задачи по оповещению населения городского округа при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне планируется создание и совершенствование системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб через единый номер «112» и системы оповещения населения Петропавловск-Камчатского городского округа. 2.8. Решение задачи обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны предусматривает: обучение населения действиям при осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне на территории городского округа, защита населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах городского округа, обеспечение безопасности людей на водных объектах, предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты, формирование муниципальных запасов медицинских средств, продуктов питания и иного имущества для обеспечения жизнедеятельности населения Петропавловск-Камчатского городского округа в случае возникновения военных действий и в условиях ЧС, обеспечение функционирования и деятельности объектов гражданской обороны. 2.9. Решение задачи по организации обеспечения деятельности органа администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и обеспечению деятельности органа повседневного управления городским звеном КТП РСЧС направлено на осуществление процесса создания и непрерывного функционирования системы защиты населения в случае возникновения военных действий и в условиях ЧС, организацию управления и взаимодействия сил и средств спасательных служб Петропавловск-Камчатского городского округа при совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС. 2.10. Достижение цели подпрограммы 2 осуществляется посредством решения задач по созданию условий для привлечения граждан к охране общественного порядка, проведению профилактики совершения правонарушений и преступлений, в том числе коррупционной, экстремистской и террористической направленности, проведению мероприятий по укреплению межнационального и межконфессионального согласия. 2.11. В процессе решения задачи по созданию условий для привлечения граждан к охране общественного порядка, проведение профилактики совершения правонарушений и преступлений, в том числе коррупционной, экстремистской и террористической направленности, проведение мероприятий по укреплению межнационального и межконфессионального согласия планируется организация работы секций и кружков по изучению законодательства, создание условий для деятельности народных дружин и стимулирование их работы, проведение мероприятий профилактической направленности для несовершеннолетний «группы риска», несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе привитие толерантного отношения к лицам различных национальностей и конфессий, изготовление и размещение социальной рекламы по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений, противодействия терроризму и экстремизму, межнациональной розни, толерантного отношения к лицам различных конфессий, распространение среди населения листовок о порядке действий при совершении в отношении них правонарушений, размещение на территории городского округа наглядной агитации с целью профилактики правонарушений, Приобретение и использование учебно-наглядных пособий, видеофильмов, изготовление и распространение печатной продукции по тематике толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, антитеррористической и антиэкстремистской направленности в целях укрепления толерантности, формирования уважительного отношения населения городского округа к культуре и традициям народов, проживающих на территории городского округа, привлечение населения Петропавловск-Камчатского городского округа к ответственности за совершение административных правонарушений, проведение мероприятий по контролю обстановки в общественных местах. 2.12. Решение задач программы планируется провести в один этап (в срок с 2014 по 2018 годы). 2.13. С 2014 по 2018 годы решаются задачи, направленные на достижение цели «Повышение уровня защиты населения и территории Петропавловск-Камчатского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах». 2.14. С 2014 по 2018 годы решаются задачи, направленные на достижение цели «Повышение эффективности мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, общественного порядка, на профилактику терроризма и экстремизма, противодействие правонарушениям, в том числе коррупционной направленности в границах Петропавловск-Камчатского городского округа». 2.15. С учетом большого количества мероприятий необходимых для достижения поставленных целей оптимальное время действия программы – 5 лет. 2.16. Срок реализации программы составит 5 лет: с 2014 по 2018 годы. 2.17. Достижение целей настоящей программы, посредством решения обозначенных задач в указанные сроки позволит получить следующие результаты: 2.17.1 создание системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб через единый номер «112», своевременное оповещение населения городского округа об опасностях, возникающих при ведении или вследствие военных действий, при возникновении ЧС; 2.17.2 организация эффективного реагирования обеспечения жизнедеятельности населения при возникновении ЧС и в условиях военных действий; 2.17.3 квалифицированная организация и эффективное обеспечение координации взаимодействия сил и средств спасательных служб Петропавловск-Камчатского городского округа по предупреждению и ликвидации ЧС; 2.17.4 повышение эффективности профилактики правонарушений и преступлений, в том числе коррупционной, экстремистской и террористической направленности, мероприятий по укреплению межнационального и межконфессионального согласия; 2.17.5 повышение эффективности профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи. 2.18._Основными показателями планируемых результатов решения поставленных задач для достижения целей настоящей программы являются:
