Расширенный поиск
Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.03.2016 № 3374.39. Перечень мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования по источникам и годам реализации подпрограммы, главных распорядителей бюджетных средств, представлен в приложении. Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации экономической политики и инвестиционной деятельности Петропавловск-Камчатского городского округа» 4.40. Для решения задачи по формированию и обеспечению реализации документов стратегического планирования социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа планируется реализация мероприятия, предполагающего получение научно-исследовательских услуг и разработку документов комплексного развития городского округа. Согласно техническому заданию на выполнение научно-исследовательской работы по теме «Разработка программы комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015-2019 годы», включенному в состав конкурсной документации на право заключить соответствующий муниципальный контракт, утвержденной начальником Управления экономики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, в 2015 году запланировано завершение работ по разработке Программы комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период 2015-2019 годов, порядок разработки и реализации которой утвержден постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 05.02.2014 № 1054. В рамках муниципального контракта, заключение которого планируется в 2014 году, в 2015 году запланировано исполнение третьего и четвертого этапов выполнения работ по разработке Программы комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период 2015-2019 годов. По завершении в 2014 году первого этапа по организации процесса разработки указанной программы и комплексному анализу социально-экономического положения Петропавловск-Камчатского городского округа и второго этапа по формированию целевого сценария социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа, выбору стратегических (приоритетных) направлений развития, в 2015 году специализированной научно-образовательной организацией, определенной в процессе проведения процедур закупок, должны быть выполнены работы по непосредственной разработке Программы комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015-2019 годы, которые включают: разработку системы мер (политик) по реализации стратегических направлений социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на среднесрочный период, формирование перечня перспективных проектов, концепций, стратегий и муниципальных программ и подпрограмм с определением целевых индикаторов по ним. В
процессе исполнения третьего этапа будут проведены: 4.40.1 взаимоувязка краткосрочной политики и среднесрочных стратегических приоритетов развития Петропавловск-Камчатского городского округа и Камчатского края; 4.40.2 сбор информации и формирование в разрезе стратегических направлений перечней перспективных инвестиционных проектов, концепций, стратегий и программ участников реализации Программы комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015-2019 годы, на краткосрочную и среднесрочную перспективы; 4.40.3 разработка мер социально-демографической политики, направленных на развитие человеческого капитала, рынка труда, повышения уровня и качества жизни населения; 4.40.4 разработка мер по совершенствованию социальной сферы, направленных: - на повышение качества образовательных услуг как условие удовлетворения современных потребностей населения города и рынка труда; - на развитие культуры и укрепление духовности современного человека на основе повышения культурно-духовного уровня населения; - на развитие молодежной политики, ориентированное на социализацию и раскрытие потенциала молодого поколения на основе его творческого развития, содействие занятости; - на развитие физкультуры и спорта, как основы здорового образа жизни через совершенствование материально-технической оснащенности отрасли и приобщение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом; - на совершенствование системы социальной поддержки населения; 4.40.5 разработка мер по повышению качества экономического роста, конкурентоспособности производства, в том числе по развитию отдельных направлений, сфер и отраслей (по ключевым направлениям): - промышленного производства и реализации инновационных технологий; - туризма; - транспорта, в том числе морского; - потребительского рынка и сферы бытовых услуг для удовлетворения спроса населения на качественные потребительские товары и услуги, доступности объектов торговли; - по формированию принципов и мер по развитию малого и среднего предпринимательства, развитию конкурентной среды; - по формированию и развитию территорий опережающего роста, зон территориального развития; 4.40.6 разработка градостроительной политики, в том числе по: - развитию градостроительства и городского пространства, обеспечивающего удовлетворение потребностей жителей в комфорте и безопасности жизнедеятельности (разработка документов территориального планирования, необходимые для развития городской среды и формирования архитектурного образа Петропавловск-Камчатского городского округа); - разработке мер, необходимых для формирования инвестиционной инфраструктуры; 4.40.7 разработка мер по повышению инвестиционной привлекательности имеющихся и вновь образующихся возможных ресурсов, эффективной инвестиционной политики; 4.40.8 разработка мер по развитию муниципальных финансов: мобилизации доходного потенциала Петропавловск-Камчатского городского округа и обеспечения результативного бюджетирования, обеспечения сбалансированности бюджета, расширения бюджетно-ресурсной базы и повышения эффективности использования бюджетных средств и управления муниципальным имуществом (земельные ресурсы, муниципальное имущество); 4.40.9 разработка жилищной политики, в том числе в сфере: - развития жилищного строительства, направленного на повышение доступности жилья; - развития жилищного хозяйства (включая вопросы расселения из ветхого и аварийного жилищного фонда), нацеленного на создание условий для повышения обеспеченности услугами жилищного хозяйства и их качества; 4.40.10 разработка предложений по модернизации коммунальной инфраструктуры как условия создания резерва для будущего развития Петропавловск-Камчатского городского округа на основе политики ресурсосбережения, развития инфраструктуры энергетических систем (теплоснабжение, газификация, электроснабжение, энергосбережение); водоснабжения и водоотведения; дорожного хозяйства; повышения качества коммунальных услуг; развития городской инфраструктуры (благоустройства, транспортной системы, системы сбора и переработки твердых отходов, повышение качества окружающей среды). 