Закон Корякского автономного округа от 19.12.1997 б/н

     Статья 70-2. Порядок наделения органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями
    1.  Полномочия  органов  местного самоуправления, установленные 
федеральными  законами и законами Корякского автономного округа, по 
вопросам,  не  отнесенным  федеральным  законом к вопросам местного 
значения,   являются   отдельными   государственными  полномочиями,  
передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
    2.   Наделение   органов   местного  самоуправления  отдельными  
государственными   полномочиями   Корякского   автономного   округа   
осуществляется  законами  Корякского  автономного округа. Наделение 
органов   местного   самоуправления   отдельными   государственными   
полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
    Наделение    органов    местного    самоуправления   отдельными   
государственными  полномочиями  по  предметам  совместного  ведения  
Российской  Федерации  и  Корякского  автономного  округа  законами  
Корякского автономного округа допускается, если это не противоречит 
федеральным законам.
    3.   Отдельные  государственные  полномочия,  передаваемые  для  
осуществления   органам   местного  самоуправления,  осуществляются  
органами  местного  самоуправления муниципальных районов и органами 
местного самоуправления городских округов, если иное не установлено 
федеральным  законом  или  законом  Корякского  автономного округа. 
    4.  Органы  местного самоуправления могут наделяться отдельными 
государственными  полномочиями  на  неограниченный  срок либо, если 
данные   полномочия  имеют  определенный  срок  действия,  на  срок  
действия этих полномочий.
    5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, 
переданных  органам  местного самоуправления, осуществляется только 
за    счет    предоставляемых   местным   бюджетам   субвенций   из   
соответствующих бюджетов.
    Органы   местного   самоуправления  имеют  право  дополнительно  
использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства 
для   осуществления   переданных   им   отдельных   государственных   
полномочий   в   случаях   и   порядке,   предусмотренных   уставом   
муниципального образования.
    6.  Законы  Корякского  автономного  округа,  предусматривающие  
наделение     органов     местного     самоуправления    отдельными    
государственными полномочиями, должны содержать:
    а)  вид  или  наименование  муниципального  образования, органы 
местного   самоуправления   которого   наделяются  соответствующими  
полномочиями;
    б)    перечень    прав    и   обязанностей   органов   местного   
самоуправления, а также прав и обязанностей органов государственной 
власти при осуществлении соответствующих полномочий;
    в)  способ (методику) расчета нормативов для определения общего 
объема  субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам  из  бюджета  
Корякского  автономного  округа  для  осуществления соответствующих 
полномочий,   включая   региональные   государственные  минимальные  
социальные стандарты;
    г)   перечень   подлежащих   передаче  в  пользование  и  (или)  
управление либо в муниципальную собственность материальных средств, 
необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, 
передаваемых   органам   местного   самоуправления,   или   порядок   
определения данного перечня;
    д)   порядок  отчетности  органов  местного  самоуправления  об  
осуществлении  переданных  им отдельных государственных полномочий; 
    е)   порядок   осуществления  органами  государственной  власти  
контроля  за  осуществлением  отдельных государственных полномочий, 
переданных органам местного самоуправления, и наименования органов, 
осуществляющих указанный контроль;
    ж)   условия   и  порядок  прекращения  осуществления  органами  
местного  самоуправления  переданных  им  отдельных государственных 
полномочий.
    7.    Положения    законов   Корякского   автономного   округа,   
предусматривающие   наделение   органов   местного   самоуправления   
отдельными   государственными  полномочиями,  вводятся  в  действие  
ежегодно законом Корякского автономного округа о бюджете Корякского 
автономного  округа  на  очередной финансовый год при условии, если 
законом   Корякского   автономного   округа  о  бюджете  Корякского  
автономного  округа на соответствующий финансовый год предусмотрено 
предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.
(Статья   дополнена   -   Закон   Корякского   автономного   округа
от 14.06.2005 г. N 56-оз)