2.19. В результате реализации мероприятий Программы планируется достижение следующих социально-экономических значений: -_ сокращение потерь среди населения в случае военных действий или ЧС, а в некоторых случаях ЧС и не допущение потерь; - уменьшение общего числа совершаемых преступлений; - оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах; - улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; - улучшение климата в молодежной среде; - привитие толерантности в межнациональных и межконфессиональных отношениях. 2.20. Основными рисками, возникновение которых возможно в ходе реализации Программы являются: 2.20.1 неполное или недостаточное финансирование программных мероприятий; 2.20.2 недобросовестность организаций, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ (оказание услуг) для муниципальных нужд; 2.20.3 изменение законодательной базы; 2.20.4 отсутствие психологической и социальной поддержки и понимания населения (молодежи). Раздел 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы 3.1._Для наиболее полного и результативного решения поставленных задач необходимо финансирование в размере 265 985,00399 тысяч рублей, в том числе по подпрограммам: 3.1.1 подпрограмма 1 «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения» - 237 304,11712 тысяч рублей; 3.1.2 подпрограмма 2 «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма» - 28 680,88687 тысяч рублей. 3.2._ Обеспечение процесса реализации Программы планируется произвести за счет средств краевого бюджета и бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа. 3.3. Привлечение финансирования из краевого бюджета возможно в рамках реализации Государственной программы Камчатского края «Защита населения, территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, развитие гражданской обороны и поддержка российского казачества на 2014-2018 годы на территории Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 526-П, Государственной программы Камчатского края «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Камчатском крае на 2014-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 522-П и Государственной программы Камчатского края «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Камчатском крае на 2014-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 546-П. 3.4 Внебюджетные источники отсутствуют. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение Программы утверждается решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа о бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа по соответствующей Программе целевой статье расходов бюджета городского округа. 3.5. Ресурсное обеспечение программы:
Раздел 4. Программные мероприятия, сроки их реализации
4.1. Решение задач программы предполагает реализацию программных мероприятий следующих подпрограмм: 4.1.1 подпрограмма 1 «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения»; 4.1.2 подпрограмма 2 «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма». Подпрограмма 1 «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения» 4.2. Для решения задачи по оповещению населения Петропавловск-Камчатского городского округа при возникновении ЧС, а также при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне запланированы мероприятия: 4.2.1 информатизация, в процессе которой в 2014 году планируется создание и совершенствование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» и дооборудование автоматизированных рабочих мест Единой дежурно-диспетчерской службы Петропавловск-Камчатского городского округа. 4.2.2 обработка обращений населения в адрес экстренных оперативных служб через единый номер «112» и техническое обеспечение деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы Петропавловск-Камчатского городского округа должна обеспечивать 100 процентную обработку поступающих сигналов, сокращение времени реагирования экстренных служб до 30 минут, сокращение времени оповещения руководящего состава администрации Петропавловск-Камчатского городского округа до 30 минут, а так же членов Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, эвакуационной комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа, комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Петропавловск-Камчатского городского округа, населения городского округа. 4.3. Решение задачи обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, обучения населения действиям при осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне на территории городского округа, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций, проведения мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, по обеспечению безопасности людей на водных объектах планируется путем: 4.3.1 формирования в период 2014-2018 годов запасов в целях гражданской обороны и необходимых в условиях ЧС, включающих медицинские средства, средства индивидуальной защиты, продукты питания, другие материальные средства и имущество для обеспечения жизнедеятельности населения Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе, предназначенных для материального обеспечения готовности группы оперативного реагирования при возникновении ЧС, оснащения сборных эвакуационных пунктов, учебно-консультационных пунктов для проведения теоретических и практических занятий с