4.40.11 разработка мер, направленных на повышение безопасности проживания как важного элемента создания комфортного и безопасного жизненного пространства путем снижения уровня преступности (обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, защита населения от чрезвычайных ситуаций); 4.40.12 разработка мер по повышению эффективности муниципального управления, в том числе по совершенствованию внутренней организации деятельности органов муниципального самоуправления: формированию системы органов местного самоуправления, ориентированной на результат и качество муниципальных услуг, внедрению новейших технологий управления в исполнительных органах местного самоуправления, развитию межмуниципального сотрудничества; 4.40.13 разработка прогноза социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа до 2019 года (по годам). 4.41. В результате реализации третьего этапа разработки Программы комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015-2019 годы должны быть определены: 4.41.1 система мер по реализации стратегических направлений социально-экономического развития на среднесрочный период; 4.41.2 перечень программных мероприятий, нацеленных на достижение намеченных результатов; 4.41.3 объем финансирования Программы комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015-2019 годы с указанием источников финансирования, с разбивкой по годам расходования средств; 4.41.4 увязка всех программных мероприятий и очередность их проведения с планируемыми объемами финансовых ресурсов; 4.41.5 ожидаемые результаты от каждого конкретного мероприятия; 4.41.6 механизм реализации Программы комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015-2019 годы, включая организационную структуру управления, состав, полномочия и функции заказчика и исполнителей, перечень требуемых нормативных актов, необходимых для ее реализации, механизм управления и мониторинга за ходом ее исполнения. 4.42. По завершении третьего этапа предусматривается его доработка по мотивированным замечаниям заказчика, которым при заключении муниципального контракта выступит Управление экономики. Продолжительность четвертого этап не должна превысить 5 дней и результатом его реализации станет проект Программы комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015-2019 годы, готовый к утверждению. Наличие Программы комплексного социально-экономического развития городского округа обусловлено пунктом 6 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 48 Устава Петропавловск-Камчатского городского округа и необходимо для определения стратегических направлений развития городского округа и наиболее эффективных вариантов их реализации. 4.43. Основными рисками, возникновение которых может создать препятствия для реализации мероприятия, являются: 4.43.1 недостаточное финансовое обеспечение или полное отсутствие финансирования, необходимого для реализации мероприятия; 4.43.2 недостатки в услугах, оказываемых исполнителем в соответствии с условиями муниципального контракта или недобросовестное его исполнение; 4.43.3 отрицательная оценка разработанного проекта программы комплексного социально-экономического развития городского округа со стороны общественности. 4.44. Для минимизации указанных рисков, планируется: 4.44.1 обеспечить включение финансирования, необходимого для завершения разработки программы комплексного социально-экономического развития городского округа, в состав расходов бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов для обеспечения исполнения соответствующего расходного обязательства; 4.44.2 включить в муниципальный контракт условия по обязательной доработке представленного проекта при выявлении его недостатков и предусматривающих штрафные санкции за несвоевременное или некачественное предоставление услуг. 4.45. Решение задачи, направленной на внедрение Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании, разработанного Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов, обусловлено необходимостью привлечения инвестиций в экономику городского округа для дальнейшего эффективного социально-экономического развития его территории. Согласно пункту 3 распоряжения Правительства Камчатского края от 30.12.2013 № 843-РП, муниципальным образованиям рекомендовано разработать планы мероприятий (дорожные карты) по реализации Инвестиционной стратегии Камчатского края до 2020 года. Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов совместно с общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» разработан Стандарт деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании, учитывающий лучшие российские и зарубежные практики привлечения инвестиций на муниципальном уровне и рекомендованный к внедрению на всей территории Российской Федерации. Указанный Стандарт определяет основные этапы и мероприятия, реализация которых необходима для формирования благоприятного инвестиционного климата и создание механизма по привлечению инвесторов на территорию конкретного муниципального образования. Данные мероприятия учтены в рекомендациях органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по организации взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Камчатского края по формированию благоприятного инвестиционного климата в Камчатском крае, утвержденных приказом Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края от 13.09.2013 № 467-п, а также при формировании комплекса мер по стимулированию органов местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала на 2014-2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Камчатского края от 07.02.2014 № 46-РП. Реализация указанных документов должна быть обеспечена администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа для исполнения полномочий, определенных в части 5 статьи 4 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.04.2014 № 209-нд «О порядке регулирования отношений в сфере осуществления инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Петропавловск-Камчатского городского округа». 4.46. Для решения задачи по внедрению Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании, разработанного Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов, планируется: 4.46.1 повышение квалификации (стажировки, курсы, семинары, конференции) сотрудников Управления экономики и органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в части организации в 2016-2018 годах обучения, повышения квалификации сотрудников в сфере привлечения инвестиций. 4.47. Еще одним требованием внедрения Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании является формирование нового или наделение действующего структурного подразделения администрации муниципального образования полномочиями по привлечению инвестиций и работе с инвесторами. Среди сотрудников подразделения выделяются менеджеры по работе с инвесторами. При наделении сотрудника статусом менеджера по работе с инвесторами должны учитываться наличие бизнес- или финансового образования, знание иностранных языков. В рамках деятельности структурного подразделения обеспечивается сотрудничество администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с институтом развития, действующим на территории субъекта Российской Федерации (в Камчатском крае это акционерное общество «Корпорация развития Камчатского края») по привлечению инвестиций и работе с инвесторами по следующим направлениям: 4.47.1 обеспечение режима «одного окна» для инвесторов при взаимодействии с исполнительными органами местного самоуправления; 4.47.2 содействие созданию проектных команд по поддержке и реализации конкретных инвестиционных проектов «под ключ»; 4.47.3 продвижение инвестиционных возможностей и проектов муниципального образования в субъекте Российской Федерации и на территории Российской Федерации (в том числе через конференции, выставки, форумы); 4.47.4 обеспечение взаимодействия с инвестиционными венчурными фондами, банками, инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми организациями, российскими и международными институтами развития с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории муниципального образования; 4.47.5 предоставление интересов городского округа в проектах государственно-частного партнерства; 4.47.6 регулярный мониторинг условий ведения бизнеса в городском округе; 4.47.7 ведение базы инвестиционных площадок, проектов, объектов инфраструктуры городского округа. Обеспечение деятельности администрации городского округа по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, а также эффективного сотрудничества с акционерным обществом «Корпорация развития Камчатского края», требует достаточно высокого профессионального уровня менеджеров по привлечению инвестиций и обозначенного структурного подразделения, соответствующего системе менеджмента качества на основе международных стандартов ISO. Организация обучения, повышения квалификации сотрудников органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в сфере привлечения инвестиций определена одним из мероприятий «Дорожной карты» исполнительных органов государственной власти Камчатского края по реализации Инвестиционной стратегии Камчатского края до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Камчатского края от 30.12.2013 № 843-РП, и комплекса мер по стимулированию органов местного самоуправления по привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала на 2014-2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Камчатского края от 07.02.2014 № 46-РП. Повышение инвестиционной привлекательности и создание инвестиционного имиджа городского округа является задачей Управления экономики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, в функции которого согласно Положению об Управлении экономики Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденному решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.06.2009 № 512-р, включена разработка основных направлений инвестиционной политики городского округа. В связи с чем, осуществление функций специально обученными менеджерами по привлечению инвестиций планируется в процессе деятельности данного структурного подразделения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Наличие профессиональных менеджеров по привлечению инвестиций позволит сформировать кадровый потенциал, необходимый для результативной работы с потенциальным инвестором по привлечению частного капитала в экономику городского округа. 4.48. Основными рисками, препятствующими реализации мероприятия, могут стать: 4.48.1 недостаток финансирования мероприятия; 4.48.2 несоответствие образовательных услуг предъявляемым требованиям. 4.49. Для минимизации рисков планируется провести тщательный мониторинг услуг, предоставляемых высшими учебными заведениями в сфере подготовки менеджеров по привлечению инвестиций и определить соответствие размера оплаты за такие образовательные услуги и планируемой результативности предлагаемой образовательной программы. 