Постановление Правительства Камчатского края от 17.03.2016 № 77-П

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
17.03.2016	№	77-П	d>

             ^{г. Петропавловск-Камчатский}

Об утверждении Порядка разработки нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

В соответствии с пунктом 6 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктом 14 части 2 статьи 5 Закона Камчатского края от 25.12.2013 № 386 «Об отдельных вопросах в области обращения с отходами производства и потребления на территории Камчатского края»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.        Утвердить порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, согласно приложению к настоящему постановлению.

2.  Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Губернатор Камчатского края

В.И. Илюхин

Приложение к постановлению Правительства Камчатского края

от 17.03.2016  №77-11

Порядок

разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному

экологическому надзору

1.  Настоящий Порядок устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимых количеств отходов конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов с учетом экологической обстановки на территории, на которой расположены такие объекты.

2.  Настоящий Порядок применяется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (их филиалами и другими территориально обособленными подразделениями), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (далее - индивидуальные предприниматели и юридические лица), за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, и Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края (далее - Министерство).

3.  Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами.

4.  Проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, предоставлении услуг в соответствии с методическими указаниями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.08.2014 № 349 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (далее - методические указания).

5.  В случае наличия у юридического лица филиала(ов) или обособленных подразделений на территории Камчатского края нормативы образования отходов и лимитов на их размещение могут быть разработаны (по усмотрению хозяйствующего субъекта) отдельно для филиала(ов) или обособленных подразделений.

6.   Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказанных услуг.

7.   В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для:

1)   накопления (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

2)    утилизации и (или) обезвреживания.

8.   Индивидуальные предприниматели и юридические лица представляют в Министерство следующие документы:

1)   заявление по форме, утвержденной Министерством, об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:

а) полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

б) фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

2)   проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием данных об объектах размещения отходов (самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и (или) об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения).

9.   Копия заявления с отметкой Министерства о дате приема документов направляется индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.

10.  В случае выявления неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также некомплектности проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня их приема направляет индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) предоставления документов.

11.  В случае непредставления индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления надлежащим образом оформленного заявления и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, Министерство возвращает индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу ранее представленные ими документы, которые направляются почтовым отправлением в срок, не превышающий 3 рабочих дней.

12.  Заявление и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

13.  Министерство в срок не позднее 30 рабочих дней со дня приема заявления и документов, указанных в части 8 настоящего Порядка, принимает решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в их утверждении.

14.  Основанием для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:

1)    наличие недостоверной информации, связанной с наличием арифметических или логических ошибок в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

2)    отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов» (далее - ГРОРО);

3)    превышение количества отходов, предлагаемых для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).

15.  Решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в их утверждении направляется индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

16.  В решении об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указывается наименование индивидуального предпринимателя и юридического лица (его филиала(ов) и(или) обособленных подразделений), которым утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, и срок их действия.

17.  Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчета по обращению с отходами, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями (далее - технический отчет) и представляемого в уведомительном порядке в Министерство.

18.  Технический отчет представляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в Министерство нарочно либо почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении в течение 10 рабочих дней после года, следующего за отчетным.

Технический отчет может быть подан в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

19.  В технический отчет включаются:

1)    сведения о фактически образованных количествах отходов, а также сведения за отчетный период о фактическом использовании, обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов;

2)    сведения о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам.

20.  В случае непредставления ежегодного технического отчета информация о его отсутствии в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в части 18 настоящего Порядка, направляется Министерством в Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю.

21.  Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случаях:

1)    изменения сведений, содержащихся в заявлении индивидуального предпринимателя или юридического лица, в том числе:

а)  изменения наименования юридического лица, в том числе фирменного наименования;

б) изменения организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица;

в)  изменения фамилии, имени или отчества (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

2)    изменения данных об объектах размещения отходов (самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и (или) об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения).

22.  Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности утвержденных нормативов образования и лимитов на их размещение в конкретных объектах размещения отходов и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

23.  Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется Министерством на основании рассмотрения представленных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами:

1)    заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причин переоформления).

2)    оригинала выданного ранее документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

24.  Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документов, указанных в части 23 настоящего Порядка, принимает решение о переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе в их переоформлении.

25.  Основанием для отказа в переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:

1)    наличие недостоверной информации в заявлении о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и (или) документах, прилагаемых к нему;

2)    отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в ГРОРО;

3)    превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).

26.  Решение о переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе в переоформлении направляется индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

27.  В случае утери либо порчи документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Министерство принимает решение о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в течение 15 рабочих дней со дня получения от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц заявления о выдаче дубликата.

28.  Решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о переоформлении и о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение оформляются приказами Министерства.