    Статья  70-3.  Осуществление  органами  местного самоуправления 
отдельных государственных полномочий
    1.  По  вопросам осуществления органами местного самоуправления 
отдельных  государственных  полномочий органы исполнительной власти 
Корякского автономного округа в случаях, установленных федеральными 
законами и законами Корякского автономного округа, в пределах своей 
компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные 
правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.
    2.   Признанное   в  судебном  порядке  несоответствие  законов  
Корякского  автономного  округа,  иных  нормативных правовых актов, 
предусматривающих   наделение   органов   местного   самоуправления   
отдельными      государственными     полномочиями,     требованиям,     
предусмотренным статьей 70.2 настоящего Устава, является основанием 
для отказа от исполнения указанных полномочий.
    3.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность за 
осуществление   отдельных  государственных  полномочий  в  пределах  
выделенных  муниципальным  образованиям  на  эти  цели материальных 
ресурсов и финансовых средств.(Статья  дополнена - Закон Корякского
автономного округа от 14.06.2005 г. N 56-оз)

    Статья   70-4.   Государственный   контроль  за  осуществлением  
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных   
полномочий
    1.  Органы государственной власти Корякского автономного округа 
осуществляют   контроль   за   осуществлением   органами   местного   
самоуправления   отдельных  государственных  полномочий  Корякского  
автономного  округа,  а  также за использованием предоставленных на 
эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
    2.  Органы  местного самоуправления и должностные лица местного 
самоуправления  обязаны  в  соответствии с требованиями статьи 70.2 
настоящего   Устава  предоставлять  уполномоченным  государственным  
органам   Корякского  автономного  округа  документы,  связанные  с  
осуществлением   отдельных  государственных  полномочий  Корякского  
автономного округа.
    3.  В случае выявления нарушений требований законов по вопросам 
осуществления  органами  местного  самоуправления  или должностными 
лицами    местного    самоуправления    отдельных   государственных   
полномочий,   уполномоченные   государственные   органы  Корякского  
автономного   округа   вправе   давать  письменные  предписания  по  
устранению  таких  нарушений,  обязательные для исполнения органами 
местного    самоуправления    и    должностными   лицами   местного   
самоуправления.  Указанные  предписания  могут  быть  обжалованы  в  
судебном порядке.(Статья  дополнена  - Закон Корякского автономного
округа от 14.06.2005 г. N 56-оз)

    ГЛАВА XII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА СТАТУСА ОКРУГА

    Статья 71. Экономическая основа
    Экономическую  основу  Корякского автономного округа составляет 
находящаяся   на   его   территории   государственная  (федеральная  
собственность  и  собственность  округа),  муниципальная, частная и 
иная собственность.