4.50. Реализация обозначенных мероприятий будет проходить путем координации соответствующей деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, посредством исполнения требований Стандарта, включенных в «дорожную карту» по определению механизма формирования благоприятного инвестиционного климата и развития межрегиональных отношений и международных связей Петропавловск-Камчатского городского округа в приоритетных отраслях экономики, утверждаемую распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. 4.51. Решение задачи по методическому обеспечению и координации деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по формированию и реализации экономической и инвестиционной политики Петропавловск-Камчатского городского округа планируется осуществлять путем обеспечения исполнения мероприятий программ и полномочий органов администрации городского округа, в том числе выполнения государственных полномочий Камчатского края (содержание органов администрации городского округа), соответствующих целям, задачам деятельности и функциям Управления экономики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, определенным в решении Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.06.2009 № 512-р «Об учреждении Управления экономики Петропавловск-Камчатского городского округа и утверждении Положения о нем», а также направленных на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей, связанных с использованием муниципального имущества, переданного Управлению экономики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на праве оперативного управления. 4.52. В соответствии с Положением об Управлении экономики, утвержденном решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.06.2009 № 512-р, Управление экономики является органом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, осуществляющим реализацию полномочий администрации городского округа по решению вопросов местного значения в области: 4.52.1 социально-экономической политики городского округа, стратегии и приоритетных направлений развития экономики; 4.52.2 установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 4.52.3 регулирования тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса; 4.52.4 реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа; 4.52.5 реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в части информационного обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 4.53. В среднесрочном периоде деятельность Управления экономики планируется направить: 4.53.1 на определение основных направлений экономической политики и формирование системы стратегического планирования социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на среднесрочный период путем координации деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по разработке предложений по основным направлениям экономической политики и приоритетным направлениям социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе в процессе формирования Программы комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015-2019 годы, подготовки прогноза социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, а также посредством прогнозирования динамики поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа; 4.53.2 на обеспечение реализации планов и основных направлений экономической политики через методическое, методологическое и информационное сопровождение процесса исполнения Программы комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа, формирования и реализации муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа до 2018 года, исполнения «дорожной карты» по определению механизма формирования благоприятного инвестиционного климата и развития межрегиональных отношений и международных связей Петропавловск-Камчатского городского округа в приоритетных отраслях экономики, предоставления муниципальных услуг (функций) администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, ежемесячный и ежеквартальный мониторинг исполнения доходной части бюджета городского округа, формируемой за счет поступления налогов и неналоговых доходов в разрезе видов экономической деятельности, а также путем формирования условий для повышения эффективности деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе посредством оценки эффективности решения поставленных перед ними целей и задач, исполнения мероприятий муниципальных программ; 4.53.3 на обеспечение финансовых потребностей деятельности и повышение бюджетной эффективности расходов муниципальных предприятий и учреждений, содействие развитию организаций коммунального комплекса посредством организации работы по формированию лимитов потребления коммунальных ресурсов муниципальными учреждениями, установления тарифов на работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений, регулирования тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов на подключение и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Осуществление деятельности Управления экономики основано на мониторинге и анализе основных показателей социально-экономического развития городского округа, текущей экономической ситуации, выявлении негативных факторов, влияющих на темпы роста экономики и развития социальной сферы городского округа, и необходимо в целях своевременного принятия администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа управленческих решений для решения вопросов местного значения в пределах установленных полномочий. 4.54. Обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы:
4.55. Обеспечить эффективность расходования, предусмотренного подпрограммой финансирования позволят мероприятия по контролю за расходованием бюджетных средств и своевременной корректировке объемов финансирования в соответствии с полученными результатами. 4.56. Основными показателями эффективности реализации программных мероприятий в процессе получения планируемых результатов являются:
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|