населением, общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей на водных объектах или вблизи от них в 2014 году; 4.3.2 содержания, капитального, текущего ремонта объектов нежилого фонда муниципальной собственности в части приведения в 2014 и 2016 годах в готовность защитных сооружений гражданской обороны, в том числе оснащения и поддержания в готовности ЗС ГО – пункта управления руководителя гражданской обороны Петропавловск-Камчатского городского округа, подвижного пункта управления руководителя ГО Петропавловск-Камчатского городского округа путем приобретения в 2014 году переносного ГЛОНАСС навигатора; 4.3.3 обеспечения пожарной безопасности на складах резервов Петропавловск-Камчатского городского округа и ЗС ГО - пункте управления руководителя гражданской обороны Петропавловск-Камчатского городского округа посредством установки в 2014 году охранно-пожарной сигнализации в соответствии с пожарными требованиями и приобретения первичных средств пожаротушения; 4.3.4 приобретения в 2014-2018 годах специальных технических средств для ликвидации последствий ЧС в рамках реализации мероприятия по приобретению в муниципальную собственность и установку объектов движимого имущества (грузовые автомобили, автопоезда, аварийно-спасательные автомобили); 4.3.5 проведения в 2015-2018 годах практических учений по приведению сил и средств гражданской обороны к действиям по предназначению. 4.4. Формирование запасов продуктов питания, средств и имущества, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения городского округа при ведении военных действий и возникновении ЧС позволит сократить потенциальные потери и эффективнее выполнять мероприятия по устранению последствий ЧС. Помимо создания необходимых резервов для поддержания жизнедеятельности населения в целях ГО и в условиях ЧС важно наличие ЗС ГО, к которым относятся отдельно стоящие укрытия, расположенные на территории муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа, ЗС ГО - пункт управления руководителя гражданской обороной Петропавловск-Камчатского городского округа. Состояние указанных сооружений должно соответствовать инженерно-техническим нормам и требованиям, предъявляемым к подобным объектам, в связи с чем, необходима планомерная работа для поддержания их готовности на случай ЧС. Для обеспечения мобильности пункта управления руководителя гражданской обороной Петропавловск-Камчатского городского округа в целях осуществления руководства и координации действий при наступлении событий ГО и ЧС в процессе реализации мероприятия планируется приобретение прицепа для перевозки имущества пункта управления, специальных инструментов и снаряжения группы оперативного реагирования при возникновении ЧС. На обеспечение устойчивой работы ЗС ГО - пункта управления руководителя гражданской обороны Петропавловск-Камчатского городского округа и надлежащего хранения средств, предназначенных для защиты населения при возникновении ЧС, направлена также реализация мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на складах резервов и пункте управления руководителя гражданской обороной Петропавловск-Камчатского городского округа, в рамках которого планируется привести объекты в соответствие требованиям пожарной безопасности за счет установки охранно-пожарной сигнализации и приобретения первичных средств пожаротушения (ранцевых переносных лесных огнетушителей и мотопомп). В целях обеспечения оперативного реагирования на возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и превентивных мер ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций дополнить существующую систему защиты населения на случай ГО и ЧС планируется за счет приобретения таких специальных технических средств как грузовой автомобиль и грузовой прицеп (автопоезд) для перевозки грузов, погрузчик для проведения погрузочно-разгрузочных и дорожных работ, аварийно-спасательный автомобиль, автомобиль для перевозки групп оперативного реагирования. 4.5. На решение задачи по организации обеспечения деятельности органа администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и обеспечению деятельности органа повседневного управления городским звеном КТП РСЧС в период исполнения программы направлено обеспечение деятельности Управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и реализации муниципальных услуг и функций муниципального казенного учреждения «Территориальный центр управления кризисными ситуациями». Муниципальное казенное учреждение «Территориальный центр управления кризисными ситуациями» (далее - МКУ ТЦУКС) создано как орган повседневного управления городским звеном КТП РСЧС в целях повышения готовности администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и служб Петропавловск-Камчатского городского округа к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации, эффективности управления и взаимодействия привлекаемых сил и средств городских служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и его деятельность обеспечивает реализацию мероприятий подпрограммы. 4.6. К основным рискам, которые могут препятствовать получению планируемых результатов от реализации мероприятий или минимизировать эффект от их получения, относится неполное или недостаточное финансирование программных мероприятий. Непосредственно военные действия и чрезвычайные ситуации относятся к слабо прогнозируемым факторам и в рамках программы повлиять на их минимизацию возможно только за счет обеспечения проведения профилактических и превентивных мероприятий. 4.7. Обоснование затрат по мероприятиям программы:
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|