    Статья 72. Собственность Корякского автономного округа
    1.   В   собственности   Корякского  автономного  округа  может  
находиться;  имущество,  необходимое  для осуществления полномочий, 
указанных  в  пункте  2  статьи 21.1, пункте 3 статьи 22 настоящего 
Устава;
    а)   имущество,   необходимое   для  осуществления  полномочий,  
указанных в пункте 7 статьи 21.1 , статье 21.2 настоящего Устава, в 
случаях, установленных федеральными законами;
    б)  имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов 
государственной     власти     Корякского    автономного    округа,    
государственных гражданских служащих Корякского автономного округа, 
работников   государственных   унитарных   предприятий   Корякского   
автономного   округа   и   работников   государственных  учреждений  
Корякского  автономного округа в соответствии с законами Корякского 
автономного округа.
    2.  Для  осуществления  полномочий, указанных в пункте 2 статьи 
21.1  настоящего  Устава,  в  собственности  Корякского автономного 
округа могут находиться:
    а)    имущество,   необходимое   для   материально-технического   
обеспечения  деятельности органов государственной власти Корякского 
автономного   округа   и   государственных   учреждений  Корякского  
автономного   округа,  включая  нежилые  помещения  для  размещения  
указанных органов и учреждений;
    б)    имущество,   необходимое   для   материально-технического   
обеспечения  проведения  выборов  в  органы  государственной власти 
Корякского  автономного округа, референдумов Корякского автономного 
округа;
    в)   архивные  фонды  и  иное  имущество,  необходимое  для  их  
хранения;
    г)  имущество,  включая  защитные  сооружения,  необходимое для 
предупреждения    чрезвычайных    ситуаций    межмуниципального   и   
регионального  характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации 
их последствий;
    д)  имущество,  необходимое для содержания и обеспечения охраны 
государственных   природных   заказников   и   памятников   природы   
регионального значения;
    е)   автомобильные   дороги  общего  пользования  регионального  
значения, включая имущество, необходимое для их обслуживания;
    ж)  имущество,  необходимое  для  предоставления  начального  и  
среднего профессионального образования;
    з)   имущество   библиотек   Корякского   автономного   округа,   
межмуниципальных библиотек;
    и)  музейные  фонды  и  имущество, необходимое для их хранения, 
изучения и публичного представления;
    к)  имущество  государственных  учреждений культуры и искусства 
Корякского автономного округа;
    л)   имущество,  необходимое  для  оказания  специализированной  
медицинской   помощи   в   кожно-венерологических,   туберкулезных,   
наркологических,     онкологических     диспансерах     и    других    
специализированных медицинских учреждениях;
    м)   имущество,  необходимое  для  оказания  специализированной  
(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
    н)   имущество,  необходимое  для  социального  и  медицинского  
обслуживания  граждан  пожилого  возраста и инвалидов, детей-сирот, 
безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей;
    о)  служебные  жилые  помещения для государственных гражданских 
служащих  Корякского автономного округа, работников государственных 
учреждений Корякского автономного округа;
    п)   пожарные   объекты,   а   также  пожарное  оборудование  и  
снаряжение, необходимые для тушения пожаров;
    р)   имущество,  необходимое  для  обнародования  (официального  
опубликования)   правовых   актов  органов  государственной  власти  
Корякского автономного округа, иной официальной информации;
    с)   имущество,  необходимое  для  реализации  межмуниципальных  
программ в области физической культуры и спорта;
    т) объекты культурного наследия регионального значения;
    у)  пассажирский  транспорт и другое имущество, необходимое для 
осуществления  пассажирских  перевозок межмуниципального сообщения; 
    ф)    имущество,   необходимое   для   материально-технического   
обеспечения деятельности мировых судей;
    х)  имущество, необходимое для создания, развития и обеспечения 
охраны  лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального 
значения.
    3.  В  целях  осуществления  полномочий,  указанных  в пункте 2 
статьи  21.1  и  в  пункте  3  статьи  22 настоящего Устава, органы 
государственной   власти   Корякского   автономного   округа  могут  
создавать  государственные  унитарные  предприятия, государственные 
учреждения и другие организации.
    Органы  государственной  власти  Корякского  автономного округа 
определяют  предмет  и  цели  деятельности  указанных  предприятий,  
учреждений  и организаций, утверждают их уставы, заслушивают отчеты 
об  их  деятельности,  назначают  и  увольняют руководителей данных 
предприятий,  учреждений  и  организаций  в  порядке, установленном 
федеральным и окружным законодательством.
    Органы  государственной  власти  Корякского  автономного округа 
обеспечивают  за счет средств бюджета Корякского автономного округа 
(за  исключением  субвенций  из  федерального  бюджета)  содержание  
государственных    учреждений    Корякского   автономного   округа,   
субсидиарно  отвечают  по  обязательствам  указанных  учреждений  и  
обеспечивают  их  исполнение  в  порядке, установленном федеральным 
законом.
    4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права 
собственности  Корякского автономного округа, а также порядок учета 
имущества Корякского автономного округа устанавливаются федеральным 
законом.(Статья  в  редакции  Закона  Корякского автономного округа
от 14.06.2005 г. N 56-оз)

     Статья  72.1.  Управление и распоряжение имуществом Корякского
автономного округа
    1.  Органы государственной власти Корякского автономного округа 
самостоятельно  управляют и распоряжаются имуществом, находящимся в 
собственности  Корякского  автономного  округа,  в  соответствии  с  
Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными   законами  и  
издаваемыми  в  соответствии  с  ними нормативными правовыми актами 
Президента   Российской   Федерации   и   Правительства  Российской  
Федерации,  а  также в соответствии с настоящим Уставом, законами и 
иными  нормативными правовыми актами Корякского автономного округа. 
    2.  Органы государственной власти Корякского автономного округа 
вправе   передавать  имущество  Корякского  автономного  округа  во  
временное  пользование  физическим и юридическим лицам, федеральным 
органам  государственной  власти и органам местного самоуправления, 
отчуждать  это  имущество,  совершать  иные сделки в соответствии с 
федеральными  законами,  а  также с принятыми в соответствии с ними 
законами Корякского автономного округа.
    3.   Порядок   и   условия  приватизации  имущества  Корякского  
автономного  округа  определяются  законами  и  иными  нормативными  
правовыми  актами  Корякского  автономного  округа в соответствии с 
федеральными  законами,  нормативными  правовыми  актами Президента 
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
    4. Доходы от использования и средства от приватизации имущества 
Корякского   автономного   округа  поступают  в  бюджет  Корякского  
автономного округа.(Статья дополнена - Закон Корякского автономного
округа от 14.06.2005 г. N 56-оз)

    Статья 73. Реестр Государственной собственности округа
    1.  Состав государственной собственности пообъектно фиксируется 
в  реестре государственного имущества округа. Реестр составляется и 
ведется  администрацией  округа.  Реестр  в целом и изменения в нем 
утверждаются Думой Корякского автономного округа.
    2.    Регулирование   всего   комплекса   отношений   в   сфере   
государственной  собственности  округа,  федеральной собственности, 
переданной   в   хозяйственное  ведение  округа,  осуществляется  в  
порядке,  устанавливаемом федеральным и окружным законодательством. 

    Статья 74. Экономическая политика округа
    1.   Экономическая  политика  округа  основывается  на  началах  
равенства  всех  форм  собственности,  комплексного  развития  всех  
отраслей  производственной  и социальной инфраструктуры, свободного 
перемещения   товаров   и   услуг,  финансовых  средств,  поддержки  
конкуренции,   свободы   экономической   деятельности  в  интересах  
населения  округа  и  с  учетом  общегосударственных  потребностей.  
    2. Основные направления экономической политики округа включают: 
    а)  содействие  развитию  организации  всех форм собственности, 
предпринимательства,  увеличению  производства  товаров  и оказания 
услуг;
    б)    повышение    эффективности   управления   государственной   
собственностью округа;
    в)   поощрение   любых   законных  форм  привлечения  капитала,  
инвестиций, способствующих развитию экономики.

    Статья 75. Финансовые ресурсы округа
    1.  Финансовые  ресурсы  округа  составляют  средства окружного 
бюджета,   средства   внебюджетных  и  валютных  фондов,  кредитные  
ресурсы,  ценные бумаги, а также .трансферты и иные ассигнования из 
федерального бюджета.
    2.  Финансовые  ресурсы округа используются преимущественно для 
развития   социальной   сферы  округа,  обеспечения  благосостояния  
населения,  для  реализации  иных  функций  органов государственной 
власти  и  местного  самоуправления  в Корякском автономном округе. 
    3.   Финансовые  ресурсы  округа  могут  на  договорной  основе  
объединяться  с  финансовыми  ресурсами других субъектов Российской 
Федерации  и  иностранных  партнеров, а также финансовыми ресурсами 
предприятий,  учреждений,  организаций,  общественных объединений и 
граждан,  в  том  числе  иностранных,  для  финансирования программ 
социально-экономического  развития  Корякского  автономного округа. 
    4.   Формирование  финансовых  ресурсов  округа,  управление  и  
распоряжение  ими  осуществляются  администрацией округа в порядке, 
установленном    федеральным    и    окружным    законодательством. 
   
    Статья 76. Финансовый контроль
    1.   Для   осуществления  контрольных  функций  за  исполнением  
программ  социально-экономического развития и исполнением окружного 
бюджета  может быть образована контрольно-счетная палата Корякского 
автономного округа.
    2.    Порядок    образования,    компетенция    и    полномочия    
контрольно-счетной    палаты    определяется   Законом   Корякского   
автономного округа.

      ГЛАВА XIII. ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

    Статья 77. Экологическая политика округа
    1.   Земельные,  водные,  лесные  и  другие  природные  ресурсы  
используются  и охраняются в Корякском автономном округе как основа 
жизни    настоящего    и    будущих    поколений    его    жителей.    
    2.   В  округе  обеспечивается  обязательность  государственной  
экологической   экспертизы,  осуществляется  охрана  биологического  
разнообразия  уникальной камчатской природы, реализуются иные меры, 
обеспечивающие экологическую безопасность.
    3.    Особой    охране   подлежат   государственные   природные   
заповедники,  природные  заказники,  памятники  природы, редкие или 
находящиеся  под  угрозой  исчезновения  виды растений и животных и 
места  их  обитания,  образующие  природно-заповедный  фонд округа. 
Изъятие     земель     природно-заповедного     фонда    запрещено.    
    4.  Окружными  законами  и  иными нормативными правовыми актами 
органов   государственной  власти  Корякского  автономного  округа,  
принимаемыми    в    соответствии    с    федеральными    законами,    
устанавливаются  лимиты,  экологические стандарты и нормативы платы 
за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей Среды, 
предоставляются   налоговые   и   кредитные  льготы  при  внедрении  
природоохранных   и   ресурсосберегающих  технологий,  определяется  
порядок их применения.

    Статья 78. Социальная политика округа
    1.   В  Корякском  автономном  округе  осуществляются  меры  по  
обеспечению  соблюдения федеральных правил, нормативов и стандартов 
коммунального  и  торгового  обслуживания,  народного  образования,  
культуры,   здравоохранения,   физкультуры  и  спорта,  обеспечению  
правопорядка         и        борьбы        с        преступностью,        
санитарно-эпидемиологической,     радиационной    и    сейсмической    
безопасности.
    2.  Наряду  с  федеральными  мерами  осуществляются  окружные и 
местные  программы охраны труда и быта, обеспечения занятости людей 
и  выплаты  гарантированного  минимального  размера  оплаты  труда,  
поддержки  семьи,  материнства,  отцовства  и  детства, инвалидов и 
пожилых  граждан,  развития  социальных  служб, обеспечения выплаты 
пенсий,  установления  пособий  и  иных гарантий социальной защиты. 

  ГЛАВА XIV. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ УСТАВА ОКРУГА.
          ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОКРУГА

    Статья 79. Порядок принятия и вступления , в силу Устава округа 
    1.   Устав  Корякского  автономного  округа  принимается  двумя  
третями   от   установленного   числа   депутатов  Думы  Корякского  
автономного округа.
    2.    Устав   Корякского   автономного   округа   подписывается   
Губернатором  и  Председателем  Думы Корякского автономного округа. 
     3.  Устав Корякского автономного округа вступает в силу со дня
его  официального  опубликования  в  газете  Корякского автономного
округа "Народовластие". (В  редакции  Закона Корякского автономного
округа от 20.04.2001 г. N 7-оз)
    
    Статья 80. Внесение изменений и дополнений в Устав округа
    1.  Предложения  об  изменении и дополнении Устава округа могут 
вносить:
    - Губернатор округа;
    -   группа   депутатов   Думы   Корякского  автономного  округа  
численностью  не  менее  чем  одна  треть  от  установленного числа 
депутатов;
    -  не  менее  чем  одна  треть  органов местного самоуправления 
районов,    сел   и   поселков   Корякского   автономного   округа.   
    2.  Изменения  и  дополнения  в  Устав вносятся законом округа, 
принятым  Думой  Корякского  автономного  округа  квалифицированным  
большинством   голосов  от  установленного  числа  депутатов  Думы.  
    3.  Закон  о  внесении  изменений  и  дополнений в Устав округа 
подписывается Председателем Думы, затем направляется в течение семи 
дней   Губернатору   округа   для   подписания   и   опубликования.   

                РАЗДЕЛ ВТОРОЙ. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


    1.  В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего 
Устава  должны  быть  пересмотрены и приведены в соответствие с ним 
все   действующие  нормативные  правовые  акты,  принятые  органами  
государственной     власти     Корякского    автономного    округа.    
    2.   Нормативные  правовые  акты  округа,  действующие  на  его  
территории  до  вступления  в силу настоящего Устава, применяются в 
части,        не        противоречащей        его       положениям.       
    3.  В случае противоречия норм Устава округа нормам последующих 
федеральных  законов, нормы Устава округа приводятся в соответствие 
с федеральными законами.
    4.  Дума  Корякского автономного округа, избранная в 1996 году, 
исполняет  свои  полномочия до новых выборов в Думу. Новые выборы в 
Думу  проводятся  в  соответствии  с положениями настоящего Устава. 
     5.  Органы исполнительной власти Корякского автономного округа
и органы местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на
момент  вступления в силу настоящего Устава, продолжают действовать
пока не будут упразднены или преобразованы в соответствии с Уставом
Корякского  автономного  округа  и  основанными на нем нормативными
правовыми актами. (В  редакции Закона Корякского автономного округа
от 26.06.2006 г. N 190-оз)
    6.  Настоящие переходные положения являются неотъемлемой частью 
Устава  Корякского  автономного  округа и продолжают действовать до 
исполнения содержащихся в них положений.


Губернатор 
Корякского автономного округа                         В.Т. Броневич